安全生產施工方案(精華版)

1、中建八局海航城項目經理部安全生產施工方案審批：審核：編制：審批時間：安全生產施工方案審批表工程名稱編制人（項目經理）編制2011-6-15日期評審意見評審部門負責人工程部門技術部門企業(yè)評審質量安全部部門人力資源部財務資金部門審核企業(yè)安全總監(jiān)：審批企業(yè)主管生產領導：目錄第一章工程概況11、工程簡況12、工程重點、危險及關鍵控制部位.12 1 安全管理的重點、難點分析12 2 危險及關鍵控制部位3第二章編制依據(jù)、使用范圍31、編制依據(jù)32、適用范圍4第三章安全管理控制目標41、傷亡、事故控制目標42、安全生產、文明施工達標、創(chuàng)優(yōu)目標.43、社會、業(yè)主、員工、相關方的重大投訴控制目標.4第四章安全管

2、理組織機構41、安全生產領導小組、主要工作職能.42、安全管理組織機構圖103、安全管理部門及專（兼）職人員.10第五章安全管理制度111、安全生產責任制度111.1 項目安全管理部門安全生產責任制111.2項目工程管理部門111.3項目技術管理部門121.4項目消防保衛(wèi)部門121.5 項目行政后勤部門132、安全生產教育培訓制度.132.1 管理人員安全培訓教育132.2 作業(yè)人員安全培訓教育133、安全檢查制度193.1 安全檢查的內容、形式和方法193.2 安全隱患的處理224、分包安全管理制度235、安全技術交底和危險因素告知制度.255.1 安全技術交底制度255.2 危險因素告知制

3、度276、持證上崗制度277、設備管理制度288、驗收制度32一、驗收的內容32二、驗收的程序339、安全生產獎懲制度34第六章安全管理措施401、土建分部分項工程402、設備管理41第七章安全專項方案43第八章需專家論證的危險性較大安全專項方案控制計劃44第九章應急預案44第十章規(guī)范性文件與行業(yè)、企業(yè)要求目錄4610.1 國家有關安全生產法律、法規(guī)、制度、規(guī)范4610.2集團公司有關安全生產規(guī)章制度4610.3工具化資料.47第一章工程概況1、工程簡況海口海航城B 標段工程工程名稱建設單位海南華晶置業(yè)有限公司項目負責人吳濱江監(jiān)理單位深圳市恒浩建工程項目管理有限公司項目負責人王正平設計單位海南

4、南方建筑設計有限公司項目負責人王宇杰勘察單位海南有色工程勘察設計院項目負責人周萬麗施工單位中國建筑第八工程局有限公司項目負責人顏勇工程地址?？谑幸４蟮琅c東線高速路交匯處向南200m工程總造價6.2 億元結構類型剪力墻建筑面積24 萬建筑高度52.2m（ 18 層）76.9m（ 26 層）總工期18 個月1 、輕傷事故率控制在 1.2 以下；安全管理目標：2 、杜絕死亡、火災、交通、機械設備等重大安全事故；3、海南省安全文明工地；質量管理目標：質量合格確保省優(yōu)2、工程重點、危險及關鍵控制部位21 安全管理的重點、難點分析本工程位于臺風、雷電活動頻繁的?？谑?，總建筑面積224 萬 m，建筑單體共

5、 11 棟，其中建筑高度為81.4m 的共 4 棟 26 層，建筑高度為53m的共 7 棟 18 層。本工程建筑體量大，高空交叉、投入施工機械、危險源等較多，這些因素無疑大大增加了安全管理的難度。本項目根據(jù)國家及海南省有關安全生產的法律、法規(guī)和相關文件的規(guī)定，結合本工程特點和企業(yè)以往項目積累的豐富管理經驗，認真分析施工現(xiàn)場潛在的各種安全事故隱患，確定本工程的安全管理重點、難點，詳見下表：安全管理的重點、難點分析序重點、難點分析號1256“四口”及現(xiàn)場面積大，單體建筑多( 共 11 棟) ，臨邊、洞口多，防臨邊防護護措施必須到位，不留死角。1) 本工程塔吊布置 6 臺，且吊臂交叉作業(yè)， 這些因素

6、都要求在施工中必須采取嚴密的安全保障措施， 必須有有效大型機械的塔吊防碰撞措施，相關特種作業(yè)人員必須持證上崗。設備的安2) 本工程采用外用電梯施工， 按拆必須具備相應資質單位拆及使用進行，并必須經相關部門驗收合格后才可投入使用， 相關特種作業(yè)人員必須持證上崗。本工程參建人員多，專業(yè)復雜，工人流動頻繁，專業(yè)施工隊伍多，如何確保工人的安全教育率達到 100%，杜絕安全安全教育教育的死角，提高參建人員的安全意識和安全防范能力，及培訓確保“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害” ，安全教育和培訓是關鍵，現(xiàn)天氣炎熱，通過安全教育，采取措施防范工人下海游泳。本項目作為臨時用電規(guī)范化管理的試點工地，著重從臨

7、時安全用電 用電的策劃（施工組織設計） ，采用樣板引路對總配電箱、分配電箱、開關箱實施規(guī)范化配置與管理。防臺風、防?？谑袣夂驈碗s多變，臺風、雷電活動頻繁，生活區(qū)板房7雷電防臺風和塔吊等大型機械防雷必須采取有效措施。22 危險及關鍵控制部位各樓層臨邊洞口、倉庫、模板堆放區(qū)、塔吊、施工人貨電梯、其他起重機械、外架、配電房、生活區(qū)。第二章編制依據(jù)、使用范圍1、編制依據(jù)1.1 、建筑施工安全檢查標準JGJ59-99；1.2 、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ80-91；1.3 、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ130-2001；1.4 、建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ33-2001；1.5

8、 、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)程JGJ46-2005；1.6 建筑施工塔式起重機安裝、拆除、使用安全技術規(guī)程JGJ196-20101.7 、建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50194-93；1.8 、建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ128-2000；1.9 、施工企業(yè)安全生存評價標準JGJ/T77-2003；1.10 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定1.11 、海南省建設工程文明工地標準 ；1.12 、?？谑薪ㄔO工程文明施工管理規(guī)定1.13 、廣州公司安全防護標準1.14 、中建總公司安全管理手冊1.15 、中建八局項目管理手冊2、適用范圍工程主體工程工程安裝工程工程裝飾裝修工程工程市政

9、工程工程園林工程第三章安全管理控制目標1、傷亡、事故控制目標杜絕重傷、死亡、火災和重大機械設備事故，輕傷事故率低于1.2 ；2、安全生產、文明施工達標、創(chuàng)優(yōu)目標嚴格按照國家及地方的相關法規(guī)和制度，確保整個工程順利而安全地完成，爭創(chuàng)海南省安全文明施工觀摩工地。3、社會、業(yè)主、員工、相關方的重大投訴控制目標爭取做到社會認同，業(yè)主滿意，員工自豪，無重大投訴，各相關方小投訴總和保證在 3 起以下，爭取達到零投訴。第四章安全管理組織機構1、安全生產領導小組、主要工作職能成立以項目經理為首，由項目副經理、項目總工程師、項目安全總監(jiān)、項目安全部等相關職能部門及施工作業(yè)層組成的縱向到底、橫向到邊的安全生產管理

10、機構，由企業(yè)總部主管部門提供垂直保障，并接受業(yè)主、監(jiān)理以及海南省政府安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。主要安全管理職能崗位序部安全管理職責號門名稱項目1經理項目2 總工程師1. 是項目安全生產第一責任人， 對項目的安全生產工作負全面責任；2. 嚴格執(zhí)行安全生產法規(guī)、規(guī)章制度，與項目管理人員簽訂安全生產責任書；3. 按照相關規(guī)定建立項目安全管理機構和配備安全管理人員，并依據(jù)企業(yè)相關制度，建立和完善項目相關制度；4. 組織制訂項目安全生產目標和施工安全措施計劃，并貫徹落實；5. 參與或主持本項目安全管理策劃、安全工作計劃和安全管理文件等工作；6. 負責安全生產措施費用的及時投入，保證?？顚Ｓ?；7. 組織并參加對

11、項目管理和作業(yè)工人的安全教育；8. 組織并參加項目定期的安全生產檢查，落實隱患整改；9. 參加對現(xiàn)場大型機械設備、特殊防護設施的驗收；10. 組織召開安全生產例會，研究解決安全生產中的重大問題；11. 組織編制項目應急預案，并進交底和演練；12. 及時、如實報告生產安全事故，負責事故現(xiàn)場保護和傷員救護工作，配合事故調查和處理；1. 對項目安全生產負技術領導責任；2. 嚴格落實安全技術標準規(guī)范，根據(jù)項目實際配備有關安全技術標準、規(guī)范；3. 組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，組織超崗位序部安全管理職責號門名稱過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項方案專家論證；4. 組織施工組織

12、設計（施工方案）技術交底，檢查施工組織設計或施工方案中安全技術措施落實情況；5. 參加工程項目腳手架、模板支架、臨時用電、大型機械設備及特殊結構防護的驗收，履行驗收手續(xù)；6. 對施工方案中安全技術措施的變更或采用新材料、新技術、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓和交底；7. 參加安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患提出整改技術措施；8. 組織危險源的識別、分析和評價，編制危險源清單；9. 參加事故應急和調查處理，分析技術原因，制定預防和糾正技術措施；1. 組織項目施工生產，對項目的安全生產負主要領導責任；2. 組織落實安全生產的法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實情況；項目3.

13、組織實施安全專項方案和技術措施，檢查指導安全技術交底；3 副經 4. 組織對現(xiàn)場機械設備、安全設施和消防設施的驗收；理 5. 組織進行安全生產和文明施工檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題落實整改；6. 負責項目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識；7. 組織項目積極參加各項安全生產、文明施工達標活動；8. 發(fā)生傷亡事故，按照應急預案處理，組織搶救人員、保護現(xiàn)場；4 安全 1. 對項目的安全生產進行監(jiān)督檢查。崗位序部安全管理職責號門名稱總監(jiān)2. 認真執(zhí)行安全生產規(guī)定，監(jiān)督項目安全管理人員的配備和安全生產費用的落實。3. 協(xié)助制訂項目有關安全生產管理制度、生產安全事故應急預案。4. 對危險源的識別進行審核，對

14、項目安全生產監(jiān)督管理進行總體策劃并組織實施。5. 參與編制項目安全設施和消防設施方案，合理布置現(xiàn)場安全警示標志。6. 參加現(xiàn)場機械設備、安全設施、電力設施和消防設施的驗收。7. 組織定期安全生產檢查，組織安全管理人員每天巡查，督促隱患整改。對存在重大安全隱患的分部分項工程，有權下達停工整改決定。8. 落實員工安全教育、培訓、持證上崗的相關規(guī)定，組織作業(yè)人員入場三級安全教育。9. 組織開展安全生產月、安全達標、安全文明工地創(chuàng)建活動，督促主責部門及時上報有關活動資料。10. 發(fā)生事故應立即報告，并迅速參與搶救。11. 歸口管理有關安全資料。1、確定工程合同中安全生產措施費，在業(yè)主支付工程款時確保安

15、全項目生產措施費同時得到支付。5 商務2、在組織工程合同交底、簽訂分包合同時，明確安全生產、文明施經理工措施費范圍、比例（或數(shù)量）及支付方式。崗位序部安全管理職責號門名稱673、保證安全生產措施費的及時支付，做到專款專用，優(yōu)先保證現(xiàn)場安全防護和安全隱患整改的資金。4、審核項目安全生產措施費清單，對該費用的統(tǒng)籌、 統(tǒng)計工作負責。1. 認真宣傳、貫徹安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。2. 參與制訂項目有關安全生產管理制度、安全技術措施計劃和安全技術操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。3. 每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產紀律的行為和人員，并填寫安全日志。對施工

16、現(xiàn)場存在安全隱患有權責令糾正和整改，對重大安全隱患有權下達局部停工整改決定。安全4. 對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進行旁站式監(jiān)督。員 5. 對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實整改，對整改結果進行復查。6. 組織項目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動。7. 參加現(xiàn)場機械設備、電力設施、安全防護設施和消防設施的驗收。8. 建立項目安全管理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓及其它安全活動的資料。9. 發(fā)生生產安全事故，要立即報告，參與搶救，保護現(xiàn)場，并對事故的經過、應急、處理過程做好詳細記錄。1. 對其管理的單位工程（施工區(qū)域或專業(yè)）范圍內的安全生產、文工長明施工

17、全面負責。崗位序部安全管理職責號門名稱2. 嚴格執(zhí)行制定的安全施工方案，按照施工技術措施和安全技術操作規(guī)程的要求，結合負責施工的工程特點，以書面方式逐條向班組進行安全技術交底，履行簽字手續(xù)，做好交底記錄。3. 檢查施工人員執(zhí)行安全技術操作規(guī)程的情況， 制止不顧人身安全、違章冒險蠻干的行為。4. 參加管轄范圍內的機械設備、電力設施、安全防護設施和消防設施的驗收，并負責對設施的完好情況進行過程監(jiān)控。5. 參加項目組織的安全生產、文明施工檢查，對管轄范圍內的安全隱患制訂整改措施并落實。6. 在危險性較大工程施工中，負責現(xiàn)場指導和監(jiān)管。7. 發(fā)生生產安全事故，要立即向項目經理報告，組織搶救傷員和人員疏

18、散，并保護好現(xiàn)場，配合事故調查，認真落實防范措施。1、自覺遵守有關安全生產法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和勞動紀律，主動接受安全生產教育和培訓。2、特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓，經考試合格取得操作資格證項目書，方可上崗作業(yè)。8 作業(yè) 3、嚴格按照安全操作規(guī)程和安全技術交底進行操作，不違章作業(yè)、人員 違反勞動紀律，有權拒絕違章指揮行為，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。4、正確使用安全生產用具、佩帶勞動保護用品。5、正確識別現(xiàn)場的安全警示標志，嚴禁破壞安全防護設施和消防設崗位序部安全管理職責號門名稱施，及時向現(xiàn)場管理人員反映施工現(xiàn)場不安全因素。6、發(fā)生事故立即報告，聽從指揮，按規(guī)定路

19、線疏散，并積極參加搶險。2、安全管理組織機構圖企業(yè)總部主管部門業(yè)主、監(jiān)理顏勇 - 項目經理薛寶海 執(zhí)行經理政府朱興明 - 生產經理邢峰-安全總監(jiān)閆雨相 - 項目總工安全監(jiān)督工 程 部物 資 部質 量 部測 量 部器 材 部部門技 術 部合 約 部安 全 部動 力 部安 裝 部部主體承建施工作業(yè)隊專業(yè)工程分包商作業(yè)3、安全管理部門及專（兼）職人員班組項目管理部門人員有邢安峰全（管安理組全織總機監(jiān)構）圖朱旭（安全主管）馮勇（安全員）羅慶宇（安全員）兼職安全員為班組長（待定）第五章安全管理制度1、安全生產責任制度1.1 項目安全管理部門安全生產責任制1.1.1 是項目安全生產工作的監(jiān)督檢查部門，行使

20、項目安全生產工作的監(jiān)督、檢查職權。1.1.2.協(xié)助項目經理開展各項安全生產業(yè)務活動，監(jiān)督項目安全生產保證體系的正常運轉。1.1.3.定期向項目安全生產領導小組匯報安全情況，通報安全信息，及時傳達項目安全決策，并監(jiān)督實施。1.1.4.組織、指導項目分包單位安全機構和安全人員開展各項業(yè)務工作，定期進行項目安全性測評。1.1.5.開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)危險隱患，監(jiān)督隱患的整改和落實，及時制止違章行為，對重大事故隱患、嚴重違章指揮和違章作業(yè)，有權下令停工。1.1.6.負責制定生產安全事故應急救援預案，負責生產安全事故報告、統(tǒng)計和分析，建立事故檔案。1.2 項目工程管理部門1.2.1. 在編制項目總控計

21、劃時，要綜合考慮平衡各生產要素，保證安全管理與生產任務協(xié)調一致。1.2.2. 在檢查生產計劃實施情況的同時，要檢查安全措施落實的情況。1.2.3. 負責編制項目文明施工計劃，并組織具體實施。1.2.4.負責現(xiàn)場環(huán)境保護工作的具體組織和落實。1.2.5.在進行項目綜合管理目標考核評價過程中，應同時考核評價安全生產情況。1.2.6.參加安全生產大檢查和有關驗收工作。1.3 項目技術管理部門1.3.1. 負責編制項目施工組織設計中安全技術措施方案，編制特殊、專項安全技術方案。1.3.2.參加項目安全設備、設施的驗收，從安全技術角度進行把關。1.3.3.在檢查施工方案實施情況的同時，檢查安全技術措施落

22、實的情況，對施工涉及的安全技術問題，提出解決辦法。1.3.4.負責制定項目使用新技術、新工藝、新材料、新設備相應的安全技術措施和安全操作規(guī)程。1.3.5. 組織編制分部分項工程安全專項施工方案， 組織危險性較大工程專項施工方案的專家論證。1.4 項目消防保衛(wèi)小組1.4.1. 貫徹落實消防保衛(wèi)法規(guī)、 規(guī)程，制定工作計劃和消防安全管理制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。1.4.2. 經常對職工進行消防安全教育，會同有關部門對特種作業(yè)人員進行消防安全考核。1.4.3. 組織消防安全檢查，督促有關部門對火災隱患進行整改。1.4.4 負責施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，統(tǒng)計分析火災事故原因，并提出防范措施。1.5 項目

23、行政后勤部門1.5.1 依照法律法規(guī)規(guī)定， 負責有毒有害作業(yè)人員的健康檢查，配合有關部門，負責對職工進行體檢普查。1.5.2監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度和噪聲治理，做好職業(yè)病預防工作，負責施工現(xiàn)場防暑降溫工作。1.5.3 負責食堂的管理工作， 對施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生設施進行監(jiān)督管理， 預防疾病、食物中毒的發(fā)生。1.5.4 根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況， 組建現(xiàn)場救護隊， 管理現(xiàn)場急救器械， 并組織救護隊成員的業(yè)務培訓工作。1.5.5 發(fā)生生產安全事故， 及時組織搶救、治療，并協(xié)助事故的調查和處理。2、安全生產教育培訓制度2.1 管理人員安全培訓教育2.1.1 各企業(yè)負責人、項目經理、專職安全生產管理人員

24、需參加政府有關部門組織的安全培訓教育，并經考核合格后，取得相應的資格證書后方可任職。2.1.2 其他管理人員每年至少接受一次安全培訓教育。2.2 作業(yè)人員安全培訓教育2.2.1 工程項目經理部作業(yè)人員安全培訓教育包括：新工人入場三級安全教育、施工人員轉場安全教育、施工人員變換工種安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、班前安全講話、周一安全活動、應急預案演習、環(huán)境保護教育、衛(wèi)生防疫及緊急救護教育、其他性質的安全教育等。2.2.2 新工人入場三級安全教育新工人 ( 包括合同工、外協(xié)隊伍施工人員、實習代培人員 ) 入場必須進行公司、工程項目和班組三級安全教育，并經考試合格后方準上崗作業(yè)。安全培訓教育時間應

25、達到國家有關規(guī)定要求，工程項目可根據(jù)工程規(guī)模及特點對安全培訓教育的時間作適當延長。一）公司級安全培訓教育內容對新入場的工人（包括分包施工人員、勞務人員）在入場施工之前，必須接受公司級的安全培訓教育。培訓教育內容：1）新工人入場教育意義和必要性；2）本單位安全生產情況及安全生產基本知識；3）本單位安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；4）從業(yè)人員安全生產權力和義務；5）有關事故案例等。項目級安全培訓教育內容二）項目級安全培訓教育是新工人進入到施工隊以后所進行的教育。培訓教育內容：1）工作環(huán)境及危險因素；2）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；3）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；4）自救互救

26、、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；5）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；6）本項目安全生產狀況及規(guī)章制度；7）預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；8）有關事故案例等。三）班組級安全培訓教育內容班組級安全培訓教育是新工人到班組后，開始工作之前的教育。培訓教育內容：1）本班組生產工作概況，工作性質及范圍。2）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項。3）本工種的安全操作規(guī)程。4）容易發(fā)生事故的部位及勞動防護用品的使用要求。5）有關事故案例。班組安全生產基本要求：1）牢固樹立“安全生產，人人有責”的思想；要有較強的自我保護意識，不能只顧干活不顧安全。2）積極參加安全活動，遵守安全操

27、作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對不安全的作業(yè)要主動提出改進意見。3）必須熟悉施工要求，作業(yè)環(huán)境，認真執(zhí)行安全交底，不蠻干。4）對沒有安全技術交底的任務，有權拒絕接受，并有權抵制違章指令。5）發(fā)揚團結友愛精神，互相關照，制止他人違章行為。6）正確穿戴勞動保護用品，進入施工現(xiàn)場戴好安全帽，高處作業(yè)掛好安全帶，使用手持和移動式電動工具穿好絕緣鞋，戴好絕緣手套。7）熟悉所使用工具的性能、操作方法，作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查，不讓設備帶病運轉，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，經修復后再用。8）維護生產現(xiàn)場的一切防護措施，不得任意拆改，如腳手架、護身欄、孔洞防護等，若必須改動時，須經有關人員批準。9）機電設備發(fā)生故障，自己不得拆動

28、，須報告機電責任工程師進行處理。發(fā)生重大傷亡事故和重大未遂事故，應立即向領導報告，保護好現(xiàn)場。如實向調查人員匯報事故情況。公司級和工程項目級安全培訓教育考核由企業(yè)和工程項目經理部共同組織，統(tǒng)一命題、閱卷、建檔。2.2.3 轉場安全教育經三級安全培訓教育考試合格人員轉入另一個工程項目時必須進行轉場安全培訓教育。培訓教育內容包括：1）本工程項目安全生產狀況及施工條件；2）施工現(xiàn)場中危險部位的防護措施及典型事故案例；3）本工程項目的安全管理體系、規(guī)定及制度。2.2.4 變換工種安全教育凡改變工種或調換工作崗位的人員必須進行變換工種安全培訓教育。變換工種安全培訓教育內容包括：1）新工作崗位或生產班組安

29、全生產概況、工作性質和職責；2）新工作崗位必要的安全知識，各種機具設備及安全防護設施的性能和作用；3）新工作崗位、新工種的安全技術操作規(guī)程；4）新工作崗位容易發(fā)生的事故及有毒有害的地方；5）新工作崗位個人防護用品的使用和保管。2.2.5 特種作業(yè)人員安全培訓教育2.2.5.1凡從事特種作業(yè)的操作人員，必須經過專門的安全技術理論和實際操作培訓，經考試合格后，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。2.2.5.2在選擇分包隊伍之前，必須要求分包隊伍提供一定數(shù)量持特種作業(yè)操作證的人員，并保證這些人員一定進駐工程項目。項目經理部需測算所需特種作業(yè)人員的最少人數(shù)。在評價合格分包商時，分包隊伍擁有特種作業(yè)人員情

30、況作為考核必要條件；分包隊伍進場后，項目經理部必須對此項工作進行驗證。2.2.5.3對從事特種作業(yè)的人員要進行經常性的安全培訓教育。2.2.5.4特種作業(yè)人員安全培訓教育內容包括：特種作業(yè)人員所在崗位的工作特點，可能存在的危險、隱患和安全注意事項。特種作業(yè)崗位的安全技術要領及個人防護用品的正確使用方法。本崗位曾發(fā)生的事故案例及經驗教訓。2.2.6 班前安全講話2.2.6.1各作業(yè)班組長于每班工作開始前( 包括夜間工作前 ) 必須對本班組全體人員進行不少于15 分鐘的班前安全活動交底。2.2.6.2班組長應將安全活動交底內容記錄在專用的記錄本上，交底完成后，各成員應在記錄本上簽名確認。2.2.6

31、.3班前安全活動交底的內容應包括：1）本班組安全生產須知；2）本班工作中的危險點和應采取的對策；3）上一班工作中存在的安全問題和應采取的對策。2.2.6.4遇有特殊季節(jié)或危險性較大的作業(yè)前， 專業(yè)責任工程師應參加班前安全講話并對工作中應注意的安全事項進行重點交底。2.2.6.5工程項目安全管理部門應加強對各班組班前安全講話情況的監(jiān)督和檢查。2.2.7 周一安全活動2.2.7.1工程項目每周一開始工作前應對全體在崗工人開展安全生產及法制宣傳培訓教育活動。2.2.7.2周一安全活動可以采取看錄相、 聽報告、分析事故案例、圖片展覽、急救示范、智力競賽、熱點辯論等形式進行。2.2.7.3 周一安全活動

32、由安全值班領導或片、區(qū)、棟號長 ( 或專業(yè)責任工程師) 組織，并做好記錄。工程項目安全部門協(xié)助教育，并進行監(jiān)督、抽查。2.2.7.4工程項目經理部應撥出?？钣糜谥芤话踩顒拥挠嘘P費用的支出。2.2.7.5工程項目主要負責人應在每次周一活動時對上周安全生產情況進行講評。2.2.7.6周一安全活動的內容：1）上一周安全生產形勢、存在問題及對策；2）最新安全生產信息；3）重大和季節(jié)性的安全技術措施；4）本周安全生產工作的重點、難點和危險點；5）本周安全生產工作目標和要求。2.2.8 其他安全培訓教育活動工程項目需定期開展消防保衛(wèi)演習、環(huán)境保護教育、衛(wèi)生防疫及緊急救護培訓教育活動，原則上此類活動可放在

33、周一安全活動中進行。培訓教育內容包括：1）國家及地方有關消防、治安保衛(wèi)、交通的法律法規(guī)；國家及地方環(huán)境保護相關法律法規(guī)、標準；國家及地方有關防疫衛(wèi)生、傳染病防治的法律法規(guī)；緊急情況處理程序；緊急救護基本常識；2）項目部有關消防保衛(wèi)、交通、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫方面的要求；3）消防知識培訓；4）衛(wèi)生防疫、緊急救護知識培訓；5）消防演習。2.2.9 其他性質的安全培訓教育工程項目出現(xiàn)以下幾種情況時，項目技術負責人及安全負責人應提請項目經理及時安排有關部門和人員對施工工人進行安全生產培訓教育。1）因故改變安全操作規(guī)程；2）實施重大和季節(jié)性安全技術措施；3）更新儀器、設備和工具，推廣新工藝、新技術；4）發(fā)

34、生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；5）出現(xiàn)其他不安全因素，安全生產環(huán)境發(fā)生了變化。2.2.10 項目經理部須根據(jù)自身需要或地方政府有關要求適當開展各種形式的安全培訓教育。3、安全檢查制度3.1 安全檢查的內容、形式和方法3.1.1 安全檢查的內容主要是查思想、查制度、查方案、查隱患、查整改、查安全教育培訓、查指揮操作行為、查安全防護用具使用、查設備、查傷亡事故的處理等。3.1.2 安全檢查的形式，根據(jù)檢查的范圍、目的、內容而定，主要有定期檢查、專業(yè)性檢查、經常性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、特殊性檢查和突擊性檢查等。3.1.3 定期安全檢查。由各級安全生產監(jiān)督管理部門牽頭組織開展安全

35、生產檢查活動。股份公司每年至少組織一次，并結合工作需要和實際情況隨機對所屬施工企業(yè)或工程項目進行安全生產巡檢；各二級單位每半年至少組織一次；各三級單位每季度至少組織一次覆蓋全部施工現(xiàn)場的安全生產檢查；各項目經理部每月至少組織一次綜合檢查，并對重要生產設施和重點作業(yè)部位加大巡檢周期密度。每次檢查應有考核、評價結果，撰寫檢查報告。項目安全生產監(jiān)督管理部門還應建立每日巡檢制度，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題應有處理措施。3.1.4 專業(yè)性安全檢查。專業(yè)性安全檢查應由企業(yè)或項目有關業(yè)務部門組織有關人員對某項專業(yè)（如：深基坑、高大腳手架、起重設備、運輸設備、消防、壓力容器、防塵防毒等）的安全問題或在施工中存在

36、的普遍性安全問題及預防慣性事故（如高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、起重傷害等）進行單項檢查。此類檢查也可以結合單項評比進行，參加專業(yè)安全檢查的人員，主要應由專業(yè)技術人員、安全技術人員和有實際操作、維修能力的技術工人參加。3.1.5 經常性安全檢查。 主要由項目、施工班組等在施工生產過程中所進行的經常性預防檢查。通常有：（1）各級安全員及安全值班人員日常巡回安全檢查；（ 2）班組進行班前、班中、班后崗位安全檢查；（ 3）各級管理人員在檢查生產同時檢查安全。3.1.6 季節(jié)性安全檢查。 季節(jié)性安全檢查是針對氣候特點 （如：冬季、夏季、雨季、風季等）可能給施工帶來危害而組織的安全檢查。3.1.7

37、 節(jié)假日（特別是重大節(jié)日，如：春節(jié)、元旦、勞動節(jié)、國慶節(jié)）前、后防止職工紀律松懈、思想麻痹等進行的檢查。檢查應由單位領導組織有關部門人員進行。節(jié)日加班，更要重視對加班人員的安全教育，同時認真檢查安全防范措施的落實。3.1.8 根據(jù)企業(yè)和項目需要， 可以開展突擊性檢查， 主要查安全措施的落實情況，安全培訓教育情況以及執(zhí)行各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況等。3.1.9 項目還要開展自檢、互檢和交接檢查。（ 1）自檢：班組作業(yè)前、后對自身所處的環(huán)境和工作程序進行安全檢查，隨時發(fā)現(xiàn)不安全因素、消除隱患，對不能自我整改、控制的隱患向上級領導或有關部門及時匯報。（ 2）互檢：班組之間開展的安全檢查。

38、可以做到互相監(jiān)督、 相互交流經驗、共同遵章守紀。（ 3）交接檢查：上道工序完畢，交給下道工序使用前，應由工地負責人組織工長、安全員、班組及其他有關人員參加，進行安全檢查或驗收，確認無誤或合格，方能交給下道工序使用。如：腳手架、井字架與龍門架、塔吊、基坑防護等，在搭設好使用前，都要經過交接檢查。3.1.10 安全檢查可以通過采用安全檢查表和實測實量的檢測手段，進行定性或定量的安全評價。3.2 安全隱患的處理3.2.1 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應當按照事故隱患的等級建立事故隱患信息檔案，根據(jù)記錄的信息，進行安全分析，制定出指導安全管理的決策。3.2.2 安全檢查中查出的隱患除應進行登記外，檢查單位還

39、應向受檢單位簽發(fā)隱患整改通知單，要求受檢單位對安全隱患定人、定措施、定期限完成整改。3.2.3 受檢單位負責人對上級部門查出的隱患，應立即研究整改方案， 按照“三定”（即定人、定期限、定措施）要求，立即進行整改。整改完成后應及時通知上級部門進行復查，經復查整改合格后，進行銷案。3.2.4 安全檢查應建立檢查臺賬，將每次檢查和整改的情況詳細記錄在案，便于一旦發(fā)生事故時追朔原因和責任。3.2.5 對凡是有即發(fā)性事故危險的隱患、違章指揮、違章作業(yè)行為， 檢查人員應責令立即停止該項作業(yè)，被查單位必須立即整改。3.2.6股份公司組織的檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題由受檢單位負責人落實整改，相應的二級企業(yè)負責監(jiān)督

40、、驗證整改效果；各二級企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)所屬單位或項目存在隱患和問題，由受檢單位、項目負責人落實整改，相應的工程公司監(jiān)督并驗證整改情況；各三級企業(yè)組織的安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，由項目負責人落實整改，三級企業(yè)派出安全監(jiān)督管理人員進行驗證；項目在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由相關專業(yè)責任工程師負責落實整改，項目經理部安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督落實整改方案并進行復查。3.2.7 對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患有可能立即導致人員傷亡或財產損失時，安全檢查人員有權責令立即全部或局部停工，由項目經理組織制定并落實事故隱患治理方案，待整改驗收合格后方可恢復施工。對由施工企業(yè)能力不能消除或超出其職責范圍的隱患，要及時以書面形

41、式報工程項目建設單位，由工程建設相關方進行共同研究整改方案。3.2.8 項目經理部根據(jù)檢查的結果， 對存在的問題進行分析研究， 提出改進的措施和要求，并與目標管理、責任制考核及獎罰等相結合。3.2.9 各部門、各單位對上級單位安全檢查應給予充分重視，檢查前應做好施工現(xiàn)場及管理臺帳的準備工作。4、分包安全管理制度（ 1）、對分包單位的以下合法安全資格進行審查、備案，審核資質是否符合要求。（ a） 工商行政管理部門簽發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。（ b） 建設行政主管部門簽發(fā)的企業(yè)資質證書。（ c） 企業(yè)所在地稅務部門簽發(fā)的稅務登記證。（ d） 企業(yè)法人的組織機構代碼證書。（ e） 企業(yè)法人簽發(fā)的法人授權委托書。

42、（ f ） 外埠企業(yè)具有項目所在地建設行政主管部門備案登記證明。（ g）建設行政主管部們簽發(fā)的安全生產許可證。（ 2）、 分包單位必須建立安全生產管理體系及安全管理人員配備。（ a）設置安全生產管理機構。（ b）建立相應的安全管理體系。（ c）50 人以上的單位須設專職安全管理人員， 不足 50 人的單位可設兼職安全管理人員，專兼職安全管理人員須持有效的崗位證書。(2) 、分包單位必須建立健全安全生產責任制。責任制應包括以下內容：（ a） 安全管理目標。（ b） 有關崗位人員的安全生產責任制。（ c） 安全生產考核和獎懲制度。（ d） 安全生產投入。（ 3）、必須建立安全生產資金保障制度，保證

43、以下安全生產資金投入。（ a） 安全個人勞動防護用品資金。（ b） 安全教育培訓專項資金。（ c）保障安全生產的技術措施資金。（ 4）、必須進行安全教育培訓。（ a） 按規(guī)定建立教育培訓制度（包括三級安全教育、班前安全活動等） 。（ b）制度應明確本單位主要負責人、項目經理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員轉崗及新工人安全教育培訓要求，并取得相應的培訓考核證書。（ c）安全教育培訓計劃。（ d）按計劃實施教育培訓活動的有效記錄和證明資料。（ 5） 、分包單位特種作業(yè)人員管理（ a） 特種作業(yè)人員須持有有效的特種作業(yè)操作證書。（ b） 特種作業(yè)人員須配備個人勞動保護用品。（ 6）、 分包安全檢查（ a）有安全檢查制度。（ b）有安全檢查隱患整改記錄。（ 7）、 生產安全事故報告與處理制度（ a） 制定生產安全事故報告與處理制度。（ b） 建立工傷事故檔案。（ c） 制定事故應急預案，建立應急救援小組或指定專門應急救援人員。（ 8）、 安全技術交底（ a） 制定本單位安全技術交底制度。（ b） 應明確安全技術交底的針對性。（ c） 應明確班組長對工人進行班前安全活動形成文字記錄并履行簽字手續(xù)。（