10kV線路施工應(yīng)急預(yù)案

1、山西靈石縣*線路工程施工專項應(yīng)急預(yù)案*批準(zhǔn)：審核：編制：專項應(yīng)急預(yù)案依據(jù)安全生產(chǎn)法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故導(dǎo)則的要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及本次工程實際情況特制定本預(yù)案。1. 總則1.1 編制目的為控制和預(yù)防項目部在工作過程中，各類人身傷亡事故的發(fā)生以及財產(chǎn)損失，對事故做出應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)，在緊急情況時能夠充分做出判斷、分析、處理，避免、減少事故的再擴大。1.2編制依據(jù)安全生產(chǎn)法國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案中華人民共和國消防法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故導(dǎo)則關(guān)于加強基建安全信息管理工作的通知 （基建安全 2009206號）國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 （國

2、家電網(wǎng)總 2003407 號）國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系實施指導(dǎo)意見 （國家電網(wǎng)安監(jiān) 2007 206 號）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范（國家電網(wǎng)安監(jiān) 2007 98號）關(guān)于印發(fā)輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理規(guī)程的通知（國家電網(wǎng)科 2009 642 號）安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定 （國家電網(wǎng)總2003408 號）國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定（國家電網(wǎng)安監(jiān)2005512 號）國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）（國家電網(wǎng)安監(jiān) 2009 664 號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。1.3適用范圍本預(yù)案適用于項目部及所屬施工班組施工場所,發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故、物體打

3、擊、高空墜落和機械傷害事故應(yīng)對工作。1.4應(yīng)急工作原則1.4.1 總體原則安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害?？焖俜磻?yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。遵循先搶救遇險人員，后搶救設(shè)備財產(chǎn)財產(chǎn)的原則。1.4.2應(yīng)急處置原則1) 疏散無關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡；2) 阻斷危險物源，防止二次事故發(fā)生及事態(tài)蔓延；3) 保持通訊暢通，隨時掌握險情動態(tài)；4) 調(diào)集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展；5) 正確分析現(xiàn)場情況， 及時劃分危險范圍， 應(yīng)急決策應(yīng)當(dāng)機立斷；6) 正確分析風(fēng)險損益，在盡可能減少人員傷亡的前提下，組織物資搶救；7) 處理事故險情時，首先考慮人員安全，其次應(yīng)盡可能減少財產(chǎn)損失，按有利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行

4、動。2. 危險性分析根據(jù)本次施工工程的特點，施工地形復(fù)雜、交叉跨越較多，機械設(shè)備、工器具繁多；運輸、起重、高空作業(yè)等施工工序復(fù)雜，施工人員或管理稍有疏忽就有可能發(fā)生：1）物體打擊2）機械傷害3）觸電等事故4）高空墜落5）食物中毒、傳染疾病6）防洪與地震。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織機構(gòu)（見圖3-1）項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)醫(yī)應(yīng)消物急療急防資施工班組搶救通供險護訊應(yīng)突擊施工人員隊圖 3-1應(yīng)急組織機構(gòu)圖3.2項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急組織管理人員名單及聯(lián)絡(luò)方式部門職務(wù)姓名聯(lián)系電話項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長孫文目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長徐志急辦公室主任萬錕1

5、35135401813.2.1 項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）負(fù)責(zé)組織編制施工現(xiàn)場的應(yīng)急計劃，內(nèi)容包括發(fā)生事故險情時的處理方案、人員分工等。2）保證所有的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施完好有效，并組織職工的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，使應(yīng)急人員能夠熟練掌握。3）若出現(xiàn)未預(yù)料到的突發(fā)事故或緊急事件時，由現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人決定采取應(yīng)急行動。4）在發(fā)生事故險情并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、上級主管部門失去聯(lián)系時，現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人有權(quán)采取一切應(yīng)急措施。5）在事故險情的發(fā)生地，要及時確定安全警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員誤入危險區(qū)。3.2.2 項目應(yīng)急辦公室職責(zé)1）負(fù)責(zé)組織修訂施工現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)計劃，明確應(yīng)急行動程序，指導(dǎo)現(xiàn)場的應(yīng)急工作。2）負(fù)責(zé)組織制定施工現(xiàn)場

6、應(yīng)急工作計劃，定期總結(jié)應(yīng)急工作，不斷提高現(xiàn)場整體應(yīng)急能力。3）負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令，提出應(yīng)急力量配備計劃，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。4）及時掌握施工現(xiàn)場的生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)生事故險情時，迅速作出判斷，采取應(yīng)急措施，并上報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。5）負(fù)責(zé)收集異常的氣象信息、上級和有關(guān)部門的險情通報，異常情況下及時向項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即通知到各施工班組，指揮各方做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2.3 項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)1） 領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場的應(yīng)急工作，審批應(yīng)急行動程序，審定應(yīng)急工作計劃，督促應(yīng)急工作計劃的貫徹落實。2）主持召開施工現(xiàn)場應(yīng)急工作會議，分析解決現(xiàn)場應(yīng)急工作中存在的問題，

7、確定應(yīng)急行動的總則及處理方案。3） 根據(jù)應(yīng)急辦公室提供的險情通報，組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，召開緊急會議，分析險情，確定施工現(xiàn)場進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。指令應(yīng)急辦公室調(diào)動應(yīng)急力量參加應(yīng)急搶險和救助行動，指揮施工現(xiàn)場的總體應(yīng)急行動。4） 組織施工現(xiàn)場的應(yīng)急演習(xí)。5） 外出時，指派副組長代理組長職務(wù)。3.2.4 項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)1）協(xié)助項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長開展應(yīng)急指揮工作，在組長外出期間，經(jīng)指派或自動承擔(dān)應(yīng)急總指揮職責(zé)。2）組織制定施工現(xiàn)場的應(yīng)急工作計劃，總結(jié)應(yīng)急工作，向公司匯報現(xiàn)場應(yīng)急工作情況。3）落實現(xiàn)場的應(yīng)急行動程序，督促各部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)，檢查應(yīng)急裝備的配備情況，不斷提高施工現(xiàn)場整體的應(yīng)急能

8、力，對檢查出的隱患， 提出改進(jìn)措施和解決辦法，參與應(yīng)急工作的決策。4）組織評審各部門年度應(yīng)急工作的落實情況，參與組織施工現(xiàn)場的總體應(yīng)急演習(xí)。3.2.5 應(yīng)急辦公室主任職責(zé)1）負(fù)責(zé)項目應(yīng)急辦公室的日常工作。2）負(fù)責(zé)向公司應(yīng)急辦公室提供各種險情分析報告，提出相應(yīng)措施，報公司應(yīng)急指揮部門決策。3）在施工現(xiàn)場進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)應(yīng)急值班室的具體工作安排，協(xié)調(diào)解決總體應(yīng)急行動的各種重大問題，確保應(yīng)急行動按程序運行。4）按照現(xiàn)場應(yīng)急總指揮的指令，負(fù)責(zé)向外界請求救援力量。5）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場總體應(yīng)急演習(xí)的具體策劃和組織工作，撰寫演習(xí)總結(jié)。6) 負(fù)責(zé)每次應(yīng)急行動后的總結(jié)，協(xié)助上級、政府或有關(guān)部門調(diào)查事故原因，追究

9、有關(guān)部門、人員的責(zé)任，確定整改措施。3.2.6應(yīng)急辦公室副主任職責(zé)1) 協(xié)助主任開展應(yīng)急工作， 在主任外出期間， 由一名副主任承擔(dān)應(yīng)急辦公室主任工作。2) 根據(jù)事故現(xiàn)場情況，參與現(xiàn)場應(yīng)急搶險的組織工作。3) 制定施工現(xiàn)場總體應(yīng)急演習(xí)方案， 參與應(yīng)急演習(xí)的具體組織工作。3.2.7應(yīng)急值班人員職責(zé)1) 值班員負(fù)責(zé)收集各部門的險情匯報、上級和有關(guān)部門的險情通報以及異常氣象信息資料，填寫保存各種記錄和資料。2) 將收集到的各種應(yīng)急信息，及時向應(yīng)急辦公室主任匯報，并迅速傳達(dá)應(yīng)急辦公室主任的有關(guān)指示。3) 在應(yīng)急行動中，執(zhí)行應(yīng)急辦公室的各項指令，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報險情的發(fā)展動態(tài)。4) 堅守崗位、恪守職責(zé)

10、，保證指令通暢、準(zhǔn)確無誤。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險點監(jiān)控1）由安全人員負(fù)責(zé)加強對危險源的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。2）對大型設(shè)備的起吊、高空作業(yè)、臨電作業(yè)高危險作業(yè)安排專人進(jìn)行監(jiān)護。3）嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辨識及預(yù)控措施的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控。并根據(jù)施工進(jìn)度及時編寫危險點預(yù)控措施和相應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)書。4.2 預(yù)警行動項目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、各施工班組采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。4.3 信息報告與處置1）事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。2）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最

11、快速度通知項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn)場，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并迅速做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，救援人員依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。3）事故發(fā)生后，如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即將本項目地點、起始時間和部位、名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報公司應(yīng)急辦公室。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 應(yīng)急啟動5.1.1 物體打擊事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案發(fā)生物體打擊事故后，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救電話“ 120”搶救，同時通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過

12、多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員立即送外搶救，派專人在大門口迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。5.1.2 機械傷害應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案發(fā)生機械傷害事故后，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救電話“ 120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員立即送外搶救，派專人在在大門口迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件最大

13、限度的減少人員和財產(chǎn)損失。5.1.3 觸電事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案1)脫離電源對癥搶救;當(dāng)發(fā)生人身觸電事故時，首先使觸電者脫離電源。迅速急救，關(guān)鍵是“快”。2)對于低壓觸電事故， 可采用下列方法使觸電者脫離電源: 如果觸電地點附近有電源開關(guān)或插銷，可立即拉開電源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源?？捎糜薪^緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。3) 當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。5.1.4 高空墜落事故應(yīng)急準(zhǔn)

14、備和響應(yīng)預(yù)案一旦發(fā)生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員立即電話 “120”給急救叫中心， 由安全員保護好現(xiàn)場防止事態(tài)擴大。其他義務(wù)小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場救護工作，其他人員協(xié)助送傷員外部救護工作，如有輕傷或休克人員，現(xiàn)場山安全員組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最人努力搶救傷員，將傷亡事故控制到最小程序，損失降到最小。5.1.5 食物中毒、傳染疾病當(dāng)發(fā)生了中毒、傳染病事故時，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時大喊高呼并以最快速度與事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。接到消息后，立即趕到出事地點，確認(rèn)其是否為食物中毒和中毒程度并查出中毒來源或是否患傳染病和其來源。撥打“120”緊急事故報警電話，

15、派專人在大門口接應(yīng)。并在事故過后出具事故經(jīng)過報告上報施工項目部。立即組織人員趕到事故發(fā)生地點要立即采取搶救措施，如：令其將胃里的東西嘔吐出來，當(dāng)發(fā)現(xiàn)其中毒較深昏迷時，立即將抬到大門口，等救護車的到來，或直接送往就近醫(yī)院，傳染病患者直接送往醫(yī)院?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人配合急救人員的后勤工作，負(fù)責(zé)指揮及聯(lián)絡(luò)工作。5.1.6 防洪與地震；如遇特大洪水和地震，立即疏散現(xiàn)場人員，不驚慌，聽從現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員指揮，及時將現(xiàn)場人員帶領(lǐng)到安全地帶，并派專人采用各種形式在第一時間上報險情，依靠和聽從當(dāng)?shù)卣M織的搶險、救援行動。5.2 應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置后，事故得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除，應(yīng)急工作結(jié)束。5.3

16、后期處理1)組織人員盡快清理現(xiàn)場，檢修受損設(shè)備。2)做好傷亡人員的善后賠償工作。3)協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。4)將事故總結(jié)報告和處置情況報送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦，總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。6 應(yīng)急保障措施6.1 通信與信息保障工程項目部應(yīng)急總調(diào)度室電療急救中心120火警電話122匪警電話110火警電話119氣象局1216.2 應(yīng)急物資保障6.2.1材料儲備1) 組織有關(guān)部門按照項目部應(yīng)急要求指定儲備計劃,報項目部應(yīng)急辦公室審核，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2) 經(jīng)審核、審批的儲備計劃由物資采辦部報經(jīng)營財務(wù)部列入項目經(jīng)理部資金預(yù)算計劃。3) 應(yīng)急物資由物資采辦部統(tǒng)

17、一采購、存儲和管理，并根據(jù)應(yīng)急消耗情況及時給予必要的補充。6.2.2 裝備儲備1）應(yīng)急裝備的儲備技應(yīng)急狀態(tài)管理，由項目部應(yīng)急辦公室會同各部門研究制定儲備計劃，經(jīng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后交機械設(shè)備部組織落實，機械設(shè)備部編制應(yīng)急裝備分布臺帳，報應(yīng)急辦公室備案。2） 項目部應(yīng)急辦公室定期對應(yīng)急資源配備情況的抽查工作。6.3 經(jīng)費保障項目部從日常辦公費用中，抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費用支出。7 培訓(xùn)與演練1) 應(yīng)急辦公室依據(jù)應(yīng)急預(yù)案認(rèn)真制定應(yīng)急培訓(xùn)、演習(xí)計劃，加強學(xué)習(xí)，根據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練，并組織現(xiàn)場的應(yīng)急綜合性演習(xí)，并做好應(yīng)急演習(xí)記錄。2) 參加演習(xí)的部門包括施工現(xiàn)場應(yīng)急指揮成員和全部應(yīng)急搶險力量。3) 應(yīng)急培訓(xùn)計劃、演習(xí)計劃和應(yīng)急演習(xí)記錄要報公司安全管理委員會辦公室備案，以便監(jiān)督檢查。8 獎懲8.1 對于在