丸劑擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施方案范文模板

1、泓域咨詢 /丸劑擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施方案丸劑擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施方案MACRO 泓域咨詢報(bào)告說明醫(yī)藥制造業(yè)屬于資金技術(shù)密集型和資源密集型行業(yè)，因此我國的醫(yī)藥制造企業(yè)主要分布在區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，而中藥材資源豐富的地區(qū)也會(huì)分布有較多的中藥制造企業(yè)。另外，還有一些具有保密配方的重要產(chǎn)品，由于其原料的稀缺和產(chǎn)量的控制，使得部分產(chǎn)品呈現(xiàn)一定的區(qū)域特征。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資39357.42萬元，其中：建設(shè)投資35067.99萬元，占項(xiàng)目總投資的89.10%；建設(shè)期利息418.95萬元，占項(xiàng)目總投資的1.06%；流動(dòng)資金3870.48萬元，占項(xiàng)目總

2、投資的9.83%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入117100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用95628.45萬元，凈利潤12794.18萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.31%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1057.65萬元，全部投資回收期4.17年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)

3、濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。報(bào)告是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、投資融資等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)、環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的分析評(píng)價(jià)意見。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目基本情況第二章 項(xiàng)目背景分析第三章 市場(chǎng)

4、需求分析第四章 產(chǎn)品方案第五章 項(xiàng)目選址第六章 建筑工程技術(shù)方案第七章 原材料及成品管理第八章 工藝技術(shù)分析第九章 項(xiàng)目環(huán)保分析第十章 安全生產(chǎn)第十一章 節(jié)能方案說明第十二章 人力資源配置第十三章 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃第十四章 投資估算第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益第十六章 招標(biāo)方案第十七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析第十八章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動(dòng)資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金

5、流量表附表11：借款還本付息計(jì)劃表第一章 項(xiàng)目基本情況一、概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：丸劑擴(kuò)建項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx有限責(zé)任公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（以選址意見書為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：覃xx（二）主辦單位基本情況公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步

6、建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約103.01畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：丸劑00000升/年。二、項(xiàng)目提出的理由2016年10月，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布的醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南指出，到2020年我國醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將保持中高速增長(zhǎng)，年均增速高于10%，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重顯著提高，預(yù)計(jì)到2020年全國規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入將達(dá)到4萬億元。隨著人

7、民健康觀念的轉(zhuǎn)變及消費(fèi)的不斷升級(jí)，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求比較旺盛，中成藥行業(yè)在近幾年保持較快發(fā)展，中成藥行業(yè)整體不存在明顯的周期性特征和季節(jié)性特征。但由于具體病種的發(fā)病率有一定的季節(jié)性，導(dǎo)致治療該種病癥的藥品銷售具有一定的季節(jié)性，如治療呼吸、感冒類疾病的藥物，其銷售旺季在冬季和春季，皮膚科類藥物的銷售旺季在春季和秋季，骨科類藥物的銷售旺季在秋季和冬季?？傮w來看，醫(yī)藥行業(yè)無明顯的周期性和季節(jié)性特征。綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚

8、、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資39357.42萬元，其中：建設(shè)投資35067.99萬元，占項(xiàng)目總投資的89.10%；建設(shè)期利息418.95萬元，占項(xiàng)目總投資的1.06%；流動(dòng)資金3870.48萬元，占項(xiàng)目總投資的9.83%。四、資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資39357.42萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）22257.42萬元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額17100.00萬元。五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效

9、益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：117100.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：95628.45萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：12794.18萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：12.31%。5、全部投資回收期（Pt）：4.17年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：17425.29萬元（產(chǎn)值）。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需12個(gè)月的時(shí)間。七、報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；3、工業(yè)可行

10、性研究編制手冊(cè)；4、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；5、工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）編制原則堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會(huì)效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做

11、到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方勞動(dòng)安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。八、研究范圍本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。

12、九、研究結(jié)論綜上所述，該項(xiàng)目屬于國家鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益客觀，項(xiàng)目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。十、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積68673.26約103.01畝1.1總建筑面積79660.98容積率1.161.2基底面積44637.62建筑系數(shù)65.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝317.211.4基底面積44637.622總投資萬元39357.422.1建設(shè)投資萬元35067.992.1.1工程費(fèi)用萬元30353.412.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3803.582.1.3預(yù)備費(fèi)萬元911.002.2建設(shè)期利息萬元418.

13、952.3流動(dòng)資金3870.483資金籌措萬元39357.423.1自籌資金萬元22257.423.2銀行貸款萬元17100.004營業(yè)收入萬元117100.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元95628.456利潤總額萬元17058.917凈利潤萬元12794.188所得稅萬元4264.739增值稅萬元3929.1510稅金及附加萬元4412.6411納稅總額萬元12606.5212工業(yè)增加值萬元30313.7313盈虧平衡點(diǎn)萬元17425.29產(chǎn)值14回收期年4.17含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.31%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元1057.65所得稅后第二章 項(xiàng)目背景分析一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情

14、況1、行業(yè)利潤水平的變動(dòng)趨勢(shì)及變動(dòng)原因根據(jù)國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析：2017年，規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額3,519.7億元，同比增長(zhǎng)16.6%，增速提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。利潤增速高于主營業(yè)務(wù)收入增速，行業(yè)整體盈利水平得到提高。近年來，醫(yī)藥工業(yè)利潤總額和利潤率均逐年提升，主要是由于：近年來國家出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)并保障行業(yè)健康發(fā)展，如2009年新醫(yī)療體制改革方案的實(shí)施，將逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生醫(yī)療體系，建立社會(huì)化管理的醫(yī)療保障制度，未來醫(yī)藥市場(chǎng)將不斷擴(kuò)容。從宏觀因素來看，我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，帶動(dòng)了人均可支配收入不斷提高；從人口變化因素來看，我國人口數(shù)量的

15、自然增長(zhǎng)、人均壽命的延長(zhǎng)、人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì)和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)都將促進(jìn)藥品消費(fèi)的剛性增長(zhǎng)；從消費(fèi)習(xí)慣來看，生活水平提高后人們健康意識(shí)提升，每年的診療總?cè)舜魏腿司\療費(fèi)用穩(wěn)定增長(zhǎng)。2、醫(yī)藥商業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、居民生活水平的顯著提高、醫(yī)療衛(wèi)生體系制度的不斷完善、人們健康觀念的轉(zhuǎn)變以及人口老齡化進(jìn)程的加快，全國藥品流通市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)商務(wù)部2015年-2017年藥品流通行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，2015年-2017年，全國七大類醫(yī)藥商品銷售總額分別為16,613億元、18,393億元和20,016億元，三年年復(fù)合增長(zhǎng)率為9.77%。“兩票制”的全面推行，改變了我國醫(yī)藥流通行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，一方

16、面體現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)規(guī)模較小、分銷網(wǎng)絡(luò)和配送能力較弱的醫(yī)藥商業(yè)公司逐步被淘汰，另一方面行業(yè)終端渠道的整合和集中，使得具有覆蓋全國、大區(qū)域的終端網(wǎng)絡(luò)、配送能力強(qiáng)的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，提升了行業(yè)整體集中度。從市場(chǎng)占有率來看，2017年，前100位藥品批發(fā)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占同期全國醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的70.7%，較2015年占比68.9%，提升了1.80%；其中：2017年前4家全國龍頭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占同期全國醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的比重達(dá)37.6%，較2015年全國性龍頭企業(yè)占比33.5%，提升了4.1%。根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的2018年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，截至2018年11月底，全國共有藥品經(jīng)營許可

17、證持證企業(yè)50.8萬家，其中批發(fā)企業(yè)1.4萬家；零售連鎖企業(yè)5,671家，零售連鎖企業(yè)門店25.5萬家；零售藥店23.4萬家。此外，醫(yī)藥零售行業(yè)投資并購速度加快,行業(yè)洗牌力度加劇。最近幾年，隨著一心堂、老百姓、益豐藥房、大參林等各大醫(yī)藥零售連鎖上市成功,各種并購項(xiàng)目的落地實(shí)施，大型醫(yī)藥零售企業(yè)逐步呈現(xiàn)；此外，近年來手握巨額資金的高瓴資本、蘇州全億健康、華泰系資本、大摩系資本、阿里健康等強(qiáng)勢(shì)介入連鎖藥店并購重組市場(chǎng)，這將對(duì)中國未來連鎖藥店市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，造成重大影響。3、進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙（1）準(zhǔn)入壁壘醫(yī)藥商業(yè)流通行業(yè)是關(guān)系到人民群眾用藥安全的特殊行業(yè)，政府對(duì)行業(yè)進(jìn)入者實(shí)行行政許可制度，主要包

18、括藥品經(jīng)營許可證制度，并符合藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求。目前國家藥監(jiān)主管部門為嚴(yán)格控制醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)的數(shù)量，對(duì)于新辦醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)在場(chǎng)地、設(shè)施、資金以及專業(yè)技術(shù)人員配備等方面提出了更高的要求，對(duì)藥品經(jīng)營許可證的批準(zhǔn)十分嚴(yán)格。（2）資金壁壘醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)是資金密集型企業(yè)，需要建設(shè)倉儲(chǔ)、物流設(shè)施和購置運(yùn)輸設(shè)備以及投入相應(yīng)的流動(dòng)資金，才能完成日常的經(jīng)營活動(dòng)。目前為了規(guī)范醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)，國家藥監(jiān)部門對(duì)于新進(jìn)入者的硬件設(shè)施和流動(dòng)資金提出了更高的要求，因此新進(jìn)入者必須要有一定的資金實(shí)力。（3）人員及管理壁壘藥品是特殊商品，品種規(guī)格眾多，有關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件對(duì)藥品的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、管理、全程跟蹤與監(jiān)控

19、等都有強(qiáng)制要求。醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)不但需要有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)管理人員、市場(chǎng)開發(fā)人員及專業(yè)的物流技術(shù)人員等，而且還需要建立完善的質(zhì)量管理體系和服務(wù)體系等管理體系。有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)管理人員、市場(chǎng)開發(fā)人員及專業(yè)的物流技術(shù)人員需要逐步培養(yǎng)，相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和服務(wù)體系等管理體系的建立完善需要經(jīng)驗(yàn)的逐步積累。4、行業(yè)利潤水平的變動(dòng)趨勢(shì)及變動(dòng)原因根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的2017年藥品流通行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告顯示，2017年，全國藥品流通直報(bào)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入14,620億元，扣除不可比因素同比增長(zhǎng)9.0%，增速同比下降2.6個(gè)百分點(diǎn)；利潤總額363億元，扣除不可比因素同比增長(zhǎng)10.9%，增速與上年持平；平均毛利率7.2%，同比上升

20、0.2個(gè)百分點(diǎn)；平均費(fèi)用率6.1%，同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)；平均利潤率1.7%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；凈利潤率1.5%，與上年基本持平。隨著新醫(yī)改政策的全面推行，藥品流通行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大。“兩票制”政策實(shí)施迫使末端分銷企業(yè)短期內(nèi)直接向藥品生產(chǎn)企業(yè)采購，造成大型分銷企業(yè)對(duì)中小分銷企業(yè)銷售下降；醫(yī)?？刭M(fèi)、藥占比限制等政策實(shí)施推動(dòng)藥品招標(biāo)價(jià)格和用量持續(xù)下降，造成分銷企業(yè)對(duì)醫(yī)療終端銷售下降。在此背景下，大型藥品批發(fā)企業(yè)也在通過兼并重組的外延式增長(zhǎng)和積極開發(fā)終端市場(chǎng)的內(nèi)生式增長(zhǎng)方式，不斷增強(qiáng)自身分銷業(yè)務(wù)能力。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基

21、本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢(shì)。“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

22、量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。三、項(xiàng)目承辦單位發(fā)展概況經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷

23、強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。四、行業(yè)背景分析1、醫(yī)藥工業(yè)（1）全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況受益于人類

24、健康意識(shí)的加強(qiáng)，人口老齡化趨勢(shì)明顯，以及醫(yī)藥科技領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展，近些年來，全球醫(yī)藥行業(yè)保持了持續(xù)的增長(zhǎng)。根據(jù)IMS的GlobalMedicinesUsein2020報(bào)告顯示，2010-2015年間，全球醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模由2010年的8,870億美元上升至2015年的10,688億美元，2011年至2015年的復(fù)合年均增長(zhǎng)率約為6.2%。同時(shí)IMS的2017年中國醫(yī)藥市場(chǎng)回顧，預(yù)計(jì)至2021年，全球醫(yī)藥市場(chǎng)將達(dá)到1.4萬億美元。IQVIA預(yù)計(jì)，至2021年，美國仍將穩(wěn)居全球第一的寶座，其2016-2021年的五年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到2%-5%。歐盟五國和日本將處于一個(gè)平緩期，歐洲5國因處在經(jīng)濟(jì)和藥物管

25、控的壓力下，增速穩(wěn)定在2%-3%；而日本也由于受到限價(jià)等政策因素的影響，五年復(fù)合增長(zhǎng)率可能呈現(xiàn)負(fù)數(shù)，約為-1%到0%。新興市場(chǎng)則呈現(xiàn)完全不同的繁榮景象，引領(lǐng)全球的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)中國醫(yī)藥市場(chǎng)的五年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到6%-9%，雖然相比過去幾年有所放緩，但增長(zhǎng)仍十分可觀；而印度和土耳其的發(fā)展最為迅猛，五年復(fù)合增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將分別達(dá)到9%-12%，以及11%-14%，金磚國家的排名將逐步超越歐洲5國。（2）我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況醫(yī)藥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域。隨著我國改革開放的推進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、居民生活水平顯著提高、醫(yī)療衛(wèi)生體系制度的不斷完善、生活工作環(huán)境的變化和人們健康觀

26、念的轉(zhuǎn)變以及人口老齡化進(jìn)程的加快，我國醫(yī)藥行業(yè)得到了快速發(fā)展。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的2018年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2018年我國衛(wèi)生總費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)57,998.3億元，較2017年的52,598.3億元增長(zhǎng)10.27%；人均衛(wèi)生總費(fèi)用4,148.1元，較2017年的3,783.8元增長(zhǎng)9.63%。根據(jù)國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析：2017年，規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入29,826.0億元，同比增長(zhǎng)12.2%，增速較2016年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。8個(gè)子行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)情況如下表，其中增長(zhǎng)最快的是中藥飲片加工業(yè)和化學(xué)藥品原料藥制造業(yè)。2016年10月，國家

27、工業(yè)和信息化部發(fā)布的醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南指出，到2020年我國醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將保持中高速增長(zhǎng)，年均增速高于10%，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重顯著提高，預(yù)計(jì)到2020年全國規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入將達(dá)到4萬億元。2、中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況中醫(yī)藥是我國各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實(shí)踐和與疾病做斗爭(zhēng)中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)，為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，人口老齡化進(jìn)程加快，健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求越來越旺盛，迫切需要繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的

28、作用，造福人類健康。中藥就是指在中醫(yī)理論指導(dǎo)下，用于預(yù)防、治療、診斷疾病并具有康復(fù)與保健作用的物質(zhì)。中藥主要來源于天然藥及其加工品，包括植物藥、動(dòng)物藥、礦物藥及部分化學(xué)、生物制品類藥物。根據(jù)國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，2017年，中藥飲片加工和中成藥生產(chǎn)行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)收入2,165.3億元和5,735.8億元，分別較上年增長(zhǎng)16.7%和8.4%，中藥行業(yè)（包括中成藥制造和中藥飲片加工）收入接近整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的30%。根據(jù)2016年2月國務(wù)院發(fā)布的中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（20162030年）（國發(fā)201615號(hào)）：到2020年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研

29、、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高。中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。第三章 市場(chǎng)需求分析一、行業(yè)基本情況1、醫(yī)藥工業(yè)醫(yī)藥行業(yè)對(duì)技術(shù)水平要求較高，有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)應(yīng)具有一定的專利技術(shù)、專有技術(shù)、工藝技術(shù)等。同時(shí)藥品開發(fā)需要投入大量人力、物力、財(cái)力，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益和周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。藥品生產(chǎn)需要符合嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程等的要求較高。作為新興發(fā)展中國家，我國正加大對(duì)醫(yī)藥工業(yè)技術(shù)與藥品創(chuàng)新技術(shù)的投入，加強(qiáng)新藥研究開發(fā)體系。新藥研究平臺(tái)已覆蓋新藥發(fā)現(xiàn)、臨床前研究、臨床試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)化的

30、全過程，基本形成了相互配套、優(yōu)化集成的整體布局，部分平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可與國際接軌?，F(xiàn)階段，我國醫(yī)藥行業(yè)總體仍以仿制藥為主，醫(yī)藥企業(yè)正通過自主研發(fā)、生產(chǎn)合作、合資建廠等方式消化吸收先進(jìn)技術(shù)，向創(chuàng)仿結(jié)合、自主創(chuàng)新的新階段前進(jìn)。2、醫(yī)藥商業(yè)現(xiàn)代化醫(yī)藥物流是提高醫(yī)藥流通效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自動(dòng)分揀、冷鏈物流等先進(jìn)設(shè)備的使用，將進(jìn)一步加快傳統(tǒng)倉儲(chǔ)、配送設(shè)施改造升級(jí)，不斷提高流通效率，降低流通成本。同時(shí)，信息技術(shù)是現(xiàn)代化醫(yī)藥物流水平提高的重要技術(shù)手段，醫(yī)藥商業(yè)的信息化管理主要包含企業(yè)管理、物流管理、財(cái)務(wù)管理、電子商務(wù)等系統(tǒng)模塊，為醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)提高效率、優(yōu)化流程、降低成本、及時(shí)服務(wù)等方面起著重要作用。醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)經(jīng)

31、營模式的特殊性在于銷售模式，醫(yī)藥商業(yè)的業(yè)務(wù)模式依據(jù)商業(yè)模式和客戶性質(zhì)可分為醫(yī)療終端銷售（含二三級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）、非醫(yī)療終端銷售（含分銷、連鎖藥房、單體藥房等）。3、有利因素（1）國家產(chǎn)業(yè)政策支持醫(yī)藥行業(yè)與人民生命健康和生活質(zhì)量密切相關(guān)，歷來為國家所重視。2016年10月，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布的醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南指出：醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是中國制造2025和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，是推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要保障?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，也是我國醫(yī)藥工業(yè)整體躍升的關(guān)鍵時(shí)期。醫(yī)藥工業(yè)“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)是：到2020年，規(guī)模效益穩(wěn)定增長(zhǎng)，創(chuàng)新能力顯著增

32、強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量全面提高，供應(yīng)保障體系更加完善，國際化步伐明顯加快，醫(yī)藥工業(yè)整體素質(zhì)大幅提升。醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入保持中高速增長(zhǎng)，年均增速高于10%，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重顯著提高。2015年10月中國科學(xué)家屠呦呦因其領(lǐng)導(dǎo)研制的新型抗瘧疾藥青蒿素而榮獲諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，同日國務(wù)院總理李克強(qiáng)肯定屠呦呦等科研人員為中國科技繁榮做出的巨大貢獻(xiàn)并著重強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥在人類健康事業(yè)上的巨大作用和影響，此次屠呦呦獲得諾貝爾獎(jiǎng)提升了國際醫(yī)藥界對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)可，為未來中醫(yī)藥行業(yè)更多的政策支持提供了可能，也為中國中醫(yī)藥事業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)2016年2月國務(wù)院發(fā)布的中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（20162030年）（國發(fā)20161

33、5號(hào)）：到2020年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高。中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的2018年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2018年我國衛(wèi)生總費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)57,998.3億元，較2017年的52,598.3億元增長(zhǎng)10.27%；人均衛(wèi)生總費(fèi)用4,148.1元，較2017年的3,783.8元增長(zhǎng)9.63%。（2）人口老齡化趨勢(shì)及居民收入的增長(zhǎng)老齡化是人口結(jié)構(gòu)變化的全球性趨勢(shì)，國際上通常看法是，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲

34、以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，至2019年底全國大陸總?cè)丝?40,005萬人，其中60周歲以上人口達(dá)25,388萬人，占比為18.1%，65周歲以上人口達(dá)17,603萬人，占比為12.6%，我國大陸已步入老齡化社會(huì)。未來十幾年，我國將成為全球老齡化進(jìn)程最快的國家之一。生老病死是人類幾乎無法抗拒的自然規(guī)律，而“病”和“老”密切相連，人上了年紀(jì)抵抗力下降，老來多病是無奈的事實(shí)。而面對(duì)疾病，醫(yī)藥成了最剛性的需求，未來隨著人口老齡化，我國醫(yī)藥需求將持續(xù)增長(zhǎng)。

35、根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全年全國居民人均可支配收入30,733元，比上年增長(zhǎng)8.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.8%。全年全國居民人均消費(fèi)支出21,559元，比上年增長(zhǎng)8.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.5%。收入的增加促進(jìn)了醫(yī)療支付能力的提升，人均可支配收入的增加及醫(yī)療支出的提高將持續(xù)促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。2015年-2019年全國居民人均可支配收入及其變動(dòng)如下：4、全民醫(yī)保帶來需求擴(kuò)容根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2019年末，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)135,436萬人，增加978萬人。其中，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)32,926萬人，增加

36、1,245萬人；參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)102,510萬人。此外，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2019年末,全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)101.4萬個(gè)，其中醫(yī)院3.4萬個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)96.0萬個(gè)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.6萬個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）3.5萬個(gè)，門診部（所）26.7萬個(gè)，村衛(wèi)生室62.1萬個(gè)），專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.7萬個(gè)。隨著分層診療的不斷推廣實(shí)施，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已成為我國醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分。5、不利因素（1）行業(yè)集中度低雖然國家通過全面實(shí)施GMP和GSP認(rèn)證，醫(yī)藥行業(yè)淘汰了一批落后企業(yè)，但總體而言，我國制藥企業(yè)小

37、、多、散的問題并未根本解決，真正具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的大型企業(yè)很少，行業(yè)集中度偏低。傳統(tǒng)普藥品種的生產(chǎn)廠家眾多，較多企業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)手段單一，價(jià)格戰(zhàn)比較激烈，這使得醫(yī)藥行業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍然不容忽視。隨著醫(yī)療體制改革、醫(yī)藥行業(yè)規(guī)范程度加深，藥品監(jiān)督管理力度的加大，以及市場(chǎng)對(duì)藥品療效、安全性的愈發(fā)重視，未來行業(yè)環(huán)境有望不斷改善。（2）自主研發(fā)與創(chuàng)新能力薄弱相比歐美大型藥企的研發(fā)投入，國內(nèi)大部分醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入及占營收比例并不高，科研成果轉(zhuǎn)化率較低。醫(yī)藥制造行業(yè)科技含量較高、需要投入專業(yè)化人才，同時(shí)研發(fā)周期長(zhǎng)、研發(fā)投入大、產(chǎn)出不確定性高，對(duì)于大多數(shù)的中小型制藥企業(yè)，很難承擔(dān)較大的研發(fā)

38、投入。傳統(tǒng)的中成藥制造行業(yè)，對(duì)中藥學(xué)理論和文化的繼承不足，對(duì)傳統(tǒng)中藥經(jīng)典名方的挖掘不力，對(duì)中醫(yī)藥方制劑的創(chuàng)新不夠，缺乏具備中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)能力的高層次人才，行業(yè)整體的創(chuàng)新研發(fā)能力不足。6、周期性與季節(jié)性特征隨著人民健康觀念的轉(zhuǎn)變及消費(fèi)的不斷升級(jí)，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求比較旺盛，中成藥行業(yè)在近幾年保持較快發(fā)展，中成藥行業(yè)整體不存在明顯的周期性特征和季節(jié)性特征。但由于具體病種的發(fā)病率有一定的季節(jié)性，導(dǎo)致治療該種病癥的藥品銷售具有一定的季節(jié)性，如治療呼吸、感冒類疾病的藥物，其銷售旺季在冬季和春季，皮膚科類藥物的銷售旺季在春季和秋季，骨科類藥物的銷售旺季在秋季和冬季?？傮w來看，醫(yī)藥行業(yè)無明顯的周期性和季節(jié)性特

39、征。7、區(qū)域性特征醫(yī)藥制造業(yè)屬于資金技術(shù)密集型和資源密集型行業(yè)，因此我國的醫(yī)藥制造企業(yè)主要分布在區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，而中藥材資源豐富的地區(qū)也會(huì)分布有較多的中藥制造企業(yè)。另外，還有一些具有保密配方的重要產(chǎn)品，由于其原料的稀缺和產(chǎn)量的控制，使得部分產(chǎn)品呈現(xiàn)一定的區(qū)域特征。8、與上游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性中成藥制造行業(yè)上游為中藥材和中藥飲片加工行業(yè)，西藥制造行業(yè)上游為化學(xué)藥品原料藥制造行業(yè)。中藥材和中藥飲片是生產(chǎn)中成藥的基礎(chǔ)原料，主要從兩個(gè)方面影響中成藥行業(yè)的發(fā)展。首先，中藥材和中藥飲片的質(zhì)量直接影響中成藥的品質(zhì)療效和中成藥行業(yè)的發(fā)展；其次，中藥材和中藥飲片本身的價(jià)格波動(dòng)直接影響中成藥生產(chǎn)企業(yè)

40、的生產(chǎn)成本。近年來，我國的中藥材種植業(yè)在栽培、引種馴化野生藥材、引進(jìn)國外中藥材等方面都取得了重大進(jìn)展。規(guī)范中醫(yī)藥發(fā)展要求中藥材種植實(shí)施基地化、規(guī)?；?、規(guī)范化。目前一些中藥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)或即將開始建設(shè)藥源基地，未來我國中藥材小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的生產(chǎn)模式將逐步被規(guī)?；⒁?guī)范化的集團(tuán)生產(chǎn)模式所取代。化學(xué)藥品原料藥是生產(chǎn)西藥的基礎(chǔ)原料，原料藥的質(zhì)量直接影響化學(xué)藥的品質(zhì)，價(jià)格波動(dòng)也直接影響化學(xué)藥的生產(chǎn)成本。目前我國已是全球最大的原料藥生產(chǎn)和出口國之一，傳統(tǒng)原料藥的生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)成熟，質(zhì)量不斷提升。另有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)著手自主開發(fā)、生產(chǎn)高附加值原料藥產(chǎn)品，但高端產(chǎn)品質(zhì)量與國際先進(jìn)水平相比仍有一定差距。9、與下游行業(yè)的關(guān)

41、聯(lián)性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)市場(chǎng)是藥品的主要交易場(chǎng)所，通過醫(yī)療服務(wù)，藥品被直接用于患者。醫(yī)藥流通企業(yè)則起調(diào)節(jié)供求、承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的作用。醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在選擇下游醫(yī)藥流通企業(yè)時(shí)有較大的自主性，一般不存在依賴某一特定經(jīng)銷商的情況。為解決“看病難、看病貴”的問題，國家正深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步減少藥品流通環(huán)節(jié)，發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營，促進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)與藥品流通企業(yè)的整合。隨著“兩票制”的推行和醫(yī)院藥品采購的不斷規(guī)范，醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營方式開始轉(zhuǎn)變?？绲貐^(qū)、跨行業(yè)的并購重組加速了醫(yī)藥流通領(lǐng)域向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。10、醫(yī)藥商業(yè)（1）與上游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)的上游主要是醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。目前我國的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的

42、數(shù)量眾多，其中大部分為中小企業(yè)，且多數(shù)藥品為仿制藥，因此我國藥品市場(chǎng)同種類的藥品眾多，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，該競(jìng)爭(zhēng)局面使得大型醫(yī)藥流通企業(yè)可以擇優(yōu)采購。但對(duì)于獨(dú)家劑型生產(chǎn)企業(yè)、大型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)而言，在選擇醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)方面則具有較大的話語權(quán)。（2）與下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)的下游包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品批發(fā)、零售行業(yè)及最終消費(fèi)者個(gè)人。下游醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售行業(yè)即醫(yī)療產(chǎn)品的最終銷售終端，直接面向廣大的個(gè)人消費(fèi)者。二、市場(chǎng)分析1、醫(yī)藥商業(yè)根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的2018年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，截至2018年11月底，全國共有藥品經(jīng)營許可證持證企業(yè)50.8萬家，其中批發(fā)企業(yè)1.4萬家；零售連鎖企業(yè)5,6

43、71家，零售連鎖企業(yè)門店25.5萬家；零售藥店23.4萬家。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的2017年藥品流通行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告：2017年全國藥品流通市場(chǎng)銷售規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，增速略有回落。統(tǒng)計(jì)顯示，全國七大類醫(yī)藥商品銷售總額20,016億元（含稅額），扣除不可比因素同比增長(zhǎng)8.4%，增速同比下降2.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，藥品零售市場(chǎng)4,003億元，扣除不可比因素同比增長(zhǎng)9.0%，增速同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。2、醫(yī)藥工業(yè)國外的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈已較為成熟，市場(chǎng)集中度較高，已形成一些跨國藥企集團(tuán)，包括強(qiáng)生（Johnson&Johnson）、諾華（Novartis）、輝瑞（Pfizer）、羅氏（Roche

44、）、默克（Merck&Co）、葛蘭素史克（GlaxoSmithKline）等，主要分布在北美、歐洲等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展早、容量大的發(fā)達(dá)國家。與歐美國家相比，我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對(duì)滯后。在我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的初期階段，產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，一定程度上導(dǎo)致了行業(yè)產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)、過度競(jìng)爭(zhēng)及資源浪費(fèi)等情況。近幾年，我國政府大力支持醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了多項(xiàng)扶持行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。在良好的政策環(huán)境下，我國的醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)建設(shè)日漸完善，市場(chǎng)化程度逐漸提高，同時(shí)隨著行業(yè)兼并重組的不斷加速，市場(chǎng)集中度也逐漸上升。2011年，原國家衛(wèi)生部發(fā)布藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)（暨新版GMP

45、），新版GMP要求：藥品生產(chǎn)企業(yè)血液制品、疫苗、注射劑等無菌藥品的生產(chǎn)，應(yīng)在2013年12月31日前達(dá)到新版藥品GMP要求；其他類別藥品的生產(chǎn)均應(yīng)在2015年12月31日前達(dá)到新版藥品GMP要求。未達(dá)到新版藥品GMP要求的企業(yè)（車間），在上述規(guī)定期限后不得繼續(xù)生產(chǎn)藥品。新版GMP以從源頭把好藥品質(zhì)量安全關(guān)、確保公眾安全用藥為目標(biāo)，對(duì)藥品的生產(chǎn)技術(shù)要求大幅提高，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)藥生產(chǎn)質(zhì)量管理體系建設(shè)，強(qiáng)化藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和管理，強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)，細(xì)化操作規(guī)程等文件管理規(guī)定，引入質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，并提高了無菌制劑生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，增加了生產(chǎn)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)要求。新版GMP的發(fā)布將導(dǎo)致大批規(guī)模較小、盈利能

46、力較差的企業(yè)面臨淘汰，從而提高行業(yè)集中度。3、行業(yè)進(jìn)入障礙（1）行業(yè)準(zhǔn)入壁壘藥品的使用直接關(guān)系到人民的生命安全，因此國家在涉藥行業(yè)準(zhǔn)入門檻、生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)等方面制定了一系列的法律、法規(guī)，以加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)和藥品流通企業(yè)的監(jiān)管。目前，我國對(duì)藥品生產(chǎn)和藥品經(jīng)營實(shí)行許可證制度。藥品生產(chǎn)企業(yè)必須取得藥品生產(chǎn)許可證，并符合國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求；藥品經(jīng)營企業(yè)必須取得藥品經(jīng)營許可證，并符合國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求。（2）技術(shù)壁壘技術(shù)研發(fā)能力是制藥企業(yè)最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，對(duì)制藥企業(yè)的發(fā)展起著決定性的影響。制藥企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)涵蓋了課題論證、研發(fā)申報(bào)、前期

47、實(shí)驗(yàn)、篩選、臨床試驗(yàn)、中試、上市前申報(bào)論證和生產(chǎn)等一系列過程。此外，我國中成藥享受著國際通行專利制度和國家政策的雙重保護(hù)：中成藥生產(chǎn)企業(yè)在完成新藥研制后，可以申請(qǐng)藥物配方（組合物）專利，二十年內(nèi)擁有該配方藥品的獨(dú)家生產(chǎn)權(quán)。若滿足相關(guān)條件，還可申請(qǐng)成為中藥保護(hù)品種。中藥保護(hù)品種可享受最長(zhǎng)三十年、最短七年的行政保護(hù)，其他企業(yè)不得在保護(hù)期內(nèi)生產(chǎn)該藥品。我國中成藥生產(chǎn)企業(yè)可通過多種途徑對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行排他性保護(hù)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手基本無法通過仿制其產(chǎn)品的方式進(jìn)入市場(chǎng)。（3）資金壁壘醫(yī)藥行業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的資金密集型行業(yè)，藥品從臨床前研究、臨床研究、試生產(chǎn)、科研成果產(chǎn)業(yè)化到最終產(chǎn)品的銷售，需要大量的資金及人力資本投入

48、，沒有一定的資金支撐無法在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。中藥生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)程促使中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平迅速提高，因此新建或改建中藥車間需要較大的資金投資規(guī)模。（4）人才壁壘醫(yī)藥行業(yè)對(duì)人才素質(zhì)要求較高，新產(chǎn)品研發(fā)和注冊(cè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)研究調(diào)查、市場(chǎng)策略制定執(zhí)行和銷售管理等方面，都需要大量經(jīng)過專業(yè)教育同時(shí)又具有長(zhǎng)期學(xué)習(xí)能力、工作熱情的專業(yè)人才，所以人才壁壘構(gòu)成了新進(jìn)入者的障礙，新的競(jìng)爭(zhēng)者必須要有深厚的人力資源儲(chǔ)備。（5）營銷網(wǎng)絡(luò)壁壘我國國土幅員遼闊，省份眾多，藥品流通市場(chǎng)層級(jí)復(fù)雜。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2019年末,全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)101.

49、4萬個(gè)，其中醫(yī)院3.4萬個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)96.0萬個(gè)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.6萬個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）3.5萬個(gè)，門診部（所）26.7萬個(gè)，村衛(wèi)生室62.1萬個(gè)），專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.7萬個(gè)。根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的2018年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，截至2018年11月底，全國共有藥品經(jīng)營許可證持證企業(yè)50.8萬家，其中批發(fā)企業(yè)1.4萬家；零售連鎖企業(yè)5,671家，零售連鎖企業(yè)門店25.5萬家；零售藥店23.4萬家。面對(duì)龐大的醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥店等銷售終端，很少有制藥企業(yè)能通過自身的銷售力量覆蓋全國市場(chǎng)。在專業(yè)化學(xué)術(shù)推廣模式下，醫(yī)藥行業(yè)的銷售主要依賴于學(xué)術(shù)推廣服務(wù)商，企業(yè)和學(xué)術(shù)

50、推廣服務(wù)商之前通常需要較長(zhǎng)時(shí)間才能建立穩(wěn)定的合作關(guān)系、確定適當(dāng)?shù)穆毮軇澐?。營銷網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模決定了藥品能否覆蓋全國各地的醫(yī)院，行業(yè)新進(jìn)入的制藥企業(yè)需要花費(fèi)大量的時(shí)間建設(shè)自身營銷網(wǎng)絡(luò)。在制藥企業(yè)和配送商建立關(guān)系之后，還需要進(jìn)行持續(xù)不斷的市場(chǎng)推廣工作，不斷提高產(chǎn)品的市場(chǎng)滲透率和影響力。與學(xué)術(shù)推廣服務(wù)商合作關(guān)系是否持續(xù)穩(wěn)定、雙方營銷活動(dòng)是否默契配合，因此，相對(duì)于市場(chǎng)先進(jìn)入者，新進(jìn)入的醫(yī)藥企業(yè)通常需要以更優(yōu)惠的條件或更高的成本才能建立銷售渠道，因而具有較高的營銷網(wǎng)絡(luò)壁壘。第四章 產(chǎn)品方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積68673.26（折合約103.01畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑

51、面積79660.98。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)丸劑00000升，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入117100.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。第五章 項(xiàng)目選址一、項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)

52、業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、建設(shè)區(qū)基本情況項(xiàng)目建設(shè)選址區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內(nèi)，有高速公路4條、高速公路出入口6個(gè)，多條國道在區(qū)內(nèi)通過，立體化交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)。項(xiàng)目建設(shè)地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達(dá)50%以上，空氣和水質(zhì)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目建設(shè)地配套功能設(shè)施完備，基礎(chǔ)功能設(shè)施達(dá)到“十通一平”，建有大型商務(wù)寫字樓、會(huì)議中心、星級(jí)酒店等，能夠提供會(huì)議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條

53、件。我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢(shì)。“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問

54、題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。2019年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好

55、的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上臺(tái)階。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造步伐，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為中心任務(wù)不放松，加快打造支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務(wù)、文化休閑旅游為重點(diǎn)的“三大新興產(chǎn)業(yè)”，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用、投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用、出口對(duì)增長(zhǎng)的

56、促進(jìn)作用，統(tǒng)籌提升改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，加快培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“混合動(dòng)力”。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高供給體系質(zhì)量和效率；主動(dòng)融入開放發(fā)展新格局，優(yōu)化對(duì)外開放環(huán)境，提高對(duì)外開放質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性；大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，確保如期全面建成小康社會(huì)。到2017年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。“三大新興產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效，初步構(gòu)建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。城市品質(zhì)更加優(yōu)良。進(jìn)一步突出以人為本，城市綜合功能進(jìn)一步完善，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，社會(huì)民生持續(xù)改善。人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，人民群眾生活質(zhì)量、健康水