煙草專賣局深化和規(guī)范政務(wù)公開工作實施方案

1、煙草專賣局深化和規(guī)范政務(wù)公開工作實施方案煙草專賣局深化和規(guī)范政務(wù)公開工作實施方案 煙草專賣局深化和規(guī)范政務(wù)公開工作實施方案 為進一步推進全縣煙草系統(tǒng)政務(wù)公開工作，使政務(wù)公開工作趨向規(guī)范化、制度化、法制化。根據(jù)縣委、縣政府要求，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 深化政務(wù)公開要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，以發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明為目標，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，建立公正透明的運行機制，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，提高行政效能，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。 二、基本原則 1、依法行政。凡法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定向社會公開的，必須依法公開。 2

2、、真實準確。政務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)當真實可信。 3、注重實效。政務(wù)公開應(yīng)從實際出發(fā)，突出重點，講求實效，不搞形式主義。 4、利于監(jiān)督。政務(wù)公開要便于群眾知情，有利于人民群眾進行監(jiān)督。 三、公開范圍和形式 （一）向社會公開 1、網(wǎng)絡(luò)公開。在本單位網(wǎng)站（網(wǎng)頁）設(shè)立政務(wù)公開專頁或?qū)?，公布有關(guān)辦事程序、辦事承諾、投訴電話等方面變更情況及煙草建設(shè)規(guī)劃、項目。， 2、辦事場所公開。在辦事場所設(shè)立固定的政務(wù)公開欄，方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件； （2）全縣煙草專賣違法案件的查處； （3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開的政務(wù)； （4）其它需要公開的事項。 2、辦事公開事項 （1）工作職責(zé)。包括部門職

3、責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)分工。 （2）辦事依據(jù)。即所遵循的法律、法規(guī)、政策、決定、指標和罰款、收費的項目及標準等。 （3）辦事條件。即辦事對象所應(yīng)具備的基本條件及必備的書面資料。 （4）辦事程序。即辦事的過程、順序等。 （5）辦事時限。即辦理某一事項所需的最長時間承諾。 （6）辦事結(jié)果。即辦理某一事項的最后結(jié)果，應(yīng)達到的標準和對違章、違規(guī)行為的處置結(jié)果。 （7）辦事紀律。即在辦事的過程中必須遵循的紀律規(guī)定和違章、違紀處罰辦法等。 （8）監(jiān)督投訴。包括監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督制度、監(jiān)督渠道等。 3、行政執(zhí)法公開事項 包括行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法期限，執(zhí)法人員守則、責(zé)任追究和監(jiān)督舉

4、報辦法，行政相對人的權(quán)利、救濟途徑，以及各種收費、罰沒款的政策依據(jù)、標準和收支情況等。 4、煙草專賣公共服務(wù)公開事項 辦證事項、服務(wù)咨詢、96177違法案件舉報投訴電話、7233390政務(wù)公開監(jiān)督電話壓濾機濾布。 （二）對內(nèi)公開 1、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，包括各級領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項及禮品上繳等情況。 2、機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況，包括辦公費、會議費、招待費、電話費、車輛購置維修用油費等情況。 3、單位年度工作目標及執(zhí)行情況；涉及群眾切身利益的重大事項決策及執(zhí)行情況；關(guān)于單位機構(gòu)、人員和工作的各項規(guī)章制度；大額資金的管理和使用情況；對外捐贈款物和接受捐贈款物的上交、管理和使用情況。 4、干部交流、

5、考核、獎懲、任免情況。干部選拔任免、考核獎懲、人員錄用和調(diào)配、晉職晉級、職稱評聘、先進評選、福利保險等政策、制度及結(jié)果。 5、機關(guān)干部職工關(guān)心的其它重要事項。 五、公開程序 煙草政務(wù)信息公開原則上遵循確定內(nèi)容、審核把關(guān)、實施公開等程序。 （一）政務(wù)公開實施方案公開程序 1、局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定玉環(huán)縣煙草專賣局關(guān)于深化和規(guī)范政務(wù)公開工作實施方案； 2、局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組通過座談會或聽證會等形式，廣泛征求相關(guān)業(yè)務(wù)部門、服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員等不少于30人的各界人士的意見，進一步完善實施方案； 3、將政務(wù)公開實施方案報縣政務(wù)公開工作指導(dǎo)小組審閱、修訂； 4、經(jīng)縣政務(wù)公開工作領(lǐng)

6、導(dǎo)小組批復(fù)后，將政務(wù)公開實施方案通過網(wǎng)絡(luò)和媒體向社會和群眾公布（至少應(yīng)通過玉環(huán)煙草政務(wù)信息網(wǎng)）。 （二）政務(wù)公開（包括辦事公開等）事項公開程序 1、公開前，分管領(lǐng)導(dǎo)及其職能科室對需要公開的事項進行專題研究，制訂公開實施細則，本文來自確定政務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式和方法。 2、一般公開事項，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，實施公開；遇有重大問題，需提請政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審議的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論審議、組長簽署意見后實施。 3、公開后，政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組采用公開接受投訴、定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、問卷調(diào)查等形式，征求群眾意見，并將群眾建議的辦理結(jié)果和群眾所提問題的答復(fù)意見及時向群眾進行反饋。 4、每項政務(wù)公開工作

7、結(jié)束后，對政務(wù)公開的方案、會議紀要及有關(guān)資料等，要及時立卷，歸檔保存，做到檔案完備，資料齊全，便于查閱。 六、公開時間 煙草政務(wù)公開堅持“協(xié)調(diào)統(tǒng)一，注重實效”的原則，最大限度地讓群眾隨時了解公開的內(nèi)容。 1、行政機關(guān)的行政職能、行政執(zhí)法、服務(wù)承諾、辦事承諾、辦事紀律、收費標準等內(nèi)容，采取基本固定的形式，長期公開； 2、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、財務(wù)收支等情況，堅持定期公開，一般每季度公開一次； 3、辦事結(jié)果及行政執(zhí)法處置結(jié)果，應(yīng)在事項辦結(jié)后1個月內(nèi)選擇合適地點公示，行政許可法有要求的，按行政許可法規(guī)定時限予以公示； 4、煙草建設(shè)規(guī)劃、重大工程項目等涉及本地政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，工作目標考核獎

8、懲、采購項目等情況以及群眾關(guān)心的重要事項要及時公開； 5、涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化的，要及時將變化的內(nèi)容向社會公開。 七、公開地點 1、工作職責(zé)、政務(wù)內(nèi)容、煙草專賣公共服務(wù)事項等，在各相關(guān)部門的辦事場所設(shè)置政務(wù)公開欄公示。 2、局機關(guān)及辦證窗口辦理許可證等辦事事項、依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果等，在縣為民服務(wù)中心公示。 3、專賣管理所辦事事項、依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果等，依據(jù)便民原則，在各自管轄區(qū)政務(wù)公開欄予以公示。 4、行政執(zhí)法、行政處罰中對違法、違規(guī)、違章有關(guān)行為的處理結(jié)果，在各相關(guān)執(zhí)法部門的辦公場所或服務(wù)窗口公示。 5、對內(nèi)公開有關(guān)內(nèi)容，在

9、煙草綜合辦公信息平臺意見（建議）箱部門公告欄中進行公示。 八、措施要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立縣煙草專賣局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，柯小林任組長；孫一凡、李文華任副組長；沈忠欣、陳法林、許海訊、金建斌、萬軍、阮云峰、李劍為成員。 下設(shè)辦公室：主任：沈忠欣；副主任：陳法林；成員：阮蘇霞、周健華、郭標熙。實行一把手負責(zé)制，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。 （二）狠抓落實。局機關(guān)及下屬部門要按照本方案，完善和豐富政務(wù)公開內(nèi)容，切實把政務(wù)公開工作抓緊抓好，抓出成效。凡涉及政務(wù)公開的重要事項及資料，要及時上報局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。 （三）注重實效。政務(wù)公開工作堅持從實際出發(fā)、實事求是的原則，堅持面向基層、面向群眾的工作方針。反對形式主義、做表面文章，反對搞假公開、虛公開，反對應(yīng)付群眾、走過場，做到及時公開、并明確可以量化考核的標準。 （四）強化督查。加強對政務(wù)公開工作的督導(dǎo)和檢查，設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督電話（縣局的監(jiān)督電話為7233390）、監(jiān)督信箱，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用；經(jīng)常組織明查暗訪，對政務(wù)公開實施情況進行跟蹤采訪；組織開展民主評議活動，廣泛聽取群眾意見和要求；聘請義務(wù)監(jiān)督員，對群眾反映的問題及時查處；宣傳推廣好做法、好經(jīng)驗，揭露批評不良現(xiàn)象；建立責(zé)任考核追究制度，把政務(wù)公開工作納