昆明城建筑垃圾管理實(shí)施辦法

1、昆明市城市建筑垃圾管理實(shí)施辦法 實(shí)施細(xì)則市城市管理綜合行政執(zhí)法局第一章 總 則第一條 為維護(hù)市容市貌， 加強(qiáng)城市建筑垃圾管理， 推進(jìn)建筑垃圾“減量化、 資源化、無(wú)害化” （以下簡(jiǎn)稱“三化” ）進(jìn)程，根據(jù)城市建筑垃圾管理規(guī)定 、 昆明市城市垃圾管理辦法 和昆明市城市建筑垃圾管理實(shí)施辦法 的相關(guān)規(guī) 定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于昆明市主城四區(qū)、 呈貢縣和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā) （度 假）區(qū)。其他縣（市）、區(qū)和陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)、倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開(kāi)發(fā)區(qū) 參照本實(shí)施細(xì)則開(kāi)展管理工作。第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位或拆遷單位新 建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑

2、物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程 中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物 , 包括建筑廢棄物和工程棄土。第四條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市建筑垃圾的管理，其職責(zé) 是：（一）監(jiān)督各縣（市） 、區(qū)，開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門認(rèn) 真實(shí)施國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行，對(duì)各縣（市） 、區(qū)政府， 開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)建筑垃圾“三化”管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和年 度考核；（二）督促落實(shí)“兩證、一書、一卡”管理制度。 “兩證”是指昆明市建 筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證、昆明市建筑垃圾消納處置核準(zhǔn)證 ，“一書”是指昆明市 市容保潔責(zé)任書，“一卡”是指昆明市運(yùn)載建筑垃圾車輛排放、處

3、置備案卡 ；（三）對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸處置行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（四）負(fù)責(zé)主城四區(qū)、呈貢縣，三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)和建筑垃圾的臨 時(shí)調(diào)配，對(duì)上級(jí)督辦的重點(diǎn)工程、 跨縣區(qū)的建筑垃圾運(yùn)輸、 消納處置工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)上述區(qū)域昆明市運(yùn)載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡的辦理；（五）協(xié)助市發(fā)改委按照本市建筑垃圾運(yùn)輸路程、 消納處置成本等， 確定本 市建筑垃圾運(yùn)輸、消納處置等指導(dǎo)價(jià)格并向社會(huì)公布；（六）負(fù)責(zé)城市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)和城市建筑垃圾消納處置核準(zhǔn)。第五條 昆明市各縣（市）、區(qū)政府，開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)的城市管理綜 合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾日常管理，其具體職責(zé)是：（一）貫徹實(shí)施上級(jí)主管部門

4、有關(guān)建筑垃圾管理的制度、規(guī)定；（二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)和城市建筑垃圾消納處置核準(zhǔn)的初 審工作，并報(bào)市級(jí)終審核準(zhǔn)；（三）負(fù)責(zé)建筑垃圾產(chǎn)出工地的監(jiān)管工作， 負(fù)責(zé)與建設(shè)業(yè)主單位簽訂 昆明 市市容保潔責(zé)任書，督促簽訂“代保潔合同” ，初審建筑垃圾處置計(jì)劃書 ；（四）負(fù)責(zé)本轄區(qū)工程棄土消納場(chǎng)地和調(diào)撥工程棄土的監(jiān)管， 提出轄區(qū)內(nèi)工 程棄土的調(diào)劑、調(diào)撥初審意見(jiàn)，并報(bào)市級(jí)核準(zhǔn)。第六條 規(guī)劃、住建、國(guó)土、環(huán)保、 林業(yè)、交運(yùn)、交警等部門按照各自職責(zé)， 制定相應(yīng)的管理規(guī)定并協(xié)助做好建筑垃圾管理工作。（一）規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)配合做好建筑垃圾處置場(chǎng)地選址 建設(shè)工作；（二）規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)

5、、交運(yùn)、交警等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理綜合 行政執(zhí)法部門， 對(duì)建筑垃圾處理過(guò)程中擅自設(shè)置消納場(chǎng)地、 破壞環(huán)境、損毀林木、 亂拉亂倒等違法行為進(jìn)行查處；（三）市發(fā)改委負(fù)責(zé)確定本市建筑垃圾運(yùn)輸、消納處置等指導(dǎo)價(jià)格；（四）住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)督建筑垃圾產(chǎn)生者在建設(shè)工程造價(jià)中列明建筑垃圾處 理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，負(fù)責(zé)推廣利用建筑垃圾生產(chǎn)的新型建材。第二章 建設(shè)施工工地管理第一節(jié) 建設(shè)施工工地開(kāi)工管理第七條 建設(shè)施工工地是指建筑施工、 道路與管線施工、 園林綠化施工、 房 屋拆除施工、市政工程施工、修繕、裝飾（公裝）施工等施工現(xiàn)場(chǎng)。建設(shè)業(yè)主單 位為施工工地管理的責(zé)任主體。建設(shè)施工工地開(kāi)工必須具備以下條件：（一）取得規(guī)

6、劃、施工手續(xù)或相關(guān)批準(zhǔn)文件；（二）施工工地周邊按文明施工和城市管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍墻或圍擋；（三）施工工地進(jìn)出口處地面進(jìn)行硬化處理， 必須設(shè)置車輛過(guò)水池、 沉淀池、 過(guò)濾池及車輛清洗設(shè)備（即“三池一設(shè)備” ）。因施工場(chǎng)地條件限制，不能留有足 夠硬化路面，設(shè)置“三池一設(shè)備”的，應(yīng)制定相應(yīng)的保潔方案，報(bào)轄區(qū)城市管理 綜合行政執(zhí)法部門審核同意并監(jiān)督執(zhí)行；（四）粉塵逸散性的工程材料、砂石、土方或廢棄物，應(yīng)當(dāng)集中堆置于工地 區(qū)域，并采取下列揚(yáng)塵防范措施：1. 覆蓋防塵布或防塵網(wǎng)；2. 定期灑水降塵；3. 袋裝；4. 建設(shè)工地半年內(nèi)不施工作業(yè)的，需植綠固沙或噴灑防塵化學(xué)劑固沙覆蓋。（五）拆遷工程進(jìn)行拆除期間

7、，應(yīng)實(shí)行下列揚(yáng)塵防范措施：1. 設(shè)置加壓噴灑水設(shè)施，定期灑水降塵；2. 按文明施工和城市管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍墻或圍擋。（六）建設(shè)業(yè)主單位與轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門簽訂 昆明市市容保 潔責(zé)任書。為保障建設(shè)業(yè)主單位確實(shí)按昆明市市容保潔責(zé)任書規(guī)定履行保 潔責(zé)任，市城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)制定相應(yīng)措施強(qiáng)化管理。（七）建設(shè)業(yè)主單位將 昆明市市容保潔責(zé)任書 放大樣置于工地出入口處， 并注明建設(shè)業(yè)主、施工單位、責(zé)任人及其聯(lián)系方式；（八）建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門提出建筑垃圾處 置申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃書并經(jīng)審查核準(zhǔn)。 建筑垃圾處置計(jì)劃書內(nèi)容包 括：1. 建設(shè)業(yè)主單位名稱、施工單位、建筑

8、垃圾運(yùn)輸單位、消納處置場(chǎng)地；2. 建筑垃圾種類、數(shù)量及工程預(yù)定開(kāi)挖作業(yè)時(shí)間；3. 建筑垃圾運(yùn)送時(shí)間及污染防治說(shuō)明。以上條款所產(chǎn)生費(fèi)用納入工程造價(jià)，由建設(shè)業(yè)主單位承擔(dān)。第二節(jié) 建設(shè)施工工地建筑垃圾處置外運(yùn)管理第八條 建筑垃圾處置按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，建設(shè)業(yè)主 單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程中建筑垃圾的資源化處理費(fèi)用和建筑垃圾的運(yùn)輸費(fèi)用。 建 設(shè)業(yè)主單位應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式確定具備資質(zhì)的建筑垃圾承運(yùn)企業(yè)， 并與承運(yùn)企業(yè)簽 訂承運(yùn)協(xié)議 后付費(fèi)運(yùn)輸至建筑垃圾消納處置場(chǎng)， 建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)用由建設(shè)業(yè) 主單位向承運(yùn)企業(yè)直接支付。第九條 居民裝飾施工產(chǎn)生的建筑垃圾由物業(yè)管理單位指定地點(diǎn)堆放； 物業(yè) 管理單位應(yīng)

9、選擇具備資質(zhì)的建筑垃圾承運(yùn)企業(yè)，并與承運(yùn)企業(yè)簽訂承運(yùn)協(xié)議 后付費(fèi)運(yùn)輸至建筑垃圾消納處置場(chǎng)， 建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)用由物業(yè)管理單位向承運(yùn)企 業(yè)直接支付。無(wú)物業(yè)管理單位的， 裝飾施工業(yè)主選擇具備資質(zhì)的建筑垃圾承運(yùn)企 業(yè)，由承運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)收集并清運(yùn)。第十條 工程建設(shè)期間， 轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門要指派 2-3 名工地 監(jiān)督員進(jìn)駐工地現(xiàn)場(chǎng)。 派駐的工地監(jiān)督員專項(xiàng)負(fù)責(zé)工地保潔、 降塵措施落實(shí)情況， 并在建筑垃圾運(yùn)輸期間， 負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的進(jìn)出場(chǎng)監(jiān)督工作。 對(duì)未攜帶昆 明市運(yùn)載建筑垃圾車輛排放、 處置備案卡 的車輛一律不得進(jìn)入工地承運(yùn)建筑垃 圾；未經(jīng)沖洗、車容不整、專用號(hào)牌不清、密閉不嚴(yán)、未使用尾門保

10、險(xiǎn)鉤的車輛 一律不得駛離工地。 工地監(jiān)督員派駐期間的費(fèi)用由建設(shè)業(yè)主單位承擔(dān)， 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 參照昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)勤人員管理辦法 相關(guān)規(guī)定， 由業(yè)主方按 派駐人員駐勤期，一次性交由工地監(jiān)督員派駐單位管理發(fā)放。第十一條 主城四區(qū)、呈貢縣，三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃 圾處置行政審批， 實(shí)行轄區(qū)初審， 市級(jí)審批辦證的管理制度。 轄區(qū)城市管理綜合 行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的初審、 核定建筑垃圾產(chǎn)出量及建筑垃圾產(chǎn)出工 地的監(jiān)管工作。建設(shè)業(yè)主單位處置外運(yùn)建筑垃圾前必須到市城市管理綜合行政執(zhí) 法部門為運(yùn)輸車輛辦理 昆明市運(yùn)載建筑垃圾車輛排放、 處置備案卡 后方可處 置外運(yùn)建筑垃圾。第十

11、二條 昆明市運(yùn)載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡所載內(nèi)容為：建 筑垃圾運(yùn)輸期限、建筑垃圾產(chǎn)地、建筑垃圾類別、建筑垃圾運(yùn)輸線路、建筑垃圾 消納處置場(chǎng)地、運(yùn)輸車輛牌號(hào)、承運(yùn)單位等。第十三條 主城四區(qū)、呈貢縣，三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)按下列流程辦理昆明市運(yùn)載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡 ：（一）建設(shè)業(yè)主單位外運(yùn)建筑垃圾前到建筑垃圾產(chǎn)出工地所在轄區(qū)城市管理 綜合行政執(zhí)法部門申報(bào)建筑垃圾產(chǎn)生量， 轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門初審并 核驗(yàn)建筑垃圾產(chǎn)生量和外運(yùn)量。以上初審在兩個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；（二）建設(shè)業(yè)主單位持轄區(qū)初審材料、 運(yùn)輸企業(yè)的 昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核 準(zhǔn)證（附承運(yùn)協(xié)議）、昆明市市容保潔責(zé)任書 （附保

12、潔合同）和用車計(jì) 劃、運(yùn)輸線路計(jì)劃、 建筑垃圾消納處置場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的收納承諾書及處理合同 （注 明收納方量） , 交到市城市管理綜合行政執(zhí)法部門，市城市管理綜合行政執(zhí)法部 門在接到申辦材料后一個(gè)工作日內(nèi)辦理 昆明市運(yùn)載建筑垃圾車輛排放、 處置備 案卡；（三）昆明市運(yùn)載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡所載明的運(yùn)輸時(shí)限為7 天，到期后可延期換證。第十四條 受交通管制的路段，需到市公安局交警支隊(duì)按規(guī)定辦理通行手 續(xù)。第十五條 因道路條件限制等原因，經(jīng)市城市管理綜合行政執(zhí)法部門同意， 可使用小型車輛采取包裹或袋裝方式運(yùn)輸建筑垃圾， 并按程序辦理 昆明市運(yùn)載 建筑垃圾車輛排放、處置備案卡 。第三節(jié) 建筑垃圾臨

13、時(shí)調(diào)撥管理第十六條 建筑垃圾由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門按建筑廢棄物和工程 棄土兩類實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配管理。第十七條 建筑廢棄物原則上一律調(diào)配運(yùn)至建筑廢棄物處理場(chǎng)。 如基礎(chǔ)回填 或鋪墊等用途，由使用方提出申請(qǐng)， 報(bào)轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門初審并經(jīng) 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門實(shí)地勘察同意后進(jìn)行調(diào)撥。第十八條 工程棄土原則上調(diào)配運(yùn)至經(jīng)核準(zhǔn)的工程棄土消納場(chǎng)。 如基礎(chǔ)回填 或鋪墊等用途，由使用方提出申請(qǐng)， 報(bào)轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門初審并經(jīng) 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門實(shí)地勘察同意后進(jìn)行調(diào)撥。第十九條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門同意調(diào)撥后， 按程序辦理昆明市 運(yùn)載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡 。第三章

14、 建筑垃圾運(yùn)輸管理第一節(jié) 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)管理第二十條 凡在昆明市范圍內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬?必須取得由市城市 管理綜合行政執(zhí)法部門核發(fā)的昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證 。昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證 按發(fā)展計(jì)劃實(shí)行總量控制， 有限制地適度核 發(fā)。（一）對(duì)主城四區(qū)、呈貢縣，三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)從事建筑垃圾運(yùn)輸 的單位核發(fā)昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證 ，其取得的昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核 準(zhǔn)證在昆明市全市范圍內(nèi)有效。（二）市城市管理綜合行政執(zhí)法部門根據(jù)其他縣（市） 、區(qū)和陽(yáng)宗海風(fēng)景名 勝區(qū)、倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建筑垃圾管理實(shí)際， 對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)的 建筑垃圾運(yùn)輸單位核發(fā)昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證 ，其

15、取得的昆明市建筑 垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證在其行政區(qū)域范圍內(nèi)有效。第二十一條 申請(qǐng)獲得昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證 資質(zhì)的單位應(yīng)具備以 下條件：（一）依法注冊(cè)；（二）企業(yè)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，有 20 輛以上符合密閉標(biāo)準(zhǔn)的企 業(yè)自有運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛， 運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛具有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、 車輛行駛證， 車 輛必須在市公安局交警支隊(duì)車輛管理部門登記落戶， 按要求統(tǒng)一涂裝、 噴涂標(biāo)識(shí)、 安裝頂燈、安裝專用號(hào)牌、尾門保險(xiǎn)鉤和 GPS監(jiān)控設(shè)備；（三）具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的車輛停放場(chǎng)地、 辦公地點(diǎn)、 辦公設(shè)備及管理 人員，有完善的公司管理制度并建立營(yíng)運(yùn)臺(tái)賬；（四）自愿加入并服從行業(yè)協(xié)會(huì)管理。第二十二條 核發(fā)昆明市建

16、筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證的程序：（一）向市城市管理綜合行政執(zhí)法部門提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)同意；（二）其車輛經(jīng)轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門審驗(yàn)通過(guò)；（三）向昆明市政務(wù)管理局行政審批服務(wù)中心遞交報(bào)批材料；（四）審核報(bào)批材料，核發(fā)昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證 。第二十三條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行等級(jí)管理， 根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行違規(guī)行為 記分情況評(píng)定，分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)，每年度進(jìn)行一次等級(jí)評(píng)定。 對(duì)本年度評(píng)定為甲級(jí)的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)， 下一年度對(duì)其建筑垃圾運(yùn)輸車輛 的增加數(shù)量不予限制；對(duì)本年度評(píng)定為乙級(jí)的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)， 下一年度對(duì)其建筑垃圾運(yùn)輸車輛 的數(shù)量實(shí)行計(jì)劃性控制，即年度車輛增加數(shù)量控制在 15 輛；對(duì)本年度評(píng)

17、定為丙級(jí)的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)， 下一年度對(duì)其建筑垃圾運(yùn)輸車輛 的數(shù)量實(shí)行計(jì)劃性控制，限制其車輛增加。昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證不得買賣、轉(zhuǎn)讓。第二十四條 對(duì)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行違規(guī)行為記分管理制度， 以一年度為一個(gè)記分 周期，分值 100 分。違規(guī)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：（一）持昆明市運(yùn)載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)， 有下列情況之一的，被查處后每車每次記車輛所屬運(yùn)輸企業(yè) 1 分：1. 專用號(hào)牌不能保持清晰、完整的；2. 未使用尾門保險(xiǎn)鉤的；3. 折迭拆開(kāi)液壓全自動(dòng)式車輛，蓋板閉合后高出車廂板 20 厘米以上或蓋板 破損的；4. 頂蓋手搖式車輛，蓋板未完全閉合或蓋板破損的。（二）持昆明市運(yùn)載建筑垃圾車輛排

18、放、處置備案卡運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)， 有下列情況之一的，被查處后每車每次記車輛所屬運(yùn)輸企業(yè) 2 分：1. 不按規(guī)定路線、時(shí)間行駛的；2. 未按規(guī)定地點(diǎn)處置建筑垃圾的；3. 不按建筑垃圾分類，裝載運(yùn)輸?shù)?。（三）車輛因標(biāo)識(shí)、頂燈、專用號(hào)牌、尾門保險(xiǎn)鉤、 GPS監(jiān)控設(shè)備人為損壞 后，主管部門提出整改， 7 天內(nèi)不自行整改的，每車記車輛所屬運(yùn)輸企業(yè) 1分；（四）運(yùn)輸企業(yè)管理臺(tái)賬不健全扣 1 分；企業(yè)每年必須召開(kāi)公司培訓(xùn)會(huì)不少 于兩次并有相關(guān)記錄， 每少開(kāi)一次扣 1 分；公司內(nèi)部管理制度須上墻公示， 未上 墻公示的扣 1 分。第二十五條 對(duì)年度累計(jì)違規(guī)行為記分達(dá)到 10 分的，給予警告；對(duì)年度累 計(jì)違規(guī)行為記

19、分達(dá)到 20 分的，降低一級(jí)等級(jí)； 對(duì)年度違規(guī)記分達(dá)到 80分及以上的，注銷其昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證第二十六條 昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證 實(shí)行年審制度。 年審實(shí)行區(qū)級(jí) 初審和市級(jí)終審。昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證有效期滿后一個(gè)月內(nèi)不進(jìn)行年 審的，不予通過(guò)年審，并予注銷。第二十七條 有下列情形之一的，昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證 給予注銷：1. 運(yùn)輸企業(yè)提出申請(qǐng)注銷的；2. 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定需要注銷的；3. 法律法規(guī)規(guī)定需要注銷的；4. 達(dá)不到昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證 核準(zhǔn)條件的， 運(yùn)輸企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理 不善倒閉、破產(chǎn)的；5. 運(yùn)輸企業(yè)的單位名稱、法人發(fā)生改變的。第二十八條 昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證

20、的變更限于單位地址和聯(lián)系方 式的變更， 發(fā)生變更應(yīng)報(bào)市城市管理綜合行政執(zhí)法部門審核并登報(bào)公示。 單位名 稱、法人發(fā)生改變的，應(yīng)到發(fā)證部門注銷昆明市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)證 。第二節(jié) 建筑垃圾運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸、處置從業(yè)人員管理第二十九條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v必須經(jīng)市城市管理綜合行政執(zhí)法部 門核準(zhǔn)，且必須為建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)自有車輛。第三十條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛按發(fā)展計(jì)劃實(shí)行總量控制，有限制地適度發(fā) 展。運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)入、購(gòu)買等方式增加車輛，增車前，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)報(bào)市城市管 理綜合行政執(zhí)法部門預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，方可增加車輛。車輛到位后按規(guī)定報(bào)審核準(zhǔn)。第三十一條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛發(fā)生買賣或轉(zhuǎn)入其他運(yùn)輸企業(yè)的， 原所屬企

21、 業(yè)需向市城市管理綜合行政執(zhí)法部門提出注銷申請(qǐng)，并收回車輛原頂燈和 GPS 監(jiān)控設(shè)備。 車輛轉(zhuǎn)入其他運(yùn)輸企業(yè)的， 應(yīng)經(jīng)原所屬企業(yè)和接收企業(yè)雙方同意并出 具書面意見(jiàn)后，由接收企業(yè)按本實(shí)施細(xì)則第三十條之規(guī)定增加車輛。第三十二條 為便于監(jiān)督，建筑垃圾運(yùn)輸車輛必須在貨箱尾部加裝建筑垃圾 運(yùn)輸車輛專用號(hào)牌并保持號(hào)牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損。第三十三條 為保護(hù)城市道路設(shè)施， 原則上對(duì)昆明市二環(huán)路內(nèi)運(yùn)輸建筑垃圾 的工地不予辦理核定載質(zhì)量為 5600KG以上車輛（按車輛行車證核定載質(zhì)量為準(zhǔn)） 的昆明市運(yùn)載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡 。第三十四條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛拉運(yùn)建筑垃圾時(shí)密閉蓋板閉合后超出車廂 板

22、 20 厘米的，視為未密閉。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)建筑垃圾運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸?shù)模谐鞘?管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)立即收回原已發(fā)放的昆明市運(yùn)載建筑垃圾車輛排 放、處置備案卡，并自收回之日起 7 天內(nèi)對(duì)該用車工地停止辦理昆明市運(yùn)載 建筑垃圾車輛排放、處置備案卡 。第三十五條 對(duì)從事建筑垃圾傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等工作 的從業(yè)人員，實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)崗前培訓(xùn)制度。第三十六條 由行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)考試合格后， 對(duì)從業(yè)人員出具崗前培訓(xùn)合格文件。第三十七條 從業(yè)人員在建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用 等過(guò)程中應(yīng)隨身攜帶崗前培訓(xùn)合格文件備查。第三十八條 經(jīng)核準(zhǔn)的每輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛

23、可指定 3 名從業(yè)人員參加崗 前培訓(xùn)。第三十九條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛指定的從業(yè)人員發(fā)生變動(dòng)的， 應(yīng)提前向主管 部門和行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)，并重新指定專人參加崗前培訓(xùn)。第四十條 建筑垃圾運(yùn)輸、處置從業(yè)人員和建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行年度違規(guī) 記分管理制度。以一年度為一個(gè)記分周期，分值 12 分。違規(guī)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：（一）運(yùn)輸建筑垃圾或散體物料時(shí)， 有下列情況之一的， 被查處后每車每次 記車輛駕駛?cè)藛T 0.5 分：1. 專用號(hào)牌不能保持清晰、完整的；2. 未使用尾門保險(xiǎn)鉤的；3. 折迭拆開(kāi)液壓全自動(dòng)式車輛，蓋板閉合后高出車廂板 20 厘米以上或蓋板 破損的；4. 頂蓋手搖式車輛，蓋板未完全閉合或蓋板破損的。（二）持昆明

24、市運(yùn)載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)， 有下列情況之一的，被查處后每車每次記車輛駕駛?cè)藛T 1 分：1. 不按規(guī)定路線、時(shí)間行駛的；2. 未按規(guī)定地點(diǎn)處置建筑垃圾的；3. 不按建筑垃圾分類，裝載運(yùn)輸?shù)摹＃ㄈ┪崔k理昆明市運(yùn)載建筑垃圾車輛排放、 處置備案卡 運(yùn)輸建筑垃圾， 被查處后，記駕駛?cè)藛T 1 分，同時(shí)記所駕建筑垃圾運(yùn)輸車輛 1 分；（四）車輛因標(biāo)識(shí)、頂燈、專用號(hào)牌、尾門保險(xiǎn)鉤、 GPS監(jiān)控設(shè)備人為損壞 后，主管部門提出整改， 7 天內(nèi)不自行整改的，記車輛 1 分；（五）違反行業(yè)協(xié)會(huì)制定的行業(yè)行規(guī)的，由行業(yè)協(xié)會(huì)提出記分分值。第四十一條 對(duì)年度累計(jì)違規(guī)行為記分達(dá)到 5 分的從業(yè)人員和

25、車輛，給予 警告；對(duì)年度累計(jì)違規(guī)行為記分達(dá)到 8分的從業(yè)人員和車輛， 停業(yè)整改； 對(duì)年度 違規(guī)記分達(dá)到 12 分的從業(yè)人員，收回其培訓(xùn)合格文件，半年內(nèi)不得報(bào)名參加崗 前培訓(xùn)；對(duì)年度違規(guī)記分達(dá)到 12 分的車輛，予以注銷。第四章 建筑垃圾消納處置管理第四十二條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門對(duì)建筑垃圾消納處置的單位核 發(fā)昆明市建筑垃圾消納處置核準(zhǔn)證 ，昆明市建筑垃圾消納處置核準(zhǔn)證 是接 納和處置建筑垃圾的資質(zhì)證明。第四十三條 建筑垃圾消納處置的管理。 建筑垃圾消納處置分為建筑廢棄物資源化利用消納處置和工程棄土消納處 置。建筑廢棄物資源化利用消納處置的場(chǎng)地及其經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)接納和處置建筑 廢棄物，并將建

26、筑廢棄物經(jīng)無(wú)害化處理后，加工形成再生建材或產(chǎn)品投入市場(chǎng)。工程棄土消納處置的場(chǎng)地及其經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)接納和處置工程棄土， 并利用工 程棄土合理填埋、 堆放，再覆以培植土進(jìn)行植樹(shù)造林。 工程棄土消納場(chǎng)地選址限 于關(guān)停的“五采區(qū)” 、石漠化地帶、無(wú)樹(shù)木地域。規(guī)劃、環(huán)保部門應(yīng)對(duì)占地堆填 棄土出具書面意見(jiàn)。第四十四條 建筑廢棄物資源化利用消納處置的經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng) 昆明市建筑 垃圾消納處置核準(zhǔn)證資質(zhì)應(yīng)具備以下條件：（一）申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人；（二）應(yīng)具有建筑廢棄物資源化利用消納處置的相應(yīng)場(chǎng)地， 取得相關(guān)用地許 可，取得規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保部門對(duì)建設(shè)該項(xiàng)目的書面意見(jiàn)；（三）有建筑廢棄物資源化利用消納處置場(chǎng)的場(chǎng)地

27、平面圖、 進(jìn)場(chǎng)路線圖， 具 有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械設(shè)備， 有排水、消防及污染防治等設(shè)施， 有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；（四）配備固定式、半移動(dòng)式或移動(dòng)式處理設(shè)備和手段；（五）處理設(shè)備概要、場(chǎng)地配置及作業(yè)方式；（六）交通運(yùn)輸路線說(shuō)明。第四十五條 對(duì)建筑廢棄物資源化利用消納處置經(jīng)營(yíng)單位的管理：（一）按照特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議履約；（二）明確合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并在入場(chǎng)處公布，并按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；（三）保持場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生，防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢；（四）保持進(jìn)場(chǎng)道路整潔、暢通，進(jìn)出口處進(jìn)行硬化并設(shè)置車輛清洗設(shè)備， 并簽訂昆明市市容保潔責(zé)任書 ，車輛未經(jīng)沖洗嚴(yán)禁出場(chǎng)；（五）不得受納生活、化工及

28、有毒有害垃圾；（六）不得無(wú)故拒納建筑廢棄物；（七）依核定的容量與日處理量營(yíng)運(yùn)，堆置容量不得超過(guò)核定量；（八）不得出賣收納證明而未按實(shí)際收受建筑垃圾；（九）不得隨意將場(chǎng)內(nèi)建筑垃圾堆置于場(chǎng)址范圍外；（十）昆明市建筑垃圾消納處置核準(zhǔn)證 核準(zhǔn)期限為 1年，期滿前 30日持 下列文件到市城市管理綜合行政執(zhí)法部門申請(qǐng)延期（延期期限為 1 年）：1. 申請(qǐng)書；2. 核準(zhǔn)證復(fù)印件；3. 現(xiàn)狀照片。（十一）昆明市建筑垃圾消納處置核準(zhǔn)證核準(zhǔn)使用期限已滿或經(jīng)營(yíng)管理 人放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)提交下列文件申請(qǐng)終止?fàn)I運(yùn)（或注銷）登記：1. 申請(qǐng)書；2. 核準(zhǔn)證復(fù)印件；3. 當(dāng)月?tīng)I(yíng)運(yùn)月報(bào)表或處理憑證月報(bào)表；4. 現(xiàn)狀地形圖（比例

29、尺不得小于一千二百分之一） ；5. 現(xiàn)狀照片。對(duì)違反上述管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位， 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令關(guān)停整 改或注銷昆明市建筑垃圾消納處置核準(zhǔn)證第四十六條 工程棄土消納處置的經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng) 昆明市建筑垃圾消納處置 核準(zhǔn)證資質(zhì)應(yīng)具備以下條件：（一）申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人；（二）應(yīng)具有工程棄土消納處置的相應(yīng)場(chǎng)地， 場(chǎng)地選址符合本實(shí)施細(xì)則第四 十三條之規(guī)定，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)取得該場(chǎng)地的使用權(quán)，并明確占地范圍，取得規(guī)劃、 環(huán)保部門對(duì)占地堆填棄土出具的書面意見(jiàn)；（三）工程棄土消納場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)具有測(cè)繪和建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位對(duì) 消納場(chǎng)地進(jìn)行測(cè)繪和設(shè)計(jì)土方的安全堆填量（即工程棄土接納容量） ，測(cè)繪設(shè)計(jì)

30、 后出具消納場(chǎng)平面圖、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)書；（四）工程棄土消納場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提出工程棄土堆放后覆以培植土進(jìn)行植 樹(shù)造林的植被修復(fù)方案和效果圖，修復(fù)方案和效果圖應(yīng)經(jīng)林業(yè)部門認(rèn)可；（五）有消納處置場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖，具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、 除塵、照明等機(jī)械設(shè)備，有排水、消防、污染防治等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和 安全管理制度并得到有效執(zhí)行；（六）交通運(yùn)輸路線說(shuō)明；（七）轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門的初審意見(jiàn)。第四十七條 對(duì)工程棄土消納場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位的管理：（一）明確合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并在入場(chǎng)處公布，并按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；（二）依據(jù)設(shè)計(jì)單位出具的消納場(chǎng)平面圖對(duì)消納場(chǎng)設(shè)置圍擋， 明確用地范圍；（三）按照設(shè)計(jì)單

31、位的設(shè)計(jì)進(jìn)行棄土堆填；（四）保持場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生，防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢；（五）保持進(jìn)場(chǎng)道路整潔、暢通，進(jìn)出口處進(jìn)行硬化并設(shè)置車輛清洗設(shè)備， 并簽訂昆明市市容保潔責(zé)任書 ，車輛未經(jīng)沖洗嚴(yán)禁出場(chǎng)；（六）不得受納生活、化工及有毒、有害垃圾；（七）未經(jīng)市城市管理綜合行政執(zhí)法部門調(diào)撥同意，不得接納建筑廢棄物；（八）不得無(wú)故拒納工程棄土；（九）依核定的容量與日處理量營(yíng)運(yùn)，堆置容量不得超過(guò)核定量；（十）不得出賣收納證明而未按實(shí)際收受建筑垃圾；（十一）不得隨意將場(chǎng)內(nèi)建筑垃圾堆置于場(chǎng)址范圍外；（十二）核準(zhǔn)期限為 1 年，期滿前 30 日出具下列文件到市城市管理綜合行 政執(zhí)法部門申請(qǐng)延期：1. 申請(qǐng)書；2. 核準(zhǔn)證復(fù)印件；3. 營(yíng)運(yùn)月報(bào)表；4. 現(xiàn)狀照片。（十三）核準(zhǔn)使用期限已屆滿或經(jīng)營(yíng)管理人放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)的， 應(yīng)提交下列文件 申請(qǐng)終止?fàn)I運(yùn)或注銷登記：1. 申請(qǐng)書；2. 核準(zhǔn)證復(fù)印件；3. 當(dāng)月?tīng)I(yíng)運(yùn)月報(bào)表或處理憑證月報(bào)表；4. 現(xiàn)狀地形圖（比例尺不得小于一千二百分之一） ；5. 現(xiàn)狀照片。對(duì)違反上述