20120626煤礦班組安全建設規(guī)定資料

1、煤礦班組安全建設規(guī)定（試行） 第一章 總 則 第一條 為進一步規(guī)范和加強煤礦班組安全建設，提高 煤礦現(xiàn)場管理水平， 促進煤礦安全生產(chǎn)， 依據(jù)安全生產(chǎn)法 、 煤炭法、工會法等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 全國煤礦開展班組安全建設適用本規(guī)定。 第三條 地方各級人民政府煤炭行業(yè)管理部門是煤礦 班組安全建設的主管部門，負責督促煤礦企業(yè)建立班組安全 建設制度、落實班組安全建設規(guī)定。 各地工會要組織協(xié)調(diào)、督促煤礦企業(yè)開展煤礦班組安全 建設工作，指導煤礦企業(yè)建立工會基層組織，維護職工合法 權益。 第四條 煤礦企業(yè)應當建立健全從企業(yè)、礦井、區(qū)隊到 班組的班組安全建設體系，把班組安全建設作為加強煤礦安 全生產(chǎn)

2、基層和基礎管理的重要環(huán)節(jié)，明確分管負責人和主管 部門，制定班組建設總體規(guī)劃、目標和保障措施。 煤礦企業(yè)工會要加強宣傳和指導，積極參與煤礦班組安 全建設。要建立健全區(qū)隊工會和班組工會小組，強化班組民 主管理，維護職工合法權益。 第五條 煤礦（井）是班組安全建設的責任主體，要圍 繞班組安全建設建立各項制度，落實建設資金和各項保障措 施，保證職工福利補貼，完善職工收入與企業(yè)效益同步增長 機制。 區(qū)隊（車間）是班組安全建設的直接管理層，負責班組 日常管理、業(yè)務培訓等工作。 第六條 煤礦班組安全建設以“作風優(yōu)良，技能過硬， 管理嚴格，生產(chǎn)安全，團結和諧”為總要求，著力加強現(xiàn)場 安全管理、班組安全教育培訓

3、、班組安全文化建設，筑牢煤 礦安全生產(chǎn)第一道防線。 第二章 組織建設 第七條 煤礦企業(yè)必須建立區(qū)隊、班組建制，制定班組 定員標準，確保班組基本配置。班組長應當發(fā)揮帶頭表率作 用，加強班組作業(yè)現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)。 第八條 煤礦企業(yè)班組工會小組要設群眾安全監(jiān)督員， 且不得由班組長兼任。中華全國總工會和國家煤礦安全監(jiān)察 局按規(guī)定程序在煤礦井下生產(chǎn)一線班組中聘任煤礦特聘群 眾安全監(jiān)督員。 第九條 煤礦企業(yè)應當建立完善以下班組安全管理規(guī) 章制度： （一）班前、班后會和交接班制度； （二）安全質(zhì)量標準化和文明生產(chǎn)管理制度； （三）隱患排查治理報告制度； 四） 事故報告和處置制度； 五） 學習培訓制度；

4、 六） 安全承諾制度； 七） 民主管理制度； 八） 安全績效考核制度； 九） 煤礦企業(yè)認為需要制定的其他制度。 煤礦企業(yè)在制定、修改班組安全管理規(guī)章制度時，應當 經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，與工會或者職工代表平 等協(xié)商確定。 第十條 煤礦企業(yè)應當加強班組信息管理，班組要有質(zhì) 量驗收、交接、隱患排查治理等記錄，并做到字跡清晰、內(nèi) 容完整、妥善保存。 第十一條 煤礦企業(yè)應當指導班組建立健全從班組長 到每個崗位人員的安全生產(chǎn)責任制。 第十二條 煤礦企業(yè)必須全面推行安全生產(chǎn)目標管理， 將安全生產(chǎn)目標層層分解落實到班組，完善安全、生產(chǎn)、效 益結構工資制，區(qū)隊每月進行考核兌現(xiàn)。 第十三條 煤礦企業(yè)必須

5、依據(jù)國家標準要求，改善作業(yè) 環(huán)境，完善安全防護設施，按標準為職工配備合格的勞動防 護用品，按規(guī)定對職工進行職業(yè)健康檢查，建立職工個人健 康檔案，對接觸有職業(yè)危害作業(yè)的職工，按有關規(guī)定落實相 應待遇。 第十四條 煤礦企業(yè)應當制定班組作業(yè)現(xiàn)場應急處置 方案，明確班組長應急處置指揮權和職工緊急避險逃生權。 第十五條 煤礦企業(yè)應當建立班組民主管理機構，組織 開展班組民主活動，認真執(zhí)行班務公開制度，賦予職工在班 組安全生產(chǎn)管理、規(guī)章制度制定、安全獎罰、班組長民主評 議等方面的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。 第三章 班組長管理 第十六條 煤礦企業(yè)必須建立班組長選聘、使用、培養(yǎng) 制度和機制，積極從優(yōu)秀班組

6、長中選拔人才，把班組長納入 科（區(qū)）管理人才培養(yǎng)計劃，區(qū)隊安全生產(chǎn)管理人員原則上 要有班組長經(jīng)歷。 第十七條 班組長應當具備以下任職條件： （一）熱愛煤炭事業(yè)， 關心企業(yè)發(fā)展， 思想政治素質(zhì)好、 責任意識強，具有良好的道德品質(zhì)； （二）認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，模范遵守安全 生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程措施； （三）熟悉本班組生產(chǎn)工藝流程，掌握礦井相關專業(yè)災 害預防知識，具備現(xiàn)場急救技能； （四）服從組織領導，堅持原則，公道正派，有較強的 組織管理能力、創(chuàng)新能力和團隊協(xié)作精神，在職工中具有較 高威信； （五）一般應當具有高中（技校）及以上文化程度、 3 年及以上現(xiàn)場工作經(jīng)驗，具有較好的

7、身體素質(zhì)。 第十八條 班組長應當履行以下職責： （一）班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責任人，對管轄 范圍內(nèi)的現(xiàn)場安全管理全面負責，嚴格落實各項安全生產(chǎn)責 任制，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和技術措施，實行對 本班組全員、全過程、全方位的動態(tài)安全生產(chǎn)管理； （二）負責分解落實生產(chǎn)任務，嚴格按照煤礦安全規(guī) 程、作業(yè)規(guī)程和煤礦安全技術操作規(guī)程組織生產(chǎn)，科學合 理安排勞動組織、配置生產(chǎn)要素，強化以崗位為核心的現(xiàn)場 管理，提高生產(chǎn)效率； （三）負責加強班組安全質(zhì)量標準化建設，推行作業(yè)現(xiàn) 場精細化管理； （四）負責班組團隊、安全文化建設和規(guī)范化管理等其 他職責。 第十九條 班組長享有以下權利： （一）有權按

8、規(guī)定組織落實安全規(guī)程措施，檢查現(xiàn)場安 全生產(chǎn)環(huán)境和職工安全作業(yè)情況，制止和處理職工違章作 業(yè)，抵制違章指揮，在不具備安全生產(chǎn)條件且自身無力解決 時有權拒絕開工、停止作業(yè)，遇到險情時有在第一時間下達 停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權，并組織班組人員安全 有序撤離；煤礦企業(yè)不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待 遇或者解除與其訂立的勞動合同； （二）有權根據(jù)區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)計劃和本班組的實際情 況，合理安排勞動組織，調(diào)配人員、設備、材料等； （三）有權核算班組安全、 質(zhì)量、 生產(chǎn)等指標完成情況， 根據(jù)有關規(guī)定，對班組成員的工作績效進行考核； （四）企業(yè)賦予的其他權利。 第二十條 班組長任用應當遵循以下原則

9、： （一）采取組織推薦、公開競聘或民主選舉等方式選拔 班組長； （二）經(jīng)選拔的班組長，要按規(guī)定履行正式聘任手續(xù)， 不得隨意更換班組長； （三）撤免班組長應當由區(qū)隊提出撤免理由和建議，嚴 格按相應程序辦理。 第二十一條 煤礦企業(yè)必須建立班組長考核激勵約束 機制，明確班組長崗位津貼，制定班組長績效考核制度，定 期進行嚴格考核，并將考核結果作為班組長提拔、獎勵、推 優(yōu)評先以及解聘、處罰的重要依據(jù)。 第四章 現(xiàn)場安全管理 第二十二條 煤礦企業(yè)應當依據(jù)煤礦安全規(guī)程 、作 業(yè)規(guī)程和煤礦安全技術操作規(guī)程等規(guī)定，制定班組安全工作 標準、操作標準，規(guī)范工作流程。 第二十三條 班組必須嚴格落實班前會制度，結合上一

10、 班作業(yè)現(xiàn)場情況，合理布置當班安全生產(chǎn)任務，分析可能遇 到的事故隱患并采取相應的安全防范措施，嚴格班前安全確 認。 第二十四條 班組必須嚴格執(zhí)行交接班制度，重點交接 清楚現(xiàn)場安全狀況、存在隱患及整改情況、生產(chǎn)條件和應當 注意的安全事項等。 第二十五條 班組要堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)和正規(guī)操作，實 現(xiàn)合理均衡生產(chǎn)，嚴禁兩班交叉作業(yè)。 第二十六條 班組必須嚴格執(zhí)行隱患排查治理制度，對 作業(yè)環(huán)境、安全設施及生產(chǎn)系統(tǒng)進行巡回檢查，及時排查治 理現(xiàn)場動態(tài)隱患，隱患未消除前不得組織生產(chǎn)。 第二十七條 班組必須認真開展安全質(zhì)量標準化工作， 加強作業(yè)現(xiàn)場精細化管理，確保設備設施完好，各類材料、 備品配件、工器具等排放

11、整齊有序，清潔文明生產(chǎn)，做到崗 位達標、工程質(zhì)量達標，實現(xiàn)動態(tài)達標。 第二十八條 班組應當加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)測監(jiān)控系 統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表、工器具和其他安全生產(chǎn)設施的保護 和管理，確保正確正常使用、安全有效。 第五章 班組安全培訓 第二十九條 煤礦企業(yè)應當重視和發(fā)揮班組在職工安 全教育培訓中的主陣地作用，開展安全警示教育，強化班組 成員安全風險意識、 責任意識， 增強職工遵章作業(yè)的自覺性； 加強班組職工安全知識、操作技能、規(guī)程措施和新工藝、新 設備、新技術安全培訓，提高職工遵章作業(yè)的能力。 第三十條 煤礦企業(yè)應當強化危險源辨識和風險評估 培訓，提高職工對生產(chǎn)作業(yè)過程中各類隱患的辨識和防范能 力

12、。 煤礦企業(yè)應當加強班組應急救援知識培訓和模擬演練， 班組成員應當牢固掌握防災、避災路線，增強自救互救和現(xiàn) 場處置能力。 煤礦企業(yè)應當加強班組現(xiàn)場急救知識和處置技能培訓， 班組成員應當具有正確使用安全防護設備、及時果斷進行現(xiàn) 場急救的能力。 第三十一條 煤礦企業(yè)應當確保班組教育培訓投入，建 立實訓基地，建立學習活動室，配備教學所需的設施、多媒 體器材、書籍和資料等。 第三十二條 煤礦企業(yè)每年必須對班組長及班組成員 進行專題安全培訓，培訓時間不得少于 20 學時。 第六章 班組安全文化建設 第三十三條 煤礦企業(yè)應當把班組安全文化建設作為 礦井整體安全文化建設的重要組成部分，切實加強組織領 導，加

13、大安全文化建設投入，為班組安全文化建設提供必要 的條件和支持，培育獨具特色的班組安全文化。 第三十四條 煤礦班組應當落實 “安全第一， 預防為主， 綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本” 、“事故 可防可控”和“班組安全生產(chǎn)，企業(yè)安全發(fā)展”等安全生產(chǎn) 理念。 第三十五條 煤礦企業(yè)應當以提高職工責任意識、法制 意識、安全意識和防范技能為重點，加強正面輿論引導和法 制宣傳，發(fā)揮群眾安全監(jiān)督組織、家屬協(xié)管的作用，培養(yǎng)正 確的安全生產(chǎn)價值觀，增強班組安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力。 第三十六條 煤礦企業(yè)應當建立安全誠信考核機制，建 立職工安全誠信檔案，并將安全誠信與安全生產(chǎn)抵押金、工 資分配掛鉤。 第三十

14、七條 班組長應當加強人文關懷、情感交流和心 理疏導，提高班組凝聚力，強化班組團隊建設。 第三十八條 煤礦企業(yè)應當建立班組合理化建議與創(chuàng) 新激勵機制，鼓勵班組開展崗位創(chuàng)新、質(zhì)量管理（QC）小組 等活動，培育團隊創(chuàng)新精神。 第七章 表彰獎勵 第三十九條 煤礦企業(yè)應當積極開展班組建設創(chuàng)先爭 優(yōu)活動，每年組織優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長評選，對班組安全 建設工作開展情況進行總結考核，對在安全生產(chǎn)工作中作出 突出貢獻的班組及班組長給予表彰獎勵。 煤礦企業(yè)在組織職工休 （療） 養(yǎng)、外出學習考察活動時， 優(yōu)先選派優(yōu)秀班組長參加。 第四十條 各?。▍^(qū)、市）人民政府煤炭行業(yè)管理部門 會同本級總工會，定期對在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻的 班組、班組長進行表彰獎勵。 第四十一條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安 全監(jiān)察局和中華全國總工會結合煤礦開展爭創(chuàng)優(yōu)秀安全班 組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群監(jiān)員活動，對在安全