工程造價發(fā)展歷史word版

1、傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！1.源起造價工程師是為了解決建筑工程交易時業(yè)主相對信息缺乏的困難，而對業(yè)主實施的一種信息救濟(jì)的方法，這是它的經(jīng)濟(jì)根源，這是為了維護(hù)社會整個層次資源的最優(yōu)配置而提出的。(1)2發(fā)展回顧 造價管理的認(rèn)識是隨著時代的發(fā)展、生產(chǎn)力的提高和管理科學(xué)理論的不斷進(jìn)步而逐步建立和加深的。（2）造價管理從最初的家居建設(shè)項目的成本控制，一直發(fā)展現(xiàn)在對于像三峽工程這樣的大型基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的造價管理，在工程造價管理方面人們經(jīng)歷了幾千年的不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)經(jīng)驗和不斷探索與創(chuàng)新的過程。而且，至今人們還在不懈地努力，不斷延續(xù)這一過程，從而使工程造價管理的理論與方法能夠

2、不斷地進(jìn)步和以展，以適應(yīng)人類社會不斷進(jìn)步的需要。中華民族是人類對工程項目的造價認(rèn)識最早的民族之一。在中國的封建社會，許多朝代的官府都大興土木，這使得歷代工匠們積累了豐富的建筑管理方面的經(jīng)驗，再經(jīng)過官員的歸納、整理，逐步形成了工程項目施工管理與造價管理方面的理論與方法的初始形態(tài)。據(jù)我國春秋戰(zhàn)國時期科學(xué)技術(shù)名著考工記“匠人為溝洫”一節(jié)的記載，早在2000多年前我們中華民族的先人就已經(jīng)規(guī)定：“凡修筑溝渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的進(jìn)度為參照，再以一里工程所需的匠人數(shù)和天數(shù)來預(yù)算這個工程的勞動力，然后方可調(diào)配人力，進(jìn)行施工。”（3）這是人類最早的工程造價預(yù)算與工程施工控制和工程造價控制方法的文字記錄

3、之一。我國明代的工部（管轄官府建筑的政府部門）所編著的工程做法也是體現(xiàn)中華民族在工程項目造價管理理論與方法方面所作歷史貢獻(xiàn)的一部偉大著作。正如英國著名的工程造價管理專家A.Ashworth博士在其著作中提到的那樣，“在2000多年前，人們就認(rèn)識到了在建造工程之前要計算工程造價的重要性”。（4）我們偉大的中華民族就是早在2000多年前就已經(jīng)創(chuàng)立了工程造價管理理論與方法的鄒形，并且在隨后的年代里為加深人類對工程造管理理論與方法的認(rèn)識作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著工業(yè)革命的到來和資本主義的發(fā)展，中華民族開始落后了，這種落后同樣也在工程造價管理方面體現(xiàn)了出來。在資本主義發(fā)展最早的英國，從16世紀(jì)開始出現(xiàn)了

4、工程項目管理專業(yè)分工細(xì)化，當(dāng)時施工的工匠開始需要有人幫助他們?nèi)ゴ_定或估算一項工程所需的人工和材料，以及測量和確定已經(jīng)完成的項目工作量，以便據(jù)此從業(yè)主或承包商處獲得應(yīng)得的報酬，正是這種項目專業(yè)管理的需求使得工料測量師（Quantity Surveyor-QS）這一從事工程項目造價確定與控制的專門職業(yè)在英國誕生了。在英國和英聯(lián)邦國家，人們至今仍沿用這一名稱去稱呼那些從事工程造價管理的專業(yè)人員。隨著工程造價這一專門職業(yè)的誕生和發(fā)展，人們開始了對工程項目造價管理理論與方法的發(fā)展，人們開始了對工程項目造價管理理論與方法的全面而深入的專業(yè)研究。到19世紀(jì)，以英國為首的資本主義國家在工程建設(shè)中開始推行項目的

5、招投標(biāo)制度，這一制度需要工料測量師在工程項目設(shè)計完成之后而又尚未開展建設(shè)施工之前，為業(yè)主或承包商進(jìn)行整個工程工作量的測量和工程造價的預(yù)算，以便為項目招投標(biāo)者（業(yè)主）確定標(biāo)底，并為項目承包者確定投標(biāo)書的報價。這樣，正式的工程預(yù)算專業(yè)誕生了，這使得人們對工程造價管理中有關(guān)工程造價確定理論與方法的認(rèn)識日益深入。與此同時，在業(yè)主和承包商為取得最大投資效益的動機(jī)驅(qū)動下，許多早期的工料測量師開始研究和探索工程造價管理中有關(guān)在工程項目設(shè)計和實施過程中，如何開展工程造價控制的理論與方法不斷深入的研究，一種獨立的職業(yè)和一門專門的學(xué)科工程造價管理就首先在英國誕生了。英國要1868年經(jīng)皇家批準(zhǔn)成立了“皇家特許測量師

6、協(xié)會（Royal Institute of Surveyor-RICS）”,其中最大的一個分會是工料測量師分會。這一工程造價管理專業(yè)協(xié)會的創(chuàng)立，標(biāo)志著現(xiàn)代工程造價專業(yè)的正式誕生。雖然在那個時候的工程造價管理還主要是工程造價的確定，對于工程造價控制的理論和方法的研究還不多，但是英國皇家特許測量師協(xié)會的誕生，使得工程造價管理人員開始了有組織地開展工程造價確定與工程造價控制等方面理論與方法的研究和實踐。正是這一變化，使得工程造價管理走也了傳統(tǒng)管理的階段，進(jìn)入了現(xiàn)代工程造價管理的階段。傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！從20世紀(jì)30年代到40年代，由于資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，使許多經(jīng)

7、濟(jì)學(xué)的原理開始被應(yīng)用到了工程造價管理領(lǐng)域。工程造價管理從一般的工程造價確定和簡單的工程造價控制的初始階段，開始向重視投資效益的評估、重視工程項目的經(jīng)濟(jì)與財務(wù)回收分析等方向發(fā)展。在30年代末期，已經(jīng)有人將簡單的項目投資回收期計算、項目凈現(xiàn)值(NPV)分析與計算和項目內(nèi)部收益率(IRR)分析與計算等現(xiàn)代投資經(jīng)濟(jì)與財務(wù)分析的方法應(yīng)用到了工程項目投資的成本/效益評價中，并且創(chuàng)建了“工程經(jīng)濟(jì)學(xué)(EE)”等與工程造價管理有關(guān)的基礎(chǔ)理論和方法。同時，有人開始將加工制造業(yè)使用的成本控制方法進(jìn)行改造，并引入到了工程項目的造價控制之中。工程造價管理理論與方法 的這些進(jìn)步，使得工程項目的經(jīng)濟(jì)效益大大提高，也使得全社

8、會逐步認(rèn)識了工程造管理科學(xué)及其研究的重要性，并且使得工程造價管理專業(yè)在這一時期重到了很大的發(fā)展。尤其是在第二次世界大戰(zhàn)以后的全球重建時期，大量的工程項目上馬為人們進(jìn)行工程項目造價管理的理論研究與實踐提供了許多的機(jī)會，有許多的機(jī)會，有許多新理論與新方法在這一時期得以創(chuàng)建和采用，使得工程造價管理在這一時期取得了巨大的發(fā)展。到20世紀(jì)50年代，1951年澳大利亞工料測量師協(xié)會（Australian Institute of Quantity Surveyors-AIQS）宣布成立。1956年美國造價工程師協(xié)會（American Association of Cost EngineersAACE）正式

9、成立。1959年加拿大工料測量師協(xié)會（Canadian Institute of Quantity SurveyousCIQS）也宣告正式成立。在這一時期前后，其他一些發(fā)達(dá)國家的工程造價管理協(xié)會也相繼成立。這些造價工程管理協(xié)會成立后，積極組織本協(xié)會的專業(yè)人員，對工程造價管理中的工程造價確定、工程造價控制、工程風(fēng)險造價的管理等許多方面的理論與方法開展了全面的研究。同時，他們還與一些大專院校和專業(yè)研究團(tuán)體合作，深入地進(jìn)行工程造價管理的?？啤⒈究粕踔链T士生的專業(yè)教育，開始全面培養(yǎng)工程造價管理方面的專門人才。這使得20世紀(jì)50年代到60年代，成了工程造價管理從理論與方法的研究，到專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實

10、踐推廣等各個方面都有很大發(fā)展的時期。傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！從20世紀(jì)70年代到80年代，各國的造價工程師協(xié)會先后開始了自已的造價工程師執(zhí)業(yè)工程師或工料測量師資質(zhì)認(rèn)證所必須完成的專業(yè)課程教育以及實 經(jīng)驗和培訓(xùn)的基本要求。這些對于工程造價管理學(xué)科的發(fā)展起了很大的推動作用。與此同時，美國國防部、美國能源部等政府部門，從1967年開始提出了“工程項目造價與工期控制系統(tǒng)的規(guī)范（Cost/Schedule Control Systems CriteriaC/SCSC）”,這一規(guī)范經(jīng)過反復(fù)的修訂，得到了不斷的完善，他們現(xiàn)在使用的“工程項目造價與工期控制系統(tǒng)的規(guī)范”就是1991

11、年的修訂本。英國政府在這一時期也制定了類似的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這些政府的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，為在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府性投資項目的工程造價管理理論與實踐作出了一定的貢獻(xiàn)。特別值得一提的是，在1976年由當(dāng)時美國的美國造價工程師協(xié)會（American Association of Cost EngineersAACE）、貢國的造價工程師協(xié)會(Association of cost EngineersACE)、荷蘭的造價工程師協(xié)會(Dutch Association of Cost EngineersDACE),以及墨西哥的經(jīng)濟(jì)、財務(wù)與造價工程學(xué)會(Mexican Society of Economic,Finan

12、cial and Cost EngineeringSMIEFC)發(fā)起成立了國際造價工程聯(lián)合會（The International Cost Engineering CouncilECEC）。這一聯(lián)合會成立后，在聯(lián)合全世界的造價工程師入其協(xié)會、工料測量師及其協(xié)會和項目經(jīng)理及其協(xié)會三方面專業(yè)人員和專業(yè)協(xié)會方面，在推進(jìn)工程造價管理理論與方法的研究與實踐方面都做了大量的工作。國際造價工程聯(lián)合會20多年來，積極組織其二十幾個會員國的各個造價工程師協(xié)會分別或共同開展工作，以提高人類對工程造價管理理論、方法與實踐的全面認(rèn)識。所有這些發(fā)展和變化，使得70年代和80年代成了工程造價管理在理論、方法與實踐等各個方

13、面全面發(fā)展的階段。經(jīng)過了多年的努力，到20世紀(jì)80年代末和90年代初，人們對工程造價管理理論與實踐的研究進(jìn)入了綜合與集成的階段。各國紛紛在改進(jìn)現(xiàn)有工程造價確定與控制理論和方法的基礎(chǔ)上，借助其他管理領(lǐng)域在現(xiàn)論與方法上最新的發(fā)展，開始了對工程造價管理進(jìn)行更為深入而全面的研究。在這一時戎中，以英國工程造價管理學(xué)界為主，提出了“全生命周期造價管理（Life Cycle costingLCC）”的工程項目投資評估與造價管理的理論與方法。英國皇家特許測量師協(xié)會為促進(jìn)這一先進(jìn)的工程造價管理的理論與方法的研究、完善和提高而付出了很大的努力。稍后一段時間，以美國工程造價管理學(xué)界為主，推出了“全國造價管理(Tot

14、al Coast ManagementTCM)”這一涉及工程項目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理、工程項目造價管理的概念和理論。自從1991年有人在美國造價工程師協(xié)會為推動自身發(fā)展和工程造價管理理論與實踐的進(jìn)步，在這一方面開展了一系列的研究和探討，在工程造價管理領(lǐng)域全面造價管理理論與方法的創(chuàng)立與發(fā)展上作出了巨大的努力。美國造價工程師協(xié)會為推動全面造價管理理論與方法的發(fā)展，還于1992年更名為“國際全面造價管理促進(jìn)協(xié)會(The Association for the Advancement of Cost Engineering International-through Total Cost Management

15、-AACE-I)”.從此,國際上的工程造價管理研究與實踐就進(jìn)入了一個全新的階段,而這一階段的主要標(biāo)志之一就是對于工程項目全面造價管理理論與方法的研究.傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！但是,自20世紀(jì)90年代初提出工程項目全面造價管理的概念至今,全世界對于全面造價管理的研究仍然處在有關(guān)概念和原理的研究上. 1998年6月美國新新納提舉行的國際全面造價管理促進(jìn)協(xié)會在這一年會和同時舉行的國際造價工程聯(lián)合會的委員會全體會議, 國際全面造價管理促進(jìn)協(xié)會仍然把這次會議的主題定為”全面造價管理-21世紀(jì)的工程造價管理技術(shù)”.這一主題一方面告訴我們,全面造價管理的理論和技術(shù)方法是面向未來

16、的,另一方面也告訴我們?nèi)嬖靸r管理的理論和方法至今尚未成熟,但是它是21世紀(jì)的工程造價管理主流方法.在這一年會的整個會議期間,與會各國工程造價管理基本概念的定義和全面造價管理范疇的界定方面.另外,從1998年4月在荷蘭舉行的國際造價工程聯(lián)合會第15屆專業(yè)大會的學(xué)術(shù)論文中也能看出,實際上到目前,全世界對工程項目全面造價管理理論與方法研究的確還處在理論初始階段,尚未提出和建立起來有關(guān)全面造價管理系統(tǒng)的方法論。（5）因此,可以說90年代是工程造價管理步入全面造價管理的階段.以上就是人類對工程造價管理從最初的工程造價確定到進(jìn)一步的造價控制,進(jìn)而對工程項目造價的評估和工程造價的全面管理的逐步形成和科學(xué)認(rèn)

17、識歷程的回顧.3.什么是是工程造價工程造價是工程項目造價管理的主要研究對象,對于這一概念的理解和對于這一方面的理論研究是工程項目造價管理的基礎(chǔ)性研究.從概念上說”工程造價”中的”工程”是指各種各樣的工程項目.如建設(shè)工程項目、軟件工程項目、技術(shù)改造工程項目等等。“工程造價”中的“造價”既有“成本”的含義，也有“買價”的含義，所以至今我國的工程造價管理界，對于“工程造價”仍有許多不同的定義，而且在“工程造價”的定義上至今還存在著許多不同的定義，而且在“工程造價”的定義上至今還存在著許多的爭論。在這方面，中國建設(shè)工程造價協(xié)會（China Association for ）學(xué)術(shù)委員會主任委員朱恩義先生

18、于1994年提出了他對工程造價所下的定義。他認(rèn)為：“建設(shè)工程造價(Project Construction Cost)（本段的英文說明的原文中給出的，在這里節(jié)錄原文的英文部分主要是為了便于與相應(yīng)的英文定義進(jìn)行比較一作者注），是完成一項建設(shè)工程所需花貫（預(yù)期花費或?qū)嶋H花費）的費用總和。它飴括建筑安裝工程費用，設(shè)備、工器具購置費用，其他費用等。其中多數(shù)是以價格為基礎(chǔ)構(gòu)成的?！彼€說：“建安工程造價(Build and Erection cost)第通稱、泛指，在不同的場合，含義不同。它可以指建設(shè)工程造價或建安工程造價，也可以指其也相應(yīng)含義。”（6）年中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會在其第二屆理事會上制定的

19、該協(xié)會章程中，對建設(shè)工程造價給出了更為詳細(xì)的定義。該定義認(rèn)為：“建設(shè)工程造價第指完成一項建設(shè)工程所需花費的費用總各。其中建筑安裝工程費，也即建筑、安裝工程的造價，在涉及承發(fā)包的關(guān)系中，與建筑、安裝工程造價同義。“這實際給建設(shè)工程造價賦予了”費用總和“（又叫建設(shè)成本或工程投資）和”工程費“（又叫承包價格或工程價格）兩個不同的內(nèi)涵。由此在中國造價工程學(xué)界引起了一場爭論。傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！在隨后的幾年里，國內(nèi)的工程造價管理學(xué)界的封德貴、余偉德、場志明、王長酉等許多人都提出了自已不同的觀點和看法，對此，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會先后在工程造價管理上多次發(fā)表文章，闡述該

20、協(xié)會分別給出工程造價兩種涵義的道理。其中對于“建高成本“和”承包價格“這兩種含義所作的解釋如下：建設(shè)成本（或叫工程投資）是對投資方、業(yè)主、項目法人而言的。為謀求以較低的投入獲得較高的產(chǎn)出，在確保建設(shè)要求、工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，建設(shè)成本總是要求越低越好，這就必須對建設(shè)成本實行從前期就開始的全過程控制和管理等等從性質(zhì)上說，建設(shè)成本的管理屬于對具體工程項目的投資管理范疇。承包價格（或叫工程價格）是對發(fā)包方、承包方雙方而言的。雙方的利益要求是矛盾的。在具體工程上，雙方都在通過市場謀求有利于自身的合理的承包價格，并保證價格的兌現(xiàn)和風(fēng)險的補(bǔ)償，因此雙方都有對具體工程項目的價格管理問題等等這種管理名副其實地屬于

21、價格管理的范疇。工程價格與工程投資關(guān)系密切，工程價格是工程投資的主要組成部分，它與工程投資的關(guān)系相當(dāng)于設(shè)備價格與工程投資的關(guān)系，其價格的高低直接影響工程投資的多少?！霸靸r工程”和“造價管理”是工程造價管理領(lǐng)域中在某些情況下可以通用的兩個基本術(shù)語。對于這兩個術(shù)語的內(nèi)涵與定義的研究，同樣也是涉及工程造價管理學(xué)科基礎(chǔ)理論與方法的研究。因為只有確切地界定出“造價管理”與“造價工程”的定義，全面地規(guī)定出“造價工程”和“造價管理”的范疇，才能夠進(jìn)一眇深入地開展有關(guān)工程全面造價管理的理論和方法論的研究與推廣工作。4造價管理與造價工程對于“造價管理”與“造價工程”的概念，工程造價管理學(xué)界一般認(rèn)為二者是等同的，

22、但是也存在著一些不同的解釋和一定的爭論。例如，國際全面造價管理促進(jìn)協(xié)會的全面造價管理指南研究課題負(fù)責(zé)人Hollmann先生就認(rèn)：“造價管理通常與管理會計有關(guān)，在很大程度上屬于財務(wù)管理、產(chǎn)品管理或運行管理的范疇；而造價工程通常是與造價預(yù)處、造價分析與控控制有關(guān)，是屬于技術(shù)管理、資產(chǎn)管理和項目管理的范疇。”從某種意義上說，由于對這兩個術(shù)語的理解不同，繩索果造成了世界上同樣是從事工程項目造價管理的實際工作者出現(xiàn)了兩套不同的名稱和頭銜。其中，英聯(lián)邦國家的多數(shù)工程項目造價管理人員，在通過了英國皇家特許測量師協(xié)會的認(rèn)證以后被稱為“工料測量師”Quantity surviorsQS)”;而美國的多數(shù)工程項目

23、造價管理人員在通過了美國造價工程師協(xié)會的認(rèn)證以后被稱為“造價工程師范（ertified cost EngineerCCE, 或Certified Cost ConsultantCCC）”.。而且在像英國和南非這樣的國家里，“工料測量師”是同時并存的，這兩個國家都有自已的工料測量師協(xié)會和自已的造價工程師協(xié)會。造成這種現(xiàn)狀，除了歷史的原因以外，另一個原因就是人們在對“造價管理”和“造價工程”的理解上存在著差異。就像前面提到的Hollmann先生的觀點一樣，人們最初認(rèn)為“工料測量師”不屬于工程師的行列，他們是做“造價管理“的，而”造價工程師“是做”造價工程“的，屬于工程師行列。傳播優(yōu)秀Word版文檔

24、 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！關(guān)開“造價管理“和”造價工程“的概念和具體定義，各國的工程造價管理學(xué)術(shù)或協(xié)會組織都有自已的說法。比較統(tǒng)一的看法是二者的基本概念一致，只是名稱不同而已，沒有實質(zhì)性的區(qū)別?！痹靸r管理“和”造價工程“都包括工程項目的造價確定、造價控制等基本內(nèi)容，二者都屬于工程項目管理的范疇。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會在其章程中對“造價管理”的定義是這樣說的：“設(shè)工程造價管理第指運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)與法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的造價的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。”（7）這一定義表明“造價管理”是以工程項目或建設(shè)項目為對角，以工程項

25、目的造價確定與造價控制為主要內(nèi)容，涉及工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動，以及工程項目的經(jīng)營與管理工作的一個獨特的工程管理領(lǐng)域。國際全面造價管理促進(jìn)協(xié)會（其前身是美國造價工程師協(xié)會）在其1993年的技術(shù)術(shù)語定義文件中對“造價工程”與“造價管理”的定義是：“造價工程(Cost Engineering-CE)或造價管理（Cost Engineering-CM）是一個實踐性的工程領(lǐng)域，這一領(lǐng)域應(yīng)用科學(xué)原理，結(jié)合經(jīng)濟(jì)分析和財務(wù)分析，以便在實現(xiàn)既定目標(biāo)和要求的同時，使得造價實現(xiàn)最小化?！?997年，國際全面造價管理促進(jìn)協(xié)會在其網(wǎng)頁上發(fā)布的“造價工程的一般信息”文件中，對造價工程的最新定義的最新宣言是：“造價工程或

26、造價管理，其領(lǐng)域包括應(yīng)用從事造價工程實踐所獲得的工程經(jīng)驗與判斷，和通過學(xué)習(xí)掌握的科學(xué)原理與技術(shù)，去解決有關(guān)造價預(yù)算、造價控制、運營計劃與管理、盈利分析、項目管理、以及項目計劃與進(jìn)度安排等方面的問題。”英國皇家特許測量師協(xié)會雖然未對“造價工程”和“造價管理”的定義作出直接的說明，但是它通過對“工料測量師”的定義給出他們對于“工料測量”的解釋。英國皇家特許測量師協(xié)會對工料測量師的定義是：“皇家特許工料測量師是建筑隊伍的財務(wù)經(jīng)理，他們通過對建設(shè)造價、工期和質(zhì)量的管理，創(chuàng)造和增加價值。在各種規(guī)模的建設(shè)項目和工程項目中他們均能提供有效的造價管理和控制。同時作為咨詢專家在公共事務(wù)中他們比任何其他專業(yè)的咨詢

27、專家提供的服務(wù)內(nèi)容都要多。他們的工作涉及從初始的可行性分析，到最終的項目竣工結(jié)算和評估。他們提供預(yù)算、造價計劃、建筑合同方面的建議，以及有關(guān)承包商的選擇建議；提供工程項目價值工程分析、財務(wù)賬目核查；為稅務(wù)和保險部門提供費用賬目分析；并且為客戶提供房屋經(jīng)營與維護(hù)的全生命周期造價咨詢服務(wù)?；始姨卦S工料測量師的專業(yè)知識確保他們能夠站在客戶的立場上去負(fù)擔(dān)起選用、管理和配置各種所需資源的工作，從而使整個工程項目能夠以令人滿意的結(jié)果而告終。”筑龍網(wǎng)1.源起傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！造價工程師是為了解決建筑工程交易時業(yè)主相對信息缺乏的困難，而對業(yè)主實施的一種信息救濟(jì)的方法，這是它

28、的經(jīng)濟(jì)根源，這是為了維護(hù)社會整個層次資源的最優(yōu)配置而提出的。(1)2發(fā)展回顧 造價管理的認(rèn)識是隨著時代的發(fā)展、生產(chǎn)力的提高和管理科學(xué)理論的不斷進(jìn)步而逐步建立和加深的。（2）造價管理從最初的家居建設(shè)項目的成本控制，一直發(fā)展現(xiàn)在對于像三峽工程這樣的大型基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的造價管理，在工程造價管理方面人們經(jīng)歷了幾千年的不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)經(jīng)驗和不斷探索與創(chuàng)新的過程。而且，至今人們還在不懈地努力，不斷延續(xù)這一過程，從而使工程造價管理的理論與方法能夠不斷地進(jìn)步和以展，以適應(yīng)人類社會不斷進(jìn)步的需要。中華民族是人類對工程項目的造價認(rèn)識最早的民族之一。在中國的封建社會，許多朝代的官府都大興土木，這使得歷代工匠們積

29、累了豐富的建筑管理方面的經(jīng)驗，再經(jīng)過官員的歸納、整理，逐步形成了工程項目施工管理與造價管理方面的理論與方法的初始形態(tài)。據(jù)我國春秋戰(zhàn)國時期科學(xué)技術(shù)名著考工記“匠人為溝洫”一節(jié)的記載，早在2000多年前我們中華民族的先人就已經(jīng)規(guī)定：“凡修筑溝渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的進(jìn)度為參照，再以一里工程所需的匠人數(shù)和天數(shù)來預(yù)算這個工程的勞動力，然后方可調(diào)配人力，進(jìn)行施工?！保?）這是人類最早的工程造價預(yù)算與工程施工控制和工程造價控制方法的文字記錄之一。我國明代的工部（管轄官府建筑的政府部門）所編著的工程做法也是體現(xiàn)中華民族在工程項目造價管理理論與方法方面所作歷史貢獻(xiàn)的一部偉大著作。正如英國著名的工程造價

30、管理專家A.Ashworth博士在其著作中提到的那樣，“在2000多年前，人們就認(rèn)識到了在建造工程之前要計算工程造價的重要性”。（4）我們偉大的中華民族就是早在2000多年前就已經(jīng)創(chuàng)立了工程造價管理理論與方法的鄒形，并且在隨后的年代里為加深人類對工程造管理理論與方法的認(rèn)識作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著工業(yè)革命的到來和資本主義的發(fā)展，中華民族開始落后了，這種落后同樣也在工程造價管理方面體現(xiàn)了出來。在資本主義發(fā)展最早的英國，從16世紀(jì)開始出現(xiàn)了工程項目管理專業(yè)分工細(xì)化，當(dāng)時施工的工匠開始需要有人幫助他們?nèi)ゴ_定或估算一項工程所需的人工和材料，以及測量和確定已經(jīng)完成的項目工作量，以便據(jù)此從業(yè)主或承包商處獲

31、得應(yīng)得的報酬，正是這種項目專業(yè)管理的需求使得工料測量師（Quantity Surveyor-QS）這一從事工程項目造價確定與控制的專門職業(yè)在英國誕生了。在英國和英聯(lián)邦國家，人們至今仍沿用這一名稱去稱呼那些從事工程造價管理的專業(yè)人員。隨著工程造價這一專門職業(yè)的誕生和發(fā)展，人們開始了對工程項目造價管理理論與方法的發(fā)展，人們開始了對工程項目造價管理理論與方法的全面而深入的專業(yè)研究。到19世紀(jì)，以英國為首的資本主義國家在工程建設(shè)中開始推行項目的招投標(biāo)制度，這一制度需要工料測量師在工程項目設(shè)計完成之后而又尚未開展建設(shè)施工之前，為業(yè)主或承包商進(jìn)行整個工程工作量的測量和工程造價的預(yù)算，以便為項目招投標(biāo)者（業(yè)

32、主）確定標(biāo)底，并為項目承包者確定投標(biāo)書的報價。這樣，正式的工程預(yù)算專業(yè)誕生了，這使得人們對工程造價管理中有關(guān)工程造價確定理論與方法的認(rèn)識日益深入。與此同時，在業(yè)主和承包商為取得最大投資效益的動機(jī)驅(qū)動下，許多早期的工料測量師開始研究和探索工程造價管理中有關(guān)在工程項目設(shè)計和實施過程中，如何開展工程造價控制的理論與方法不斷深入的研究，一種獨立的職業(yè)和一門專門的學(xué)科工程造價管理就首先在英國誕生了。英國要1868年經(jīng)皇家批準(zhǔn)成立了“皇家特許測量師協(xié)會（Royal Institute of Surveyor-RICS）”,其中最大的一個分會是工料測量師分會。這一工程造價管理專業(yè)協(xié)會的創(chuàng)立，標(biāo)志著現(xiàn)代工程造

33、價專業(yè)的正式誕生。雖然在那個時候的工程造價管理還主要是工程造價的確定，對于工程造價控制的理論和方法的研究還不多，但是英國皇家特許測量師協(xié)會的誕生，使得工程造價管理人員開始了有組織地開展工程造價確定與工程造價控制等方面理論與方法的研究和實踐。正是這一變化，使得工程造價管理走也了傳統(tǒng)管理的階段，進(jìn)入了現(xiàn)代工程造價管理的階段。傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！從20世紀(jì)30年代到40年代，由于資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，使許多經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理開始被應(yīng)用到了工程造價管理領(lǐng)域。工程造價管理從一般的工程造價確定和簡單的工程造價控制的初始階段，開始向重視投資效益的評估、重視工程項目的經(jīng)濟(jì)與財務(wù)回收

34、分析等方向發(fā)展。在30年代末期，已經(jīng)有人將簡單的項目投資回收期計算、項目凈現(xiàn)值(NPV)分析與計算和項目內(nèi)部收益率(IRR)分析與計算等現(xiàn)代投資經(jīng)濟(jì)與財務(wù)分析的方法應(yīng)用到了工程項目投資的成本/效益評價中，并且創(chuàng)建了“工程經(jīng)濟(jì)學(xué)(EE)”等與工程造價管理有關(guān)的基礎(chǔ)理論和方法。同時，有人開始將加工制造業(yè)使用的成本控制方法進(jìn)行改造，并引入到了工程項目的造價控制之中。工程造價管理理論與方法 的這些進(jìn)步，使得工程項目的經(jīng)濟(jì)效益大大提高，也使得全社會逐步認(rèn)識了工程造管理科學(xué)及其研究的重要性，并且使得工程造價管理專業(yè)在這一時期重到了很大的發(fā)展。尤其是在第二次世界大戰(zhàn)以后的全球重建時期，大量的工程項目上馬為人

35、們進(jìn)行工程項目造價管理的理論研究與實踐提供了許多的機(jī)會，有許多的機(jī)會，有許多新理論與新方法在這一時期得以創(chuàng)建和采用，使得工程造價管理在這一時期取得了巨大的發(fā)展。到20世紀(jì)50年代，1951年澳大利亞工料測量師協(xié)會（Australian Institute of Quantity Surveyors-AIQS）宣布成立。1956年美國造價工程師協(xié)會（American Association of Cost EngineersAACE）正式成立。1959年加拿大工料測量師協(xié)會（Canadian Institute of Quantity SurveyousCIQS）也宣告正式成立。在這一時期前后，

36、其他一些發(fā)達(dá)國家的工程造價管理協(xié)會也相繼成立。這些造價工程管理協(xié)會成立后，積極組織本協(xié)會的專業(yè)人員，對工程造價管理中的工程造價確定、工程造價控制、工程風(fēng)險造價的管理等許多方面的理論與方法開展了全面的研究。同時，他們還與一些大專院校和專業(yè)研究團(tuán)體合作，深入地進(jìn)行工程造價管理的?？啤⒈究粕踔链T士生的專業(yè)教育，開始全面培養(yǎng)工程造價管理方面的專門人才。這使得20世紀(jì)50年代到60年代，成了工程造價管理從理論與方法的研究，到專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實踐推廣等各個方面都有很大發(fā)展的時期。傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！從20世紀(jì)70年代到80年代，各國的造價工程師協(xié)會先后開始了自已的造價

37、工程師執(zhí)業(yè)工程師或工料測量師資質(zhì)認(rèn)證所必須完成的專業(yè)課程教育以及實 經(jīng)驗和培訓(xùn)的基本要求。這些對于工程造價管理學(xué)科的發(fā)展起了很大的推動作用。與此同時，美國國防部、美國能源部等政府部門，從1967年開始提出了“工程項目造價與工期控制系統(tǒng)的規(guī)范（Cost/Schedule Control Systems CriteriaC/SCSC）”,這一規(guī)范經(jīng)過反復(fù)的修訂，得到了不斷的完善，他們現(xiàn)在使用的“工程項目造價與工期控制系統(tǒng)的規(guī)范”就是1991年的修訂本。英國政府在這一時期也制定了類似的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這些政府的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，為在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府性投資項目的工程造價管理理論與實踐作出了一定的貢獻(xiàn)。特別值得

38、一提的是，在1976年由當(dāng)時美國的美國造價工程師協(xié)會（American Association of Cost EngineersAACE）、貢國的造價工程師協(xié)會(Association of cost EngineersACE)、荷蘭的造價工程師協(xié)會(Dutch Association of Cost EngineersDACE),以及墨西哥的經(jīng)濟(jì)、財務(wù)與造價工程學(xué)會(Mexican Society of Economic,Financial and Cost EngineeringSMIEFC)發(fā)起成立了國際造價工程聯(lián)合會（The International Cost Engineerin

39、g CouncilECEC）。這一聯(lián)合會成立后，在聯(lián)合全世界的造價工程師入其協(xié)會、工料測量師及其協(xié)會和項目經(jīng)理及其協(xié)會三方面專業(yè)人員和專業(yè)協(xié)會方面，在推進(jìn)工程造價管理理論與方法的研究與實踐方面都做了大量的工作。國際造價工程聯(lián)合會20多年來，積極組織其二十幾個會員國的各個造價工程師協(xié)會分別或共同開展工作，以提高人類對工程造價管理理論、方法與實踐的全面認(rèn)識。所有這些發(fā)展和變化，使得70年代和80年代成了工程造價管理在理論、方法與實踐等各個方面全面發(fā)展的階段。經(jīng)過了多年的努力，到20世紀(jì)80年代末和90年代初，人們對工程造價管理理論與實踐的研究進(jìn)入了綜合與集成的階段。各國紛紛在改進(jìn)現(xiàn)有工程造價確定與

40、控制理論和方法的基礎(chǔ)上，借助其他管理領(lǐng)域在現(xiàn)論與方法上最新的發(fā)展，開始了對工程造價管理進(jìn)行更為深入而全面的研究。在這一時戎中，以英國工程造價管理學(xué)界為主，提出了“全生命周期造價管理（Life Cycle costingLCC）”的工程項目投資評估與造價管理的理論與方法。英國皇家特許測量師協(xié)會為促進(jìn)這一先進(jìn)的工程造價管理的理論與方法的研究、完善和提高而付出了很大的努力。稍后一段時間，以美國工程造價管理學(xué)界為主，推出了“全國造價管理(Total Coast ManagementTCM)”這一涉及工程項目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理、工程項目造價管理的概念和理論。自從1991年有人在美國造價工程師協(xié)會為推動自身發(fā)展

41、和工程造價管理理論與實踐的進(jìn)步，在這一方面開展了一系列的研究和探討，在工程造價管理領(lǐng)域全面造價管理理論與方法的創(chuàng)立與發(fā)展上作出了巨大的努力。美國造價工程師協(xié)會為推動全面造價管理理論與方法的發(fā)展，還于1992年更名為“國際全面造價管理促進(jìn)協(xié)會(The Association for the Advancement of Cost Engineering International-through Total Cost Management-AACE-I)”.從此,國際上的工程造價管理研究與實踐就進(jìn)入了一個全新的階段,而這一階段的主要標(biāo)志之一就是對于工程項目全面造價管理理論與方法的研究.傳播優(yōu)秀W

42、ord版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！但是,自20世紀(jì)90年代初提出工程項目全面造價管理的概念至今,全世界對于全面造價管理的研究仍然處在有關(guān)概念和原理的研究上. 1998年6月美國新新納提舉行的國際全面造價管理促進(jìn)協(xié)會在這一年會和同時舉行的國際造價工程聯(lián)合會的委員會全體會議, 國際全面造價管理促進(jìn)協(xié)會仍然把這次會議的主題定為”全面造價管理-21世紀(jì)的工程造價管理技術(shù)”.這一主題一方面告訴我們,全面造價管理的理論和技術(shù)方法是面向未來的,另一方面也告訴我們?nèi)嬖靸r管理的理論和方法至今尚未成熟,但是它是21世紀(jì)的工程造價管理主流方法.在這一年會的整個會議期間,與會各國工程造價管理基本概念的定義

43、和全面造價管理范疇的界定方面.另外,從1998年4月在荷蘭舉行的國際造價工程聯(lián)合會第15屆專業(yè)大會的學(xué)術(shù)論文中也能看出,實際上到目前,全世界對工程項目全面造價管理理論與方法研究的確還處在理論初始階段,尚未提出和建立起來有關(guān)全面造價管理系統(tǒng)的方法論。（5）因此,可以說90年代是工程造價管理步入全面造價管理的階段.以上就是人類對工程造價管理從最初的工程造價確定到進(jìn)一步的造價控制,進(jìn)而對工程項目造價的評估和工程造價的全面管理的逐步形成和科學(xué)認(rèn)識歷程的回顧.3.什么是是工程造價工程造價是工程項目造價管理的主要研究對象,對于這一概念的理解和對于這一方面的理論研究是工程項目造價管理的基礎(chǔ)性研究.從概念上說

44、”工程造價”中的”工程”是指各種各樣的工程項目.如建設(shè)工程項目、軟件工程項目、技術(shù)改造工程項目等等。“工程造價”中的“造價”既有“成本”的含義，也有“買價”的含義，所以至今我國的工程造價管理界，對于“工程造價”仍有許多不同的定義，而且在“工程造價”的定義上至今還存在著許多不同的定義，而且在“工程造價”的定義上至今還存在著許多的爭論。在這方面，中國建設(shè)工程造價協(xié)會（China Association for ）學(xué)術(shù)委員會主任委員朱恩義先生于1994年提出了他對工程造價所下的定義。他認(rèn)為：“建設(shè)工程造價(Project Construction Cost)（本段的英文說明的原文中給出的，在這里節(jié)錄

45、原文的英文部分主要是為了便于與相應(yīng)的英文定義進(jìn)行比較一作者注），是完成一項建設(shè)工程所需花貫（預(yù)期花費或?qū)嶋H花費）的費用總和。它飴括建筑安裝工程費用，設(shè)備、工器具購置費用，其他費用等。其中多數(shù)是以價格為基礎(chǔ)構(gòu)成的。”他還說：“建安工程造價(Build and Erection cost)第通稱、泛指，在不同的場合，含義不同。它可以指建設(shè)工程造價或建安工程造價，也可以指其也相應(yīng)含義?！保?）年中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會在其第二屆理事會上制定的該協(xié)會章程中，對建設(shè)工程造價給出了更為詳細(xì)的定義。該定義認(rèn)為：“建設(shè)工程造價第指完成一項建設(shè)工程所需花費的費用總各。其中建筑安裝工程費，也即建筑、安裝工程的造價

46、，在涉及承發(fā)包的關(guān)系中，與建筑、安裝工程造價同義。“這實際給建設(shè)工程造價賦予了”費用總和“（又叫建設(shè)成本或工程投資）和”工程費“（又叫承包價格或工程價格）兩個不同的內(nèi)涵。由此在中國造價工程學(xué)界引起了一場爭論。傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！在隨后的幾年里，國內(nèi)的工程造價管理學(xué)界的封德貴、余偉德、場志明、王長酉等許多人都提出了自已不同的觀點和看法，對此，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會先后在工程造價管理上多次發(fā)表文章，闡述該協(xié)會分別給出工程造價兩種涵義的道理。其中對于“建高成本“和”承包價格“這兩種含義所作的解釋如下：建設(shè)成本（或叫工程投資）是對投資方、業(yè)主、項目法人而言的。為謀求

47、以較低的投入獲得較高的產(chǎn)出，在確保建設(shè)要求、工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，建設(shè)成本總是要求越低越好，這就必須對建設(shè)成本實行從前期就開始的全過程控制和管理等等從性質(zhì)上說，建設(shè)成本的管理屬于對具體工程項目的投資管理范疇。承包價格（或叫工程價格）是對發(fā)包方、承包方雙方而言的。雙方的利益要求是矛盾的。在具體工程上，雙方都在通過市場謀求有利于自身的合理的承包價格，并保證價格的兌現(xiàn)和風(fēng)險的補(bǔ)償，因此雙方都有對具體工程項目的價格管理問題等等這種管理名副其實地屬于價格管理的范疇。工程價格與工程投資關(guān)系密切，工程價格是工程投資的主要組成部分，它與工程投資的關(guān)系相當(dāng)于設(shè)備價格與工程投資的關(guān)系，其價格的高低直接影響工程投資的多

48、少?！霸靸r工程”和“造價管理”是工程造價管理領(lǐng)域中在某些情況下可以通用的兩個基本術(shù)語。對于這兩個術(shù)語的內(nèi)涵與定義的研究，同樣也是涉及工程造價管理學(xué)科基礎(chǔ)理論與方法的研究。因為只有確切地界定出“造價管理”與“造價工程”的定義，全面地規(guī)定出“造價工程”和“造價管理”的范疇，才能夠進(jìn)一眇深入地開展有關(guān)工程全面造價管理的理論和方法論的研究與推廣工作。4造價管理與造價工程對于“造價管理”與“造價工程”的概念，工程造價管理學(xué)界一般認(rèn)為二者是等同的，但是也存在著一些不同的解釋和一定的爭論。例如，國際全面造價管理促進(jìn)協(xié)會的全面造價管理指南研究課題負(fù)責(zé)人Hollmann先生就認(rèn)：“造價管理通常與管理會計有關(guān)，在

49、很大程度上屬于財務(wù)管理、產(chǎn)品管理或運行管理的范疇；而造價工程通常是與造價預(yù)處、造價分析與控控制有關(guān)，是屬于技術(shù)管理、資產(chǎn)管理和項目管理的范疇?！睆哪撤N意義上說，由于對這兩個術(shù)語的理解不同，繩索果造成了世界上同樣是從事工程項目造價管理的實際工作者出現(xiàn)了兩套不同的名稱和頭銜。其中，英聯(lián)邦國家的多數(shù)工程項目造價管理人員，在通過了英國皇家特許測量師協(xié)會的認(rèn)證以后被稱為“工料測量師”Quantity surviorsQS)”;而美國的多數(shù)工程項目造價管理人員在通過了美國造價工程師協(xié)會的認(rèn)證以后被稱為“造價工程師范（ertified cost EngineerCCE, 或Certified Cost Co

50、nsultantCCC）”.。而且在像英國和南非這樣的國家里，“工料測量師”是同時并存的，這兩個國家都有自已的工料測量師協(xié)會和自已的造價工程師協(xié)會。造成這種現(xiàn)狀，除了歷史的原因以外，另一個原因就是人們在對“造價管理”和“造價工程”的理解上存在著差異。就像前面提到的Hollmann先生的觀點一樣，人們最初認(rèn)為“工料測量師”不屬于工程師的行列，他們是做“造價管理“的，而”造價工程師“是做”造價工程“的，屬于工程師行列。傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！關(guān)開“造價管理“和”造價工程“的概念和具體定義，各國的工程造價管理學(xué)術(shù)或協(xié)會組織都有自已的說法。比較統(tǒng)一的看法是二者的基本概念一

51、致，只是名稱不同而已，沒有實質(zhì)性的區(qū)別。”造價管理“和”造價工程“都包括工程項目的造價確定、造價控制等基本內(nèi)容，二者都屬于工程項目管理的范疇。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會在其章程中對“造價管理”的定義是這樣說的：“設(shè)工程造價管理第指運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)與法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的造價的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益?！保?）這一定義表明“造價管理”是以工程項目或建設(shè)項目為對角，以工程項目的造價確定與造價控制為主要內(nèi)容，涉及工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動，以及工程項目的經(jīng)營與管理工作的一個獨特的工程管理領(lǐng)域。國際全面造價管理促進(jìn)協(xié)會（其前身是美國造價

52、工程師協(xié)會）在其1993年的技術(shù)術(shù)語定義文件中對“造價工程”與“造價管理”的定義是：“造價工程(Cost Engineering-CE)或造價管理（Cost Engineering-CM）是一個實踐性的工程領(lǐng)域，這一領(lǐng)域應(yīng)用科學(xué)原理，結(jié)合經(jīng)濟(jì)分析和財務(wù)分析，以便在實現(xiàn)既定目標(biāo)和要求的同時，使得造價實現(xiàn)最小化?！?997年，國際全面造價管理促進(jìn)協(xié)會在其網(wǎng)頁上發(fā)布的“造價工程的一般信息”文件中，對造價工程的最新定義的最新宣言是：“造價工程或造價管理，其領(lǐng)域包括應(yīng)用從事造價工程實踐所獲得的工程經(jīng)驗與判斷，和通過學(xué)習(xí)掌握的科學(xué)原理與技術(shù)，去解決有關(guān)造價預(yù)算、造價控制、運營計劃與管理、盈利分析、項目管理

53、、以及項目計劃與進(jìn)度安排等方面的問題。”英國皇家特許測量師協(xié)會雖然未對“造價工程”和“造價管理”的定義作出直接的說明，但是它通過對“工料測量師”的定義給出他們對于“工料測量”的解釋。英國皇家特許測量師協(xié)會對工料測量師的定義是：“皇家特許工料測量師是建筑隊伍的財務(wù)經(jīng)理，他們通過對建設(shè)造價、工期和質(zhì)量的管理，創(chuàng)造和增加價值。在各種規(guī)模的建設(shè)項目和工程項目中他們均能提供有效的造價管理和控制。同時作為咨詢專家在公共事務(wù)中他們比任何其他專業(yè)的咨詢專家提供的服務(wù)內(nèi)容都要多。他們的工作涉及從初始的可行性分析，到最終的項目竣工結(jié)算和評估。他們提供預(yù)算、造價計劃、建筑合同方面的建議，以及有關(guān)承包商的選擇建議；提

54、供工程項目價值工程分析、財務(wù)賬目核查；為稅務(wù)和保險部門提供費用賬目分析；并且為客戶提供房屋經(jīng)營與維護(hù)的全生命周期造價咨詢服務(wù)?；始姨卦S工料測量師的專業(yè)知識確保他們能夠站在客戶的立場上去負(fù)擔(dān)起選用、管理和配置各種所需資源的工作，從而使整個工程項目能夠以令人滿意的結(jié)果而告終。”筑龍網(wǎng)傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！一、我國工程造價管理發(fā)展歷史 改革開放以前，我國工程造價管理模式一直沿用著前蘇聯(lián)模式一基本建設(shè)概預(yù)算制度。改革開放后，工程造價管理歷經(jīng)了計劃經(jīng)濟(jì)時期的概預(yù)算管理、工程定額管理的“量價統(tǒng)一”、工程造價管理的“量價分離”，目前逐步過渡到以市場機(jī)制為主導(dǎo)、由政府職能部門實行協(xié)調(diào)監(jiān)督、與國際慣例全面接軌的新管理模式。為適應(yīng)20世紀(jì)50年代初期大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)而建立工程造價體制，并經(jīng)過長期的工程實踐，形成了具有計劃經(jīng)濟(jì)特色的工程造價管理體制并且日臻完善，對合理確定和有效控制造價起到了積極的作用。 建國以來，我國的工程造價管理經(jīng)歷了以下幾個階段: 第一階段，從建國初期到20世紀(jì)50年代中期，是無統(tǒng)一預(yù)算定額與單價情況下