企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實

1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實 目錄目錄 3 1 2 中央領(lǐng)導(dǎo)同志安全生產(chǎn)批示指示精神中央領(lǐng)導(dǎo)同志安全生產(chǎn)批示指示精神 4 4 安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)主體責(zé)任 企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任 刑法涉及安全生產(chǎn)的十三宗罪刑法涉及安全生產(chǎn)的十三宗罪 1 中央領(lǐng)導(dǎo)同志中央領(lǐng)導(dǎo)同志 安全生產(chǎn)批示指示精神安全生產(chǎn)批示指示精神 人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命 為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。為代價。這必須作為一條不可逾

2、越的紅線。 要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和 人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強化責(zé)任、人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強化責(zé)任、 加強管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落加強管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落 到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā) 生。（人民日報生。（人民日報2013年年6月月6日）日） 安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩 的的“紅線紅線”。安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久。安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久 戰(zhàn)，要樹立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新戰(zhàn)，要樹立以人為本、安全發(fā)展理念

3、，創(chuàng)新 安全管理模式，落實企業(yè)主體責(zé)任，提升監(jiān)安全管理模式，落實企業(yè)主體責(zé)任，提升監(jiān) 管執(zhí)法和應(yīng)急處置能力。要堅持預(yù)防為主、管執(zhí)法和應(yīng)急處置能力。要堅持預(yù)防為主、 標(biāo)本兼治，經(jīng)常性開展安全檢查，搞好預(yù)案標(biāo)本兼治，經(jīng)常性開展安全檢查，搞好預(yù)案 演練，建立健全長效機制。演練，建立健全長效機制。(人民日報人民日報 2013年年12月月7日日) 公共安全連著千家萬戶，確保公共安公共安全連著千家萬戶，確保公共安 全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革 發(fā)展穩(wěn)定大局。要牢固樹立安全發(fā)展理念，發(fā)展穩(wěn)定大局。要牢固樹立安全發(fā)展理念， 自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民自覺把

4、維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民 根本利益中來認(rèn)識，扎實做好公共安全工根本利益中來認(rèn)識，扎實做好公共安全工 作，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、作，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、 國家長治久安編織全方位、立體化的公共國家長治久安編織全方位、立體化的公共 安全網(wǎng)。（中央政治局第二十三次集體學(xué)安全網(wǎng)。（中央政治局第二十三次集體學(xué) 習(xí)習(xí)2015年年5月月29日）日） 各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實黨中央各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實黨中央 關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署，關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署， 堅持黨政同責(zé)、崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追堅持黨政同責(zé)、崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追 責(zé)

5、，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān) 管體制，強化依法治理，不斷提高全社會安管體制，強化依法治理，不斷提高全社會安 全生產(chǎn)水平，更好維護(hù)廣大人民群眾生命財全生產(chǎn)水平，更好維護(hù)廣大人民群眾生命財 產(chǎn)安全。（全國安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)表彰大會，產(chǎn)安全。（全國安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)表彰大會， 2016年年10月月31日）日） 2 企業(yè)企業(yè) 安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)主體責(zé)任 國務(wù)院印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 （國發(fā)【2004】2號）第三大項提出：“強化管理，落 實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任?！?國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè) 嚴(yán)格落實企 業(yè)安全生產(chǎn)主

6、體責(zé)任的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總辦2010139號）“進(jìn)一步 加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”。 2004年1月9日2010年8月20日 國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn) 形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國發(fā) 2011 40 號）提出：“認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”。 2011年11月26日 1 . 企業(yè)主體責(zé)任的提出和落實過程企業(yè)主體責(zé)任的提出和落實過程 新安全生產(chǎn)法第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安 全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落 實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、 政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。 中共中央

7、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見提出：“嚴(yán)格落實企業(yè) 主體責(zé)任。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急 救援“五到位”。 國務(wù)院安委辦關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工 作的通知（安委辦201729號）“全面落實企業(yè)安全 生產(chǎn)主體責(zé)任”，建立安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有 責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。 2014年12月1日2016年7月16日2017年10月10日 1 . 企業(yè)主體責(zé)任的提出和落實過程企業(yè)主體責(zé)任的提出和落實過程 2 . 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的概念及內(nèi)涵企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的概念及內(nèi)涵 責(zé)任責(zé)任 主體主體 u主體責(zé)任：企業(yè)是生

8、產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是安全生產(chǎn)工主體責(zé)任：企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是安全生產(chǎn)工 作責(zé)任的直接承擔(dān)主體。作責(zé)任的直接承擔(dān)主體。 u企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定， 應(yīng)當(dāng)履行責(zé)任，如果沒有做好自己工作，而應(yīng)該承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)履行責(zé)任，如果沒有做好自己工作，而應(yīng)該承擔(dān)的 不利后果或者強制性義務(wù)，如擔(dān)負(fù)責(zé)任、承擔(dān)后果等。不利后果或者強制性義務(wù)，如擔(dān)負(fù)責(zé)任、承擔(dān)后果等。 u企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動 的全過程中，必須按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)履行的義的全過程中，必須按照安全生

9、產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)履行的義 務(wù)承擔(dān)的責(zé)任，否則接受未盡責(zé)的追究。務(wù)承擔(dān)的責(zé)任，否則接受未盡責(zé)的追究。 3 . 安全生產(chǎn)法中涉及的四個主體安全生產(chǎn)法中涉及的四個主體 安法第八條，制定實施規(guī)劃，安法第八條，制定實施規(guī)劃， 領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促有關(guān)部門履職，領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促有關(guān)部門履職， 建立協(xié)調(diào)機制，解決問題建立協(xié)調(diào)機制，解決問題 各級人民政府各級人民政府 安法安法第九條，實施綜第九條，實施綜 合監(jiān)督管理合監(jiān)督管理 安監(jiān)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)部門安監(jiān)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)部門 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位 安法第十七條等規(guī)定，作為主體，安法第十七條等規(guī)定，作為主體， 主要責(zé)任是保障安全生產(chǎn)條件，按照主要責(zé)任是保障安全生產(chǎn)條件

10、，按照 安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，履行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，履行 安全生產(chǎn)職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任安全生產(chǎn)職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任 安法第十三條，為生產(chǎn)經(jīng)營安法第十三條，為生產(chǎn)經(jīng)營 單位提供技術(shù)、管理服務(wù)單位提供技術(shù)、管理服務(wù) 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)技術(shù)服務(wù)機構(gòu) 領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo) 主體主體 責(zé)任責(zé)任 主體主體 監(jiān)管監(jiān)管 主體主體 服務(wù)服務(wù) 主體主體 4 . 企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的理由企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的理由 1 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第四條第四條 法律規(guī)定法律規(guī)定 u遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī) u加強安全生產(chǎn)管理加強安全生產(chǎn)管理 u建立、健全安全生產(chǎn)

11、責(zé)任制建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度 u改善安全生產(chǎn)條件改善安全生產(chǎn)條件 u推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法十七條十七條 必須具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)必須具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)條件 不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 4 . 企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的理由企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的理由 2企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是為了創(chuàng)造效益，那么企業(yè)在實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是為了創(chuàng)造效益，那么企業(yè)在實 現(xiàn)其生產(chǎn)利潤的同時，理

12、應(yīng)責(zé)無旁貸地肩負(fù)起安全責(zé)現(xiàn)其生產(chǎn)利潤的同時，理應(yīng)責(zé)無旁貸地肩負(fù)起安全責(zé) 任，企業(yè)法人、任，企業(yè)法人、從業(yè)人員從業(yè)人員在抓好產(chǎn)品生產(chǎn)管理、效益在抓好產(chǎn)品生產(chǎn)管理、效益 的過程中，也要務(wù)必同時強調(diào)、實現(xiàn)自身安全操作的過程中，也要務(wù)必同時強調(diào)、實現(xiàn)自身安全操作。 4 . 企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的理由企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的理由 3“生產(chǎn)生產(chǎn)”與與“安全安全”是如影相隨，看是無形卻有形。是如影相隨，看是無形卻有形。 也就是說，安全這一關(guān)鍵問題其實始終貫穿于生產(chǎn)領(lǐng)也就是說，安全這一關(guān)鍵問題其實始終貫穿于生產(chǎn)領(lǐng) 域的全過程，兩者是相伴而行的，而落實這些安全管域的全過程，兩者是相伴而行的，而落實這些安全管

13、理制度、落實各項防范措施，毫無疑問就是由企業(yè)去理制度、落實各項防范措施，毫無疑問就是由企業(yè)去 完成。完成。 4 . 企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的理由企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的理由 4政府本身沒有參與生產(chǎn)經(jīng)營，從管理層面上來說，政政府本身沒有參與生產(chǎn)經(jīng)營，從管理層面上來說，政 府的職責(zé)主要是履行監(jiān)督管理企業(yè)安全生產(chǎn)的職責(zé)。府的職責(zé)主要是履行監(jiān)督管理企業(yè)安全生產(chǎn)的職責(zé)。 3 企業(yè)如何落實企業(yè)如何落實 安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)主體責(zé)任 1 . 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資質(zhì)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資質(zhì)條件 2 . 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員配備 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法定

14、職責(zé) 安全生產(chǎn)法第十八條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生 產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和操作規(guī)程 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 1. 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 安全生產(chǎn)法第二十二條 企業(yè)安全管理機構(gòu)及管理人員履行下 列職責(zé)： 組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急救援預(yù)案 組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教 育和培訓(xùn)情況 督促落實

15、本單位重大危險源的安全管理措施 組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練 檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出 改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議 制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為 1. 督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施 安全管理人員的法定職責(zé)安全管理人員的法定職責(zé) 3 . 制定全覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制制定全覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 責(zé)責(zé) 任任 制制 l明確每個崗位的責(zé)任人員明確每個崗位的責(zé)任人員 l明確每個人員的責(zé)任范圍明確每個人員的責(zé)任范圍 l制定可行的考核標(biāo)準(zhǔn)制定可行的考核標(biāo)準(zhǔn) l完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的其它事項完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的其它事項 l建立相應(yīng)的考核機制

16、建立相應(yīng)的考核機制 l加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制情況監(jiān)督考核加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制情況監(jiān)督考核 l保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位 （1）安全生產(chǎn)例會制度； （2）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度； （3）安全生產(chǎn)檢查制度； （4）事故隱患排查治理制度； （5）較大危險因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、 設(shè)備設(shè)施的安全管理制度； （6）危險作業(yè)管理制度； （7）特種作業(yè)人員管理制度； （8）領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場 帶班制度； （9）勞動防護(hù)用品配備和使用管理 制度； （10）安全生產(chǎn)承諾制度； （11）安全生產(chǎn)獎懲制度； （12）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理 制度； （13）安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn) 費

17、用提取、管理和使用制度； （14）建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防 護(hù)設(shè)施“三同時”管理制度； （15）作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度； （16）危險物品和重大危險源檢測、 監(jiān)控、管理制度； （17）應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度； （18）安全生產(chǎn)檔案管理制度； （19）安全生產(chǎn)舉報制度； （20）其他安全生產(chǎn)管理制度。 4 . 安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度 5 . 安全生產(chǎn)資金保障安全生產(chǎn)資金保障 安全生產(chǎn)費用在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支安全生產(chǎn)費用在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支 予以保證予以保證 安全安全 生產(chǎn)生產(chǎn) 費用費用 6 . 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 具 備 與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相與本單位所從事的

18、生產(chǎn)經(jīng)營活動相 應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位 主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 考核合格考核合格 安全生產(chǎn)知識 管理能力 企企 業(yè)業(yè) 從業(yè)人員從業(yè)人員 勞務(wù)派遣人員勞務(wù)派遣人員 實習(xí)大學(xué)生實習(xí)大學(xué)生 6 . 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 7.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理-體系構(gòu)建體系構(gòu)建 風(fēng)險防控體系風(fēng)險防控體系 隱患排查治理體系隱患排查治理體系 常態(tài)化監(jiān)督體系常態(tài)化監(jiān)督體系 查驗承包、承租單位的生產(chǎn)查驗承包、承租單位的生產(chǎn)經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍、 資質(zhì)資質(zhì)和有關(guān)和有關(guān)人員資格人員資格； 簽訂安全生產(chǎn)管理簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議協(xié)議，向承包、承，向承包、承

19、租單位書面告知發(fā)包項目、出租場所租單位書面告知發(fā)包項目、出租場所 的基本情況和安全生產(chǎn)要求；的基本情況和安全生產(chǎn)要求； 統(tǒng)一統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全承包、承租單位的安全 生產(chǎn)工作；生產(chǎn)工作； 定期檢查定期檢查承包、承租單位的安全生產(chǎn)承包、承租單位的安全生產(chǎn) 狀況，發(fā)現(xiàn)問題狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改及時督促整改。 7.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理-相關(guān)方管理相關(guān)方管理 8.應(yīng)急管理應(yīng)急管理 綜合預(yù)案綜合預(yù)案 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急預(yù)案編制導(dǎo)則急預(yù)案編制導(dǎo)則 （GB/T 296392013） 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性

20、物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng) 營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制 的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年每年至少組織一次一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或 者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年每半年至少組織一次一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，及時 修改完善應(yīng)急預(yù)案。 專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案 崗位應(yīng)急處置方案崗位應(yīng)急處置方案 4 刑法涉及安全生產(chǎn)的刑法涉及安全生產(chǎn)的 十三宗罪十三宗罪 刑法涉及安全生產(chǎn)的刑法涉及安全生產(chǎn)的13宗罪宗罪 刑法涉及安全生產(chǎn)的刑法涉及安全生產(chǎn)的13宗罪宗罪 “兩高兩

21、高”關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理 危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋 已于2015年11月9日由最高人民法院審判委員會第 1665次會議、2015年12月9日由最高人民檢察院第 十二屆檢察委員會第44次會議通過，現(xiàn)予公布， 自自2015年年12月月16日起施行日起施行。 最高人民法院 最高人民檢察院 2015年12月14日 企業(yè)負(fù)責(zé)人企業(yè)負(fù)責(zé)人 部門主管部門主管 班組長班組長 一線員工一線員工 都有可能 犯重大責(zé)任事故罪犯重大責(zé)任事故罪 違章作業(yè)違章作業(yè) 更多適用于主要是一線員

22、工更多適用于主要是一線員工 【重大責(zé)任事故罪重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定 重大責(zé)任事故罪的主體范圍重大責(zé)任事故罪的主體范圍 未辦理動火作業(yè)未佩戴電焊面罩頭發(fā)必須盤到安全帽內(nèi) 氣瓶作業(yè)未分開到安全距離 生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定的情形生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定的情形 企業(yè)負(fù)責(zé)人企業(yè)負(fù)責(zé)人 部門主管部門主管 班組長班組長 都有可能 犯強令違章冒險作業(yè)罪犯強令違章冒險作業(yè)罪 【強令違章冒險作業(yè)罪】強令他人違章冒險作業(yè)強令違章冒險作業(yè)罪】強令他人違章冒險作業(yè) 強令違章冒險作業(yè)罪主體范圍強令違章冒險作業(yè)罪主體范圍 u明知存在明知存在

23、事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險，仍然違反仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，實施下列行為 之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強令他人違章冒險作業(yè)”： （1）利用組織、指揮、管理職權(quán)，強制他人違章作業(yè)的；）利用組織、指揮、管理職權(quán)，強制他人違章作業(yè)的； （2）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業(yè)的；）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業(yè)的； （3）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的； （4）其他強令他人違章作業(yè)的行為。）其他強令他人違章作業(yè)的行為。 強令違章冒險作業(yè)罪人適用條件強令違章冒險作業(yè)罪人適用條件 企業(yè)負(fù)責(zé)人企業(yè)負(fù)責(zé)人 部門主管部門主管 班組長班組長 一線員工一線員工 都有可能 犯重大勞動安全事故罪犯重大勞動安全事故罪 沒有履沒有履行法定職責(zé)消除事故隱患行法定職責(zé)消除事故隱患 更多適用于安全管理等管理人員更多適用于安全管理等管理人員 【重大勞動安全事故罪重大勞動安全事故罪】安全