衛(wèi)生材料新建項目可行性研究報告通用模板

1、泓域咨詢 /衛(wèi)生材料新建項目可行性研究報告衛(wèi)生材料新建項目可行性研究報告泓域咨詢 MACRO報告說明隨著我國在醫(yī)療領域的需求不斷增長，醫(yī)藥商業(yè)活躍度迅速提高，呈現(xiàn)出購銷兩旺的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，我國藥品終端市場銷售額從2011年的8,097億元增長至2015年的13,829億元7，年復合增長率為14.32%。從實現(xiàn)藥品銷售的三大終端的銷售分布額看，公立醫(yī)院終端是藥品銷售的重要終端市場，所占份額大，且逐年增長，2011年公立醫(yī)院終端藥品銷售占總額的68.69%上升至2015年的68.82%。實體藥店和網上藥店終端是藥品銷售的第二大終端，盡管其銷售額逐年增長，但所占藥品銷售額的比例有所下滑，由201

2、1年的24.70%下降至2015年的22.50%；公立基層醫(yī)療終端銷售額盡管較小，但增長快，其所占市場份額也逐年增加，由2011年的6.61%上升至2015年的8.68%。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資24695.27萬元，其中：建設投資20837.67萬元，占項目總投資的84.38%；建設期利息237.65萬元，占項目總投資的0.96%；流動資金3619.95萬元，占項目總投資的14.66%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入59500.00萬元，綜合總成本費用48166.15萬元，凈利潤6853.09萬元，財務內部收益率15.96%，

3、財務凈現(xiàn)值4784.25萬元，全部投資回收期4.60年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。綜合判斷，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產業(yè)發(fā)展進入新階段。作為投資決策前必不可少的關鍵環(huán)節(jié)，報告主要對項目市場、技術、財務、工程、經濟和

4、環(huán)境等方面進行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產品、廠址、原輔料供應、工藝技術、設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，依此就是否應該投資開發(fā)該項目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開發(fā)等給出結論性意見，為投資決策提供科學依據(jù)，并作為進一步開展工作的基礎。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目概論第二章 項目背景及必要性第三章 市場分析第四

5、章 建設內容與產品方案第五章 項目選址第六章 建筑工程方案分析第七章 原輔材料供應及成品管理第八章 工藝技術說明第九章 環(huán)境影響分析第十章 勞動安全第十一章 節(jié)能說明第十二章 組織機構及人力資源第十三章 項目進度計劃第十四章 項目投資分析第十五章 項目經濟效益評價第十六章 招標、投標第十七章 風險風險及應對措施第十八章 總結分析第十九章 附表第一章 項目概論一、概述（一）項目基本情況1、項目名稱：衛(wèi)生材料新建項目2、承辦單位名稱：xx有限責任公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xx（待定）5、項目聯(lián)系人：金xx（二）主辦單位基本情況展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠

6、誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（待定），占地面積約79.51畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產年產品規(guī)劃設計方案為：衛(wèi)生材料40000套/年。二、項目提出的理由目前，我國醫(yī)藥產業(yè)已經步入了轉軌時期，同質企業(yè)和產品非常多，市場競爭激烈，醫(yī)藥代理運營的作用日益重要。對醫(yī)藥生產企業(yè)而

7、言，自建銷售渠道和營銷隊伍，成本較高，并且一支營銷隊伍只為一家企業(yè)的有限產品服務，專業(yè)資源得不到大化利用。目前我國能自建營銷網絡將產品推向全國醫(yī)藥市場終端的制藥企業(yè)不多，多數(shù)制藥企業(yè)都是通過部分地區(qū)自營和代理制的方式或者純粹的代理制才能拓展全國市場。處于產業(yè)鏈下游的醫(yī)療終端和零售終端，是實現(xiàn)醫(yī)藥產品向消費者終銷售的重要環(huán)節(jié)。近年來，我國醫(yī)藥終端發(fā)展迅速，醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構以及各類醫(yī)藥零售終端迅速發(fā)展。四通八達的醫(yī)藥終端網絡，提高了人們用藥的便捷性，促進了藥品銷售規(guī)模的快速增長。與此同時，眾多分散的醫(yī)藥終端也加大了生產企業(yè)直接控制終端進行推廣、銷售的難度，客觀上

8、有利于專業(yè)醫(yī)藥代理運營企業(yè)的發(fā)展壯大。綜合判斷，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產業(yè)發(fā)展進入新階段。三、項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資24695.27萬元，其中：建設投資20837.67萬元，占項目總投資的84.38%；建設期利息237.65萬元，占項目總投資的0.96%；流動資金3619.95萬元，占項目總投資的14.66%。四、資金籌措

9、方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資24695.27萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）14995.27萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額9700.00萬元。五、項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：59500.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：48166.15萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：6853.09萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：15.96%。5、全部投資回收期（Pt）：4.60年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：9677.05萬元（產值）。六、項目建設

10、進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關技術規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。（二）編制原則為實現(xiàn)產業(yè)高質量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產品質量的同時，力求節(jié)能降耗。4、

11、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。八、研究范圍根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據(jù)。九、研究結論該項目的建設符合國家產業(yè)政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。十、主要經濟指標一

12、覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積53006.61約79.51畝1.1總建筑面積53006.61容積率1.001.2基底面積32334.03建筑系數(shù)61.00%1.3投資強度萬元/畝252.271.4基底面積32334.032總投資萬元24695.272.1建設投資萬元20837.672.1.1工程費用萬元18300.222.1.2工程建設其他費用萬元1977.352.1.3預備費萬元560.102.2建設期利息萬元237.652.3流動資金3619.953資金籌措萬元24695.273.1自籌資金萬元14995.273.2銀行貸款萬元9700.004營業(yè)收入萬元59500.

13、00正常運營年份5總成本費用萬元48166.156利潤總額萬元9137.467凈利潤萬元6853.098所得稅萬元2284.369增值稅萬元2108.1010稅金及附加萬元2196.3911納稅總額萬元6588.8512工業(yè)增加值萬元16236.9613盈虧平衡點萬元9677.05產值14回收期年4.60含建設期12個月15財務內部收益率15.96%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4784.25所得稅后第二章 項目背景及必要性一、行業(yè)背景分析1、全球醫(yī)藥市場持續(xù)增長醫(yī)藥行業(yè)是世界各國重點發(fā)展的行業(yè)，同時也是世界經濟中增長快的行業(yè)之一。根據(jù)IMS的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011-2016年全球藥品銷售總額由8,3

14、31億美元增長至1.1萬億美元，年均復合增長率約6.3%，高于同期全球經濟增長速度，并預測2017-2021年間全球藥品銷售金額年均復合增長率達到4%-7%，至2021年全球藥品市場將達到1.5萬億美元。根據(jù)IMS的研究，近年以來，受大型醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)難度加大、新藥推出速度減慢、專利藥逐步到期等因素影響，全球藥品市場增長速度有所放緩。未來，在腫瘤、自身免疫疾病、糖尿病等方面的藥物創(chuàng)新帶動下，全球藥品市場將持續(xù)穩(wěn)定增長。美國將繼續(xù)成為全球大的制藥市場，在未來五年預計增長為4-7%，而中國將繼續(xù)保持第二大市場份額。2、我國醫(yī)藥市場發(fā)展概況（1）我國醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況近年來，隨著國民經濟發(fā)展、人民生

15、活水平日益提高，并受老年化、城鎮(zhèn)化等因素的影響，我國在醫(yī)療領域的需求不斷增長，醫(yī)療衛(wèi)生機構總診療人數(shù)從2008年的49億人次上升至2015年的77億人次，年均復合增長率為6.67%。我國衛(wèi)生總費用從2008年的14,535億元增長至2015年的40,588億元，年均復合增長率為15.8%，人均衛(wèi)生費用從2008年的1,095元增長至2015年的2,952元，年均復合增長率為11.65%。（2）我國醫(yī)藥產品生產概況1）我國醫(yī)藥工業(yè)產值受上述宏觀因素的影響，我國醫(yī)藥市場發(fā)展速度顯著高于國際平均水平，也高于我國GDP增長速度。數(shù)據(jù)顯示2010-2016年，我國醫(yī)藥工業(yè)銷售收入從12,072.7億元增

16、長至29,635.86億元，年均復合增長率為16.15%，醫(yī)藥工業(yè)銷售收入占國內生產總值的比重已達3.98%5。根據(jù)IMS的研究，我國已成為僅次于美國的全球第二大醫(yī)藥市場。2）我國醫(yī)藥產品市場結構我國醫(yī)藥制造行業(yè)涉及化學原料藥、化學制劑、中成藥、生物制藥等醫(yī)藥產品，上述四類藥品在2016年實現(xiàn)工業(yè)總產值22,616.82億元，2013年至2016年年均復合增長率為9.99%，其中占比大的為化學制劑，約占四類藥品工業(yè)產值的三分之一，中成藥產值從2013年5,065億元上升至2016年的6,697億元，年復合增長率為9.76%?；瘜W原料藥、化學制劑、中成藥、生物制藥均顯示出較快的市場增長趨勢。（3

17、）我國醫(yī)藥商業(yè)市場概況1）我國醫(yī)藥產品終端銷售額及其分布情況隨著我國在醫(yī)療領域的需求不斷增長，醫(yī)藥商業(yè)活躍度迅速提高，呈現(xiàn)出購銷兩旺的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，我國藥品終端市場銷售額從2011年的8,097億元增長至2015年的13,829億元7，年復合增長率為14.32%。從實現(xiàn)藥品銷售的三大終端的銷售分布額看，公立醫(yī)院終端是藥品銷售的重要終端市場，所占份額大，且逐年增長，2011年公立醫(yī)院終端藥品銷售占總額的68.69%上升至2015年的68.82%。實體藥店和網上藥店終端是藥品銷售的第二大終端，盡管其銷售額逐年增長，但所占藥品銷售額的比例有所下滑，由2011年的24.70%下降至2015年的22

18、.50%；公立基層醫(yī)療終端銷售額盡管較小，但增長快，其所占市場份額也逐年增加，由2011年的6.61%上升至2015年的8.68%。從2011年至2015年三大終端銷售額增長率來看，公立醫(yī)院終端、零售藥店終端和公立醫(yī)療終端的復合增長率分別為14.37%、11.68%、22.40%。2）我國醫(yī)療機構及零售藥店數(shù)我國醫(yī)療機構及藥店分布全國各地，數(shù)量眾多，且數(shù)量呈現(xiàn)一定的增長趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2015年末全國衛(wèi)生機構總數(shù)達983,528家，其中醫(yī)院27,587家，基礎醫(yī)療服務機構920,770家，專業(yè)公共衛(wèi)生機構31,927家。我國藥店總數(shù)（包括連鎖藥店和單體藥店）為448,057家，新版GSP在藥品零

19、售企業(yè)全面實施，對執(zhí)業(yè)藥師配備、信息技術等方面提出更高要求，使單體藥店生存壓力加大，將促進零售企業(yè)連鎖率和集中度有所提升。3）我國醫(yī)藥對外貿易發(fā)展迅速，西藥、高端醫(yī)療設備等仍需大量進口隨著我國醫(yī)藥市場對外開放程度大幅提高，醫(yī)藥及醫(yī)療器材對外貿易快速發(fā)展。出口方面，2015年我國醫(yī)藥及醫(yī)療器材批發(fā)商出口金額達270.45億元，相比2011年的226.83億元增長19.23%,年均復合增長率為4.5%。進口方面，2015年我國醫(yī)藥及醫(yī)療器材批發(fā)商進口金額達1,390.18億元，相比2011年的728.49億元增長90.83%,年均復合增長率為17.53%。從進口結構來看，我國醫(yī)藥進口以西藥類及醫(yī)療

20、器械為主。4）醫(yī)藥代理運營行業(yè)概況醫(yī)藥代理運營定義及分類醫(yī)藥代理運營是指醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)憑借自己的市場運作能力和渠道網絡資源對醫(yī)藥產品進行的推廣及營銷活動，旨在將醫(yī)藥產品推廣、銷售到醫(yī)院及零售藥店等終端。相比生產商自身的推廣團隊，第三方代理運營商擁有更豐富的產品推廣運營經驗，更廣闊、通暢的渠道網絡，能使醫(yī)藥生產企業(yè)以較少的投入在較短的時間內打開市場，提高產品推廣效益，降低推廣成本，同時便于規(guī)范化管理和市場統(tǒng)籌安排，減輕藥品生產企業(yè)的市場管理工作。醫(yī)藥代理運營企業(yè)主體上屬于醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)，但與通常的醫(yī)藥流通配送企業(yè)有很大區(qū)別，醫(yī)藥流通配送企業(yè)主要提供分銷配送服務，醫(yī)藥代理運營企業(yè)主要提供品牌推廣及渠道

21、營銷服務，通常醫(yī)藥代理運營企業(yè)會將部分或全部配送分銷業(yè)務交由流通配送企業(yè)運作，在此種意義上，流通配送企業(yè)成為了代理運營企業(yè)的直接下游。醫(yī)藥代理運營行業(yè)市場前景A、我國醫(yī)藥市場規(guī)模的迅速擴大是醫(yī)藥代理運營的基礎醫(yī)藥代理運營服務作為醫(yī)藥工業(yè)產值順利實現(xiàn)的必經階段，其發(fā)展速度及市場規(guī)模與醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展息息相關。近年來，我國醫(yī)藥工業(yè)增長迅速，藥品市場規(guī)模持續(xù)擴大。數(shù)據(jù)顯示，2010-2015年，我國醫(yī)藥工業(yè)產值從12,073億元增長至29,636億元，年復合增長率為16.15%。隨著我國開始向中高收入國家邁進以及人口老齡化的加快，人民生活需求和消費結構將發(fā)生重大變化，對醫(yī)療衛(wèi)生服務和自我保健的需求將大幅

22、度增加，我國醫(yī)藥市場潛力巨大。醫(yī)藥市場的快速增長及巨大的發(fā)展?jié)摿Ρ厝粚е聦︶t(yī)藥產品推廣、銷售服務的需求增加。B、藥品銷售終端分散、數(shù)量眾多且發(fā)展迅速，生產企業(yè)自身推廣銷售日益困難藥品銷售終端是實現(xiàn)藥品向消費者供應的后一道環(huán)節(jié)，藥品在終端的品牌知名度、覆蓋面及供應效率直接決定著藥品生產企業(yè)產品價值的實現(xiàn)與否，其在醫(yī)藥產業(yè)鏈中的地位日益重要。近年來我國醫(yī)藥銷售終端發(fā)展迅速，2015年我國包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構等在內的醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)量上升至98.35萬個，同比增長2.14%，零售藥店總數(shù)突破44.81萬家，相比2014年增長3.02%。分散、眾多且快速增長的藥品銷售終端使得醫(yī)藥

23、企業(yè)自建覆蓋全國的銷售網絡異常困難或者成本很高，特別是對于不熟悉中國市場的國外制藥企業(yè)更是如此，再者生產企業(yè)即使建立了完善的渠道，還需要持續(xù)的渠道維護管理及專業(yè)的產品深度推廣等，這對專注于醫(yī)藥生產與研發(fā)的醫(yī)藥生產企業(yè)是一個很大的挑戰(zhàn)，同時也為那些渠道覆蓋面廣闊、產品推廣運營能力較強的醫(yī)藥產品代理運營商帶來了巨大商機。C、醫(yī)藥產業(yè)鏈分工精細化促使醫(yī)藥營銷外包趨勢加強目前，我國醫(yī)藥產業(yè)已經步入了轉軌時期，同質企業(yè)和產品非常多，市場競爭激烈，醫(yī)藥代理運營的作用日益重要。對醫(yī)藥生產企業(yè)而言，自建銷售渠道和營銷隊伍，成本較高，并且一支營銷隊伍只為一家企業(yè)的有限產品服務，專業(yè)資源得不到大化利用。目前我國能

24、自建營銷網絡將產品推向全國醫(yī)藥市場終端的制藥企業(yè)不多，多數(shù)制藥企業(yè)都是通過部分地區(qū)自營和代理制的方式或者純粹的代理制才能拓展全國市場。醫(yī)藥營銷外包是制藥產業(yè)鏈的專業(yè)化分工與轉移、利益大化的一種新模式。建立在資源互補基礎上的醫(yī)藥營銷外包可以有效解決醫(yī)藥生產企業(yè)在渠道和市場布局上的劣勢，極大提升產品進入市場的機會和獲利能力，在減少市場投入的同時，讓后續(xù)產品有更好的影響力和跟隨機會。此外，營銷外包可以讓企業(yè)投入更多精力在產品研發(fā)、工藝、藥效等方面，更有競爭力和差異化的藥品將使得企業(yè)核心能力得以增強。隨著醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展，醫(yī)藥產業(yè)鏈分工將越來越細，醫(yī)藥營銷外包的趨勢將進一步加強。D、眾多國外藥企在中

25、國銷售推廣藥品的需求迫切隨著中國經濟的發(fā)展、人民生活水平的提高、人們健康觀念的增強、人口老齡化進程的加快及中國政府在醫(yī)療衛(wèi)生領域的持續(xù)投入，中國已成為全球醫(yī)藥市場發(fā)展快的經濟體之一。中國醫(yī)藥市場規(guī)模的迅速擴大以及巨大的成長潛力使得國外醫(yī)藥企業(yè)進入中國市場的愿望日益迫切，然而中國復雜多變的醫(yī)療政策環(huán)境、嚴格的藥品進口監(jiān)管、廣闊的地域覆蓋、特殊的文化差異等因素使得國外藥企要在中國自建渠道實現(xiàn)藥品銷售非常不易，眾多的國外制藥企業(yè)開始尋找第三方醫(yī)藥銷售服務提供商以更具成本及更有效的方式在中國銷售產品。就全球大型制藥公司而言，一般會考慮將全新產品及尾端產品的營銷外包，將全新產品外包給中國在該產品領域有市

26、場積淀的營銷企業(yè)推廣可以有效規(guī)避風險，而尾端產品在中國市場銷售高峰已過，利潤水平開始走低，為此配備專門的銷售團隊不經濟，于是采用營銷外包。就小型海外制藥公司而言，他們通常擁有少數(shù)幾個療效顯著的獨創(chuàng)醫(yī)藥產品，但由于規(guī)模實力相對較弱，依靠自己的力量進入中國較為困難或者成本較高，因而將產品推廣營銷外包給熟悉中國市場、擁有豐富藥品運營推廣經驗及強大通暢的醫(yī)藥銷售網絡的第三方醫(yī)藥代理運營服務商更為有效。眾多國外制藥企業(yè)對醫(yī)藥代理運營服務的需求為中國醫(yī)藥產品代理運營企業(yè)帶來了大量商機。二、產業(yè)發(fā)展分析1、全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2020)規(guī)劃提出合理規(guī)劃行業(yè)布局、健全藥品流通網絡，提升流通

27、管理水平、打造現(xiàn)代醫(yī)藥供應商，創(chuàng)新行業(yè)經營模式、拓展行業(yè)服務功能，“引進來”與“走出去”相結合、提升行業(yè)開放水平，加強行業(yè)基礎建設、提高行業(yè)服務能力等五項主要任務。2、中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（20162030年）切實提高中醫(yī)醫(yī)療服務能力；大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務；扎實推進中醫(yī)藥繼承；著力推進中醫(yī)藥創(chuàng)新；全面提升中藥產業(yè)發(fā)展水平；大力弘揚中醫(yī)藥文化；積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展。3、關于促進醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展的指導意見到2020年，醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高，供應保障能力顯著增強，90%以上重大專利到期藥物實現(xiàn)仿制上市，臨床短缺用藥供應緊張狀況有效緩解；產業(yè)綠色發(fā)展、安全高效，質量管理水平明顯提升；醫(yī)藥產

28、業(yè)規(guī)模進一步壯大，主營業(yè)務收入年均增速高于10%，工業(yè)增加值增速持續(xù)位居各工業(yè)行業(yè)前列。4、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南（“十三五”）推進生物藥、化學藥新品種、優(yōu)質中藥、高性能醫(yī)療器械、新型輔料包材和制藥設備六大重點領域發(fā)展，加快各領域新技術的開發(fā)和應用，促進產品、技術、質量升級。推進化學仿制藥質量升級計劃、中藥材資源可持續(xù)利用計劃、中藥質量提升計劃、疫苗質量提升計劃、醫(yī)療器械質量提升計劃，促進質量安全水平提升和產業(yè)升級。5、國家藥品安全“十三五”規(guī)劃規(guī)劃指出要堅持嚴謹?shù)臉藴?、嚴格的監(jiān)管、嚴厲的處罰、嚴肅的問責，加快建成藥品安全現(xiàn)代化治理體系，提高科學監(jiān)管水平，鼓勵研制創(chuàng)新，全面提升質量，增加有效供給

29、，保障人民群眾用藥安全，推動我國由制藥大國向制藥強國邁進，推進健康中國建設。力爭到2020年，藥品質量安全水平、藥品安全治理能力、醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展水平和人民群眾滿意度明顯提升。6、“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃到2017年，基本形成較為系統(tǒng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度政策框架。分級診療政策體系逐步完善，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和綜合監(jiān)管制度建設加快推進，全民醫(yī)療保障制度更加高效，藥品生產流通使用政策進一步健全。到2020年，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系、比較健全的醫(yī)療保障體系、比較規(guī)范的藥品供應保障體系和綜合監(jiān)管體系、比較科學的醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制和運行機制。7、中華人民共和國國民經濟和社會

30、發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革：實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進醫(yī)藥分開，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。健全全民醫(yī)療保障體系：降低大病慢性病醫(yī)療費用。促進中醫(yī)藥傳承與發(fā)展：健全中醫(yī)醫(yī)療保健服務體系，創(chuàng)新中醫(yī)藥服務模式，提升基層服務能力。加強中醫(yī)臨床研究基地和科研機構建設。發(fā)展中醫(yī)藥健康服務?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖洕l(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇，

31、我區(qū)推動轉型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內經濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經濟總量不夠大、產業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。第三章 市場分析一、行業(yè)基本情況1、政策準入壁壘

32、藥品的使用直接關系到人民的生命健康，因此國家在行業(yè)準入、生產經營等方面制訂了一系列的法律、法規(guī)，以加強對藥品行業(yè)的監(jiān)管。目前，我國對藥品生產和藥品經營實行許可證制度，藥品生產企業(yè)必須取得藥品生產許可證及藥品注冊批件，并需擁有藥品GMP生產車間；藥品經營企業(yè)必須取得藥品經營許可證，并按照藥品經營質量管理規(guī)范標準建立符合規(guī)定的質量管理體系，取得GSP認證。醫(yī)藥行業(yè)存在著較高的行業(yè)政策準入壁壘。2、醫(yī)藥產品代理運營權取得壁壘代理權的取得是代理運營商進行藥品經營的基礎，代理運營商經營的品種越多，代理級別越高，其盈利能力越強。醫(yī)藥生產企業(yè)選擇代理運營商較為謹慎，他們通常會根據(jù)規(guī)模、專業(yè)領域、銷售網絡渠道

33、狀況、品牌運營經驗等多種因素綜合選擇醫(yī)藥代理運營企業(yè)。因此，新進入的企業(yè)很難和那些擁有強大銷售網絡并已成功代理運營多個知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)競爭。3、資金壁壘隨著我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展日益規(guī)范化和產業(yè)化，醫(yī)藥制造企業(yè)在技術、設備、人才等方面的投入越來越大，特別是在研發(fā)、生產、銷售、環(huán)保等方面，存在較高的資金壁壘。在研發(fā)方面，成功研發(fā)一項創(chuàng)新藥需要大量的資金投入。在生產設施方面，藥品生產所需專用設備多，有些重要儀器設備依賴進口，企業(yè)還需要建設符合GMP的廠房，費用昂貴。2011年，原國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布新版GMP，對藥品生產技術要求更是大幅提高，制藥企業(yè)需按此標準增加更多投入改造相關現(xiàn)有生產設施。

34、在銷售方面，企業(yè)需在市場推廣與銷售隊伍建設過程中投入大量資金，研發(fā)的新藥或新代理運營的藥品才能夠在較短時間內占領市場。4、銷售網絡建立與管理壁壘對醫(yī)藥代理運營服務商而言，銷售渠道的拓展及銷售網絡的建立是其進行醫(yī)藥代理運營的基礎，同時也是獲得醫(yī)藥生產企業(yè)代理運營權的核心資源。由于我國地域廣闊且差異性大、藥品醫(yī)療及零售終端眾多且具有區(qū)域分散性的特點，因此建立遍及全國的醫(yī)藥產品營銷網絡需較長時間、資源的積累，并需投入大量人力、物力及資金，銷售網絡壁壘較高。同時對于已經建立的銷售網絡及營銷渠道需要較強的管控能力及持續(xù)維護支持，渠道管理及維護成本較高。5、終端開拓與管理能力壁壘隨著渠道扁平化、全國性代理

35、運營商向綜合服務商轉變以及醫(yī)藥產品連鎖零售的迅速發(fā)展，對于代理運營商的終端管理能力要求越來越高。專業(yè)醫(yī)藥代理運營商需要具備零售店店面陳列、氛圍營造、店員培訓和管理、促銷等零售終端管理能力，同時還需要相應現(xiàn)代化信息系統(tǒng)支持，保證終端信息能及時、有效傳遞至公司。二、市場分析1、有利因素（1）老齡化、城市化、居民支付能力及慢性病患病率提升將加大藥品需求在我國經濟快速增長的大背景下，人口老齡化、農村人口城鎮(zhèn)化等人口結構性因素、居民衛(wèi)生保健意識的不斷增強是我國醫(yī)藥市場增長的重要驅動因素。同時居民收入的提升加強了醫(yī)療支付能力，環(huán)境污染的加劇也增加了相關疾病的發(fā)病率，進一步提高了我國對醫(yī)藥產品的需求。人口的

36、增長與老齡化，促進用藥需求人口的自然增長和人口結構的老齡化趨勢推動藥品市場剛性增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2015年我國人口總數(shù)達到137,462萬人，近20年以來的自然增長率為0.58%，人口凈增長對醫(yī)藥產品產生新的需求。2015年末，我國65歲以上人口占比達10.5%，較2006年的7.9%上升約2.6個百分點，人口老齡化趨勢明顯，這將進一步促進藥品需求。農村人口城鎮(zhèn)化，衛(wèi)生保健意識提高隨著我國城市化進程的進一步推進，城鎮(zhèn)人口占總人口的比例逐步上升，從2006年的44.3%上升至2015年的56.1%。城鎮(zhèn)人口的衛(wèi)生保健意識、收入水平更高，將會提高我國醫(yī)藥消費的整體水平。居民收入的提升，

37、加強醫(yī)療支付能力，提高藥品消費能力2008年至2015年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由15,781元增長至31,195元，年均復合增長率達10.2%；農村居民人均可支配收入由4,761元增長至11,422元，年均復合增長率達13.3%。國民收入的增加推動了國民醫(yī)療衛(wèi)生開支的增加。2015年我國人均衛(wèi)生費用達2,952元，較2008年的1,095元上漲超過一倍，年均復合增長率為15.22%。隨著我國居民醫(yī)療衛(wèi)生支付能力的上升，藥品消費能力也有望得到進一步提高。（2）國家對醫(yī)藥行業(yè)的支持力度為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展提供了重要支持國家近年陸續(xù)出臺了一系列政策和規(guī)定支持醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展。2006年至2015年，政

38、府財政中醫(yī)療衛(wèi)生支出增速遠高于公共財政總支出增速，顯示政府對醫(yī)療投入的持續(xù)加大。根據(jù)“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃，到2020年，我國將基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，到2020年個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重將從2015年29.27%下降至28%左右。未來個人用藥經濟負擔的降低，有利于進一步釋放醫(yī)療保健和用藥的需求，為整個醫(yī)藥行業(yè)長遠的發(fā)展帶來有力支持。（3）相關制度標準的實施及監(jiān)管的加強促進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展為規(guī)范藥品生產經營、保證藥品質量、促進醫(yī)藥產業(yè)整合升級，我國頒布實施了GMP、GSP等認證，嚴格規(guī)定醫(yī)藥行業(yè)準入條件，對醫(yī)藥企業(yè)在組織結構、過程管理、廠房設

39、施等方面提出了嚴格明確的要求，提高了行業(yè)進入門檻，淘汰了一批未達標的企業(yè)，促進了醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。此外，近年來我國加大了醫(yī)藥商業(yè)的規(guī)范治理力度，在全國實施“兩票制”，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、掛靠經營、倒賣增值稅票等違法違規(guī)行為，一些不規(guī)范的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)被逐出市場，行業(yè)環(huán)境逐步改善。2、不利因素（1）行業(yè)管理薄弱，資源配置不合理目前，我國中小型制藥企業(yè)和醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，但其專業(yè)化程度不高，缺乏自身品牌和特色，資源配置不盡合理，整體競爭能力不強，低水平重復建設等問題比較突出，不適應市場發(fā)展的要求。（2）尚未形成多層次的流通體系醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)市場容量大，但大多數(shù)企業(yè)是以物流配送服務為主的分銷企業(yè)，

40、專業(yè)化、特色化的藥品經營企業(yè)較少。3、行業(yè)特有的經營模式醫(yī)藥行業(yè)實行了嚴格的行業(yè)準入和經營監(jiān)管，因而具有特定的經營模式：首先，對于制藥企業(yè)而言，其生產經營需首先獲得國家及地方醫(yī)藥管理部分頒發(fā)的藥品生產許可證及藥品GMP證書等若干文件，還需具備所生產藥品的生產批件。藥品經營企業(yè)必須取得藥品經營許可證，并按照藥品經營質量管理規(guī)范標準建立符合規(guī)定的質量管理體系，取得GSP認證。其次，由于醫(yī)療終端在全國范圍內的分布較為分散，藥品生產企業(yè)直接將藥品銷售至醫(yī)療機構成本較高，因此多數(shù)藥品生產企業(yè)采用經銷模式，或經銷加直銷的模式銷售藥品。再次，醫(yī)藥代理運營需要根據(jù)醫(yī)院及零售兩種不同的銷售終端采取不同的推廣模式

41、，醫(yī)院終端的推廣一般通過組織學術會議、在專業(yè)醫(yī)療雜志上發(fā)表文章等方式進行，連鎖藥店、單體藥店等零售終端的推廣方式更為靈活，可以通過廣告宣傳、參加展會、促銷、店員培訓等方式進行。4、行業(yè)周期性、區(qū)域性和季節(jié)性醫(yī)藥行業(yè)作為國民經濟的重要組成部分，不可避免地受到經濟發(fā)展情況的影響，但與其他消費品相比，藥品的價格彈性較低，消費者需求比較穩(wěn)定，不具備明顯的周期性和區(qū)域性的特征，其季節(jié)性也不強。但某些疾病的發(fā)生與氣候條件變化密切相關，不同季節(jié)的疾病發(fā)生率和用藥結構存在一定差異，導致單種或某一類藥品的消費存在一定的季節(jié)性。如風油精每年銷售旺季為四月至八月，口罩銷售旺季為九月至第二年的四月。醫(yī)藥行業(yè)產業(yè)鏈包括

42、新藥研究、醫(yī)藥原料制造、藥品生產、代理運營、流通配送、零售等環(huán)節(jié)。5、上游行業(yè)的發(fā)展及影響針對代理運營業(yè)務，上游醫(yī)藥企業(yè)生產的藥品是代理運營企業(yè)開展業(yè)務的基礎。近年來，醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展迅速，醫(yī)藥產品種類不斷豐富，相應需要代理運營的產品規(guī)模持續(xù)擴大，這為醫(yī)藥代理運營的持續(xù)繁榮奠定了基礎。對醫(yī)藥代理運營企業(yè)而言，其代理運營效果顯著的獨特藥品越多，對上游生產企業(yè)的議價能力越強，其盈利能力則越強；醫(yī)藥產品代理的級別越高，相應的利潤空間則越大。同時，相比國內制藥企業(yè)，迫切想要進入中國市場但受文化、成本等因素限制無法自建渠道銷售藥品的國外制藥企業(yè)給總代理商的利潤空間更大。針對自產業(yè)務，原料價格的變動直接影響醫(yī)

43、藥生產企業(yè)的成本，同時原料的質量也將對產品的質量產生較大影響。行業(yè)上游廠家主要包括中藥材飲片、化學原料藥、棉花、木棒及無紡布等供應商。6、下游行業(yè)的發(fā)展及影響處于產業(yè)鏈下游的醫(yī)療終端和零售終端，是實現(xiàn)醫(yī)藥產品向消費者終銷售的重要環(huán)節(jié)。近年來，我國醫(yī)藥終端發(fā)展迅速，醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構以及各類醫(yī)藥零售終端迅速發(fā)展。四通八達的醫(yī)藥終端網絡，提高了人們用藥的便捷性，促進了藥品銷售規(guī)模的快速增長。與此同時，眾多分散的醫(yī)藥終端也加大了生產企業(yè)直接控制終端進行推廣、銷售的難度，客觀上有利于專業(yè)醫(yī)藥代理運營企業(yè)的發(fā)展壯大。第四章 建設內容與產品方案一、建設規(guī)模及主要建設內容（

44、一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積53006.61（折合約79.51畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積53006.61。（二）產能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產衛(wèi)生材料40000套，預計年營業(yè)收入59500.00萬元。二、產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據(jù)人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品

45、方案進行測算。第五章 項目選址一、項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、建設區(qū)基本情況項目建設選址區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內，有高速公路4條、高速公路出入口6個，多條國道在區(qū)內通過，立體化交通網絡通達。項目建設地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達50%以上，空氣和水質優(yōu)于國家標準；項目建設地配套功能設施完備，基礎功能設施達到“十通一平”，建有大型商務寫字樓、會議中心、星級酒店

46、等，能夠提供會議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖洕l(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇，我區(qū)推動轉型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內經濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)

47、仍處于產業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經濟總量不夠大、產業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。到“十三五”末，力爭實現(xiàn)經濟增長、發(fā)展質量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭先進位；地區(qū)生產總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全面建成小康社會。三、創(chuàng)新驅動發(fā)展大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一

48、切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。（一）實施科技創(chuàng)新引領大力實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)與京津科研機構、院校開展對接活動，組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟，增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉化項目。培育高新技術企業(yè)。大力提升重點骨干企業(yè)的高新技術含量，使之成為技術優(yōu)勢明顯，經濟效益顯著的區(qū)域經濟龍頭企業(yè)；抓住有潛力的高新技術項目和高新技術產品，精心培育，大力扶持。搭建科技創(chuàng)新平臺。構建一批“眾創(chuàng)

49、空間”，鼓勵社會力量投資建設或管理運營創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實施“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，逐步推進互聯(lián)網科技大市場發(fā)展，建立集技術交易、技術經紀、科技金融、科技咨詢、知識產權于一體的線上線下科技成果轉化平臺，建成中小企業(yè)科技成果轉化服務體系、農村科技成果轉化服務體系、科技合作交流成果轉化服務體系、企業(yè)技術創(chuàng)新成果轉化體系和技術信息網絡成果推廣服務體系。（二）加快人才創(chuàng)新步伐制定出臺人才引進優(yōu)惠政策。積極實施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質人才的聚集營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。加強專業(yè)技術人才隊伍建設。大力推進技能型人才和企業(yè)人才隊伍建設，充分利用現(xiàn)有教育資源，

50、加強職業(yè)技能教育，不斷提升技能型勞動者的綜合素質。加快人才引進平臺體系建設。大力支持技術研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、實驗室與工作站、創(chuàng)新實踐基地與公共實訓基地建設，組建產業(yè)針對性強、促進發(fā)展升級的技術聯(lián)盟。（三）加大機制創(chuàng)新力度創(chuàng)新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權激勵機制，鼓勵企業(yè)采取股權獎勵、股權出售、股票期權等方式，對企業(yè)重要管理、科技人員實施股權激勵。鼓勵企業(yè)以科技成果作價方式入股其他企業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)建設機制。推廣“政府推動、企業(yè)經營、市場運作、多元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場化建設、專業(yè)化招商管理服務機制。創(chuàng)新選人用人機制

51、。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。四、“十三五”發(fā)展目標建設高質高效、持續(xù)發(fā)展的經濟發(fā)展強市。經濟保持平穩(wěn)較快增長，產業(yè)結構優(yōu)化升級，實體經濟不斷壯大，質量效益明顯提高。創(chuàng)新驅動成為經濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經濟達到新水平。產業(yè)強市成效顯著，項目建設鱗次櫛比，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，新興產業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農業(yè)和服務業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經濟實力和影響力邁上新臺階。建設生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加快，中心城區(qū)綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。

52、生態(tài)文明建設加快推進，具備條件的農村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經濟深入發(fā)展，主要污染物減排如期實現(xiàn)省下達目標任務，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質量明顯改善，經濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調的發(fā)展格局初步形成。五、產業(yè)發(fā)展方向（一）增強經濟動力和活力充分發(fā)揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，增強經濟增長的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產業(yè)把握產業(yè)發(fā)展新方向，落實中國制造2025，以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產業(yè)為重點的先進制造業(yè)，以信息服務業(yè)為重點的新興生產性服務業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點的新興生活

53、性服務業(yè)。（三）推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級推動區(qū)內具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)圍繞生產技術、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級。（四）提升創(chuàng)新驅動能力加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經濟發(fā)展的格局。三、項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第六章 建筑工程方案分析一、項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，

54、結合當?shù)氐刭|條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發(fā)展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關規(guī)定。二、建設方案1、本項目建構筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當?shù)赜嘘P文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環(huán)境，強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，

55、符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現(xiàn)行有關規(guī)范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規(guī)范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據(jù)項目的自身情況及當?shù)匾?guī)劃建設管理部門對該區(qū)域建筑結構的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6

56、度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、建筑工程建設指標本期項目建筑面積53006.61，其中：生產工程33553.18，倉儲工程6254.78，行政辦公及生活服務設施3286.41，公共工程9912.24。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程20467.4433553.184555.451.11#生產車間6140.2310065.951366.631.22#生產車間5116.868388.301138.861.33#生產車間4912.198052.761093.311.44#生產車間4298.167046.17956.642倉儲工程3815.426254.78742.032.11#倉庫1144