2021年關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告

1、 精編范文 關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強的的實用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進行修改套用。去年下半年以來, 縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市各級會議精神和文件要求, 圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進城鎮(zhèn)化進程、破解土地制約瓶頸等一系列問題, 把兩區(qū)同建作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)突破一點、帶活全局的關(guān)鍵舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實捷徑, 作出了加快推進農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩區(qū)同建的重大戰(zhàn)略決策部署, 并在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了突破性進展。目前, 全縣上下已掀起了兩區(qū)同建工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。加快推進農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)事

2、關(guān)當前、受益長遠, 將強力推動金鄉(xiāng)實現(xiàn)興農(nóng)富民強縣。兩區(qū)同建工作的調(diào)查研究, 對于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三大戰(zhàn)略的順利實施意義重大。我們按照摸清情況、分析問題、提出建議的要求, 經(jīng)過近期的調(diào)查研究, 形成本報告, 并針對存在的問題, 提出了相應對策建議, 現(xiàn)報告如下：一、兩區(qū)同建的內(nèi)涵和意義兩區(qū)同建是指通過農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè), 推動農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟集約發(fā)展, 促進農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式兩個轉(zhuǎn)變, 從而實現(xiàn)農(nóng)村管理模式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營三大變革, 加快推進全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進程, 最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。兩區(qū)同建是我縣提速推進城鎮(zhèn)化進程加快建

3、設(shè)美麗金鄉(xiāng)的創(chuàng)新性實踐, 是把宏偉目標、上級要求與實際行動有機結(jié)合的產(chǎn)物。通過農(nóng)村社區(qū)建設(shè), 可以完善農(nóng)村社區(qū)配套, 豐富公共服務內(nèi)容, 改善農(nóng)民生活條件, 提高農(nóng)民生活質(zhì)量, 讓農(nóng)村人口向社區(qū)集中, 社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加, 農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè), 可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向園區(qū)集中, 工業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品物流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排, 農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移, 非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、產(chǎn)值比重不斷增加;可以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮, 加快形成農(nóng)民增收的長效機制, 讓農(nóng)民不僅住上新房子, 還要過上好日子, 真正享受到富裕體面的新生活。同時, 通過農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還能讓城市生活方式、現(xiàn)代文明、基礎(chǔ)設(shè)施等

4、向農(nóng)村延伸, 最終實現(xiàn)基本公共服務的一體化、均等化。二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作, 于去年11月23日, 成立了以黨政主要領(lǐng)導任組長的兩區(qū)同建工作領(lǐng)導小組, 在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施, 搶抓國家、省市加速推進城鎮(zhèn)化進程的重大機遇, 把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟增長的最大潛力和動力, 按照一年見成效、二年上臺階、三年大變樣、五年廣覆蓋的工作目標, 和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚, 人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉(zhuǎn)移的整體思路, 堅定不移加快實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)兩區(qū)同建戰(zhàn)略。目前, 兩區(qū)同建各項工作進展較為順利, 有

5、部分群眾已經(jīng)感受到這項工作帶來的實惠。根據(jù)規(guī)劃, 我縣的632個行政村, 將合并建設(shè)67處社區(qū);同時, 將在全縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)78處, 其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農(nóng)業(yè)園區(qū)45處。XX年計劃完成31個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和28個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務, 力爭創(chuàng)造35處全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點, 實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化, 走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化并進、同步提升的發(fā)展之路。到XX年, 基本達到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋, 基本建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的美麗金鄉(xiāng)。(一)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開展情況XX年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)社區(qū)共20個, 其中新建6個, 續(xù)建14

6、個, 到目前為止, 已啟動建設(shè)15個, 還有5個尚未啟動, 啟動率僅為75%。其中, 工作進展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領(lǐng)導重視, 強化項目包保推進, 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作成效顯著, 老李寨社區(qū)3棟居民樓現(xiàn)已建至第五層, 4棟居民樓建至第四層, 3棟老年房已完成主體工程, 正在進行內(nèi)外墻粉刷, 力爭年底前完成主體工程。卜集鎮(zhèn)堅持干字當頭, 爭字為先, 明確工作措施, 強化責任落實, 卜集社區(qū)一期回遷工作已基本完成;卜集社區(qū)二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體, 百姓大舞臺已建好, 1000平方米的社區(qū)服務中心項目正在進行二層主體建設(shè)。馬廟鎮(zhèn)金谷社區(qū)已完成2棟住宅樓的內(nèi)外墻粉刷, 同時

7、做了廣場、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮(zhèn)大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略, 強力推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè), 今年啟動了總投資2.1億元, 占地170余畝的興隆社區(qū)二期項目, 著力提升集鎮(zhèn)駐地人氣, 提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況1、三大工業(yè)園區(qū)縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟寧化工區(qū)和食品園區(qū), 這三大工業(yè)園區(qū)目前區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)方向、空間布局等已經(jīng)明晰, 區(qū)內(nèi)道路、供排水、管廊管網(wǎng)、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本健全, 均已具備承載大項目的能力。開發(fā)區(qū)自XX年成立以來, 特別是最近兩年, 圍繞建設(shè)省級一流的百億園區(qū)的目標, 大力實施招大引強, 持續(xù)開展項目攻堅。目前, 區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)已達

8、25家。XX年, 規(guī)模工業(yè)銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元, 同比分別增長70%、72%;地方財政收入首次突破億元大關(guān), 達到1.22億元, 同比增長91.1%。濟寧化學工業(yè)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞高端化工、國內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的發(fā)展目標, 持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資、項目建設(shè)工作力度, 重點培育煤化工、精細化工、生物醫(yī)藥、化工新材料等四大產(chǎn)業(yè)集群。目前12平方公里的起步區(qū)達到了九通一平; 總投資51.7億元的濟礦民生煤化、熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程運營正常;總投資16億元的陽光顏料、科藍化工等項目已試生產(chǎn);總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓?zhí)亢诤吞熨惢?/p>

9、工、力德嘉新材料、新戊二醇等項目正加緊建設(shè);總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項目已簽約落地, 總投資近100億元的煤制乙二醇項目正在積極推進。濟寧食品工業(yè)開發(fā)區(qū)作為濟寧市打造千億級食品產(chǎn)業(yè)的重要基地。目前, 中紡集團、雨潤集團、北京稻香村、新加坡翱蘭集團等36家知名企業(yè), 源治阿膠、美國益寶生物等7家生物科技企業(yè)已經(jīng)入駐, 遼寧大好大、貴陽老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)已達成入園意向。2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前我縣重點推進的金鄉(xiāng)街道金南產(chǎn)業(yè)園、高河街道金東產(chǎn)業(yè)園、馬廟鎮(zhèn)金西產(chǎn)業(yè)園、雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園、王丕鎮(zhèn)康橋產(chǎn)業(yè)園等鎮(zhèn)街園區(qū)規(guī)劃方案已經(jīng)完成, 征地拆遷、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在

10、推進, 并積極招引有實力、上規(guī)模的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。恒昌鋼構(gòu)、百事特食品、九鼎紡織等十_大型養(yǎng)殖戶入小區(qū)養(yǎng)殖。羊山工業(yè)園已落地的3家企業(yè), 正在進行圍墻建設(shè)及廠區(qū)地面平整。雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)盛輝電動車、永盛木業(yè)、方能電動車等8家企業(yè)已投產(chǎn)運營;凱美娜建材、福運面業(yè)、安馳電動車配件、長城農(nóng)貿(mào)、濟聯(lián)建材等5家企業(yè)正在加緊建設(shè)。投資900萬元、面積8000畝的卜集高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要道路、排水溝渠土方工程已于XX年3月完成, 綠化工程于4月完成, 目前正在進行道路硬化和橋涵建設(shè)。(三)三大新城建設(shè)情況金北新城：總規(guī)劃面積6平方公里、設(shè)計容納人口約7萬人, 控制范圍以大義為節(jié)點, 北至南謝線, 東至

11、北大溜河, 南至莫橋, 以105國道以西為發(fā)展主方向,南謝線北側(cè)控制發(fā)展,涉及胡集、羊山、卜集等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前, 代北、代南等5個村、1503戶、23萬平方米的房屋征收工作一次性完成;三縱三橫骨干路網(wǎng)正加快建設(shè);建筑面積25萬平方米的回遷安置社區(qū)已全面開工, 社區(qū)服務大樓、醫(yī)院、學校等配套設(shè)施將陸續(xù)啟動建設(shè)。計劃2至3年形成集聚規(guī)模, 建成生態(tài)宜居、獨具特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展次中心、市級示范鎮(zhèn)、省級百強鎮(zhèn)、國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合配套區(qū)。健康新城：位于我縣城區(qū)東部規(guī)劃建設(shè)面積11平方公里、設(shè)計容納人口10萬人, 正按照健康動城、靈秀水城、活力之區(qū)、魅力之都的城市定位, 秉承樹精品意識、建精品工程

12、、筑精品城市、創(chuàng)精品事業(yè)的發(fā)展理念, 堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理, 強力推進工程建設(shè)。目前, 健康新城16個單體項目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會福利中心、奧體商務中心和金東花園等10個項目正在熱火朝天的建設(shè)當中。XX年實施的三縱三橫路網(wǎng)工程中有金珠路、開元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進行施工。生態(tài)新城：規(guī)劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬人, 東起金曼克大道, 西至金沙路, 南起南外環(huán), 北抵新萬福河。目前, 生態(tài)新城城市設(shè)計暨控制性詳細規(guī)劃已委托北京土人城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制, 并完成初稿

13、, 按照合同約定第二批設(shè)計費85.5萬元不能及時到位, 規(guī)劃設(shè)計被凍結(jié), 影響了新城建設(shè)整體進度。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心、福德大廈、山東金誠大廈正在辦理審批手續(xù)、規(guī)劃或選址;金興路升級改造、金沙路北延正在施工建設(shè), 金沙路南延計劃下半年開工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場地清理工作已完成;邁源商業(yè)街、四星酒店、商城(金沙路西側(cè)金源大道北段商業(yè)街)項目設(shè)計方案的審查及報批已完成, 目前該方案正在優(yōu)化中。三、兩區(qū)同建工作中存在的困難和問題從調(diào)研的情況來看, 我縣的兩區(qū)同建工作取得了較為突出的成績, 但是工作推進中也存在著一些困難和問題, 主要表現(xiàn)在：(一)社區(qū)建設(shè)方面的問題1、鎮(zhèn)街對社區(qū)建設(shè)思想

14、認識不到位, 重視程度不足, 工作積極性、主動性較差。個別鎮(zhèn)街沒有把社區(qū)建設(shè)工作作為戰(zhàn)略任務、民生工作來抓, 在思想認識上還存在著過去欠帳沒解決, 不能再有新欠帳的思想;還存在著沒錢不能辦、群眾上樓難、事務性工作多時間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰(zhàn)、應付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進慢、成效不明顯。無論是在拆遷規(guī)模、建設(shè)速度、時間跨度, 還是在推進力度上, 與領(lǐng)導的要求和組織目標差距都非常大。到目前為止, 個別鎮(zhèn)街的社區(qū)建設(shè)還未啟動, 就是啟動建設(shè)的鎮(zhèn)街, 有的也嚴重滯后于年初上報的時間節(jié)點;同時, 納入土地增減掛鉤項目的村莊拆遷進展緩慢, 如再不加大工作

15、力度, 不僅影響增減掛鉤項目的驗收, 影響置換土地指標的使用, 還會使即定的建設(shè)規(guī)劃很難付諸實施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財政增減掛鉤項目20萬元/畝的資金未及時完全撥付到位, 加之多數(shù)鎮(zhèn)街社區(qū)的建筑商實力不強, 鎮(zhèn)街又沒有能力墊付建設(shè)資金, 再加上近期建筑材料價格和人工費用都出現(xiàn)了不同程度的上漲, 致使鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)面臨著資金缺乏的問題, 是嚴重影響了建設(shè)進度的客觀原因和主要原因。在工作中確實存在著個別鎮(zhèn)街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻的多卻也欠的帳多、作的難多的現(xiàn)實問題。4、社區(qū)規(guī)劃不到位、配套設(shè)施不健全。目前, 我縣已建成的鎮(zhèn)街社區(qū)普遍存在著規(guī)劃不科學、標準不高、品質(zhì)

16、不精、配套不健全等問題。規(guī)劃標準低, 致使剛剛建成就已經(jīng)落后了;個別社區(qū)只注重建設(shè)居民住房, 不注重社區(qū)服務中心建設(shè), 基層組織辦公場所、警務室、衛(wèi)生室、超市、健身廣場等配套公共服務設(shè)施不健全, 給群眾帶來服務管理及生活的不便;個別社區(qū)配套設(shè)施不完善, 群眾感覺居住很不方便, 這在一定程度上影響了群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性, 造成部分群眾不愿搬遷。5、農(nóng)民進入社區(qū)生活成本增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn), 許多農(nóng)民反映農(nóng)村社區(qū)一個重要的問題是雖然生活環(huán)境好了, 但是生活成本提高了, 生產(chǎn)不方便, 習慣也難以改變。部分農(nóng)民反映, 以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種, 現(xiàn)在什么都要到市場去買, 增加的費用主要是蔬菜

17、瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業(yè)管理等方面的開支。而且許多農(nóng)民反映, 社區(qū)建成后, 離自己的耕地較遠, 農(nóng)具、糧食等也不方便存放, 生活上還不太適應, 尤其是一些老年人習慣于原來獨門獨院的生活。(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面的問題1、三大工業(yè)園區(qū)?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工區(qū)和食品園區(qū)不同程度地存在著單體項目建設(shè)進展慢、項目投資強度低、企業(yè)缺乏高級技術(shù)和管理人才、企業(yè)家特別是本土企業(yè)家思想不解放、部分企業(yè)不能開足馬力進行正常生產(chǎn)等問題。在單體項目建設(shè)方面, 三大工業(yè)園區(qū)目前已經(jīng)具備了承接項目的能力, 但是真正入園的大項目、好項目還不多, 能形成良好稅收的項目更少, 從綜合治稅方面反饋的信息顯示：今年14月份,

18、 三大工業(yè)園內(nèi)有的企業(yè)稅收只有幾萬元、十_大、而生產(chǎn)車間面積太小, 甚至所有車間的面積加起來還不如企業(yè)的院子大, 這就造成了土地資源的浪費。在生產(chǎn)運營方面, 園區(qū)內(nèi)能開足馬力、滿負荷生產(chǎn)的企業(yè)還不多, 有的蒜制品企業(yè)一年正常生產(chǎn)運營的時間只有四五個月。在企業(yè)管理方面, 一些企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家思想還不夠解放, 有車坐、有飯吃、有酒喝就行這種小富即安、小成即滿的思想依然存在, 能夠聘請高級管理人才、制定企業(yè)遠景發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)很少。2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個重點推進的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于受資金和土地指標等因素制約, 在基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)等方面相對滯后,

19、對社區(qū)建設(shè)的支撐力和農(nóng)民群眾增收的帶動力還不夠。除此之外, 最大的問題就是缺乏人才。各鎮(zhèn)街負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的干部, 真正懂行不多, 有的干部甚至對項目入園的審批程序、各項指標的控制等不清楚、不了解, 對招商引資方面我縣的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策不熟悉, 這就在一定程度上影響和阻礙了園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。(三)三大新城建設(shè)方面的問題健康新城、生態(tài)新城和金北新城在規(guī)劃、定位上各有特色, 各項工程正在有條不紊的推進, 但也存在著一些共性的問題。具體表現(xiàn)在：認識不足, 推進不力, 部分項目建設(shè)落后時間節(jié)點;個別項目、工程因資金、手續(xù)辦理、遷占不及時等因素制約, 影響了建設(shè)進度;融資不足, 各管委會自我積累、自我發(fā)展

20、的機制和自我造血的功能還沒有形成。四、推進兩區(qū)同建工作的幾點對策與建議(一)進一步解放思想、堅定信心, 增強責任感、使命感, 努力推進兩區(qū)同建工作邁上新臺階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認識落后的體現(xiàn), 只要思想認識上去了, 工作熱情激情就上去了, 辦法措施也就有了。實際上, 不管是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè), 都是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分, 這項工作上級有要求、群眾有期盼、跨越發(fā)展有需求, 既是經(jīng)濟工作、又民生工作、更是政治任務, 是一項長期性、戰(zhàn)略性工作, 要樹立克難攻堅、迎難而上、敢打必勝、奮發(fā)有為的信念, 凝聚干勁, 自我加壓, 以更大的力度和氣魄堅定不移地向前推進, 決不能等

21、閑視之。(二)兩區(qū)同建關(guān)鍵在同。建設(shè)社區(qū)不但是讓農(nóng)民群眾住上好房子, 還要讓他們過上好日子。廣大農(nóng)民搬進新居后要住得好、幸福指數(shù)高, 必須能夠穩(wěn)定就業(yè)并有持續(xù)的收入來源, 這就需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同步建設(shè)作支撐, 沒有配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū), 新建社區(qū)就會形成新的空心村。因此, 兩區(qū)同建工作必須堅持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、圍繞園區(qū)建社區(qū), 做到安居與富民齊頭并進。(三)頂層規(guī)劃設(shè)計、強化為民意識, 加快推進農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。樹立先規(guī)劃后建設(shè)的理念, 高標準規(guī)劃、嚴要求建設(shè), 真正做到用心去做、超前考慮, 堅決杜絕低水平重復建設(shè)。要牢固樹立宗旨意識, 特別是社區(qū)建設(shè)要充

22、分征求群眾意見, 確定社區(qū)選址、戶型設(shè)計, 做好拆遷安置入戶調(diào)查、成本核算、房屋價值評估等工作, 簽定拆遷安置合同, 確定施工隊伍, 完備開工手續(xù);工程建設(shè)期間, 先做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)綜合活動場所、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務設(shè)施建設(shè), 再組織項目竣工驗收, 讓村民住上放心房, 為群眾創(chuàng)造便利、舒適的居住環(huán)境。園區(qū)建設(shè)應依托當?shù)貍鹘y(tǒng)、資源、區(qū)位和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等, 宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。(四)多措并舉解決錢從哪里來?人往哪里去?民生怎么辦的問題。實踐證明, 解決好這三個問題, 是做好兩區(qū)同建工作的關(guān)鍵所在。錢從哪里來?1、縣財政增減掛鉤項目20萬元/畝的資金建議及時撥付。2、進

23、一步加大上級政策性資金和銀行信貸資金的爭取力度, 創(chuàng)造性地開展專項資金爭取工作, 用足用盡政策性和金融資金。3、將現(xiàn)有涉農(nóng)資金集中打捆整合使用, 向社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)傾斜。4、通過市場化運作籌集建設(shè)資金。除了現(xiàn)有的招引有實力的企業(yè)墊資建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施, 用其它地塊土地出讓金支付企業(yè)墊資外;公共服務設(shè)施中的幼兒園、商業(yè)超市、醫(yī)療服務設(shè)施、網(wǎng)絡通信設(shè)施、公交站點等, 也可以通過市場化運作, 由經(jīng)營業(yè)主投資建設(shè)。5、號召社會各界, 尤其是一些有實力的企業(yè)和在外成功老鄉(xiāng)進行幫扶, 支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人往哪里去?1、每個社區(qū)附近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納社區(qū)群眾就地就業(yè)。2、通過建設(shè)用地指標飄移到工業(yè)集聚區(qū), 用于哪個企業(yè)發(fā)展, 必須吸納當?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。3、社區(qū)服