全市住房保障工作會(huì)議講話稿

1、全市住房保障工作會(huì)議講話稿 全市住房保障工作會(huì)議是新形勢(shì)下加強(qiáng)住房保障工作的一次重要會(huì)議，也是第一次以市政府名義召開(kāi)的對(duì)縣（市）住房保障工作專(zhuān)題部署的會(huì)議，充分表明了政府加大住房保障工作力度、全面提高全市住房保障水平的態(tài)度和決心。 一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感 近年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革，扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作，積極制定和落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全市住房保障工作取得了積極成效。一是保障體系初步建立。各縣（市）全面出臺(tái)廉租住房保障政策，“低?！?、“特困職工”住房困難家庭全部納入廉租住房保障范圍，實(shí)現(xiàn)了廉租住房

2、保障全覆蓋。實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和政策性補(bǔ)貼兩措并舉。市區(qū)和如皋每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)中低收入家庭給予經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼，海門(mén)等地加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)步伐，有效解決了中低收入家庭住房困難。同時(shí)不斷創(chuàng)新保障形式，探索實(shí)施了共有產(chǎn)權(quán)、公共租屋、低價(jià)位商品房、保障性商品房等住房保障新方式，取得了較好的社會(huì)效果。二是保障面不斷拓展。xx市先后三次調(diào)整廉租住房政策，將保障范圍擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；xx縣廉租住房保障率達(dá)到100%。三是保障水平全省領(lǐng)先。不斷提高廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）廉租住房保障人均面積均在17平方米以上，其中市區(qū)和海安已達(dá)到人均面積20平方米，保障水平居全省前列。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清

3、醒地看到，隨著商品住房?jī)r(jià)格的持續(xù)上漲，解決低收入家庭住房問(wèn)題的難度進(jìn)一步增大，住房保障工作中還存在不少問(wèn)題和不足。一是縣與縣存在不平衡。二是縣（市）與市區(qū)有差距。對(duì)此，相關(guān)縣（市）要引起高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，并在今后工作中認(rèn)真著力改進(jìn)和提高。 住房保障制度是政府實(shí)施的社會(huì)保障職能，是對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭進(jìn)行扶持救助的一種住房政策措施，是對(duì)城鎮(zhèn)住房制度改革的補(bǔ)充和完善。國(guó)家、省對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，要求將住房保障作為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)解決困難群眾的住房問(wèn)題。今年的市政府工作報(bào)告中，將解決市區(qū)低收入家庭住房困難問(wèn)題列入市政府12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。前不久市政府又出臺(tái)了“

4、六管齊下”構(gòu)建多層次住房保障體系的政策措施，對(duì)解決市區(qū)低收入家庭住房困難提出了新的要求。在新的發(fā)展時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要從改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局出發(fā)，深刻理解加強(qiáng)住房保障工作的重要意義。 首先，加強(qiáng)住房保障工作是履行政府職能的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)住房保障工作、建立住房保障制度，是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的迫切需要。近年來(lái)，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾的生活水平有了新的提高，住房條件普遍有了改善，也為解決好低收入家庭的住房保障問(wèn)題創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)。因此，各級(jí)政府更應(yīng)該把關(guān)系民生的住房問(wèn)題擺上重要位置，千方百計(jì)為低收入家

5、庭提供住房保障，切實(shí)履行好政府職能。 其次，南通跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展對(duì)加大住房保障力度提出了迫切要求。面向“十一五”，市委、市政府提出了跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展走在全省前列的奮斗目標(biāo)。按照這一目標(biāo)定位，作為與民生息息相關(guān)的住房保障工作也必須走在全省前列。今年省政府給我市下達(dá)了廉租住房保障人均面積20平方米的目標(biāo)要求，比兄弟市中的最高標(biāo)準(zhǔn)還多出4平方米。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步樹(shù)立爭(zhēng)先意識(shí)，高點(diǎn)定位，真抓實(shí)干，不斷加大住房保障力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的雙領(lǐng)先。 第三，隨著地方財(cái)力的逐步增強(qiáng)，地方財(cái)政應(yīng)該向住房保障方面傾斜。前幾年，各縣（市）不斷加大改革力度，集聚財(cái)

6、力順利解決了國(guó)有企業(yè)改革、下崗職工再就業(yè)的陣痛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展提供了必要的準(zhǔn)備。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程的加快，各縣（市）已逐漸邁入經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的良性軌道，地方財(cái)力逐步增強(qiáng)，有能力也更有責(zé)任將有限的財(cái)力投向與群眾生活密切相關(guān)的住房保障工作上來(lái)，通過(guò)建立和完善住房保障制度，擴(kuò)大住房保障覆蓋面，讓人民群眾分享改革發(fā)展的成果。 二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提高住房保障水平 根據(jù)省政府要求，今年我市住房保障工作目標(biāo)任務(wù)是：新開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房40萬(wàn)平方米，竣工15萬(wàn)平方米（含貨幣補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)面積數(shù)）；全市縣城以上城鎮(zhèn)廉租住房制度全部實(shí)施到位，最低收入家庭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?；全

7、市廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均建筑面積20平方米；廉租住房資金到位，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存；通過(guò)努力，進(jìn)一步健全以經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房制度為主要內(nèi)容的多層次、全方位的住房保障體系，為廣大中低收入家庭提供有效的住房保障。住房保障工作關(guān)系民生、政策性強(qiáng)，是建設(shè)“社會(huì)和諧新南通”的重要方面，是各級(jí)政府必須切實(shí)履行的一項(xiàng)公共服務(wù)職能，各縣（市）、各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，務(wù)求實(shí)效。下一步工作中，要突出抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)： （一）制訂切實(shí)可行的住房保障規(guī)劃。各地要抓緊編制住房保障規(guī)劃。各地建設(shè)（房管）、民政、工會(huì)等部門(mén)要進(jìn)一步深入細(xì)致地開(kāi)展調(diào)查工作，摸清低收入家庭的收入水平和住房狀況，建立可動(dòng)態(tài)管理的基

8、礎(chǔ)臺(tái)帳資料庫(kù)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府公共財(cái)政投入能力、房?jī)r(jià)的漲幅趨勢(shì)和住房保障的實(shí)際需求，制定相應(yīng)的近期和中長(zhǎng)期住房保障規(guī)劃，進(jìn)一步完善政策，明確規(guī)劃實(shí)施的步驟。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、多層次與多方式相結(jié)合的原則。目前，各縣（市）已基本完成了“十一五”住房保障規(guī)劃的編制，各地政府要盡快審議并通過(guò)規(guī)劃，及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)公布，特別要對(duì)廣大中低收入階層和住房困難家庭做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作，讓他們熟悉了解規(guī)劃的內(nèi)容，參與并監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施。 （二）規(guī)范和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。市區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼制度是我市貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房政策、規(guī)范房地

9、產(chǎn)市場(chǎng)秩序的創(chuàng)新之舉。自2021年實(shí)行這項(xiàng)政策以來(lái)，共對(duì)近7700戶(hù)購(gòu)買(mǎi)住房的中低收入家庭發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼1.26億元，既有效增強(qiáng)了中低收入家庭的購(gòu)房能力，又保證了政策執(zhí)行的公平和統(tǒng)一。這一創(chuàng)新舉措受到廣大中低收入購(gòu)房家庭的歡迎，也多次得到部省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市區(qū)和已實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼政策的縣（市）要進(jìn)一步完善這一政策，逐步降低門(mén)檻，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的住房困難群眾受益于這一政策；其它有條件的縣（市）也要參照市區(qū)和xx市的成功做法，結(jié)合本地實(shí)際，逐步加以推行。 推行經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)物建設(shè)的縣（市）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目審批、建設(shè)和銷(xiāo)售的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)、公示、

10、審批制度，經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格限定為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和城鎮(zhèn)房屋拆遷中的低收入家庭，不得任意擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)范圍和保障對(duì)象。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格控制在中小套型，戶(hù)型建筑面積原則上不得超過(guò)90平方米。經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)建設(shè)要按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的原則，全面實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)制度，完善經(jīng)濟(jì)適用房質(zhì)量管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系，保證住房質(zhì)量，讓老百姓住上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的“放心房”。要進(jìn)一步落實(shí)土地優(yōu)先出讓、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)減免征收、基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套等國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的優(yōu)惠政策，真正把經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)作為“惠民”工程實(shí)施。 （三）全面實(shí)施城鎮(zhèn)廉租住房制度。根據(jù)省政府下達(dá)給我市的住房保障考核

11、目標(biāo)責(zé)任書(shū)，2021年，全市在廉租住房制度全面實(shí)施到位的基礎(chǔ)上，廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到人均建筑面積20平方米。目前有的縣（市）保障標(biāo)準(zhǔn)還比較低，縣（市）政府要高度重視，研究出臺(tái)具體辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房的受益面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，將更多沒(méi)有購(gòu)房能力的低收入住房困難家庭納入廉租住房保障體系，各縣（市）都要在年底前達(dá)到省定的標(biāo)準(zhǔn)。各地要進(jìn)一步建立健全廉租住房保障的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保規(guī)范運(yùn)作。要在全面掌握本地區(qū)廉租房需求的基礎(chǔ)上，抓緊建立保障對(duì)象電子檔案和廉租住房信息管理系統(tǒng)。城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式要以發(fā)放租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。要多方解決廉租住房房源，可以從經(jīng)濟(jì)適用住房中劃

12、出一定比例作為廉租住房，還可以從剩余公有住房中統(tǒng)籌部分房屋。要建立完善廉租住房年審制度和退出機(jī)制，各地房管（房改）部門(mén)要會(huì)同民政、工會(huì)等部門(mén)，每年對(duì)享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房狀況進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行調(diào)整。 （四）積極探索住房保障新形式。近年來(lái)，市區(qū)及部分縣（市）在探索住房保障新形式方面做了一些嘗試，取得了較好的效果。如市區(qū)在完善經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼和廉租房政策的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，出臺(tái)了保障性商品住房管理暫行辦法，由政府提供限房?jī)r(jià)、限套型、限對(duì)象、限轉(zhuǎn)讓的保障性商品住房，定向配售給有一定購(gòu)房能力的低收入住房困難家庭；采用“公共

13、租屋”這一住房保障新形式來(lái)解決外來(lái)務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生住房問(wèn)題。xx市嘗試“共有產(chǎn)權(quán)”的住房保障方式解決城市拆遷中低收入群眾住房困難。這些住房保障的新探索取得了良好的效果。下一步，各縣（市）在住房保障工作實(shí)踐中，要積極借鑒新經(jīng)驗(yàn)，勇于進(jìn)行新探索。對(duì)于符合經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買(mǎi)條件、短期沒(méi)有購(gòu)房能力、又不具備享受廉租房條件的困難家庭，可以積極探索采取保障性住房供應(yīng)方式或者推行共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用住房試點(diǎn)，來(lái)切實(shí)解決“夾心階層”住房問(wèn)題。為妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生住房問(wèn)題，可以采取商品性與保障性相結(jié)合、租賃和置業(yè)相結(jié)合的方式，發(fā)展“公共租屋”或者建設(shè)“租賃型”經(jīng)濟(jì)適用房提供保障。各縣（市）要根據(jù)各

14、地實(shí)際，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善政策，充分調(diào)動(dòng)政府資源和社會(huì)力量，吸引多元投資參與住房保障建設(shè)，加快形成多形式、多層次的住房保障體系。 三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高住房保障工作的組織程度 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)住房保障工作，是政府義不容辭的責(zé)任。各縣（市）要將住房保障工作擺上政府工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，圍繞工作目標(biāo)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，真正建立起政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作的扎實(shí)開(kāi)展。要建立縣（市）政府

15、常務(wù)會(huì)議定期研究住房保障工作制度，每半年至少聽(tīng)取一次住房保障工作情況匯報(bào)，研究住房保障工作重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的突出矛盾和困難。要切實(shí)加強(qiáng)住房保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備責(zé)任心和工作能力強(qiáng)、政策理論和業(yè)務(wù)水平高的領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)專(zhuān)職工作力量，確保住房保障工作有人抓、抓得好。市、縣兩級(jí)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在住房保障的項(xiàng)目、規(guī)劃、用地、資金安排等方面提供有力的支持，為住房保障政策的落實(shí)和工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。 （二）因地制宜，完善政策。住房保障工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，保障任務(wù)的完成需要強(qiáng)有力的政策支撐。國(guó)家和省里在廉租住房資金籌措、廉租住房

16、購(gòu)置、廉租住房租金收入和經(jīng)濟(jì)適用房用地、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面明確了一系列的政策措施和要求，各地、各部門(mén)必須不折不扣地貫徹好、落實(shí)好。與此同時(shí)，各地、各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜地制定和完善相關(guān)配套政策措施，確保住房保障工作規(guī)范有序。要建立和完善經(jīng)濟(jì)適用住房和經(jīng)濟(jì)適用房政策補(bǔ)貼管理制度，合理界定保障條件，嚴(yán)格審核程序，確保供應(yīng)范圍和保障對(duì)象符合保障要求。要進(jìn)一步調(diào)整和完善住房公積金使用政策，在公積金個(gè)貸政策向低收入家庭、購(gòu)買(mǎi)小戶(hù)型住房家庭傾斜的同時(shí)，加強(qiáng)公積金個(gè)人賬戶(hù)存款用于繳納物業(yè)管理費(fèi)等住房性消費(fèi)支出的研究，出臺(tái)相應(yīng)的操作管理辦法。要加大投入力度，形成以財(cái)政預(yù)算為主、土地出讓凈收益、住房公

17、積金增值收益相結(jié)合的住房保障資金籌措機(jī)制，為住房保障工作的順利實(shí)施提供必要的資金保證。 （三）強(qiáng)化考核，保證進(jìn)度。圓滿完成今年住房保障工作任務(wù)，是市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。市政府已經(jīng)將今年全市住房保障目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，剛才各縣（市）分別遞交了責(zé)任狀。市政府將組織市有關(guān)部門(mén)定期對(duì)各地住房保障工作情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查各地住房保障資金落實(shí)和使用情況、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度和政策性補(bǔ)貼發(fā)放情況、住房保障覆蓋面以及最低收入家庭廉租住房“應(yīng)保盡?！闭叩穆鋵?shí)情況，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任狀內(nèi)容進(jìn)行考核，并將檢查考核情況予以通報(bào)，確保任務(wù)按時(shí)完成。各縣（市）也要建立住房保障目標(biāo)責(zé)任制，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到

18、部門(mén)，責(zé)任到人頭，確保工作任務(wù)的全面落實(shí)。 同志們： 11月5日7日，省文明辦對(duì)全省的四個(gè)提名資格城市進(jìn)行了測(cè)評(píng)，我們泰州在這次測(cè)評(píng)當(dāng)中取得了比較好的成績(jī)，拿到了98.36分的高分，滿分是106分，那么泰州得分是98.36分，應(yīng)該講這個(gè)分值還是比較高的。那么在這次測(cè)評(píng)當(dāng)中，徐州已經(jīng)取消了申請(qǐng)中央文明辦驗(yàn)收的資格，也就是說(shuō)四個(gè)提名資格城市當(dāng)中，已經(jīng)剩下三個(gè)，也就是說(shuō)泰州與無(wú)錫和鎮(zhèn)江一起迎接這次中央文明辦的檢查，也就是泰州在這次在省里的測(cè)評(píng)當(dāng)中拿到了入場(chǎng)券，城東街道在這次省里面的測(cè)評(píng)當(dāng)中應(yīng)該講在區(qū)里面的反映很好，基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)，組織有力，總的來(lái)講，這次省里測(cè)評(píng)的結(jié)果區(qū)里的評(píng)價(jià)是好的。 對(duì)于此次中

19、央的測(cè)評(píng)，時(shí)間是從20號(hào)開(kāi)始到1月上旬，中央測(cè)評(píng)組20號(hào)到江蘇，江蘇的三個(gè)城市，每個(gè)城市的檢查是五到七天，三個(gè)城市下來(lái)就是十五天，泰州排第幾也不知道。五天時(shí)間內(nèi)前三天是暗訪，后兩天是明察，上次省里測(cè)評(píng)前后不到兩天，這次時(shí)間較長(zhǎng)。省里檢查，我看了一下測(cè)評(píng)點(diǎn)，百分之八十是查的xx區(qū)，第二個(gè)重點(diǎn)是xx區(qū)，高新區(qū)很少，姜堰基本沒(méi)去。五天的時(shí)間，作為主城區(qū)的海陵，后街背巷等等估計(jì)要被查個(gè)底朝天，測(cè)評(píng)時(shí)間長(zhǎng)，我們迎檢的任務(wù)也更加艱巨，檢查組成員大概十五人，省里來(lái)了十二個(gè)人。這是街道召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)通報(bào)的省里測(cè)評(píng)以及中央測(cè)評(píng)的基本情況。 這次是接受大考，在座的各位也經(jīng)歷了多次考察，對(duì)迎檢工作經(jīng)驗(yàn)豐富，久經(jīng)沙場(chǎng)。

20、我講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 第一個(gè)就是關(guān)于問(wèn)卷調(diào)查，此次問(wèn)卷調(diào)查的方式和省里的方式有所不同，省里僅僅是攔截式的調(diào)查，在居民集中區(qū)，在大街小巷進(jìn)行攔截式的調(diào)查。此次除了攔截式還是入戶(hù)調(diào)查，兩種方式。從省里測(cè)評(píng)情況來(lái)看，機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)創(chuàng)共建單位都到了社區(qū)，后來(lái)開(kāi)座談會(huì)了解到下到社區(qū)的機(jī)關(guān)干部真正能拿到問(wèn)卷的不多，因?yàn)闄z查人員對(duì)基層情況比較了解，一看你是機(jī)關(guān)干部形象，他卷子就不給你了，全是發(fā)給老百姓。針對(duì)這次檢查，特別是鎮(zhèn)街、聯(lián)創(chuàng)共建單位的人員在檢查中要通過(guò)更多的方式，更靈活一點(diǎn)，不要讓檢查組感到反感。 第二個(gè)提醒大家就是該背的還是要背，今天會(huì)上把應(yīng)知應(yīng)會(huì)的常識(shí)發(fā)給大家，特別要背的就是核心價(jià)值觀24個(gè)字，志愿服務(wù)理

21、念、精神，公民的基本道德規(guī)范。大家要反復(fù)背。而且省里測(cè)評(píng)中，我們了解了一些檢查重點(diǎn)，核心價(jià)值觀是必查的。但此次中央測(cè)評(píng)完全按照測(cè)評(píng)體系，上面要求的都需要準(zhǔn)備，除了24個(gè)字還有志愿服務(wù)的精神理念，包括今天印發(fā)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，機(jī)關(guān)干部、在職人員都要熟記，社區(qū)的中心戶(hù)長(zhǎng)，老黨員也要組織學(xué)習(xí)。 關(guān)于實(shí)地考察，上次省里來(lái)檢查，我們是劃了重點(diǎn)的，這次沒(méi)有辦法劃了，所以要按照測(cè)評(píng)體系的要求。我們要抓的重點(diǎn)一個(gè)還是環(huán)境整治，從省里測(cè)評(píng)結(jié)束后，環(huán)境整治上有一些反彈，尤其是小區(qū)的扒翻種植，亂堆亂放。 宣傳氛圍里面，一個(gè)是社區(qū)的宣傳欄，我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要有創(chuàng)建的宣傳圖片，一定要在宣傳欄里放出來(lái)，省里測(cè)評(píng)大家也發(fā)現(xiàn)，居委會(huì)門(mén)

22、口的櫥窗里的宣傳照片讓檢察人員拿出相機(jī)拍下來(lái)，基本都拍下來(lái)的。作為他們打分得分的依據(jù)，平常社區(qū)的活動(dòng)他們也看不到，所以將這些照片在櫥窗里展示出來(lái)也是很好的方式。 公益廣告這一塊，要抓緊公益廣告的修補(bǔ)，電子顯示屏要從20號(hào)開(kāi)始要循環(huán)播放宣傳文明城市創(chuàng)建的內(nèi)容，另外此次還新增了市民公約，根據(jù)24個(gè)字新修訂的市民公約。另外宣傳部又有新的要求，要求每個(gè)樓道都要張貼核心價(jià)值觀的宣傳畫(huà)，這塊就由區(qū)委宣傳部來(lái)統(tǒng)一制作，統(tǒng)計(jì)了一下全區(qū)有兩萬(wàn)多個(gè)樓道，由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)張貼。 另外就是要抓得分點(diǎn)，實(shí)地考察這塊不僅僅是宣傳氛圍、環(huán)境整治，還有消防設(shè)施這塊，比如省里測(cè)評(píng)就有這塊的扣分，有消防設(shè)施，但消防通道堵塞。還有好多的

23、制度要公示上墻，這次有些商場(chǎng)的服務(wù)承諾制度沒(méi)有公示上墻。還有就是我們社區(qū)要規(guī)范掛牌，對(duì)于省級(jí)以上的牌子該掛的還是要掛。這次省里檢查，比如看到家長(zhǎng)學(xué)校，市民學(xué)校的牌子，他就拍下來(lái)作為得分的依據(jù)。這次扣分的還有禁煙這塊，我們禁煙場(chǎng)所的標(biāo)志貼的不少，關(guān)鍵是沒(méi)有執(zhí)行到位，查了一個(gè)餐飲店，大廳里還有煙灰缸，煙頭，還在另外一個(gè)地方發(fā)現(xiàn)有人抽煙。所以不能僅僅貼標(biāo)志還要落實(shí)到位。還有鎮(zhèn)街的文化中心，科普?qǐng)鏊?，我們有幾個(gè)街道的文化中心還在規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，怎樣把社區(qū)的文化中心整合為街道的文化中心，上次會(huì)上也做了一些布置，還有一些熱線咨詢(xún)電話，檢查人員會(huì)直接打這個(gè)熱線電話，看有沒(méi)有人接電話，接電話的人是怎么答復(fù)的。所

24、以這里提醒大家除了環(huán)境整治，宣傳氛圍，實(shí)地考察還有好多的得分點(diǎn)，要做到位。 關(guān)于軟件資料。關(guān)于軟件資料這一塊，與往年相比已經(jīng)大大的減少，有些是必須的，一個(gè)就是測(cè)評(píng)體系上有活動(dòng)記錄的必須要有，這些資料要打印出來(lái)，還有相關(guān)的文件和制度。特別重要的是志愿者，這一塊是檢查重點(diǎn)，對(duì)志愿者的注冊(cè)、登記、花名冊(cè)、開(kāi)展活動(dòng)情況、獎(jiǎng)勵(lì)回饋等等都要有資料，另外還有些工作要求要記載的，比如餐飲行業(yè)的五病調(diào)離記錄，這次也扣分的。還有商場(chǎng)和醫(yī)院的投訴記錄，這些都要有資料，要重視。其他的按照部門(mén)的要求進(jìn)行。 測(cè)評(píng)期間的迎檢組織方案。省里的測(cè)評(píng)也是一次模擬考試，省里結(jié)束后我們開(kāi)展了座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于怎么迎檢，怎么做好測(cè)

25、評(píng)期間的組織工作，會(huì)上講的一些好的方式好的方法要用起來(lái)，特別重要的是通訊暢通，信息及時(shí)，這也是大家提出來(lái)的，我們將增加對(duì)講機(jī)，由城管局負(fù)責(zé)，以城管為平臺(tái)，重點(diǎn)部門(mén)一起，通過(guò)增加對(duì)講機(jī)，使得第一時(shí)間把信息傳到各個(gè)部門(mén)。另外就是迎檢期間各家的工作任務(wù)要落實(shí)到人。 然后就是關(guān)于維穩(wěn)工作，應(yīng)該講這次省里測(cè)評(píng)，我們的維穩(wěn)工作做的很好，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)扣分的情況，因?yàn)樵跈z查期間如果發(fā)現(xiàn)打架斗毆上訪，這些情況都是要扣分的。這次中央來(lái)查，我們要把維穩(wěn)工作繼續(xù)鞏固好。 第六就是這段時(shí)間要進(jìn)一步加大督查力度，八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組要加大督查力度，相關(guān)職能部門(mén)除了做好聯(lián)創(chuàng)共建社區(qū)工作之外，創(chuàng)建工作也要拉網(wǎng)式的督查。 總之對(duì)檢查，今天提

26、醒大家?guī)c(diǎn)，希望大家抓緊十天左右的時(shí)間全力以赴，做好各項(xiàng)工作來(lái)迎接中央文明辦的測(cè)評(píng)，創(chuàng)建既要惠民，也要拿牌子，鎮(zhèn)江和無(wú)錫已經(jīng)經(jīng)歷了三輪的創(chuàng)建，三年一個(gè)輪回，泰州還是第一次取得提名資格城市，還是在第一輪。前段時(shí)間盧部長(zhǎng)去中央文明辦對(duì)接工作的時(shí)候，中央文明辦對(duì)泰州的創(chuàng)建工作也做了分析，兩句話，一句是有希望，一句是還要努力。所以希望大家繼續(xù)努力，爭(zhēng)取為泰州一次性拿到全國(guó)文明城市作出我們城東應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 一、團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，20*年城鄉(xiāng)建設(shè)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn) 20*年全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，著力推進(jìn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入又好又快發(fā)展的新階段。全市建設(shè)工作自

27、覺(jué)服從、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。工作中呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面： （一）以建園辦園創(chuàng)園為契機(jī)，城市功能和城市形象實(shí)現(xiàn)新提升。圍繞“山水神韻江海風(fēng)”主題高標(biāo)準(zhǔn)建成南通園藝博覽園，成功承辦第五屆江蘇省園藝博覽會(huì)，并以此為契機(jī)大力推進(jìn)園林綠化建設(shè)，城市綠化覆蓋率提高到41.8%，創(chuàng)建國(guó)家園林城市順利通過(guò)建設(shè)部公示，我市進(jìn)入“中國(guó)最美麗城市”行列。繼續(xù)推進(jìn)人防工作與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施配建人防設(shè)施緩解老小區(qū)停車(chē)難等民生工程，“兩防一體”、平戰(zhàn)結(jié)合工作得到新拓展，市人防機(jī)關(guān)榮獲全國(guó)先進(jìn)單位，全市人防工作名列全省考核首位。 （二）以規(guī)劃全覆

28、蓋為抓手，規(guī)劃編制和決策水平有了新提高。圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編。全面完成六縣（市）新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃議事和決策程序，注重規(guī)劃成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，全年召開(kāi)市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議8次，研究、轉(zhuǎn)化成果22項(xiàng)。規(guī)劃效率不斷提高，“城市規(guī)劃管理和服務(wù)”在全省率先通過(guò)iso9001認(rèn)證。積極開(kāi)展歷史文化保護(hù)工作，申報(bào)國(guó)家歷史文化名城工作取得關(guān)鍵性突破。圍繞新生違法建設(shè)零增長(zhǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察，提高執(zhí)法效能，全年拆除違法建設(shè)19.6萬(wàn)平方米，違法建設(shè)現(xiàn)象得到有效遏制。 （三）以完善住房保障體系為支撐，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和“住有所居”取得新突破。市區(qū)著力構(gòu)建“六管齊下

29、”住房保障體系，千方百計(jì)解決市區(qū)低收入家庭和新就業(yè)人員的住房困難。全年發(fā)放廉租房補(bǔ)貼356.8萬(wàn)元，廉租住房保障面積提高到人均建筑面積20平方米，申請(qǐng)廉租住房保障家庭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼2645.5萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)低價(jià)位商品房130.2萬(wàn)平方米、保障性商品房12.3萬(wàn)平方米，建設(shè)外來(lái)務(wù)工人員宿舍1.7萬(wàn)平方米，為新就業(yè)大學(xué)生提供公共租屋1萬(wàn)平方米。健全房地產(chǎn)房源信息公開(kāi)制度，自2021年6月1日起市區(qū)可售房源全部在“南通房產(chǎn)信息網(wǎng)”公開(kāi)。創(chuàng)新物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)監(jiān)管方式，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員繳納物業(yè)管理費(fèi)情況納入年終單位及個(gè)人目標(biāo)責(zé)任制考核。各縣（市）也高度重視住

30、房保障工作，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房制度全面建立，“十一五”住房保障規(guī)劃全部編制完成。 （四）以環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，城市品位和管理水平躍上新臺(tái)階。圍繞服務(wù)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作，繼續(xù)組織開(kāi)展以提升城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)的環(huán)境綜合整治活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施以工農(nóng)路為重點(diǎn)的道路景觀建設(shè)改造，整合資源大力開(kāi)展桿線亭箱等公用設(shè)施整治，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)拆遷、拆違、拆破工作，為第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)等五大活動(dòng)的成功舉辦和國(guó)家衛(wèi)生城市的順利建成提供了環(huán)境保障。 （五）以加快村莊整治和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，農(nóng)村環(huán)境面貌得到新改善。農(nóng)民集中居住工作有序推進(jìn)，全年投入建設(shè)資金49.36億元，建設(shè)房屋353.6萬(wàn)平方米，先后

31、有3萬(wàn)戶(hù)10萬(wàn)人進(jìn)點(diǎn)居住。扎實(shí)開(kāi)展16個(gè)省級(jí)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村整治工作，投資5000多萬(wàn)元新增村內(nèi)道路81.8公里、排水管道18公里、綠化面積89.5萬(wàn)平方米。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通州建成全市首家鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠先鋒鎮(zhèn)欣源污水處理廠，海門(mén)在東部、北部和中西部啟動(dòng)建設(shè)三大污水處理廠，如皋計(jì)劃3年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村“三清”工程，“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式全面推開(kāi)。 在過(guò)去一年的全市建設(shè)工作中，我們形成了不少好的理念和做法，值得在今后的工作中堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一要注重改善民生。推進(jìn)城市建設(shè)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把民生問(wèn)題放在城市建設(shè)第一位。各地

32、在城市建設(shè)中將著力點(diǎn)放到與民生密切相關(guān)的區(qū)域供水、公共交通、住房保障、人居環(huán)境等方面，扎扎實(shí)實(shí)認(rèn)真辦好政府實(shí)事項(xiàng)目，讓人民群眾在城市建設(shè)中得到更多的實(shí)惠。二要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。各地、各部門(mén)積極探索城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)互為促進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，規(guī)劃、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治開(kāi)始向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)開(kāi)始向農(nóng)村覆蓋，城市文明開(kāi)始向農(nóng)村輻射，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興。三要注重整體聯(lián)動(dòng)。各地、各部門(mén)樹(shù)立“大南通”概念和“大城建”理念，堅(jiān)持區(qū)域互動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成上下一心的凝聚力、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力和奮勇開(kāi)拓的創(chuàng)造力，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局性和整體性。 二、認(rèn)清形勢(shì)，明確重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)

33、建設(shè)工作新局面 2021年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是建設(shè)全面小康社會(huì)的攻堅(jiān)年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。堅(jiān)持“好字優(yōu)先、又好又快”發(fā)展，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出了新的更高的要求。各地、各部門(mén)必須充分認(rèn)清面臨的新形勢(shì)、新要求，在全市發(fā)展大局中謀劃好、實(shí)踐好城鄉(xiāng)建設(shè)的每一項(xiàng)具體工作。做好今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，必須深刻認(rèn)識(shí)和牢牢把握所面臨的以下三大背景：第一，十七大的召開(kāi)，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。第二，蘇通大橋建成通車(chē)，為城鄉(xiāng)建設(shè)互動(dòng)發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。第三，市十三屆人大一次會(huì)議描繪了南通今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。新一屆政府響亮地提

34、出了“確保2021年、力爭(zhēng)2021年在全省江北率先達(dá)到省定全面小康指標(biāo)值”的奮斗目標(biāo)，為在下一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”目標(biāo)打好基礎(chǔ)、爭(zhēng)得主動(dòng)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，要求城鄉(xiāng)建設(shè)工作必須著力完善保障民生的制度性安排，著力解決影響民生的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 我們要緊緊圍繞市人大十三屆一次會(huì)議確定的城鄉(xiāng)建設(shè)主要目標(biāo)，狠抓落實(shí)，著力抓好以下五個(gè)方面的工作： （一）認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃工作向縱深發(fā)展。準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)規(guī)劃法精髓。城鄉(xiāng)規(guī)劃法將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃納入同一部法律管理，有利于發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控作用。為了防止“換一屆領(lǐng)導(dǎo)

35、換一個(gè)規(guī)劃”的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)規(guī)劃法更加注重規(guī)劃的法定程序，并賦予縣級(jí)以上人民政府及規(guī)劃主管部門(mén)強(qiáng)制拆除違法建筑的權(quán)力，為打擊違法建設(shè)行為提供了有力的法律依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃法明確規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。為了強(qiáng)化法律責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，未按法定程序修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其它直接責(zé)任人員依法給予處分。城鄉(xiāng)規(guī)劃法要求在依法建設(shè)的同時(shí)，必須嚴(yán)格保護(hù)自然和歷史文化遺產(chǎn)。強(qiáng)化各類(lèi)規(guī)劃編制，拓展規(guī)劃編制深度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的前提和保證。從統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)出發(fā)，要加強(qiáng)南通發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃研究、沿江高等級(jí)公路兩側(cè)用地布局規(guī)劃研究、機(jī)場(chǎng)

36、及周邊地區(qū)用地及空間布局規(guī)劃研究，進(jìn)一步合理明確城鄉(xiāng)區(qū)域功能定位，使區(qū)域布局更加合理、城鄉(xiāng)特色更加鮮明。市區(qū)要在南通城市總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，編制崇川、港閘、開(kāi)發(fā)區(qū)三區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，對(duì)各區(qū)進(jìn)行城市總體設(shè)計(jì)。精心編制好城區(qū)各類(lèi)居住用地規(guī)劃、老舊居住區(qū)改造規(guī)劃、重要路段和節(jié)點(diǎn)景觀綠化改造規(guī)劃、重要?dú)v史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃等建設(shè)規(guī)劃，引領(lǐng)城市建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。 加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施管理和監(jiān)督，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃必須納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。各級(jí)政府要嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理，做到?jīng)]有規(guī)劃不決策，沒(méi)有控制性詳規(guī)不供地，沒(méi)有批準(zhǔn)過(guò)的規(guī)劃不招商，堅(jiān)決制止和糾正規(guī)

37、劃實(shí)施的隨意性。要用好城鄉(xiāng)規(guī)劃法賦予的強(qiáng)制手段，堅(jiān)決依法糾正和打擊各類(lèi)違法建設(shè)行為。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保各類(lèi)規(guī)劃的執(zhí)行力。 （二）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。一是加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是實(shí)施城鄉(xiāng)治水工程。 著力增強(qiáng)和完善中心城市功能，提升城市品位。xx區(qū)繼續(xù)圍繞打造“名品濠河”做文章，按照濠河綠化系統(tǒng)整合和種植設(shè)計(jì)方案加快實(shí)施，提升濠河綠化品位。充分挖掘濠河旅游資源和文化內(nèi)涵，啟動(dòng)寺街歷史街區(qū)保護(hù)性改造。加快xx區(qū)東拓、南接、西連和中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快教育、文化、衛(wèi)生各類(lèi)配套項(xiàng)目建

38、設(shè)進(jìn)度，完善新區(qū)綜合功能，迅速提升人氣，吸引要素集聚。 有序推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的新農(nóng)村建設(shè)要求，以引導(dǎo)農(nóng)民集中居住和開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村擴(kuò)散，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)一體化新格局。 第二篇：在全市住房保障工作會(huì)議上的講話在全市住房保障工作會(huì)議上的講話 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐進(jìn) 在今天召開(kāi)的全市住房保障工作會(huì)議上，我根據(jù)簡(jiǎn)陽(yáng)等五起土地違法案件的情況，講二點(diǎn)意見(jiàn)。 一、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)土地管理的緊迫性和責(zé)任感 要準(zhǔn)確把握的第一個(gè)形勢(shì)。土地監(jiān)管更加嚴(yán)格，查處更加嚴(yán)厲。近年來(lái)，為加強(qiáng)土地管

39、理，國(guó)務(wù)院連續(xù)下發(fā)了關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定、關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知等文件。監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部也于2021年公布了違反土地管理規(guī)定行為處分辦法（15號(hào)令），對(duì)懲處違反土地管理規(guī)定的行為作出了明確規(guī)定。這些文件下發(fā)之后，土地管理形勢(shì)開(kāi)始向好的方面轉(zhuǎn)變。但是總的來(lái)看，土地管理形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。正如國(guó)土資源部徐紹史部長(zhǎng)在5月24日“未報(bào)即用”整改查處電視電話會(huì)議上所說(shuō)的三句話“總體趨于好轉(zhuǎn)，尚未有效遏制，反彈壓力很大”。為此，國(guó)土資源部、監(jiān)察部連續(xù)開(kāi)展了查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、土地執(zhí)法百日行動(dòng)，以及今年首次覆蓋宜賓

40、的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查（全國(guó)已是第10次）。國(guó)家土地督察成都局也適時(shí)啟動(dòng)了例行督察，集中人員和時(shí)間對(duì)一個(gè)地方的土地利用和管理情況進(jìn)行全面的核查。土地管理涉及范圍逐步擴(kuò)大，方式不斷創(chuàng)新，工作持續(xù)規(guī)范，查處更加嚴(yán)厲。2021年國(guó)家對(duì)違反土地管理規(guī)定采取的措施是約談和亮黃牌、拉警報(bào)；2021年不僅是亮黃牌、拉警報(bào)，而且還扣減了用地指標(biāo)；到今年就不是扣指標(biāo)的問(wèn)題了，而是舉紅牌、問(wèn)責(zé)了。 要準(zhǔn)確把握的第二個(gè)形勢(shì)。全市違法用地情況不容樂(lè)觀。從舉報(bào)了解和實(shí)地核查來(lái)看，一些區(qū)縣以擴(kuò)大內(nèi)需為名在短時(shí)間內(nèi)大批量征地，操作程序不規(guī)范；有的地方對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)偏低，被征地農(nóng)民抵觸情緒大；特別是有個(gè)別縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破

41、政策界限，未批先用、借機(jī)圈地、搭車(chē)用地等。如果違規(guī)違法用地不能得到有效遏制，可能出現(xiàn)大量問(wèn)責(zé)的局面。 對(duì)此，我們必須要進(jìn)一步提高依法管地用地的意識(shí)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地規(guī)范的關(guān)系，要從三個(gè)方面來(lái)提高認(rèn)識(shí)：一是依法用地管地就是在保紅線。18億畝是一條紅線，必須守住，無(wú)論如何不能突破，否則十幾億人口的吃飯問(wèn)題就沒(méi)有保障。這是中央的要求，也是各級(jí)政府的政治任務(wù)。二是依法用地管地就是在保發(fā)展。如果因?yàn)槟硞€(gè)區(qū)縣違法批地、違法占地導(dǎo)致全市用地審批被暫停，將嚴(yán)重影響到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。三是依法用地管地就是在保護(hù)自己。根據(jù)15號(hào)令規(guī)定，一個(gè)地方土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增

42、建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，要對(duì)縣級(jí)以上地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行問(wèn)責(zé)，給予警告直至撤職處分。 二、全面清理，認(rèn)真整改，切實(shí)加強(qiáng)土地管理 按照國(guó)土資源部安排，今后土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查將成為常態(tài)，我市將在接下來(lái)的一兩年內(nèi)接受土地督察機(jī)構(gòu)的例行督察，例行督察是對(duì)行政轄區(qū)土地管理的全面督察。為了避免出現(xiàn)全市用地審批被暫停以及大量相關(guān)人員被問(wèn)責(zé)的情況，全市各級(jí)各部門(mén)應(yīng)切實(shí)做好以下三個(gè)方面工作： 一是抓緊時(shí)間組織清理和自查。各區(qū)縣政府牽頭，組織國(guó)土資源、規(guī)建、發(fā)展改革、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)用地情況進(jìn)行一次徹底、全面的

43、清查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、未供即用的違法用地，以及政府違法批地情況做全 面的排查，同時(shí)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)全市的征地報(bào)批、征地補(bǔ)償、耕地保護(hù)和補(bǔ)充、土地供應(yīng)和辦證、執(zhí)法監(jiān)察等工作進(jìn)行認(rèn)真檢查反思，力爭(zhēng)盡早發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，自行糾正處理，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。 二是針對(duì)問(wèn)題及時(shí)整改完善。對(duì)自查清理發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，對(duì)照規(guī)定，認(rèn)真研究，分類(lèi)處理，該上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的要抓緊上報(bào)，該依法安置補(bǔ)償?shù)轿坏难杆傺a(bǔ)償?shù)轿?，該組織供地的迅速開(kāi)展供地工作，該依法查處的要堅(jiān)決查處到位，涉及犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，全力做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督察的相關(guān)準(zhǔn)備工作。 三是進(jìn)一步建立和完

44、善長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)縣要認(rèn)真對(duì)照清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，深入分析原因。在抓好查處與整改基礎(chǔ)上，在土地違法防范機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制以及共同責(zé)任機(jī)制等方面進(jìn)一步完善有關(guān)制度。 摘自市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐進(jìn)在全市住房保障工作會(huì)議上的講話（2021年10月15日） 第三篇：在全市保障性住房工作會(huì)議上的致辭在全市保障性住房工作會(huì)議上的致辭 2021年8月27日 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 大家下午好。群賢畢至，高朋滿座。今天，我們十分高興地迎來(lái)了參加全市保障性住房工作會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)。我代表中共定遠(yuǎn)縣委、定遠(yuǎn)縣人民政府，對(duì)各位的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。 定遠(yuǎn)是

45、千年古城、將相故里、鹽化之都，是一個(gè)正在加快發(fā)展的后發(fā)地區(qū)。近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持正風(fēng)氣、搞建設(shè)、謀發(fā)展，全力抓好招商引資，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，著力實(shí)施民生工程，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)步入良性發(fā)展軌道，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。定遠(yuǎn)正在以嶄新的面貌崛起于皖東大地。 隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，低收入住房困難家庭對(duì)改善居住條件的愿望非常迫切。在省、市住房保障主管部門(mén)的大力支持下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、保民生、促發(fā)展的決策部署，把解決住房問(wèn)題作為改善民生的重大舉措，多渠道解決城市中低收入群體的住房困難，取得了明顯成效，得到群眾一致好評(píng)。2021年以來(lái)，我縣共建設(shè)（

46、購(gòu)買(mǎi)、代建）廉租房、公租房、棚改安臵房等保障性安居工程共計(jì)2396套，其中：廉租房1164套（竣工1074套，在建90套）；公租房894套（竣工700套，基本建成194套）；城市棚改安臵房338套（竣工338套）。累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1599萬(wàn)元，保障城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭3411戶(hù)，惠及民眾10262人。通過(guò)電腦公開(kāi)搖號(hào)方式，三次分配廉租住房809套。我縣的城市低收入家庭住房保障工作雖然取得了一定成效，但與兄弟縣、市相比，還存在不少差距。我們將以此次工作會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞“追趕跨越、爭(zhēng)先進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)，全力推進(jìn)住房保障

47、，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，希望各位領(lǐng)導(dǎo)把經(jīng)驗(yàn)留下來(lái)，把感情建起來(lái)，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)再次光臨定遠(yuǎn)。 謝謝大家。 第四篇：住房保障工作專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)講話稿住房保障工作專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)講話稿 下面，我簡(jiǎn)單說(shuō)一下。今天，朱書(shū)記犧牲假期休息時(shí)間專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了保障性住房工作匯報(bào)，足見(jiàn)對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。前期區(qū)住房保障服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)局委也做了大量工作，目前來(lái)看，推進(jìn)的還算比較順利。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作任務(wù)還比較重、不確定因素還比較多，我們的工作節(jié)奏一刻也不能放松。我認(rèn)為，下一步做好住房保障工作要注意把握好以下幾點(diǎn)： 一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，深度挖掘，繼續(xù)加大力度做好廉租補(bǔ)貼保障戶(hù)資

48、格認(rèn)定。目前我區(qū)廉租補(bǔ)貼保障戶(hù)還有440戶(hù)的缺口，這需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制定切實(shí)有效的措施，深度挖掘潛力，全力加以推進(jìn)；但是在資格認(rèn)定中，堅(jiān)決不能放松門(mén)檻，絕不能為了追求數(shù)量而放棄法定資格、法定標(biāo)準(zhǔn)和條件，甚至出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊的現(xiàn)象。相關(guān)部門(mén)要以高度的責(zé)任心，嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，扎實(shí)認(rèn)真的開(kāi)展好廉租補(bǔ)貼、公共租賃房的保障資格認(rèn)定工作。 二是千方百計(jì)，密切協(xié)作，全力以赴加快公租房房源籌集。由于市里已經(jīng)初步確定了要在7月底之前完成公租房包租協(xié)議，時(shí)間已經(jīng)十分緊迫。區(qū)住房保障服務(wù)中心要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，采取周總結(jié)、月排名等方式督促好責(zé)任單位的房源籌集；各街道辦事處要想方設(shè)法、千方百計(jì)，采取切實(shí)有效措

49、施加緊 房源籌集，要確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。 三是掌握信息，研究措施，打好工作提前量。有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市直有關(guān)部門(mén)關(guān)于保障性住房的指示精神，及時(shí)準(zhǔn)確掌握市里關(guān)于住房保障的實(shí)時(shí)工作動(dòng)態(tài)，打好工作的提前量。比如保障性住房土地儲(chǔ)備問(wèn)題，近期市里正在研究?jī)?chǔ)備的辦法，可能將于近期出臺(tái)，土地部門(mén)要提前掌握好信息動(dòng)態(tài)、政策動(dòng)向，研究好工作措施；比如，環(huán)衛(wèi)公寓問(wèn)題，市政府已要求各區(qū)在2021年之前建成，對(duì)于該項(xiàng)工作，房管、土地、規(guī)劃部門(mén)要抓緊分析研究，抓緊制定措施。 四是及早著手，認(rèn)真謀劃，切實(shí)為區(qū)委、政府住房保障決策提供支撐。保障性住房下一階段將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨沧赓U房建設(shè)為主的保障形式，相關(guān)部門(mén)要抓緊

50、探索公共租賃房建設(shè)的途徑和辦法，特別是探索在集體土地上完成公共租賃房建設(shè)任務(wù)的途徑和辦法，在這項(xiàng)工作上，住房保障服務(wù)中心要切實(shí)做好牽頭、組織參謀的作用，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府提供公共租賃房建設(shè)的參考建議，為區(qū)委、區(qū)政府決策做好保障。 住房保障工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我相信，有區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，有在座各單位的努力工作和密切協(xié)作，我區(qū)住房保障目標(biāo)任務(wù)一定能夠順利完成。 第五篇：全市工會(huì)工作會(huì)議講話稿文章標(biāo)題：全市工會(huì)工作會(huì)議講話稿 同志們： 我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)200*年工會(huì)工作，安排部署今年工作。剛才，郭偉同志代表市總工會(huì)黨委做了報(bào)告，講的很全面，也非常具體，我完全同

51、意，希望大家按照郭偉同志講的意見(jiàn)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我對(duì)200*年的工會(huì)工作提三點(diǎn)要求。 一、要緊緊圍繞市委中心工作，認(rèn)真履行 工會(huì)職能 200*年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是為“十一五”計(jì)劃打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。市委的中心工作，概括起來(lái)就是一句話，即推進(jìn)“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)“五業(yè)”（醫(yī)藥、食品、礦產(chǎn)能源、旅游、機(jī)加）發(fā)展。年初，市委理論中心組結(jié)合先進(jìn)性教育，利用兩天的時(shí)間，緊緊圍繞我市的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招商引資等工作進(jìn)行了研究討論。面對(duì)老工業(yè)基地振興，各縣市區(qū)競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)，市委把增加固定資產(chǎn)投資，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。市總工會(huì)就是要緊緊圍繞市委的重點(diǎn)工作，積極組織和動(dòng)員職工群眾投身

52、到我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)。今年工會(huì)工作要從維護(hù)職工合法權(quán)益角度，突出發(fā)揮好三個(gè)方面的職能作用：一是要在國(guó)企改革中發(fā)揮工會(huì)的維權(quán)作用。國(guó)企改革，事關(guān)穩(wěn)定與發(fā)展大局，今年涉及改制的企業(yè)又相當(dāng)多，職工思想政治工作任務(wù)非常重，這就需要工會(huì)切實(shí)發(fā)揮作用，既要站在工人的立場(chǎng)上，代表職工利益，積極反映工人的合理意見(jiàn)和要求；同時(shí)也要做好宣傳解釋工作，使工人能夠從思想上真正理解改革，支持改革，自覺(jué)投身改革，努力創(chuàng)造有利于改革的良好環(huán)境，為我市打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)用的作用。二是要在安全生產(chǎn)中發(fā)揮維權(quán)作用。當(dāng)前，從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，其中一個(gè)重要原因，就是一些企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧工

53、人死活，違章指揮造成的。因此，工會(huì)組織要在安全生產(chǎn)中，切實(shí)代表職工群眾的利益，發(fā)揮好在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用。要強(qiáng)化安全檢查工作，對(duì)企業(yè)中違章指揮、違章作業(yè)等問(wèn)題，要加大監(jiān)督力度，并及時(shí)與企業(yè)溝通，代表工人提出整改意見(jiàn)，督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件，并及時(shí)向有關(guān)管理部門(mén)反映。三是要在日常工作中發(fā)揮維權(quán)幫扶作用。要關(guān)注職工利益，積極主動(dòng)地反映職工的愿望和呼聲，牢記群眾利益無(wú)小事，凡是涉及職工切身利益和實(shí)際困難的問(wèn)題，再小也要竭盡全力去辦。要想方設(shè)法與企業(yè)協(xié)調(diào)、解決好拖欠工資、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等職工關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步健全困難職工幫扶機(jī)制，通過(guò)多種形式，推動(dòng)送溫暖工程的經(jīng)?；⒅贫然?、社會(huì)化

54、。 二、正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的工會(huì)工作，創(chuàng)新工會(huì)工作方式方法 過(guò)去，我們長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下開(kāi)展工會(huì)工作，形成了一套固有的工作方式方法，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，如何與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新工會(huì)工作方式方法，增強(qiáng)工會(huì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，是我們面臨的一個(gè)新課題。從我市情況來(lái)看，今年要完成國(guó)企改革的攻堅(jiān)任務(wù)，改制后的企業(yè)將全部實(shí)行民營(yíng)化，這就意味著今后工會(huì)工作將由國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)向非公企業(yè)，工會(huì)的工作領(lǐng)域更加廣泛，工作對(duì)象日趨多元，履行職能難度增加，協(xié)調(diào)關(guān)系更為艱巨，維權(quán)任務(wù)更為繁重。工會(huì)如何走出國(guó)有企業(yè)，在非公有制企業(yè)中站穩(wěn)腳跟、開(kāi)展好工作將是對(duì)工會(huì)的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。所以，大家一定要對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，做好心理準(zhǔn)備，要象老一輩剛創(chuàng)建工會(huì)時(shí)一樣，以從頭做起的態(tài)度，深入研究探索新形勢(shì)下工會(huì)工作的新路子。要做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作，主要應(yīng)該處理好三個(gè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。 第一，處理好職工與企業(yè)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作法制化的轉(zhuǎn)變。今后，工會(huì)將更多地在非公企業(yè)中開(kāi)展工作，這就要協(xié)調(diào)好企業(yè)利益與工人權(quán)益的關(guān)系。工作中，既要站在工人的立場(chǎng)上，維護(hù)工人的應(yīng)得權(quán)益；也要站在利于企業(yè)發(fā)展的角度