四川省《母嬰保健法》實施辦法[借鑒類別]

1、四川省中華人民共和國母嬰保健法實施辦法（1996年8月19日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，根據(jù)2001年3月30日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議關(guān)于修改四川?。ㄖ腥A人民共和國母嬰保健法）實施辦法的決定第一次修正，根據(jù)2002年3月30日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議關(guān)于修改四川?。ㄖ腥A人民共和國母嬰保健法）實施辦法的決定第二次修正） 第一章總則 第一條為實施中華人民共和國母嬰保健法和中華人民共和國母嬰保健法實施辦法，保障母親和兒童健康，提高出生人口素質(zhì)，結(jié)合本省實際，制定本實施辦法。 第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事母嬰保健服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)

2、及其人員應(yīng)當(dāng)遵守本實施辦法。 第三條母嬰保健工作堅持以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主的方針。母嬰保健實行國家指導(dǎo)與自我保健相結(jié)合的原則。 公民享有母嬰保健的知情選擇權(quán)。國家保障公民獲得適宜的母嬰保健服務(wù)的權(quán)利。 母嬰保健事業(yè)的投入以國家為主，集體、個人共同參與。 第四條母嬰保健技術(shù)服務(wù)主要包括下列事項：（一）有關(guān)母嬰保健的科普知識宣傳、教育和咨詢；（二）婚前醫(yī)學(xué)檢查；（三）產(chǎn)前診斷和遺傳病診斷；（四）助產(chǎn)技術(shù)；（五）實施醫(yī)學(xué)上需要的節(jié)育手術(shù)；（六）新生兒疾病篩查；（七）孕產(chǎn)婦保健、兒童保健及母嬰康復(fù)；（八）有關(guān)生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健

3、服務(wù)。 第五條縣級以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作，將母嬰保健事業(yè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；逐步增加對母嬰保健事業(yè)的投入，并設(shè)立母嬰保健專項資金，對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持；在本省行區(qū)域內(nèi)推行母嬰保健保償制度。鼓勵、支持母嬰保健領(lǐng)域的教育和科學(xué)研究，推廣先進(jìn)、實用的母嬰保健技術(shù)，普及母嬰保健科學(xué)知識。 第六條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作，制定母嬰保健工作發(fā)展規(guī)劃和計劃，組織推廣母嬰保健及其他生殖健康的適宜技術(shù)，對母嬰保健工作實行分級分類指導(dǎo)，并實施監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府的財政、民政、公安、教育、勞動

4、保障、計劃生育等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)政部門共同做好母嬰保健工作。 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。 第二章技術(shù)服務(wù)的許可和發(fā)證 第七條依照國務(wù)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例和四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例取得縣級以上衛(wèi)生行政部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的各級婦幼保健院及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方可承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的母嬰保健服務(wù)任務(wù)。 第八條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按本實施辦法規(guī)定開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的，由市（包括州，下同）級衛(wèi)生行政部門許可；省衛(wèi)生行政部門直屬機(jī)構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的，由省衛(wèi)生行政部門許可或者由其委托市級衛(wèi)生行政部門許可。 第九條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按本實施辦法規(guī)定施行結(jié)扎、終止妊娠手術(shù)、助產(chǎn)技術(shù)及其他生殖

5、保健服務(wù)的，由同級衛(wèi)生行政部門許可；開展家庭接生的，由縣級衛(wèi)生行政部門許可。 第十條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按本實施辦法規(guī)定，開展遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查及胎兒性別鑒定的，由省衛(wèi)生行政部門許可。 第十一條經(jīng)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)專項技術(shù)服務(wù)許可證；其專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)考核具備相應(yīng)資的，由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)專項技術(shù)服務(wù)合格證。 許可和發(fā)證的具體辦法，由省衛(wèi)生行政部門制定。 第三章婚前保健 第十二條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、衛(wèi)生咨詢和醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展巡回婚前保健服務(wù)。 第十三條婚前醫(yī)學(xué)檢查的具體辦法，由省人民政府按國家有關(guān)規(guī)定制定并組織

6、實施。 第四章孕產(chǎn)期保健 第十四條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)。其主要內(nèi)容是：（一）對孕產(chǎn)婦及其家屬進(jìn)行生殖健康教育和科學(xué)育兒知識教育；（二）為孕產(chǎn)婦建立孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健手冊（卡），定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查，記錄檢查結(jié)果；（三）為孕產(chǎn)婦提供衛(wèi)生、營養(yǎng)、心理等方面的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和咨詢；（四）篩查高危孕婦并對其進(jìn)行重點監(jiān)護(hù)、隨訪和醫(yī)療保健服務(wù)；（五）為孕產(chǎn)婦提供安全分娩技術(shù)服務(wù)；（六）定期進(jìn)行產(chǎn)后訪視，指導(dǎo)產(chǎn)婦科學(xué)喂養(yǎng)嬰兒；（七）提供避孕咨詢指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；（八）省以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他服務(wù)。 第十五條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)孕婦患有下列嚴(yán)重疾病或者接觸物理、化學(xué)、生物等有毒、有害因素，可能危及孕

7、婦生命安全或者可能嚴(yán)重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的，應(yīng)當(dāng)對孕婦進(jìn)行醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和醫(yī)學(xué)檢查：（一）嚴(yán)重的妊娠合并癥或者并發(fā)癥；（二）嚴(yán)重的精神性疾?。唬ㄈ┦∫陨闲l(wèi)生行政部門規(guī)定的嚴(yán)重影響生育的其他疾病。 第十六條孕婦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前診斷：（一）有遺傳病家族史或者曾經(jīng)分娩過先天性嚴(yán)重缺陷嬰兒的；（二）羊水過多或過少的；（三）胎兒發(fā)育異?；蛱嚎赡苡谢蔚模唬ㄋ模┰性缙诮佑|過可能導(dǎo)致胎兒先天缺陷的物質(zhì)的；（五）年齡超過35周歲的初產(chǎn)婦；（六）原因不明多次流產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)的；（七）省以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。 第十七條生育過嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷患兒的婦女，或者夫妻一方屬遺傳疾病

8、可疑者，妊娠前應(yīng)當(dāng)?shù)绞⌒l(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查和咨詢。 第十八條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依據(jù)本實施辦法的規(guī)定進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況并出具醫(yī)學(xué)檢查意見。 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢查意見采取避孕、節(jié)育、不孕等相應(yīng)的醫(yī)學(xué)措施。 第十九條依照中華人民共和國母嬰保健法第十八條、第十九條的規(guī)定接受終止妊娠手術(shù)或者結(jié)扎手術(shù)的，應(yīng)按國家規(guī)定享受休假，休假視為出勤，手術(shù)費用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十條推行住院分娩。高危孕婦應(yīng)當(dāng)在有條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩。 沒有條件住院分娩的正常產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由持有專項技術(shù)服務(wù)合格證的接生員按操作規(guī)程接生。第二十一條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依據(jù)接生人員簽署的出生醫(yī)學(xué)記錄出具國家統(tǒng)

9、一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明，并加蓋接生單位的出生醫(yī)學(xué)證明專用章。 家庭接生的，由接生員簽署出生醫(yī)學(xué)記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院出具出生醫(yī)學(xué)證明。 在途中出生的，由其戶籍所在地醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)審核后出具出生醫(yī)學(xué)證明。 第二十二條新生兒申報戶口，須持有出生醫(yī)學(xué)證明。戶口登記機(jī)關(guān)憑出生醫(yī)學(xué)證明辦理出生登記手續(xù)。 第二十三條嚴(yán)禁采用技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定。 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)認(rèn)為醫(yī)學(xué)上確需進(jìn)行胎兒性別鑒定的，必須由縣級以上醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會出具意見，由同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，到省級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。 第五章兒童保健 第二十四條推行母乳喂養(yǎng)。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為母乳喂養(yǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)和必要條件，提高嬰兒母乳

10、喂養(yǎng)率。 實行純母乳喂養(yǎng)的女職工增加一個月產(chǎn)假，產(chǎn)假視為出勤。 各單位不得安排哺乳期女職工從事國家規(guī)定的三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，并為女職工哺乳提供條件。 第二十五條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為七周歲以下兒童提供醫(yī)療保健服務(wù)。其主要內(nèi)容是：（一）對新生兒進(jìn)行訪視，建立兒童系統(tǒng)保健手冊（卡）；（二）提供母乳喂養(yǎng)、合理膳食、預(yù)防疾病、促進(jìn)兒童健康生長發(fā)育等科學(xué)知識；（三）定期進(jìn)行體格檢查，并對體弱兒進(jìn)行專案管理；（四）開展新生兒疾病篩查、診治工作；（五）按照規(guī)定的項目和程序為兒童進(jìn)行乙肝、卡介苗等預(yù)防接種；（六）開展兒童口腔、眼睛、耳及心理保健服務(wù)；（七）防治小兒肺炎、腹瀉、貧血、佝僂病

11、等疾?。唬ò耍┦∫陨闲l(wèi)生行政部門規(guī)定的其他服務(wù)內(nèi)容。 第二十六條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定逐步開展新生兒先天性、遺傳性代謝病篩查、診斷、治療和監(jiān)測。 第二十七條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對托幼園、所衛(wèi)生保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，對從事嬰幼兒看護(hù)、保教的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 從事嬰幼兒看護(hù)、保教的人員從業(yè)前和從業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查。 患有國家法定傳染病、滴蟲性及霉菌性陰道炎、化膿性皮膚病、精神病等疾病的人員不得從事兒童看護(hù)、保教工作。 第六章醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定 第二十八條縣級以上人民政府設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會，其成員由衛(wèi)生行政部門提名，同級人民政府聘任。 第二十九條母嬰保健醫(yī)學(xué)技

12、術(shù)鑒定委員會成員必須是具有臨床經(jīng)驗和醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)知識、具備主治醫(yī)師以上技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。 第三十條母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有異議的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和有異議的下一級醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會的鑒定結(jié)論等方面的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。 第三十一條母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定時，必須有五名以上相關(guān)專業(yè)鑒定委員會成員參加。 鑒定委員會成員應(yīng)當(dāng)在鑒定結(jié)論上署名；不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄。鑒定委員會根據(jù)鑒定結(jié)論向當(dāng)事人出具鑒定意見書。 鑒定委員會成員中與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 第三十二條母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定分為省、市、縣三級鑒定。省級的鑒定結(jié)論為最終鑒定結(jié)論。 醫(yī)學(xué)

13、技術(shù)鑒定的具體程序、辦法和管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第七章監(jiān)督管理 第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)的母嬰保健監(jiān)督管理工作，行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：（一）對本實施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）依據(jù)本實施辦法的規(guī)定，制定相關(guān)的制度和管理辦法；（三）對提供母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員實行許可，并核發(fā)相應(yīng)的許可證書；（四）對違反本實施辦法的行為，依法給予行政處罰；（五）負(fù)責(zé)母嬰保健工作監(jiān)督管理的其他事項。 第三十四條衛(wèi)生監(jiān)督人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示證件。 衛(wèi)生監(jiān)督人員可以向醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門了解情況，索取必要的資料，對母嬰保健工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及

14、有關(guān)部門不得拒絕和隱瞞。 衛(wèi)生監(jiān)督人員對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門提供的技術(shù)資料負(fù)有保密的義務(wù)。 第三十五條衛(wèi)生行政部門可以委托縣級以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者婦幼保健院承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測、技術(shù)指導(dǎo)與信息管理。 第三十六條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)配備相應(yīng)的母嬰保健業(yè)務(wù)人員和設(shè)備。村衛(wèi)生站應(yīng)當(dāng)有兼職的負(fù)責(zé)母嬰保健工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生，有條件的可配備負(fù)責(zé)母嬰保健工作的專職鄉(xiāng)村醫(yī)生。 第三十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的母嬰保健人員的工資、補(bǔ)貼，應(yīng)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)解決。 第三十八條從事母嬰保健工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，為當(dāng)事人保守秘密。 第三十九條縣級以上衛(wèi)生部門應(yīng)

15、當(dāng)建立孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷監(jiān)測統(tǒng)計報告制度，并組織做好孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡原因的評審。 縣級以上衛(wèi)生部門對托幼園、所衛(wèi)生保健工作實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。 第八章罰則 第四十條從事母嬰保健工作的人員和其他人員違反母嬰保健法及本實施辦法規(guī)定，出具有關(guān)虛假醫(yī)學(xué)證明的，由衛(wèi)生行政部門沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格；對責(zé)任人，由其所在單位給予行政處分。 違反本實施辦法規(guī)定進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；對主管人員和直接責(zé)任人員

16、，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。 第四十一條未取得母嬰保健技術(shù)許可，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；（一）從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的；（二）施行助產(chǎn)技術(shù)、家庭接生、結(jié)扎或者終止妊娠手術(shù)及其他生殖保健服務(wù)的；（三）出具母嬰保健法規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的。上款第（三）項出具的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明無效。 第四十二條衛(wèi)生、民政、公安等行政部門的國家工作人員，在母嬰保健工作中濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第四十三條侮辱、威脅、毆打母嬰保健工作人員和監(jiān)督檢查人員，阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰條例予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第四十四條當(dāng)事人