教育部15年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策匯總

1、人民網(wǎng)北京 12 月 15 日電（記者林露）教育部近日發(fā)出通知，要求各地各高校做好2016 屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。教育部提出，從2016 年起所有高校都要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，納入學(xué)分管理。高校要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金根據(jù)教育部的要求， 高校要對有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生， 開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及實訓(xùn)類課程。 對已經(jīng) 開展創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)生， 開展企業(yè)經(jīng)營管理類培訓(xùn)。 要廣泛舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽， 支持高校 學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、 創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團， 舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇。 高校還要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)獎學(xué)金，并在現(xiàn)有相關(guān)評優(yōu)評先項目中拿出一定比例用于表彰在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)突出的

2、 學(xué)生。為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生清障搭臺高校要落實完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。各地各高校要深入實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”， 積極會同有關(guān)部門進一步加大政策落實力度， 落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、 小微企業(yè)減稅降費、 創(chuàng)業(yè) 培訓(xùn)補貼等各項扶持政策， 重點支持高校學(xué)生到新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。 推動相關(guān)部門加快制定 有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。 要按照普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定 要求，制訂本地本校 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換、 實施彈性學(xué)制、 保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等具體措施， 支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué) 生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生清障搭臺。通過風(fēng)投等渠道籌集資金扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各地各高校要建設(shè)和利用好大學(xué)科技園、 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、 創(chuàng)業(yè)孵化基地、

3、大學(xué)生校外實 踐教育基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。高校要通過合作、轉(zhuǎn)讓、許可等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小 微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。要通過學(xué)校自設(shè)、 校外合作、 風(fēng)險投資等多種渠道籌集資金，扶 持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分運用市場機制，引導(dǎo)社會資金和金融資本支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動。配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師各地各高校要配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師，聘請各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任兼職教師， 建立全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。 要創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式， 為準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供開 業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，為正在創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供孵化基地、 資金支持等服務(wù)。高校要建立 校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師微信群、 QQ群等，發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目指南，實現(xiàn)高校

4、學(xué)生創(chuàng)業(yè)時時有指導(dǎo)、 處處有服務(wù)。 要進一步完善高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)功能， 為高校學(xué)生提供項目對接、 產(chǎn)權(quán)交易、 培訓(xùn)實訓(xùn)、政策宣傳等服務(wù)。促進政法專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)各地要積極推進健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制， 促進政法專業(yè)畢業(yè) 生就業(yè)。各地還要鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到國家重點行業(yè)、 重點地區(qū)、 重大工程、重大項目就業(yè)。要結(jié)合“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極向2025”和“互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃，沿海沿江沿線經(jīng)濟帶輸送畢業(yè)生。要結(jié)合實施“中國制造 大力開拓就業(yè)崗位。各地各高校要大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到金融保險、 節(jié)能環(huán)保、 電子商務(wù)、 現(xiàn)代物流等生產(chǎn) 性服

5、務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、社會工作、 文化體育等生活性服務(wù)業(yè)就業(yè)。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)需要， 鼓勵高校畢業(yè)生面向農(nóng)業(yè)新技術(shù)、 新品種研發(fā)和現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)經(jīng)營管理等領(lǐng)域就業(yè)。年底前編制和發(fā)布就業(yè)質(zhì)量年度報告教育部要求， 各地各高校要在年底前編制和發(fā)布就業(yè)質(zhì)量年度報告， 將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)情 況以及有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生、升學(xué)、暫不就業(yè)等內(nèi)容納入就業(yè)質(zhì)量報告，更加科學(xué)、 客觀地反映高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和特點。 還要進一步完善學(xué)科專業(yè)預(yù)警、 退出管理辦法， 健全就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動機制，促進人才培 養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密對接。如何使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為管

6、理者辦學(xué)、 教師教學(xué)、 學(xué)生求學(xué)的理性認知與行動自覺？ 記者 14 日從教育部獲悉， 2015 年起將全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革， 瞄準(zhǔn) 9 項改革任務(wù)，推出 30 余條具體舉措，力爭 2017 年取得重要進展，形成一批可 復(fù)制可推廣的制度成果，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，到 2020 年建立健全課堂教學(xué)、自 主學(xué)習(xí)、結(jié)合實踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。在教育部 14 日舉行的新聞發(fā)布會上， 教育部高等教育司司長張大良介紹 關(guān) 于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見 有關(guān)情況時表示， 深化高校創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)教育改革， 是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、 促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需 要

7、，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措， 未來將把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量作為衡量高校辦學(xué)水平、考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)?！皥猿謫栴}導(dǎo)向，補齊培養(yǎng)短板，是深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重點之一。 ” 張大良說，要通過實施改革新政，使大學(xué)生成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍， 畢業(yè)后成為主力軍資金短缺是制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一大瓶頸。 新政如何解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金短缺 問題？“實施意見給出了 8 條途徑。”教育部高校學(xué)生司副司長荊德剛介紹 說，新政從政府層面、高校層面、社會層面都做了具體部署，中國教育發(fā)展基金 會還設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎勵基金， 此外，大學(xué)生可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

8、獎學(xué)金、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃等專項資金， 也可以參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽， 有 機會獲得獎項資金。誰來指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？新政提出，高校要聘請各行業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師。 在清華大學(xué)副校長楊斌看來， 這是非常有挑戰(zhàn)性的 問題，它也是新政中最難在短期內(nèi)見效，但又保障著目標(biāo)達成的基礎(chǔ)能力建設(shè)?！拔覀儗W(xué)校進行的人事制度改革，將教師分成教研、教學(xué)和研究三個系列， 但結(jié)合形勢發(fā)展，我們感覺到有必要開拓非事業(yè)編制的實踐系列?！睏畋笳J為， 但凡是教育教學(xué)中與實踐密切結(jié)合的， 都迫切需要有實踐經(jīng)驗的人參與到教學(xué)過 程中來。至于以什么樣的方式，可以靈活設(shè)置，但清華的做法是，不管他如何參 與，都要與受

9、教育者建立反饋評估機制， 對參與到教育教學(xué)中來的人要嚴(yán)格把關(guān)。課程是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本載體， 針對結(jié)合專業(yè)不緊密等問題， 如 何健全課程體系？教育部高等教育司副司長劉貴芹介紹說，新政提出三大舉措， 不僅著力促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合， 還面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)研究 方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，納入學(xué)分 管理，建設(shè)依次遞進、有機銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群，同時， 加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程信息化建設(shè)， 推出慕課、視頻公開課等在線開放課程， 建立在線開放課程學(xué)習(xí)認證和學(xué)分認定制度實踐是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)， 如何強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐？新政提出，

10、鼓勵各地 區(qū)、各高校利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、 創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微 企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地， 同時建好一批大學(xué)生校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。 張大良表示， 創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)融入人才培養(yǎng)的全過程， 各地各高?？梢越ㄔO(shè)一批新基地， 也可以 拓展原來基地的內(nèi)涵，關(guān)鍵是要把資源用好教辦 20103 號教育部關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），部屬各高等學(xué)校，各國家大學(xué)科技園：黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家” 和“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就 業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。 大學(xué)生是最具創(chuàng)新、 創(chuàng)業(yè)潛力的群體之一。 在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育， 積極

11、鼓勵高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)， 是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀， 服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè) 的重大戰(zhàn)略舉措； 是深化高等教育教學(xué)改革， 培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑； 是 落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)， 促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。 為統(tǒng)籌做好高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、 創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和促進大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)提出以下意見：一、大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作 1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模 式。在高等學(xué)校中大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育， 對于促進高等教育科學(xué)發(fā)展， 深化教育教學(xué)改革， 提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生， 融入人才

12、培養(yǎng)全過程。要在專業(yè)教育基礎(chǔ)上， 以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導(dǎo)， 以提 升學(xué)生的社會責(zé)任感、 創(chuàng)新精神、 創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心， 以改革人才培養(yǎng)模式和課程 體系為重點，大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。2加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素 質(zhì)教育教學(xué)計劃和學(xué)分體系， 建立多層次、 立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。 突出專業(yè)特色， 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置要與專業(yè)課程體系有機融合， 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動要與專業(yè)實踐教學(xué)有 效銜接，積極推進人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)， 借鑒國外成功經(jīng)驗，編寫適用和有特色的高

13、質(zhì)量教材。3加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)。引導(dǎo)各專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教 育方面的理論和案例研究， 不斷提高在專業(yè)教育、 就業(yè)指導(dǎo)課中進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和 能力。 支持教師到企業(yè)掛職鍛煉， 鼓勵教師參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。 積極從社會各界 聘請企業(yè)家、 創(chuàng)業(yè)成功人士、 專家學(xué)者等作為兼職教師， 建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)教育教師隊伍。 高校要從教學(xué)考核、 職稱評定、 培訓(xùn)培養(yǎng)、 經(jīng)費支持等方面給予傾斜支持。 定期組織教師培訓(xùn)、實訓(xùn)和交流，不斷提高教師教學(xué)研究與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的水平。 鼓勵有條件的高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或相應(yīng)的研究機構(gòu)。4廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐

14、活動。高等學(xué)校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要 延伸，通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實踐等方式，豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和 體驗，提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。 省級教育行政部門和高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐 活動成果有機結(jié)合， 積極創(chuàng)造條件對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目進行孵化， 切實扶 持一批大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。5建立質(zhì)量檢測跟蹤體系。省級教育行政部門和高等學(xué)校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教 學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。要建立在校和離校學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息跟蹤系統(tǒng)，收集反饋信息，建立數(shù)據(jù)庫， 把未來創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標(biāo)， 反饋指導(dǎo)高等學(xué)校的創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)

15、業(yè)人才脫穎而出的教育體系。6加強理論研究和經(jīng)驗交流。教育部成立高校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會，開展高校創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)教育的研究、 咨詢、 指導(dǎo)和服務(wù)。 省級教育行政部門和高等學(xué)校要加強對國內(nèi)外創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)教育理論研究，組織編寫高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先進經(jīng)驗材料匯編和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功案例 集。省級教育行政部門應(yīng)定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流會、座談會、 調(diào)研活動， 總結(jié)交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗， 推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。 逐步探索建立中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理 論體系， 形成符合實際、 切實可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展思路， 指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革發(fā) 展。二、加強創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，打造全方位創(chuàng)業(yè)支撐平臺 7全面建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。教育部

16、會同科技部，以國家大學(xué)科技園為主要依托，重點 建設(shè)一批“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地” ，并制定出臺相關(guān)認定辦法。 省級教育行政部門要 結(jié)合本地實際， 通過多種形式建立省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)和孵化基地； 同時要積極爭取有關(guān)部 門支持，推動本地區(qū)有關(guān)地市、 高等學(xué)校、大學(xué)科技園建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)或孵化基地，并 按其類別、規(guī)模和孵化效果，給予大力支持，充分發(fā)揮基地的輻射示范作用。8明確創(chuàng)業(yè)基地功能定位。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)或孵化基地是高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 教育、 促進學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要實踐平臺， 主要任務(wù)是整合各方優(yōu)勢資源， 開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和 培訓(xùn)， 接納大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)， 提供創(chuàng)業(yè)項目孵化的軟硬件支持， 為大學(xué)生

17、創(chuàng)業(yè)提供支撐和服 務(wù)，促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。9規(guī)范創(chuàng)業(yè)基地管理。大學(xué)科技園作為“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地”的建設(shè)主 體，要把基地建設(shè)作為園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，確定專門的管理部門負責(zé)基地的建設(shè)和管理； 加強與依托學(xué)校和有關(guān)部門的聯(lián)動， 共同開展大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實踐。 有關(guān)高等學(xué)校要 高度重視大學(xué)科技園在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中的作用， 出臺有利于大學(xué)科技園開展學(xué)生創(chuàng)業(yè)工 作的政策措施和激勵機制。10提供多種形式的創(chuàng)業(yè)扶持。 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)或孵化基地要結(jié)合實際， 為大學(xué)生 創(chuàng)業(yè)提供場地、 資金、實訓(xùn)等多方面的支持。 要開辟較為集中的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專用場地， 配備 必要的公共設(shè)備和設(shè)施，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供至

18、少12 個月的房租減免。要提供法律、工商、稅務(wù)、財務(wù)、人事代理、管理咨詢、項目推薦、項目融資等方面的創(chuàng)業(yè)咨詢和服務(wù)，以 及多種形式的資金支持； 要為大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實訓(xùn)；建立公共信息服務(wù)平臺，發(fā)布相 關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等信息。三、進一步落實和完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作11切實落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。 省級教育行政部門要按人力資源和社會保障部、 教育 部等關(guān)于實施“ 2010 高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動”大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)的通知（人 社部發(fā) 201025 號）要求，與有關(guān)部門密切配合，共同組織實施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，并 切實落實以下政策： 對高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)， 可按

19、照行業(yè)特點，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入 條件， 并允許注冊資金分期到位。 允許高校畢業(yè)生按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、 程序和合同約 定將家庭住所、 租借房、 臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。 對應(yīng)屆及畢業(yè) 2 年以內(nèi)的高校 畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的， 自其在工商部門首次注冊登記之日起 3 年內(nèi)， 免收登記類和證照類 等有關(guān)行政事業(yè)性收費； 登記求職的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營， 自籌資金不足的， 可按規(guī)定 申請小額擔(dān)保貸款， 從事微利項目的， 可按規(guī)定享受貼息扶持； 對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè) 的，貸款規(guī)?？蛇m當(dāng)擴大。完善整合就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。12積極爭取資金投入。 省級教育行政部門要

20、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合， 積極爭取當(dāng)?shù)?政府和社會支持，通過財政和社會兩條渠道設(shè)立“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”、 “天使基金”等 資助項目， 重點扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。 要建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制， 鼓勵吸引外資和國內(nèi)社會資本 投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。13積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 省級教育行政部門要積極配合有關(guān)部門，對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的高校學(xué)生， 普遍開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 要積極整合各方面資源， 把成熟的創(chuàng)業(yè) 培訓(xùn)項目引入高校， 并探索、開發(fā)適合我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)項目。同時， 高等學(xué)校要加強 對在校生的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險意識教育， 幫助學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的困難和問題， 不斷提高 防范和規(guī)避風(fēng)險的意識和能力。14全面加

21、強創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。 省級教育行政部門和高等學(xué)校要加大服務(wù)力度， 拓展 服務(wù)內(nèi)涵， 充分利用現(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺， 特別是就業(yè)信息服務(wù)平臺， 廣泛收集創(chuàng)業(yè)項目 和創(chuàng)業(yè)信息，開展創(chuàng)業(yè)測評、創(chuàng)業(yè)模擬、咨詢幫扶，有條件的要抓緊設(shè)立創(chuàng)業(yè)咨詢室，開展 “一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢，增強創(chuàng)業(yè)服務(wù)的針對性和有效性。15高等學(xué)校要出臺促進在校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策和措施。高?？赏ㄟ^多種渠道籌集資金，普遍設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金； 依托大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)基地、 各種科研平臺以及其 他科技園區(qū)等為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)場地。 同時，有條件的高校要結(jié)合學(xué)科專業(yè)和科研項目的特點， 積極促進教師和學(xué)生的科研成果、科技發(fā)明、專利等轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項目

22、。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成推進高校創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的工作合力 16省級教育行政部門要把促進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作擺在突出 重要位置。 要積極爭取有關(guān)部門支持， 創(chuàng)造性地開展工作， 因地制宜地出臺并切實落實鼓勵 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施。要加大對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的投入力度，在經(jīng)費、 項目和基金等方面給予傾斜。 有條件的地區(qū)可設(shè)立針對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐項目， 為大學(xué)生創(chuàng) 業(yè)實踐活動提供小額經(jīng)費支持。 根據(jù)工作需要， 可評選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校、 創(chuàng)業(yè)示范基地。17高等學(xué)校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作納入學(xué)校重要議事日程。要理順領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全教學(xué)、就業(yè)、科研、團委、

23、大學(xué)科技園等部門參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 和自主創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機制。 統(tǒng)籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、 創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、 創(chuàng)業(yè)政策扶持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服 務(wù)等工作，明確分工，切實加大人員、場地、經(jīng)費投入，形成長效機制。18營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。 省級教育行政部門和高等學(xué)校要廣泛開展 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的宣傳，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳國 家和地方促進創(chuàng)業(yè)的政策、 措施， 宣傳各地和高校推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作 的新舉措、 新成效， 宣傳畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的先進典型。 通過組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)事跡報告團等形 式多樣的活動，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀、成才觀。中華人民共和國教育部 二一年