農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題及對策

1、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題及對策基于對豐都縣雙路鎮(zhèn)的調(diào)查劉祝秋（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，昆明）摘要當(dāng)今社會(huì)，我國農(nóng)村發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)已成為信息化時(shí)代的主流，農(nóng)村居民中網(wǎng)民數(shù)量越來越多。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的推動(dòng)下，農(nóng)村居民對網(wǎng)絡(luò)購物及農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道需求越來越大，農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的意義重大。但是，由于農(nóng)村網(wǎng)民的特點(diǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施的制約使商務(wù)應(yīng)用在農(nóng)村的發(fā)展明顯落后于城市,因此建立和完善農(nóng)村電子商務(wù)需要經(jīng)過不斷的嘗試改進(jìn)，需要得到社會(huì)的多方面支持。關(guān)鍵字： 農(nóng)村電子商務(wù) 基礎(chǔ)設(shè)施 人才 因地制宜農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題及對策基于對豐都縣雙路鎮(zhèn)的調(diào)查一、電子商務(wù)的概念及我國農(nóng)村電子商務(wù)的特點(diǎn)（一）電子

2、商務(wù)的理念電子商務(wù)的概念是指在國際互聯(lián)網(wǎng)上從事B2B、B2C的各類商業(yè)交易活動(dòng)。按照IBM公司的定義，電子商務(wù)=WEB+企業(yè)業(yè)務(wù)。它所強(qiáng)調(diào)的是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的商業(yè)應(yīng)用，是把買方、買方、廠商及其合作伙伴在互聯(lián)網(wǎng)（Internet）、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）和企業(yè)外部網(wǎng)（Extranet）結(jié)合起來的應(yīng)用。比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x：“電子商務(wù)是各參與方之間以電子方式而不是以物理交換或直接物理接觸方式完成任何形式的業(yè)務(wù)交易。”這里的電子商務(wù)包括電子資料（EDI）、電子支付手段、電子訂貨系統(tǒng)、電子郵件、傳真、網(wǎng)絡(luò)、電子公告系統(tǒng)、條形碼、圖像處理、智能卡等。一次完整的商業(yè)貿(mào)易過程是復(fù)雜的，包括交易前的了解商情、

3、詢價(jià)、報(bào)價(jià)、發(fā)送訂單、應(yīng)答訂單、發(fā)送接收送貨通知、取貨憑證、支付匯兌過程等，涉及資金流、物流、信息流的流動(dòng)。（二）農(nóng)村電子商務(wù)的特點(diǎn)農(nóng)村電子商務(wù)是指利用因特網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)，為從事涉農(nóng)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營主體提供在網(wǎng)上完成產(chǎn)品或服務(wù)的銷售、購買和電子支付等業(yè)務(wù)交易的過程。這種新的電子模式能推動(dòng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷售,提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力,是新農(nóng)村建設(shè)的催化劑。但目前,電子商務(wù)行為大多局限于城市里的消費(fèi)人群和部分服務(wù)商品類企業(yè),在廣大農(nóng)村還沒有推廣開來。目前我國農(nóng)村電子商務(wù)的特點(diǎn)有：1農(nóng)村電子商務(wù)將傳統(tǒng)的商務(wù)流程電子化、數(shù)字化一方面一電子流代替了實(shí)物流，可以大量減少人力、物力，降低了成本；另一

4、方面突破了時(shí)間和空間的限制，突破了傳統(tǒng)交易在固定的時(shí)間、地點(diǎn)等，使交易活動(dòng)可以在任何時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行，從而大大提高了效率。2農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏區(qū)域性謀略 我國當(dāng)前提供農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)的網(wǎng)站為數(shù)不少，但由于農(nóng)村軟、硬件的缺乏，網(wǎng)絡(luò)接通農(nóng)戶的“最后一公里”障礙，使得農(nóng)民不能通過直接有效的途徑參與到電子商務(wù)中來。此外，我國幅員遼闊，區(qū)域地理環(huán)境差異校大，農(nóng)業(yè)具有鮮明的區(qū)域性特征，這進(jìn)一步促使農(nóng)村電子商務(wù)問題復(fù)雜化。因此，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)必須深入考慮區(qū)域特點(diǎn)，才能更好地發(fā)展。3農(nóng)產(chǎn)品需求的不可預(yù)知性 受自然條件的影響，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)用品的需求具有很大的不可預(yù)知性，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)者相對分散，農(nóng)

5、產(chǎn)品附加值較低，農(nóng)產(chǎn)品不耐久存，農(nóng)產(chǎn)品種類繁多而品質(zhì)評價(jià)的主觀因素較強(qiáng)，這些因素極大地阻礙著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和流通現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的難點(diǎn)。4農(nóng)村電子商務(wù)的覆蓋面窄，正處于萌芽時(shí)期目前我國農(nóng)村電子商務(wù)正處于成長期。東部地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展已初具規(guī)模，而西部偏遠(yuǎn)山區(qū)電子商務(wù)處于初步發(fā)展階段。在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，由于互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積狹小，人們對電子商務(wù)的認(rèn)識不全面等，導(dǎo)致了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在很大的困難。所以，農(nóng)村電子商務(wù)在我國農(nóng)村的覆蓋面窄，農(nóng)村電子商務(wù)正處于萌芽階段。二、我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀根據(jù)中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)信息化要聞關(guān)于到2015年中國互聯(lián)網(wǎng)滲透率將翻番用戶超過65億分析預(yù)計(jì)到2015年，

6、中國互聯(lián)網(wǎng)滲透率將翻番，互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)將超過65億人，這個(gè)數(shù)字仍不足中國總?cè)丝诘?0%。大部分的增長來自中國農(nóng)村地區(qū)。盡管中國農(nóng)村寬帶覆蓋率不平衡，但大部分新用戶都來自農(nóng)村地區(qū)，其中有很大一部分是首次在網(wǎng)吧接觸網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村年輕人。另外，農(nóng)村地區(qū)年輕的互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)成為其所在地區(qū)最活躍的用戶群體。在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶中，年齡低于30歲的用戶占77%，低于20歲的超過農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶的一半。除了中國政府寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)滲透率的另外一個(gè)主要因素是可支配收入的增長。2009年，農(nóng)村地區(qū)人均年收入從2005年的407美元增長至758美元，年復(fù)合增長率達(dá)17%。2009年的時(shí)候，農(nóng)村人均年收入超過

7、882美元的人占農(nóng)村總?cè)藬?shù)的34%，預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到54%。在這樣的背景下，農(nóng)村電子商務(wù)有著比較好的發(fā)展條件。2012年春節(jié)期間我對豐都縣雙路鎮(zhèn)農(nóng)民就農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了訪談。重慶市雙路鎮(zhèn)位于豐都縣縣境西南部，長江穿過雙路鎮(zhèn)邊緣，距縣城13公里。面積1045平方公里，人口約25萬。豐都至石柱和金竹灘至高家鎮(zhèn)公路過境，重慶至上海高速鐵路也經(jīng)過該鎮(zhèn)。2012年來該鎮(zhèn)大力改善鄉(xiāng)村道路雙路鎮(zhèn)通往各鄉(xiāng)村道路基本硬化，交通比較方便。有以榨菜、建材、釀酒、飲料、建筑、運(yùn)輸、糧油加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻、玉米、小麥。養(yǎng)殖業(yè)以生豬、蠶桑為主。特產(chǎn)烤煙、茶葉、桐油等。除此之外，大部

8、分家庭還擁有自家的果園，除了自己吃以外還對外進(jìn)行銷售。為更好地實(shí)施“興工強(qiáng)鎮(zhèn)、富民興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，2011年7月，豐都縣雙路鎮(zhèn)組織召開轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)。雙路鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真聽取非公有制經(jīng)濟(jì)人士的發(fā)言，并作好記錄，以便更好地為他們搭建引導(dǎo)、智力、服務(wù)、協(xié)調(diào)四大平臺(tái)，協(xié)調(diào)各種事宜，用實(shí)際行動(dòng)用活用夠政策，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。 座談會(huì)上，與會(huì)的20余家非公有制企業(yè)的代表暢所欲言，就創(chuàng)造良好投資環(huán)境、保護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益、解決非公有制企業(yè)貸款難和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)使用等問題提出許多建設(shè)性意見和建議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注重與渝利鐵路、產(chǎn)業(yè)大道、高速公路等重點(diǎn)工

9、程以及森林、肉牛、果蔬等重點(diǎn)特色項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合，抓住機(jī)遇，乘勢而上，依托資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展項(xiàng)目，打造品牌企業(yè)，把企業(yè)做大做強(qiáng)，回報(bào)社會(huì)，造福鎮(zhèn)民。 通過對雙路鎮(zhèn)的20位農(nóng)民調(diào)查后，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在以下問題：（一）農(nóng)村居民中年輕人大都會(huì)使用電腦及對電子商務(wù)有一定的認(rèn)識通過調(diào)查得知，該鎮(zhèn)農(nóng)民能使用電腦上網(wǎng)的群體一般是學(xué)生為主，年齡在10歲30歲的人有80%90%都會(huì)使用電腦。30歲50歲大部分都能使用手機(jī)了解天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)知識等。此外，該鎮(zhèn)的農(nóng)民大部分聽說過電子商務(wù)，且少部分人對電子商務(wù)有一定的了解。一些被調(diào)查者認(rèn)為在農(nóng)村開展電子商務(wù)是很有必要的，他們認(rèn)為時(shí)代在進(jìn)步，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提

10、高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活水平一種有效策略。（二）農(nóng)村計(jì)算機(jī)擁有量及基礎(chǔ)設(shè)施較差在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村家庭電腦擁有量較低。在當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生一般都擁有筆記本電腦，有少數(shù)比較富裕的家庭擁有自己的電腦。此外，由于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積小，一般農(nóng)民就算擁有自己的電腦上網(wǎng)也是比較困難的。（三）當(dāng)?shù)剡€沒有自己的電子商務(wù)網(wǎng)站據(jù)了解雙路鎮(zhèn)還沒有自己的電子商務(wù)網(wǎng)站，周邊地區(qū)也沒有。該地區(qū)政府為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)也大力支持有農(nóng)民建立電子商務(wù)網(wǎng)站。雖然得到當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)同與支持，在該地建立網(wǎng)站還是比較困難的，被調(diào)查者也不知道建立電子商務(wù)網(wǎng)站該如何入手。三、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意義我國是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)商務(wù)信息的傳播途徑和方式的落后，直接導(dǎo)

11、致農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，在市場上缺乏競爭力，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)不僅有利于商品信息的快速傳播，還對改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打破地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，為農(nóng)民收入的增長創(chuàng)造條件。(一)改變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式，節(jié)約生產(chǎn)及銷售成本 農(nóng)村電子商務(wù)的競爭阻力小，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)較長，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者到消費(fèi)者環(huán)節(jié)較多，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在儲(chǔ)運(yùn)、加工和銷售環(huán)節(jié)中的成本過高。首先，電子商務(wù)將農(nóng)產(chǎn)品直接推向市場，拓展了傳統(tǒng)交易方式的同時(shí)簡化了供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，降低了農(nóng)產(chǎn)品交易成本。其次，可以解決小農(nóng)戶的銷售途徑，避免因?yàn)楫a(chǎn)量小而沒有經(jīng)銷商收購。再次，可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。絕大多數(shù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，往往并不是以市場需求為導(dǎo)

12、向，更多的是一種習(xí)慣性生產(chǎn)行為。如該鎮(zhèn)一般種植油菜、小麥、玉米、水稻及水果等。這種習(xí)慣性行為導(dǎo)致的往往是不了解市場需求狀況，造成需求與供給之間的矛盾，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用在于能夠讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)了解市場動(dòng)態(tài)信息，了解市場需求狀況，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，合理組織生產(chǎn)，以避免因產(chǎn)量和價(jià)格的巨大波動(dòng)帶來的效益不穩(wěn)定降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。（二）有利于農(nóng)產(chǎn)品市場資源的優(yōu)化配置在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，人們?yōu)榱藬U(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)質(zhì)量等。他們會(huì)購買新進(jìn)設(shè)備、生產(chǎn)資料。當(dāng)然不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，當(dāng)?shù)卦O(shè)備資料等價(jià)格也不盡相同。農(nóng)村生產(chǎn)一般為較小的農(nóng)業(yè)個(gè)體，購

13、買生產(chǎn)資料設(shè)備等投資資金也不夠充足。為了解決這一問題農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。它可以為農(nóng)村生產(chǎn)者提供了較多的信息，更多不同地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)備、生產(chǎn)資料。緩解了該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資料、設(shè)備短缺，而引起的價(jià)格差異，有利于全國內(nèi)生產(chǎn)資料、設(shè)備的優(yōu)化配置。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對于生產(chǎn)資料、設(shè)備選擇的多樣化，更能使他們購買自己合適的商品，使其購買的成本降低。從另一方面來說降低了生產(chǎn)成本，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，人們的收入就增加了。（三）有利于提高農(nóng)村地區(qū)人民的生活質(zhì)量在生活方面，農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)市場一樣存在巨大的潛在需求。由于農(nóng)村特殊的自然和社會(huì)環(huán)境，沒有超市、商場等成規(guī)模的規(guī)范的購物場所，農(nóng)民購買物品相比城市顯得非常

14、不方便，而電子商務(wù)恰好可以彌補(bǔ)這一不足。農(nóng)村相對較低的經(jīng)濟(jì)收入水平使得人們對商品的價(jià)格更為敏感，而在線營銷的普遍低價(jià)可以很好地滿足農(nóng)村市場的需求。此外，農(nóng)村在文化娛樂設(shè)施方面的缺乏，也為相關(guān)方面的電子商務(wù)企業(yè)提供了廣闊的市場空間。（四）有利于提高農(nóng)村經(jīng)營者的市場競爭力農(nóng)村生產(chǎn)者始終是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，個(gè)體去面對瞬息萬變的市場始終是一個(gè)問題，例如：重慶市豐都縣雙路鎮(zhèn)，2011年橘子的收成非常的好，該地區(qū)農(nóng)民很高興以為又是一個(gè)豐收年。但2011年去收購當(dāng)?shù)氐拈僮咏?jīng)銷商非常少，使大量的橘子都腐爛在果樹上，導(dǎo)致農(nóng)民的收入遭受嚴(yán)重的損失。這正是由于農(nóng)民生產(chǎn)的分散性，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差造成的。農(nóng)村電子商務(wù)還

15、可以很好地解決我國農(nóng)業(yè)“小農(nóng)戶與大市場”的矛盾。小農(nóng)戶的生產(chǎn)形不成規(guī)模，自產(chǎn)自銷的方式不僅效率低，成本也極其高昂。電子商務(wù)可以利用自身的優(yōu)勢把小農(nóng)戶組織在一起，在銷售環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，在降低流通成本的同時(shí)可以更好地滿足市場的需求，使得小農(nóng)戶也一樣有競爭力。四、制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的因素從國內(nèi)外電子商務(wù)的總體情況來看，其發(fā)展還是面臨不小的挑戰(zhàn)，用戶對物流，信息等環(huán)節(jié)滿意度低，總體缺乏統(tǒng)一的物流配送市場，電子商務(wù)交易缺乏全面的法律規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)誠信和安全體系有待加強(qiáng)。那么對于建立在更為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)而言，其制約因素就更是顯而易見了。（一）農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低，信息化基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng) 中國

16、信息產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)顯示， 從城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)的普及率來看，互聯(lián)網(wǎng)在城鎮(zhèn)的普及率是446%，在農(nóng)村僅為15%；對比2010年以來中國城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展差距，2007年城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率的差距僅為202%，2008年差距擴(kuò)大為235%，2009年差距拉大為296%。由此可見，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度慢于城鎮(zhèn)發(fā)展速度?；ヂ?lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)的發(fā)展差距拉大，在導(dǎo)致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)增速放緩的因素中，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共上網(wǎng)資源匱乏和農(nóng)村上網(wǎng)成本相對于農(nóng)民收入水平仍較高是最重要的兩大原因。(二)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才缺乏農(nóng)民的文化素質(zhì)較低,對新技術(shù)、新信息的接受能力較弱，對電子商務(wù)了解不深，而懂得電子商務(wù)技術(shù)的人才又不愿意到農(nóng)村地

17、區(qū)服務(wù),這使農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才嚴(yán)重缺乏。（三）農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站缺乏專業(yè)性和實(shí)用性由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性，所涉及的信息包括自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。我國幅員遼闊，地區(qū)差異很大，原有的基礎(chǔ)工作比較薄弱，大型數(shù)據(jù)庫的建立也是近幾年才開始有序地進(jìn)行。在我國現(xiàn)有的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)中，形式和內(nèi)容雷同，缺少特色，專業(yè)性和實(shí)用性不強(qiáng)。首先，在內(nèi)容上，網(wǎng)站內(nèi)容以宣傳本地農(nóng)業(yè)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的信息較多，而指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、真正適用于農(nóng)民的信息較少，直觀反映的信息較多，有分析、協(xié)助決策層和農(nóng)民生產(chǎn)決策的信息較少，缺乏宏觀的指導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)信息，信息服務(wù)尚未形成。其次，我國大部分的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站，設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品行情和供需信息

18、發(fā)布，但很少發(fā)布各個(gè)網(wǎng)站對市場需求的評價(jià)或預(yù)測，更沒有各地種植情況的信息，市場信息分析專家的作用沒有形成，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正需要的這種具有指導(dǎo)意義信息。再次，網(wǎng)上信息不夠開放，有價(jià)值的信息不能實(shí)現(xiàn)資源共享。一些網(wǎng)站設(shè)有內(nèi)外網(wǎng)兩個(gè)部分，外網(wǎng)公開的信息，一般性的信息多，有價(jià)值的信息少。內(nèi)網(wǎng)上有用的信息相對比較多，又實(shí)行會(huì)員制，相對封閉起來。這樣網(wǎng)絡(luò)間的互相封閉，在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展，也失去了設(shè)網(wǎng)建站的目的。盡管各個(gè)單位都有數(shù)據(jù)庫，但真正可以投入運(yùn)行的并不多。即使為數(shù)不多的數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民要使用它們，也是困難重重。制作單位利益和數(shù)據(jù)保密問題，使得這些數(shù)據(jù)不能充分發(fā)揮作用，造成很大的

19、浪費(fèi)。所以，目前我國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系還沒有形成，電子商務(wù)在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售方面的作用尚未發(fā)揮。（四）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村消費(fèi)主體的分散性和規(guī)模小家庭目前仍然是我國農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)單位, 每家農(nóng)戶就是一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)存在著分散性和規(guī)模小的特點(diǎn)。因此，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展必須要考慮到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)。由于農(nóng)村居民人口眾多而且居住較為分散，導(dǎo)致一方面，農(nóng)村消費(fèi)市場的分布面廣、服務(wù)對象絕大部分是千千萬萬的個(gè)體農(nóng)戶， 數(shù)量龐大，從生產(chǎn)資料到生活資料，品種繁多，規(guī)模較小；另一方面,具體到每家每戶， 其品種規(guī)模卻又很小。這些特點(diǎn)， 導(dǎo)致了農(nóng)村市場的巨大差異性, 帶來農(nóng)村市場本身以及農(nóng)村市場系統(tǒng)和其他市場

20、系統(tǒng)之間銜接的復(fù)雜性。農(nóng)村市場的差異性，必然要求農(nóng)村服務(wù)的多樣性和個(gè)體服務(wù)的專業(yè)化， 必然對建立現(xiàn)代農(nóng)村市場體系和物流體系提出更高的要求。（五）農(nóng)村電子商務(wù)交易存在安全隱患在大部分的農(nóng)村中，電子商務(wù)應(yīng)用屬于新興產(chǎn)業(yè)，人們接受起來有一定的難度，農(nóng)民更愿意選擇一手交錢一手交貨的傳統(tǒng)交易模式，此外，一些網(wǎng)上詐騙的案例使他們產(chǎn)生畏懼?，F(xiàn)代電子商務(wù)主要是通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常會(huì)受到各種病毒、木馬程序的攻擊，加上農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件設(shè)備的落后以及缺乏安全技術(shù)支持給不法分子提供了可趁機(jī)會(huì)。目前，我國電子支付的手段尚不成熟，信用機(jī)制和約束機(jī)制也正在探索階段，這給農(nóng)民網(wǎng)上從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。這些都是長期

21、影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的安全問題。五、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的建議（一）加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于城鄉(xiāng)收入差距，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)差距越來越大，我們應(yīng)該積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村個(gè)體收入。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，一方面，加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面，可以利用中小學(xué)電腦室的建設(shè)，與其合作投資擴(kuò)建。學(xué)校機(jī)房的對外開放為農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)節(jié)約一部分成本，既滿足了學(xué)校教育的需求，也為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，改善了農(nóng)村用戶的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。另外，移動(dòng)手機(jī)的普及，為農(nóng)村的信息化有增加有效途徑，采用手機(jī)支付、下訂單等，電腦與手機(jī)移動(dòng)商務(wù)相結(jié)合，可以進(jìn)一步完善了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（二）大力培養(yǎng)

22、農(nóng)村電子商務(wù)人才根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀我們應(yīng)該把握政策機(jī)會(huì)，把“大學(xué)生到農(nóng)村支教、擔(dān)任農(nóng)村村官”與“發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)”相結(jié)合。大力培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才，提高農(nóng)民信息素質(zhì)。引導(dǎo)大專院校的電子商務(wù)專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行“技術(shù)扶貧”為農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)提供人才支持和隊(duì)伍保障。首先，通過對大學(xué)生村官、支教老師進(jìn)行電子商務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們掌握電子商務(wù)的專業(yè)知識，并帶領(lǐng)村民學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識，開展電子商務(wù)活動(dòng)。其次，與高校和企業(yè)建立聯(lián)系，在農(nóng)村開展電子商務(wù)相關(guān)講座，將產(chǎn)品與電子商務(wù)相結(jié)合，同時(shí)引進(jìn)電子商務(wù)成功案例，讓農(nóng)民感受效果了解未來農(nóng)村的發(fā)展趨勢。定期組織村民進(jìn)行培訓(xùn)，并提供技術(shù)指。再次，重點(diǎn)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)

23、大戶、合作組織培訓(xùn)人才。在農(nóng)村具有號召力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織等是當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用的主要帶動(dòng)力量，對信息接受能力強(qiáng)、傳播速度快，培訓(xùn)應(yīng)以這部分人為重點(diǎn)，能在更大程度上提高培訓(xùn)效率，達(dá)到培訓(xùn)的目的，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村電子商務(wù)活動(dòng)的開展。（三）政府應(yīng)支持農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展 政府主要應(yīng)該從以下幾方面支持農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展：1 應(yīng)該加大多農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的資金和技術(shù)支持，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有效的升級，引進(jìn)好的硬軟件設(shè)備，提高網(wǎng)絡(luò)的安全性。2應(yīng)加大對鄉(xiāng)村道路設(shè)施的建設(shè)的投資力度，保證物流的有效到達(dá)。 3應(yīng)通過制定政策支持金融企業(yè)向農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人發(fā)放貸款。（四）建立健全農(nóng)業(yè)電子商務(wù)法律法規(guī)體系國家應(yīng)

24、該建立健全農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的法律法規(guī)體系，一是加強(qiáng)電子商務(wù)法律法規(guī)的研究。充分借鑒國外在信息立法以及其它的一些體制和做法比較完善的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起適應(yīng)我國國情的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展方面的法律法規(guī)，用法律的制度來規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的健康發(fā)展。二是要加強(qiáng)市場的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)市場的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，同時(shí)加強(qiáng)信用環(huán)境的建設(shè)，以保證網(wǎng)上正規(guī)渠道技術(shù)、產(chǎn)品、市場信息的可靠性，以形成良好的網(wǎng)上市場環(huán)境。（五）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳和教育在農(nóng)村電子商務(wù)活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者當(dāng)然占主體地位，所以我們應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)宣傳活動(dòng)，以取得農(nóng)民的支持。首先，將成功運(yùn)用電子商務(wù)的地區(qū)作為示范，從該地區(qū)抽調(diào)一些新近知識分子、大個(gè)體用戶（什么意思）給該地區(qū)農(nóng)民進(jìn)行宣講，傳授一些網(wǎng)上交易支付的經(jīng)驗(yàn)。其次，還可以組織一部分有號召力的農(nóng)民群眾到先進(jìn)示范的地區(qū)進(jìn)行考察，體驗(yàn)先進(jìn)的購物模式或銷售模式。讓他們相信電子商務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有促進(jìn)作用。再次，應(yīng)組織農(nóng)民學(xué)習(xí)怎樣有效抵制或防范木馬程序。（六）因地制宜發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)模式一方面，