參加國(guó)際消費(fèi)者產(chǎn)品健康安全組織解析

1、參加國(guó)際消費(fèi)者產(chǎn)品健康安全組織(ICPHSO第12屆年會(huì)報(bào)告/ 313參加國(guó)際消費(fèi)者產(chǎn)品健康安全組織(ICPHSO)第12屆年會(huì)報(bào)告廖世機(jī)本文作者現(xiàn)為行政院消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)企劃組簡(jiǎn)任視察。近年來(lái)該組織也關(guān)切歐洲地區(qū)消費(fèi)者產(chǎn)品安全問(wèn)題，並自2004年起，於歐洲召開(kāi)類(lèi)似會(huì)議。摘要r、,.、.壹、刖言貳、ICPHSO簡(jiǎn)介參、ICPHSO第12屆年會(huì)簡(jiǎn)介肆、會(huì)議重點(diǎn)內(nèi)容介紹伍、結(jié)論與建議美國(guó)國(guó)際消費(fèi)者產(chǎn)品健康與安全組織 (ICPHSO)每年所舉辦之與消 費(fèi)者保護(hù)業(yè)務(wù)極有相關(guān)，本會(huì)每屆均派員參加，以收集最新消費(fèi)者產(chǎn)品 安全之資訊及吸收參與國(guó)際會(huì)議之經(jīng)驗(yàn)。參加本次會(huì) 議所獲的主要結(jié) 論及建議如次：一、參考

2、國(guó)際消費(fèi)者產(chǎn)品安全義務(wù)性及自願(yuàn)性標(biāo)準(zhǔn)之研訂方 式，檢討我國(guó)消費(fèi)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)研訂作業(yè)二、加強(qiáng)幼童玩具年齡分級(jí)問(wèn)題之研究三、加強(qiáng)產(chǎn)品回收管理及技術(shù)之研究四、推動(dòng)零售商的消費(fèi)者受害報(bào)告義務(wù)五、健全消費(fèi)者保護(hù)網(wǎng)絡(luò)六、加強(qiáng)消費(fèi)者產(chǎn)品安全教育壹、前言國(guó)際消費(fèi)者產(chǎn)品健康與安全組織（ICPHSO） 2005第12屆年會(huì)於2 月22日至25日假美國(guó)佛羅里達(dá)州奧蘭多市之 THE ROSEN CENTRE HOTEL舉行。這項(xiàng)會(huì)議每年於美國(guó)舉辦一次，邀請(qǐng)世界各國(guó)對(duì)於消費(fèi)者 產(chǎn)品安全有興趣之人士共同參與研討。每年國(guó)際消費(fèi)者產(chǎn)品健康與安全 組織（ICPHSO）也會(huì)選擇最新的議題舉辦訓(xùn)練課程，以及邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者 發(fā)表專(zhuān)論。

3、本項(xiàng)會(huì)議由於與消費(fèi)者保護(hù)業(yè)務(wù)極有相關(guān)，本會(huì)每屆均派員參加， 以收集最新消費(fèi)者產(chǎn)品安全之資訊及吸收參與國(guó)際會(huì)議之經(jīng)驗(yàn)。貳、ICPHSO 簡(jiǎn)介國(guó)際消費(fèi)者產(chǎn)品健康與安全組織（ICPHSO）成立於1993年，其致 力於解決國(guó)際消費(fèi)者產(chǎn)品製造和銷(xiāo)售有關(guān)的健康和安全問(wèn)題。參加會(huì)員 除美國(guó)地區(qū)外，並包括國(guó)際性會(huì)員，涵蓋政府機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界、公共利益 團(tuán)體、消費(fèi)者團(tuán)體及產(chǎn)品安全專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等代表。該組織自成立後每年定 期在美國(guó)舉行一次年會(huì)1,提供各會(huì)員經(jīng)驗(yàn)交流之機(jī)會(huì)，並交換彼此對(duì)產(chǎn) 品健康與安全共同關(guān)切之相關(guān)議題。該組織之主要任務(wù)包括：有關(guān)產(chǎn)品 健康與安全資訊之共享與迅速交換、提供消費(fèi)資訊及教育訓(xùn)練、產(chǎn)品回 收實(shí)務(wù)、

4、研究目前影響產(chǎn)品安全之危險(xiǎn)與趨勢(shì)及促進(jìn)國(guó)際消費(fèi)產(chǎn)品之安 全等。因ICPHSO中之主要成員，尤其係具決策及實(shí)際執(zhí)行工作者，多 係美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)（CPSC）之成員，從而ICPHSO關(guān)切之議 題實(shí)與CPSC所關(guān)心之產(chǎn)品安全問(wèn)題有密切關(guān)聯(lián)。每年 ICPHSO年會(huì)均 會(huì)選擇重要消費(fèi)相關(guān)議題討論，例如有關(guān)兒童產(chǎn)品健康與安全、產(chǎn)品安 全國(guó)際合作與電子商務(wù)等。參、ICPHSO 第12屆年會(huì)簡(jiǎn)介一、年會(huì)時(shí)間與會(huì)議地點(diǎn)：於2005年2月22至25日於美國(guó)佛羅里達(dá)州 奧蘭多市之THE ROSEN CENTRE HOTEL舉行。二、與會(huì)人員：包括美國(guó)及各國(guó)的專(zhuān)家學(xué)者、政府官員、商品製造業(yè)者 及消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體

5、等，約有10多個(gè)國(guó)家、99個(gè)公私組織、329位代 表報(bào)名參加。三、會(huì)議議程（一）2005年2月22日（星期二），零售商/產(chǎn)品安全研討會(huì)。研討 主題有二：1、與法律及消費(fèi)者相關(guān)的議題；2、如何經(jīng)由供應(yīng)鏈來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)研討會(huì)因非屬本次年會(huì)的範(fàn)疇，故本會(huì)並未報(bào)名參加。（二） 2005年2月23日至25日（星期三至五），ICPHSO第12屆年 會(huì)，議程如次：日期時(shí)間內(nèi)容主席備註02.2308:15am 08:30am大會(huì)主席致詞Joa n Lawre neeICPHSO主席08:30am 08:45am開(kāi)場(chǎng)評(píng)述Hal StrattonCPSC主任委員09:00am 12:00am1.零售商羊報(bào)口義

6、務(wù)研討會(huì)Gib Mulla nCPSC eomplianee處處長(zhǎng)2.意外事件報(bào)告 評(píng)估Wa-mart（世界最大連鎖零售業(yè)者）和CPSC12:00Pm 1:30Pm政策演說(shuō)Hal StrattonCPSC主任委員1:30Pm 4:00Pm消費(fèi)者產(chǎn)品安 全法令分組研 討會(huì)第1分組：歐盟David H. Baker,Thomps on HineLLP報(bào)告新要求及 全球產(chǎn)品安全 管理第2分組：製造 商及進(jìn)口商的 報(bào)告要求：是否 有改進(jìn)的空間4:00Pm 4:30PmCPSC與歐盟簽署備忘錄典禮4:30 Pm 6:00Pm國(guó)際消費(fèi)者安全幹部會(huì)議4:00 Pm 6:00Pm中央與地方幹 部會(huì)議6:00

7、Pm 7:30PmICPHSO理事會(huì)議7:30 Pm 9:00Pm迎賓晚會(huì)02.2408:35am 08:45am開(kāi)場(chǎng)評(píng)述Joa n Lawre neeICPHSO主席08:45am 09:15am政策演說(shuō)Jim Guest消費(fèi)者聯(lián)盟主席兼 執(zhí)行長(zhǎng)9:20am 12:10Pm分組研討會(huì)（一） 第1分組：自願(yuàn) 性標(biāo)準(zhǔn)的衝 擊：正面、反面 及取佳貫務(wù) 第2分組：年齡 分級(jí)的最新議 題第3分組：產(chǎn)品 回收技術(shù)與管Kitty PilarzCarol Pollaek-Nels on,Michael Brow n理1:40Pm 4:30Pm分組研討會(huì)（二） 第1分組：產(chǎn)品 安全：照護(hù)者觀 點(diǎn)第2分組：國(guó)際

8、 施行修正第3分組：消除 潛藏風(fēng)險(xiǎn)Denise Poze nBruce FarquharNels on Smith3:20 Pm 4:30Pm第4分組：產(chǎn)品 分類(lèi)DavidSimonson4:30 Pm 5:30PmICPHSO委員會(huì)議6:00 Pm 8:00Pm接待晚會(huì)02.2508:35am 08:45am開(kāi)場(chǎng)評(píng)述Joa n Lawre ncJea nne BankICPHSO主席ICPHSO新主席08:45am 09:30am政策演說(shuō)Mark A. Nichter9:30am 10:45am創(chuàng)造安全產(chǎn)品： 第1部分：風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估與災(zāi)害降 低理論圓桌會(huì)議： 對(duì)手或擁護(hù) 者：消費(fèi)者影響 產(chǎn)品安

9、全的角 色與效能Carol Pollack-Nels onElzabeth Nielsen11:15am12:30Pm創(chuàng)造安全產(chǎn)品： 第2部分：偒害Carol Pollack-評(píng)估的實(shí)務(wù)應(yīng)用Nels on圓桌會(huì)議： 測(cè)試：何種產(chǎn)品 需要及誰(shuí)決定Steve n L.Yagelski12:30pm散會(huì)肆、會(huì)議重點(diǎn)內(nèi)容介紹、CPSC 主席Hal Stratton專(zhuān)題演講重點(diǎn)Hal Stratton除針對(duì)CPSC 2004年及未來(lái)的工作重點(diǎn)提出報(bào)告夕卜，並特別提及2004年與我國(guó)簽訂合作備忘錄一事，並表示臺(tái)灣是 一個(gè)非常重要的貿(mào)易夥伴。、自願(yuàn)性標(biāo)準(zhǔn)的衝擊（一）美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的合作與溝通，包括：標(biāo)準(zhǔn)組織

10、、產(chǎn)業(yè)、政 府、學(xué)術(shù)界及特殊利益團(tuán)體。（二）政府的角色1、透過(guò)自願(yuàn)的程序，參與標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。2、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的技術(shù)支援。3、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的提倡。（三）聯(lián)邦機(jī)關(guān)對(duì)自願(yuàn)性共同標(biāo)準(zhǔn)的使用：美國(guó)法律及政策要求聯(lián) 邦機(jī)關(guān)為：1、使用自願(yuàn)性共同標(biāo)準(zhǔn)於更實(shí)際可行的範(fàn)圍。2、機(jī)關(guān)特殊標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展報(bào)告。3、參與與自身所需相關(guān)的自願(yuàn)性共同標(biāo)準(zhǔn)之發(fā)展。（四）政府使用自願(yuàn)性共同標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)1、限制政府發(fā)展自己標(biāo)準(zhǔn)的成本。2、減少商品採(cǎi)購(gòu)的成本及遵守規(guī)定的負(fù)擔(dān)。3、透過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的一致性，提昇效率與競(jìng)爭(zhēng)力4、推動(dòng)信賴(lài)私部門(mén)提供政府商品與服務(wù)的政策（五）CPSC的比較：義務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自願(yuàn)性標(biāo)準(zhǔn)1、從1990年到2004年，計(jì)有276個(gè)自願(yuàn)性

11、標(biāo)準(zhǔn)及35個(gè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，比率接近8:1。在2004年CPSC支持67 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展活動(dòng)。2、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)具有：多方共同的規(guī)則制定、較多成員的 頁(yè)獻(xiàn)、政府驅(qū)動(dòng)、政府繁瑣的檢討等特性；而自願(yuàn)性 標(biāo)準(zhǔn)則有較合理的時(shí)間去完成、較少成員的要求、較穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)（Balaneed expertise）自動(dòng)修正等。（六）CPSC參與自願(yuàn)性標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)的原則1、消除或減少風(fēng)險(xiǎn)及太多的標(biāo)準(zhǔn)順?lè)⊿ubstantial complia nee with sta ndardg2、在一合理期間的發(fā)展。3、無(wú)反競(jìng)爭(zhēng)效果。4、承諾（順從）確認(rèn)（complianee verification）。5、產(chǎn)品認(rèn)證（product i

12、dentification）。6、公開(kāi)性。（七）國(guó)家及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展所需原則應(yīng)具備一致性、程序正當(dāng)性、公開(kāi)性、彈性、平衡性、 即時(shí)性、透明化、連貫性。、零售商消費(fèi)者受害報(bào)告義務(wù)零售商是與消費(fèi)者最接近的業(yè)者，對(duì)於消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為及消費(fèi)者受害事件，可以掌握最直接的消費(fèi)資訊，CPSC正推動(dòng)超市、百貨等零售業(yè)者試辦消費(fèi)者產(chǎn)品受害事件的報(bào)告義務(wù)，請(qǐng)零售業(yè)者 於定期向CPSC提出所接獲消費(fèi)者受害事件報(bào)表，而當(dāng)某一產(chǎn)品發(fā) 生多次消費(fèi)者產(chǎn)品受害事件時(shí)，CPSC即可能決定要求產(chǎn)品進(jìn)行回 收，以扼止消費(fèi)者受害事件的發(fā)生；CPSC將視試辦之情形來(lái)決定是否全面強(qiáng)制施行。四、幼童玩具年齡分級(jí)議題（一）參考標(biāo)準(zhǔn)及指南1.

13、年齡決定指南：有關(guān)兒童年齡與玩具特性及遊戲行為。2. 消費(fèi)者安全標(biāo)準(zhǔn)的玩具安全說(shuō)明。（二）較小幼童的監(jiān)督1. 許多產(chǎn)品上教導(dǎo)父母要“監(jiān)督使用”的真正含意是 ：直接的 眼睛接觸、位於可以?xún)A聽(tīng)的距離內(nèi)及位於住宅內(nèi)。2. 在意外事故的報(bào)告中，通常會(huì)註記有“缺乏監(jiān)督”。影響適 當(dāng)監(jiān)督的理由包括：兒童年齡、人格及遊戲環(huán)境（如地點(diǎn)、 產(chǎn)品、人等）。（三）較年長(zhǎng)幼童的監(jiān)督1. 二個(gè)不正確的假定：正確被監(jiān)督的兒童不會(huì)受到傷害，以及 不正確被監(jiān)督的兒童會(huì)受到傷害。但事實(shí)上，傷害造成的原 因很多，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)、遊戲行為及遊戲環(huán)境等。2. 適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督雖會(huì)影響傷害的可能性及嚴(yán)重性，但無(wú)法妨止傷 害的發(fā)生。（四）研究發(fā)現(xiàn)

14、1. 監(jiān)督實(shí)例會(huì)由於兒童年齡及環(huán)境而不同。2. 兒童經(jīng)常比父母親早醒。3. 父母親無(wú)法判斷這是不是危險(xiǎn)的。4. 父母親通常認(rèn)為家裡是相對(duì)安全的，特別是臥室及家庭房 （family room）。（五）產(chǎn)品設(shè)計(jì)與教育1. 產(chǎn)品設(shè)計(jì)的目標(biāo)應(yīng)該達(dá)到不需有人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，而兒童仍可安 全的把玩。2. 當(dāng)需要監(jiān)督時(shí)，應(yīng)該讓監(jiān)督者清楚為什麼要監(jiān)督及什麼時(shí)候 監(jiān)督。3. 應(yīng)該將消費(fèi)者的預(yù)期行為與實(shí)際可能的監(jiān)督案例結(jié)合在一起。五、產(chǎn)品回收技術(shù)與管理（一）會(huì)中某一廠商說(shuō)明所開(kāi)發(fā)出產(chǎn)品回收晶片，可安裝於相關(guān) 產(chǎn)品上。若發(fā)生產(chǎn)品需要回收時(shí)，廠商可以透過(guò)網(wǎng)路發(fā)送回 收資訊，消費(fèi)者亦可上網(wǎng)予以回應(yīng)。（二）與談人之一之美國(guó)消費(fèi)

15、者聯(lián)盟代表則表示，一般消費(fèi)者並不 知道此種技術(shù)，且不會(huì)使用此一技術(shù)，此外，尚存在消費(fèi)者 隱私權(quán)問(wèn)題，建議廠商應(yīng)再審慎研議。六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與傷害降低方法（一）產(chǎn)品設(shè)計(jì)主要目標(biāo)檢視1. 在設(shè)計(jì)階段儘可能愈早藉由設(shè)計(jì)以確認(rèn)及消除潛在的 危險(xiǎn)。2. 確認(rèn)重要的組成及製造流程，並對(duì)工廠品管系統(tǒng)提供建 議。（二）產(chǎn)品設(shè)計(jì)的改進(jìn)可能1. 在同一份文件中，對(duì)每一個(gè)傷害簡(jiǎn)要的討論，並追蹤 它，以獲取結(jié)論。2. 將風(fēng)險(xiǎn)量化。3增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4. 確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)量化後，就特別需要進(jìn)入評(píng)估領(lǐng)域。5. 建立可以允許所有利害關(guān)係人參與設(shè)計(jì)評(píng)估流程的電 子工作表單。（三）新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具的目標(biāo)1. 創(chuàng)造一個(gè)一致性的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)方法，

16、以評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)及其 結(jié)果。2. 當(dāng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，增強(qiáng)每個(gè)參與者間的溝通過(guò)程。3. 允許所有的參與者以即時(shí)互動(dòng)的方式分享資訊及專(zhuān)業(yè) 技術(shù)。4. 展現(xiàn)建議方案的效能。5. 減少紙上作業(yè)，以及提供完整的規(guī)劃歷程。七、消費(fèi)者影響產(chǎn)品安全的角色與效能（一）消費(fèi)者與非政府組織（NGO）參與的優(yōu)點(diǎn)1. 公衆(zhòng)對(duì)消費(fèi)者及其科學(xué)家的信任高於對(duì)政府及其科學(xué)家 的信任。2消費(fèi)者和NGO代表通常有能力影響政府及企業(yè)在議程設(shè) 定中納入法規(guī)政策目標(biāo)。3消費(fèi)者和NGO代表能夠提供資訊、分析及政策備選案給 立法者或標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)者。4消費(fèi)者組織有能力去發(fā)動(dòng)討論，並產(chǎn)生處理問(wèn)題的新思 維。5消費(fèi)者可以提供有價(jià)值的資源，以支援產(chǎn)業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品

17、之安 全與品質(zhì)。6消費(fèi)者與NGO在承諾與實(shí)行上較政府與國(guó)際組織有較好 的資訊。7消費(fèi)者組織在制定法律及標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程上的參與也能授能給 全體公民，作為他們的喉舌，以及有助於制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 及政策的支持與合法性。（二）限制消費(fèi)者與NGO參與效能的障礙1消費(fèi)者組織的人力與財(cái)務(wù)資本常不足以支持消費(fèi)者參與、基礎(chǔ)研究、與民衆(zhòng)的互動(dòng)等。2. 國(guó)際金援不足，使消費(fèi)者不具有充分的代表性。3. 在很多的案例中，由於企業(yè)使用太多的遊說(shuō)力量及資源， 造成在相關(guān)委員會(huì)、審議會(huì)及工作群體間有顯著的不平 衡。4消費(fèi)者團(tuán)體種類(lèi)的多樣化，可能阻礙了真正有代表性消費(fèi) 者的參與。5消費(fèi)者組織的成長(zhǎng)使得要將他們?nèi)考{入立法、標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn) 業(yè)

18、過(guò)程中及決定如何權(quán)衡每一個(gè)組織的參與有所困難。6. 在部分案例中，公民組織與政府或企業(yè)間的關(guān)係常存在著 高度的敵對(duì)狀況。7消費(fèi)者代表性的價(jià)值並沒(méi)有被承認(rèn)。8.國(guó)家政治及經(jīng)濟(jì)政策的標(biāo)準(zhǔn)化流程中並不鼓勵(lì)消費(fèi)者代 表參與。9消費(fèi)者組織有時(shí)祇為他們的贊助者、人員及支持者負(fù)責(zé)， 他們的活動(dòng)並沒(méi)有被足夠民主的克責(zé)，所以也不代表全體 公衆(zhòng)的利益。10. 國(guó)際消費(fèi)者組織集中在北半球及西半球，南半球及東半球 的代表性受到限制。11. 消費(fèi)者對(duì)於國(guó)際及國(guó)家層次上的規(guī)則、程序及規(guī)範(fàn)等缺乏 足夠的知識(shí)，以至無(wú)法發(fā)出有效的聲音。（三）消費(fèi)者與NGO組織的可能角色消費(fèi)者組織可以在消費(fèi)者產(chǎn)品安全上扮演一個(gè) 重要的角色，他們

19、的安全使用及適當(dāng)選擇的標(biāo)準(zhǔn)可 以概述如次：1. 市場(chǎng)監(jiān)督上扮演積極的角色，並藉由確認(rèn)具危險(xiǎn)性的產(chǎn) 品、產(chǎn)品回收的合作、產(chǎn)品檢測(cè)等方式來(lái)推動(dòng)。2. 參與法規(guī)制定與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的過(guò)程以幫助對(duì)減少風(fēng)險(xiǎn)有貢 獻(xiàn)的活動(dòng)。3. 參與生產(chǎn)者及配銷(xiāo)商夥伴關(guān)係的建立，以促進(jìn)及執(zhí)行產(chǎn)品 安全規(guī)範(fàn)。4. 為消費(fèi)者安全法令有效實(shí)施進(jìn)行游說(shuō)。5. 提昇消費(fèi)者權(quán)利知覺(jué)及支援消費(fèi)者運(yùn)用有關(guān)消費(fèi)者產(chǎn)品 安全的權(quán)利。6. 協(xié)助監(jiān)督政府及標(biāo)準(zhǔn)政策並評(píng)估他們的有效性。7. 提供資訊、分析及政策備選案予立法者及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展者。八、美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)盟主席Jim Guest演講重點(diǎn)（一）對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)（CPSC）的建言1. 防止回收產(chǎn)品的輸

20、出：如果一個(gè)產(chǎn)品無(wú)法安全到可以在這 裏賣(mài)出，那麼它也當(dāng)然不應(yīng)該被賣(mài)到其他任何地方。2消除獲得即時(shí)安全資訊之障礙。3變革報(bào)告有關(guān)危險(xiǎn)產(chǎn)品訴訟規(guī)則：當(dāng)有三件關(guān)於危險(xiǎn)產(chǎn)品 訴訟成立時(shí)，製造商應(yīng)該向 CPSC報(bào)告。4. 提昇不安全產(chǎn)品通報(bào)的努力：CPSC應(yīng)該依據(jù)它的權(quán)責(zé)去 進(jìn)行有關(guān)如公布消費(fèi)者家中的危險(xiǎn)產(chǎn)品及可能的傷害的 任何事情。（二）對(duì)製造商及零售商的建言1. 建立安全的產(chǎn)品：如果他們可以更加地將可預(yù)測(cè)的消費(fèi)者 行為納入產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，以及分析產(chǎn)品在市場(chǎng)上的潛在風(fēng) 險(xiǎn)，他們愈有機(jī)會(huì)去避免發(fā)生公共安全及公共關(guān)係的危 險(xiǎn)。2. 使消費(fèi)者容易登記他們的產(chǎn)品：許多消費(fèi)者不知道寄回產(chǎn) 品登記卡是瞭解產(chǎn)品安全的最

21、好方法，製造商及零售商應(yīng) 該讓他們的顧客知道這張卡的功能及提供消費(fèi)者填覆的 誘因，同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)他們?nèi)ピ试S顧客可以在網(wǎng)路登記他們 的產(chǎn)品，以最大化其回覆率。3. 提供消費(fèi)者回寄不良產(chǎn)品的誘因。4消費(fèi)者線上張貼回收資訊：對(duì)於擁有回收產(chǎn)品的消費(fèi)者， 最好是網(wǎng)頁(yè)上可以提供互動(dòng)式的指南幫助消費(fèi)者瞭解，包 括詳細(xì)的照片、如何處理的建議、如何獲得免費(fèi)維修等。5. 不要使?fàn)幾h的解決成為秘密的協(xié)定：許多的安全危害案 件，因?yàn)楣驹谔幚頃r(shí)要求受害者保持沈默，而阻止了案 件細(xì)節(jié)的曝光。（三）對(duì)消費(fèi)者的建言1. 安全資訊的隨時(shí)更新，使消費(fèi)者能夠追蹤到最新的訊息。2. 填報(bào)產(chǎn)品登記卡：建議消費(fèi)者填覆這些卡，但跳過(guò)有關(guān)所

22、得、習(xí)慣等行銷(xiāo)問(wèn)題。3. 避免無(wú)名（no-name）產(chǎn)品：這些產(chǎn)品通常在很便宜或有折扣 的商店中發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該仔細(xì)檢查所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品是否為回收商 品。4. 經(jīng)常向CPSC及製造商報(bào)告與產(chǎn)品使用相關(guān)的傷害或意 夕卜，可能會(huì)因此解救其他人的生命。5. 檢查在托兒所的產(chǎn)品是否曾經(jīng)回收、以及支持耐久性?xún)和?產(chǎn)品上市前的測(cè)試。伍、結(jié)論與建議此次赴美參加會(huì)議，收獲甚豐，除了大會(huì)議程的安排極為細(xì)膩，將 年會(huì)、研討會(huì)、ICPHSO董事及幹部會(huì)議、CPSC與歐盟簽署備忘錄典禮、 新舊主席的交接等結(jié)合在一起外，另議題多樣化，各國(guó)與會(huì)代表可以自 由選擇參加有興趣的議題，而各次餐會(huì)及接待晚會(huì)之安排，亦極為熱絡(luò) 有趣。此外，主持各項(xiàng)會(huì)議及邀請(qǐng)致詞的人選亦分別從產(chǎn)、官、學(xué)、消 費(fèi)者代表等領(lǐng)域中遴選，以使意見(jiàn)可以多元化。依前所述，本次會(huì)議的 主要結(jié)論及建議如次：一、參考國(guó)際消費(fèi)者產(chǎn)品安全強(qiáng)制性及自願(yuàn)性標(biāo)準(zhǔn)之研訂方式，檢討我國(guó)消費(fèi)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)研訂作業(yè)為了擴(kuò)大消費(fèi)者產(chǎn)品之安全保障範(fàn)圍，我國(guó)主管機(jī)關(guān)可參考消 費(fèi)者產(chǎn)品安全強(qiáng)制性及自願(yuàn)性標(biāo)準(zhǔn)之研訂方式，檢討我國(guó)消費(fèi)產(chǎn)品 安全標(biāo)準(zhǔn)研訂作業(yè)，以確保消費(fèi)產(chǎn)品的安全性，