中國民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的思考(一)

1、中國民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的思考 （一） 中國的民辦學(xué)校由來已久，從二千多年前孔子的杏壇講學(xué)到白鹿洞書 院、近代私立大學(xué)，尤其是改革開放以來，特別是近年來的民辦二級 學(xué)院和獨(dú)立學(xué)院如雨后春筍般地興起，使中國的民辦高校達(dá)到了空前 的大發(fā)展。從現(xiàn)在看來，中國的民辦高校可謂歷史悠久，文化根基深 厚且規(guī)模龐大。特別是改革開放以來，民辦高校得以迅速發(fā)展成為我 國高等教育的重要組成部分，其無論是在推進(jìn)高等教育大眾化、緩解 升學(xué)壓力、促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是在提高國民素質(zhì)、推動教育 體制改革等方面，都作出了積極的貢獻(xiàn)，取得了巨大的成績。 但是，隨著我國高等教育從以規(guī)模擴(kuò)大為主要特征的外延式發(fā)展逐步 轉(zhuǎn)向以質(zhì)量

2、提高為主要特征的內(nèi)涵式發(fā)展，隨著整個社會升學(xué)壓力的 減緩進(jìn)而出現(xiàn)的生源競爭的激烈，民辦高校由于其建校歷史時間短、 管理經(jīng)驗(yàn)不足、社會認(rèn)可度不高等方面的因素，其可持續(xù)發(fā)展的問題 就日益迫切地擺在了眼前。在新的歷史發(fā)展時期，民辦高校如何應(yīng)對 發(fā)展中存在的危機(jī)和困難，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就成為全社會特別是投身 于民辦教育事業(yè)的工作者們必須破解的課題。 一、民辦高校生存發(fā)展的內(nèi)在邏輯思考 民辦高校由于其 “民辦 ”的特性，使其先天性地在社會認(rèn)可度上弱于公辦 高校，更缺乏政府的財力支持。 在改革開放以來的民辦高校興起初期， 由于升學(xué)壓力大而公辦高校招生規(guī)模還沒有迅速擴(kuò)大，使得民辦高校 擁有了一個發(fā)展的春天。而

3、到了今天，由于升學(xué)壓力的減緩，公辦高 校紛紛建起新校區(qū)進(jìn)而招生規(guī)模翻倍增加，再加上民辦高校由于其缺 乏政府財力支持使其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍高于公辦高校一倍甚至更多， 那么， 生源無疑就成了民辦高校生存和發(fā)展的生命線。而民辦高校生源的好 壞又取決于其學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量所導(dǎo)致的畢業(yè)生能否有一個好的就業(yè)前 景進(jìn)而形成的社會認(rèn)可度和贊譽(yù)度，而畢業(yè)生質(zhì)量的高低又取決于民 辦高校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量和管理教育水平，取決于其科學(xué)的辦學(xué)定位和 是否擁有自己的特色。 綜上所述，民辦高校規(guī)范的辦學(xué)管理、科學(xué)準(zhǔn)確的定位、打造一流師 資隊(duì)伍提高教學(xué)質(zhì)量和形成獨(dú)自的特色就自然成為了民辦高校可持續(xù) 發(fā)展的應(yīng)有之義。 二、規(guī)范的辦學(xué)管理是民

4、辦高校可持續(xù)發(fā)展的基本前提 近年來，我國個別民辦高校由于辦學(xué)管理的不規(guī)范引發(fā)問題的已不止 個案，有的非常嚴(yán)重甚至影響當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定，這種問題如不能引起 高度重視并及時有效地解決，就會使民辦高校陷于各種矛盾與糾紛之 中不能自拔，進(jìn)而失去健康發(fā)展的良好環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展也就無從談 起。 1. 堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向， 堅(jiān)持教育的公益性原則。 堅(jiān)持社會主義辦學(xué) 方向關(guān)鍵是貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本，德育為先。河南財經(jīng) 學(xué)院成功學(xué)院作為一所新興的獨(dú)立學(xué)院一開始就認(rèn)識到堅(jiān)持這一原則 的重要性，及時成立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子并參與學(xué)院決策與管理的過程。本 院創(chuàng)辦人王廣亞博士已投身民辦教育六十余年，其傾注一生積蓄和六

5、 十余年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與智慧創(chuàng)辦這所獨(dú)立學(xué)院并公開聲明： “我辦這所學(xué) 院就是為了給家鄉(xiāng)做好事，為中國的教育事業(yè)做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，不圖回報 不傳子孫，如果學(xué)校發(fā)展有了盈利則全部用于改善學(xué)院的辦學(xué)條件和 教職工的福利待遇，我本人不從中拿一分錢。 ” 2. 加強(qiáng)自律， 始終做到誠信辦學(xué)。 民辦高校相對于公辦高校在競爭中處 于明顯劣勢，屬于高校中的弱勢群體，必須嚴(yán)格自律，始終堅(jiān)持誠信 辦學(xué)才能贏得良好的社會信譽(yù)，進(jìn)而可持續(xù)發(fā)展。 3. 遵循教育規(guī)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理。民辦高校雖為 “民辦 ”，但是高校，所 以和公辦高校一樣必須遵循高等教育的規(guī)律，但其又是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn) 物，還要將遵循高等教育的規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟(jì)

6、規(guī)律相結(jié)合探索 自身可持續(xù)發(fā)展之路。同時，由于其不同于公辦高校的生源素質(zhì)，其 加強(qiáng)內(nèi)部管理亦是同等重要。河南財經(jīng)學(xué)院成功學(xué)院院長張強(qiáng)武教授 提出的本院學(xué)生管理的 “四個堅(jiān)持 ”（堅(jiān)持嚴(yán)格管理和思想教育相結(jié)合； 堅(jiān)持思想教育和解決學(xué)生實(shí)際問題相結(jié)合；堅(jiān)持嚴(yán)格管理的科學(xué)化、 法制化、民主化、人性化；堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)生自我管理、自我教育、自我 服務(wù)的作用） 和“四種態(tài)度 ”（學(xué)生所提問題合理可行的要立即辦； 合理 但一時難以解決的要給予明確答復(fù)限期解決；對于存在的模糊認(rèn)識和 不理智行為要耐心解釋和教育；對于確因?qū)W校失誤造成對學(xué)生利益損 害的要補(bǔ)償并公開道歉）無疑為加強(qiáng)內(nèi)部管理探索了一條可行之路。 三、科學(xué)

7、定位是保證民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要前提 所謂學(xué)校的科學(xué)定位，是指學(xué)校根據(jù)社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需 要及學(xué)校所處的地域環(huán)境，從辦學(xué)條件、辦學(xué)現(xiàn)狀和生源質(zhì)量出發(fā)， 確定學(xué)校的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、培養(yǎng)模式以及辦學(xué)特色 等。在新的形勢下，民辦高校面對新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何按照科 學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)定位是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須完成的重大現(xiàn)實(shí) 課題。 學(xué)校定位實(shí)質(zhì)上是對學(xué)校自身的理性認(rèn)識和理想追求，學(xué)校定位可以 從教育類型、辦學(xué)層次、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科專業(yè)等諸多方面來考慮。 教育類型定位是高等學(xué)校最基本的定位，對于其它方面的定位起著引 導(dǎo)作用。依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，高等教育可以被劃分為不同的類型

8、和 級別。聯(lián)合國教科文組織制訂的國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類中對于高等教 育除博士階段的教育分為5A和5B兩個類型（此標(biāo)準(zhǔn)將整個教育體系 縱向劃分為 7個級別，其中第 6 級為博士研究生教育，第 5級為其它 高等教育分為5A和5B兩類），其中5A又分為兩類：一類是按學(xué)科分 設(shè)專業(yè)，此類教育是為進(jìn)一步的研究做準(zhǔn)備，稱為研究型教育，一類 是按技術(shù)領(lǐng)域分設(shè)專業(yè)，是為適應(yīng)高技術(shù)要求的專門教育，稱為應(yīng)用 型教育。而5B類則為實(shí)用型的職業(yè)教育。按照聯(lián)合國教科文組織這一 分類標(biāo)準(zhǔn)，高等教育應(yīng)分為研究型、應(yīng)用型、實(shí)用型三類，作為獨(dú)立 學(xué)院的成功學(xué)院無疑應(yīng)為應(yīng)用型大學(xué)。如果從高校履行社會職能的情 況來劃分又可分為研究型、教學(xué)研究型、教學(xué)型大學(xué)三類：前者指學(xué) 術(shù)水平高、科研成果多、以培養(yǎng)研究生為主的大學(xué)；后者為主要履行 教學(xué)職能、以本科教育為主的大學(xué)； 中者則屬于介于兩者之間的大學(xué)。 從這個角度劃分，成功學(xué)院應(yīng)定位為教學(xué)型大學(xué)，當(dāng)然其遠(yuǎn)期目標(biāo)是 要發(fā)展成為教學(xué)研究型大學(xué)。 從辦學(xué)層次上，我國的高等教育有?？啤⒈究?、研究生三個層次，在 學(xué)位上有學(xué)士、碩士、博士三個層次。在辦學(xué)層次上定位是指高校在 學(xué)歷或?qū)W位上確定發(fā)展方向或確定占主導(dǎo)地位的學(xué)歷或?qū)W位。作為尚 不具備開展研究生教育條件的成功學(xué)院在辦學(xué)層次上的定位就是以本 科教育為主的三本院校。 從培養(yǎng)目標(biāo)上定位是指高校根據(jù)自身的生源質(zhì)量和