PPP：項目移交的四個階段

1、PPP ：項目移交的四個階段項目移交環(huán)節(jié) 項目移交通常是指在項目合作 期限結(jié)束或者項目合同提前終止后，項目公司將全部項目設(shè) 施及相關(guān)權(quán)益以合同約定的條件和程序移交給政府或者政 府指定的其他機構(gòu)。 PPP 項目特許經(jīng)營期滿后， 項目公司便 需要將項目的經(jīng)營權(quán) （或所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)同時 ）向政府移交。 項目移交一般包括移交準備、性能測試、資產(chǎn)交割和績效評 價四個階段。 項目進行移交時需要移交的內(nèi)容 移交 的內(nèi)容通常包括 : （1） 項目設(shè)施；（2）項目土地使用權(quán)及項目用地相關(guān)的其他權(quán)利 ;（ 3）與項目設(shè)施相關(guān)的設(shè)備、機器、裝臵、零部件、備品備件以及其他動產(chǎn) ; （ 4 ） 項目實施相關(guān)人員 ; （

2、 5）運營維護項目設(shè)施所要求的技 術(shù)和技術(shù)信息 ;（6）與項目設(shè)施有關(guān)的手冊、圖紙、文件和資料 （書面文件和電子文檔 ）;（ 7）移交項目所需的其他文件。 項目進行移交時權(quán)利方面的條件和標準 項目設(shè)施、土地及所涉及的任何資產(chǎn)不存在權(quán)利瑕疵，其上 未設(shè)置任何擔保及其他第三人的權(quán)利。但在提前終止導致移 交的情形下，如移交時尚有未清償?shù)捻椖抠J款，就該未清償 貸款所設(shè)置的擔保除外。 項目進行移交時技術(shù)方面的條 件和標準 項目設(shè)施應(yīng)符合雙方約定的技術(shù)、安全和環(huán)保 標準，并處于良好的運營狀況。在一些 PPP 項目合同中，會對“良好運營狀況”的標準做進一步明確，例如在不再維修情況下，項目可以正常運營 3 年

3、等。 項目移交中的性能 測試 在 PPP 項目移交前，通常需要對項目的資產(chǎn)狀況 進行評估并對項目狀況能否達到合同約定的移交條件和標 準進行測試。實踐中，上述評估和測試工作通常由政府方委 托的獨立專家或者由政府方和項目公司共同組成的移交工 作組負責。項目移交工作組應(yīng)嚴格按照性能測試方案和移交 標準對移交資產(chǎn)進行性能測試。郝升（金融顧問） ：經(jīng)評估 和測試，項目狀況不符合約定的移交條件和標準的，政府方 有權(quán)提取移交維修保函，并要求項目公司對項目設(shè)施進行相 應(yīng)的恢復(fù)性修理、更新重置，以確保項目在移交時滿足約定 要求。 項目進行性能測試時需要做好哪些工作政府和項目實施機構(gòu)需要做好性能測試的以下相關(guān)工作

4、：（ 1）應(yīng)組建項目移交工作組，制定資產(chǎn)評估和性能測試方案。 （2）應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，按照項目合同 約定的評估方式，對移交資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估，作為確定補償 金額的依據(jù)。（ 3）性能測試結(jié)果不達標的，移交工作組應(yīng)要求社會資本或項目公司進行恢復(fù)性修理、更新重置或 提取移交維修保函。 項目移交中的資產(chǎn)交割 社會資 本或項目公司應(yīng)將滿足性能測試要求的項目資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán) 和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項目實施機構(gòu)或政府指 定的其他機構(gòu)，辦妥法律過戶和管理權(quán)移交手續(xù)。 社會資 本或項目公司應(yīng)配合做好項目運營平穩(wěn)過渡相關(guān)工作。 PPP 項目的資產(chǎn)交割主要包括項目相關(guān)合同的轉(zhuǎn)讓和技術(shù)轉(zhuǎn)讓 兩大部分。 項目移交中的績效評價 移交完成后，財 政部門 （PPP 中心 ）應(yīng)組織有關(guān)部門對項目產(chǎn)出、成本效益、 監(jiān)管成效、可持續(xù)性、 PPP 模式應(yīng)用等進行績效評價，并 按相關(guān)規(guī)定公開評價結(jié)果