蘇州鳳凰廣場綠化恢復(fù)建設(shè)后評價(jià)報(bào)告

1、蘇州市鳳凰廣場綠化恢復(fù)建設(shè)后評價(jià)報(bào)蘇州市園林和綠化管理局 城市綠化建設(shè)工程指揮部 2015年 11 月目錄1 鳳 凰 廣 場 綠 化 恢 復(fù) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 情 況 21.1 工程概況 21.2 工期安排 21.3 實(shí)際完成建設(shè)內(nèi)容 21.4 項(xiàng)目投資及資金來源 32 實(shí)施過程評價(jià)32.1 前期決策過程評價(jià) 32.2 實(shí)施準(zhǔn)備工作與評價(jià) 42.3 建設(shè)實(shí)施階段評價(jià) 43 實(shí)施效果評價(jià)53.1 綠化景觀評價(jià) 53.2 環(huán)境效益評價(jià) 53.3 綜合評價(jià) 54 評價(jià)結(jié)論7評價(jià)結(jié)論 71. 鳳凰廣場綠化恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況1.1 工程概況早在 1996 年干將路改造時(shí)， 蘇州成立了干將路

2、改造指揮部， 由其負(fù)責(zé) 對鳳凰廣場進(jìn)行了建設(shè)，建成后交由我局進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。隨著蘇州軌道交通建 設(shè)的需要，建設(shè)軌交 2 號線時(shí)，計(jì)劃將鳳凰廣場地下用作人防停車場，地 面恢復(fù)綠化，后因軌道交通的 6 號線及 4 號線規(guī)劃建設(shè)需要，鳳凰廣場作 為軌交公司的工棚使用，因而人防停車場及地面復(fù)綠工作未能實(shí)施。因鳳 凰廣場地處古城區(qū)核心，百姓復(fù)綠呼聲較高，經(jīng)我局與軌交公司多次協(xié)調(diào) 對接， 2015年 1月中旬軌道交通公司正式將鳳凰廣場騰地交予我局。鳳凰 廣場綠化恢復(fù)工程總面積約 11000 m2，計(jì)劃投資約 423萬元。1.2 工期安排鳳凰廣場綠化恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目合同工期為 2014.12.20 2015.4.20

3、 ， 合同工期總?cè)諝v天數(shù)為 122天，實(shí)際施工時(shí)間為 2015.3.10 2015.5.24 ， 實(shí)際施工工期為 75 天。1.3 實(shí)際完成建設(shè)內(nèi)容鳳凰廣場綠化恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目主要完成建設(shè)內(nèi)容為新建綠地內(nèi)馬路基層 破除、建筑垃圾的清理、外運(yùn)，綠化種植土回填、綠地造型與整理、施放 營養(yǎng)土、綠化種植，廣場與道路鋪裝、主要完成栽植的喬木香樟、樸樹、 櫸樹、金桂、白玉蘭等 20 種共 400余株，栽植的灌木有金枝國槐、金森女 貞球等 8種 385株。作為色帶栽植的苗木種類有紅葉石楠、毛鵑等 9種， 由其構(gòu)成的色塊面積為 3105平方米；鋪種草皮面積為 4024 平方米；種植 四季草花 163 平方米，景觀

4、置石 50余塊。除了保留原有的一座牌坊和四根 石柱外，還新增了一座鋼木結(jié)構(gòu)的亭子和一段長約 30余米的廊架， 可供游 人停留休息。1.4 項(xiàng)目投資及資金來源鳳凰廣場綠化恢復(fù)工程由蘇州市發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)，批準(zhǔn)文 件“關(guān)于鳳凰廣場綠化恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書的批復(fù)” ，立項(xiàng)批文號蘇發(fā) 改中心【 2013】 232 號，工程所需資金來源都是是財(cái)政撥款，合同金額為 423.3204 萬元。2 實(shí)施過程評價(jià)2.1 前期決策過程評價(jià)（1）主動(dòng)溝通，形成合力，完成各項(xiàng)前期手續(xù) 作為蘇州市輕軌二號線沿線景觀綠化恢復(fù)的重要節(jié)點(diǎn)，我局切實(shí)選調(diào) 精兵強(qiáng)將充實(shí)到工程建設(shè)第一線，明確專人聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)事務(wù)，隨時(shí)掌

5、 握工程整治動(dòng)態(tài)，積極推動(dòng)鳳凰廣場綠化恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目有序開展、快速推 進(jìn)；此外，針對騰地難的問題，我局主動(dòng)加強(qiáng)與市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)， 與軌道、市容市政、交通、管線等部門積極對接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)有序開 展各項(xiàng)前期籌備和報(bào)批工作，先后分別完成勘察、招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)、工程 招標(biāo)等前期工作，且執(zhí)行過程均嚴(yán)格按照按照我局下屬城市綠化工程建設(shè) 指揮部相關(guān)規(guī)章制度及建設(shè)程序執(zhí)行，做到各項(xiàng)程序有章可循。（2）科學(xué)設(shè)計(jì)，提前準(zhǔn)備，加強(qiáng)“關(guān)口前移” 為加強(qiáng)“關(guān)口前移”，減少工程變更， 多次組織專家進(jìn)行方案進(jìn)行審核， 提高方案的可實(shí)施性。嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)，多方參與招標(biāo)文件、施工圖紙、工程 量清單的會(huì)審，把前期工作做足、做細(xì)

6、，避免招標(biāo)過程中的漏項(xiàng)、少項(xiàng)等。（3）強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造精品工程 我局堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的原則，組建經(jīng)驗(yàn)豐富的施工和監(jiān)理隊(duì)伍，設(shè) 立現(xiàn)場管理小組，全天候常駐工地，與施工、監(jiān)理融為一體，主抓組織管 理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全與文明施工管理，從而使得對 工程進(jìn)度、施工質(zhì)量情況的掌握，進(jìn)度和資金控制，在深入程度上有了一個(gè)質(zhì)的提高，確保高效優(yōu)質(zhì)完成工程建設(shè)。2.2 實(shí)施準(zhǔn)備工作與評價(jià)（1）鳳凰廣場綠化恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的勘察和設(shè)計(jì)由具有多年資深職業(yè)經(jīng) 驗(yàn)的公司承擔(dān)，勘察結(jié)果和設(shè)計(jì)方案滿足項(xiàng)目施工的目標(biāo)要求。（ 2）實(shí)際投入建設(shè)施工資金 423.3204 萬元，建設(shè)資金到位及時(shí)，滿 足建設(shè)需要

7、。（ 3）該工程施工單位由市場招標(biāo)產(chǎn)生，具備完成該項(xiàng)目的相關(guān)資質(zhì)； 開工手續(xù)完備。2.3 建設(shè)實(shí)施階段評價(jià)（1）質(zhì)量管理方面：我局對鳳凰廣場綠化恢復(fù)工程高度重視，明確工 程施工施工組對工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。實(shí)行施工現(xiàn)場例會(huì)制度，每周定期或 不定期召開工地例會(huì)及專題工作會(huì)議，及時(shí)分析、排查問題，提出整改意 見，并形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)；（2）工程進(jìn)度管理方面：施工單位進(jìn)場后，我局要求他們根據(jù)現(xiàn)場實(shí) 際情況編制切實(shí)可行的施工方案和專項(xiàng)施工方案，把大量的施工任務(wù)，按 照工期要求，具體分解落實(shí)到每個(gè)月、每周。并通過每周工地例會(huì)，檢查 施工單位每周工作完成情況，當(dāng)現(xiàn)場因突發(fā)原因?qū)е鹿て跍髸r(shí)，及時(shí)進(jìn) 行現(xiàn)場協(xié)調(diào)工

8、作，相應(yīng)調(diào)整施工方案，保證工期按計(jì)劃正常進(jìn)行；（3）安全生產(chǎn)及文明施工方面：組織監(jiān)理單位、施工單位開展安全生 產(chǎn)檢查，對存在問題及時(shí)整改。嚴(yán)格督促施工單位做好噪聲及揚(yáng)塵控制、 夜間文明施工等工作，重點(diǎn)做好工程施工圍擋、土方及建筑垃圾運(yùn)輸車輛 的密閉運(yùn)輸、施工場地內(nèi)車輛清洗、苫布覆蓋等措施，實(shí)現(xiàn)文明施工管理 目標(biāo)；（4）投資管理方面：重點(diǎn)做好技術(shù)核定單的審核、工程變更備案的管 理、工程款撥付及現(xiàn)場簽證工作。嚴(yán)格執(zhí)行變更會(huì)辦制度，形成會(huì)議紀(jì)要， 并履行變更備案手續(xù)。工程簽證中，重點(diǎn)做好隱蔽部分的簽證工作，嚴(yán)格 按照合同支付進(jìn)度款；（5）資料管理方面：進(jìn)一步規(guī)范施工過程中的施工方案、設(shè)計(jì)變更、 現(xiàn)場

9、簽證報(bào)批手續(xù) , 與跟蹤審計(jì)單位一起對合同外工程造價(jià)進(jìn)行把關(guān)， 嚴(yán)格 控制變更工作量；（6）合同履行方面：承建單位已履行了合同，完成了設(shè)計(jì)文件內(nèi)的工 程量及增加工程量。工程竣工資料內(nèi)容基本齊全，本單位工程基本符合竣 工驗(yàn)收報(bào)驗(yàn)要求；（ 7）竣工驗(yàn)收方面：由監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、 跟蹤審計(jì)單位及財(cái)政評審中心、其它相關(guān)單位六方對工程進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn) 收，確保工程質(zhì)量。綜上所述，后評價(jià)認(rèn)為，工程決策程序符合國家有關(guān)規(guī)定，決策內(nèi)容 基本符合實(shí)際，工程建設(shè)工作深入、細(xì)致，建設(shè)實(shí)施效果良好。3 實(shí)施效果評價(jià)3.1 綠化景觀評價(jià)蘇州市鳳凰廣場綠化恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，是城市空間環(huán)境品質(zhì)的全面梳理 和

10、整體提升的重要組成部分，通過喬灌草結(jié)合、亭廊造景配置，營造環(huán)境 優(yōu)美、生態(tài)功能復(fù)合，體現(xiàn)傳統(tǒng)蘇州風(fēng)格的城市新景觀。3.2 環(huán)境效益評價(jià)蘇州市鳳凰廣場綠化恢復(fù)工程建成后，既能調(diào)節(jié)城市的溫度、濕度、 凈化空氣，又能改善水體及土壤，對提升城市環(huán)境，維護(hù)城市的生態(tài)平衡 都能起到巨大作用。3.3 綜合評價(jià)鳳凰廣場綠化恢復(fù)工程在我局的努力下，通過在工作中，堅(jiān)持一個(gè)“高”字，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)；恪守一個(gè)“細(xì)”字，對改造任務(wù)要求的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要細(xì)心研究、細(xì)化方案、細(xì)致安排、細(xì)密實(shí)施；秉承一個(gè)“嚴(yán)”字，全力做到嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求；把握一個(gè)“實(shí)”字，對每項(xiàng)任務(wù)和要求，都不折不扣地

11、按時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效果抓好抓實(shí)，圓滿完成了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。雖然工程屬于公 益性建設(shè)項(xiàng)目，沒有任何財(cái)政收入，但對蘇州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重大影 響，社會(huì)、環(huán)境效益顯著，工程對環(huán)境的影響利大于弊，綜合評價(jià)是可行的4 評價(jià)結(jié)論（1）工程建設(shè)決策正確。 決策符合蘇州市發(fā)展需要，各項(xiàng)工作手續(xù)完整、 程序合法，工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)方案要求和標(biāo)準(zhǔn)，符合國家相關(guān)規(guī)定，得 到人民群眾的廣泛支持。（2）整體建設(shè)管理工作良好。 工程實(shí)施過程中市園林和綠化管理局制定 周密計(jì)劃，管理和協(xié)調(diào)工作到位，對工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制有效。（3）工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成。 通過市園林和綠化管理局的不懈努力，在 2015 年 5 月 24 日圓滿完成整個(gè)工程建設(shè)，通過監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè) 計(jì)單位、施工單位、跟蹤審計(jì)單位及財(cái)政評審中心、其它相關(guān)單位六方對 該工程的竣工驗(yàn)收檢查。（4）景觀文化和實(shí)用功能顯著。 由于地處交通要道，鳳凰廣場的定位為 緊湊的市政公用開放空間，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，廣場中西部的綠化相對密集、 緊湊，而廣場東部空間比較開敞，確保游人站在此處可以無阻礙地看到東 南方向的雙