新農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社管理制度

1、For personal use only in study andresearch; not for commercial use新農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社管理制度為進一步推進新農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，不斷完善合作 社內(nèi)部管理和運行機制，促進合作社健康規(guī)范發(fā)展，特制定如下管理 制度。第一章成員（代表）大會制度一、成員（代表）大會由全體成員（代表）組成，是本社的最高 權(quán)力機構(gòu)，行使下列職權(quán)：1、審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度；2、選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員;3、決定成員出資標準及增加或者減少出資；4、審議批準年度財務(wù)預(yù)算和決算方案；5、審議批準年度盈余分配方案和虧損處理方案;

2、6、審議批準理事會或者監(jiān)事會提交的年度業(yè)務(wù)報告;7、決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中 的其他重大事項；8對合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議；9、決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。10、聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報告；11、決定其他重大事項。二、召開成員大會，出席人數(shù)應(yīng)當達到成員（代表）總數(shù)三分之 二以上。成員（代表）大會選舉或者作出決議，應(yīng)當由本社成員表決 權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當 由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。 章程對表決權(quán)數(shù)有較高 規(guī)定的，從其規(guī)定。三、成員（代表）大會選舉和表決，實行一人一票制，成員

3、各享 有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按 照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成 員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當在每次成員大會召開時告知出席會 議的成員。四、成員（代表）大會每年至少召開一次例會。有下列情形之一 的，應(yīng)當在二十日內(nèi)召開臨時成員（代表）大會：百分之三十以上的 成員提議；執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議；章程規(guī)定的其他情形。五、成員（代表）大會應(yīng)當將所議事項的決定作好會議記錄，由 出席會議的成員在會議記錄上簽名。六、本社成員超過三分二時，可以按照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大 會，成員代表任期

4、3年，成員代表大會按照章程規(guī)定可以行使成員大 會的部分職權(quán)。第二章、理事會工作制度一、理事會是合作社的執(zhí)行機構(gòu)，對成員（代表）大會負責。二、理事會由3名理事組成，設(shè)理事長1名，副理事長1名。理 事會成員由成員（代表）大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，任期 3年，可 連選連任。三、理事會職責1、組織召開成員（代表）大會并報告工作，執(zhí)行成員（代表） 大會決議；2、制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度 等，提交成員（代表）大會審議；3、制定年度財務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交成 員（代表）大會審議；4、組織開展成員培訓和各種協(xié)作活動；5、管理本社的資產(chǎn)和財務(wù)，保障本社的財產(chǎn)安全；6

5、、接受、答復、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關(guān)質(zhì)詢和建 議；7、決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項；8決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務(wù)會計人員和其他專業(yè)技術(shù)人員;9、履行成員（代表）大會授予的其他職權(quán)。四、理事會表決制度理事會會議的表決，實行一人一票。重大事項集體討論，并經(jīng)三 分之二以上理事同意方可形成決定。理事會所議事項要形成會議記 錄，出席會議的理事應(yīng)當在會議記錄上簽名。 理事個人對某項決議有 不同意見時，其意見應(yīng)記入會議記錄并簽名。執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事長） 和經(jīng)理列席理事會會議，理事會會議可以邀請1至3名成員代表列席， 列席者無表決權(quán)。五、理事會接到監(jiān)事會質(zhì)詢或建議的書面通知后

6、，必須在7個工 作日內(nèi)做出答復。六、本社理事長為合作社法定代表人，其主要職責：1、召集并主持理事會會議，按章程主持成員（代表）大會；2、簽署本社成員出資證明;3、簽署聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務(wù)會計人員和其他專業(yè)技術(shù) 人員聘書；4、組織實施成員（代表）大會和理事會決議，檢查決議實施情 況；5、代表本社簽訂合同等；6、履行成員（代表）大會授予的其他職權(quán)。第三章、監(jiān)事會工作制度一、監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）是合作社的監(jiān)督機構(gòu)，代表全體成員監(jiān) 督合作社的財務(wù)和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。二、監(jiān)事會由3人組成，設(shè)監(jiān)事長1人。每屆任期3年，可連選 連任。合作社理事長、理事、經(jīng)理和財務(wù)人員不得兼任監(jiān)事。三、監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）職責

7、。1、監(jiān)督理事會對成員（代表）大會決議和本社章程的執(zhí)行情況;2、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，負責本社財務(wù)審核監(jiān)察工作；3、監(jiān)督理事長或者理事會成員和經(jīng)理履行職責情況；4、向成員（代表）大會提出年度監(jiān)察報告；5、向理事長或者理事會提出工作質(zhì)詢和改進工作的建議；6、提議召開臨時成員（代表）大會；7、代表本社負責記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時的業(yè)務(wù)交易量 （額）情況；8履行成員（代表）大會授予的其他職責四、監(jiān)事會會議由監(jiān)事長召集，監(jiān)事長因故不能召集會議時，可 以委托其他監(jiān)事召集。五、監(jiān)事會會議的表決實行一人一票。 監(jiān)事會會議須有三分之二 以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同

8、 意方能生效。六、監(jiān)事會所議事項要形成會議記錄， 出席會議的監(jiān)事應(yīng)當在會 議記錄上簽名。監(jiān)事個人對某項決議有不同意見時， 其意見也要記入 會議記錄并簽名。第四章、成員管理聯(lián)系制度一、入社管理1、入社條件和程序。凡是從事與本社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營 活動的公民，以及企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，符合理事會規(guī)定的 入社條件，自愿加入本社，承認并遵守本社章程和管理制度，即可以 書面或口頭方式向本社提出申請， 經(jīng)本社理事會討論通過后，在成員 登記表上登記，頒發(fā)成員證，成為本社成員。2、成員比例規(guī)定。本社成員中，農(nóng)民必須占成員總數(shù)的百分之 八十。二、成員退社、死亡、除名管理1、成員要求退社的，須在會計年度

9、終了的三個月前向理事會提 出書面聲明，填寫退社申請書，方可辦理退社手續(xù)。退社成員的 成員資格于該會計年度結(jié)束時終止，在本會計年度決算后一個月內(nèi)， 辦理退社財務(wù)結(jié)算。如本社經(jīng)營盈余，按照本社規(guī)定退還記載在該成 員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，并返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營 虧損，扣除其應(yīng)分攤的虧損金額，并分攤資格終止前的債務(wù)。成員在 其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當繼續(xù)履行。2、成員有下列情形之一的，經(jīng)理事會討論通過予以除名：（1）不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的；（2）給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的；（3）成員共同議決的其他情形。本社對被除名成員，退還記載 在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額

10、， 結(jié)清其應(yīng)承擔的債務(wù)，返還 其相應(yīng)的盈余所得。因第（2）項被除名的，須對本社給予相應(yīng)賠償。3、成員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的， 在一個月內(nèi)提出入社申請，填寫入社申請書，經(jīng)理事會討論通過 后辦理入社手續(xù)，并承繼被繼承人與本社的債權(quán)債務(wù)。否則，按照退 社處理。4、合作社要對退社、死亡、除名成員的成員證及時收回， 按規(guī)定注銷成員資格。第五章、資產(chǎn)財務(wù)管理制度一、管理機構(gòu)理事會負責本社資產(chǎn)財務(wù)管理的全面工作。 監(jiān)事會負責本社的財 務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計工作。按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度 規(guī)定，建立總賬和明細分類賬，作好財務(wù)收支、成本費用核算、會計 報表編制和會計檔案管理工作。出

11、納負責建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款 日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。二、管理內(nèi)容合作社資產(chǎn)財務(wù)管理包括流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定 資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年 度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、 他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私 分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)。三、資產(chǎn)管理本社的資產(chǎn)實行內(nèi)部 五權(quán)分離制”管理和臺賬登記責任管理1、 在資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)，實行 五權(quán) 分離”即：購置計劃權(quán)與審批權(quán)、審批權(quán)與采購權(quán)、采購權(quán)與驗收 保管權(quán)、保管權(quán)與使用審批權(quán)

12、、處置權(quán)與審批權(quán)相分離，相互監(jiān)督。2、建立資產(chǎn)臺賬登記責任制度，確定專門理事對資產(chǎn)的購置、 驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落實責任。凡造成資產(chǎn)損失 或者浪費且不能補救的，其直接和間接損失由責任人賠償。財務(wù)科（部、辦）要根據(jù)本社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期 以及固定資產(chǎn)的折舊年限和比例，據(jù)實確定資產(chǎn)折舊。財務(wù)科（部、 辦）要定期對實物資產(chǎn)進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報實 物資產(chǎn)清查報告，提出實物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強對本社商標、 土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流 失。四、賬款管理本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒章要按規(guī)定妥善管理。 實

13、行錢帳分管”賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、 存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。 本社銀行帳號、賬戶不得 出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位 和個人提供擔保。本社應(yīng)收及暫付款項應(yīng)當由當事人負責及時清理結(jié) 算，不得長期掛帳；在規(guī)定時間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項，要查明 原因，分清責任，由當事人負責賠償。五、財務(wù)審批本社財務(wù)支出由理事長負責審批。財務(wù)管理堅持增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動 以及日常管理等相關(guān)事項。在1萬元以內(nèi)費用開支，由理事長直接審 批；在1萬元以上費用開支，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批； 在5元

14、以上的重大開支和投資，由成員（代表）大會討論通過后，由 理事長例行審批手續(xù)。財務(wù)人員辦理各項支出，原始憑證（支出計劃 審批、發(fā)票、驗收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審 核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的開支，需有會議記錄 或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會在每月財務(wù)結(jié)賬前對財務(wù)支出項 目進行審核，對未按規(guī)定支出的，提出質(zhì)詢，責令整改糾正。六、財務(wù)公開本社實行財務(wù)公開、民主監(jiān)督”每月將財務(wù)收支情況公開公示 于辦公地點；每年向成員（代表）大會匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預(yù)算方案。財務(wù)人員必須熱情接待成員提出 的與其有關(guān)的財務(wù)查詢。七、成員賬戶管理本社建立成員個

15、人賬戶，由財務(wù)人員詳細記載成員的出資額、 應(yīng) 享有的公積金份額以及成員與合作社的交易量（額）。成員與非成員 要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產(chǎn)，不得分配 給成員，可平均量化到成員并記載到成員帳戶， 僅作盈余分配依據(jù)之 一，成員退社后不再享有。第六章、經(jīng)營服務(wù)管理制度一、合作社社員提出申請，合作社統(tǒng)一登記，對年度內(nèi)社員需求 的產(chǎn)品實行統(tǒng)一采購。合作社社員在提出申請時，需明確機械型號， 數(shù)量，產(chǎn)地及性能要求等。二、合作社根據(jù)社員申請，統(tǒng)一為社員提供產(chǎn)品采購服務(wù)，實行 規(guī)模采購，必要時需實行招投標方式，以降低成員生產(chǎn)成本。合作社 統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)機須保證質(zhì)量，符合社員的生產(chǎn)需求和質(zhì)量

16、安全技 術(shù)標準。否則，造成的損失由負責采購的當事人賠償。三、統(tǒng)一維修服務(wù)。合作社統(tǒng)一采購的機械由合作社聯(lián)系供應(yīng)商 負責前期技術(shù)培訓和后續(xù)機械維修服務(wù)，統(tǒng)一對成員進行農(nóng)機技術(shù)維 修及指導服務(wù)，必要時，請有關(guān)專家給予技術(shù)培訓。四、合作社社員在農(nóng)機服務(wù)時要聽從統(tǒng)一指揮，服從統(tǒng)一調(diào)度， 及時、保質(zhì)、保量為農(nóng)戶提供農(nóng)機服務(wù)。五、合作社社員在農(nóng)機服務(wù)時要確保信息暢通， 確保準確及時聽 從調(diào)度，農(nóng)機維修服務(wù)人員在收獲及耕作季節(jié)應(yīng) 24小時服從調(diào)度， 確保不誤農(nóng)時、農(nóng)事。第七章、成員盈余分配制度一、分配對象。所有在冊的合作社社員。二、分配核算。合作社在進行年終盈余分配工作以前，財務(wù)人員 要做好財物清查，準確核

17、算全年的收入、成本、費用和盈余，清理資 產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。財務(wù)核算結(jié)束后，向理事會提交盈余分配方案。三、盈余分配順序和辦法。合作社的盈余按照下列順序進行分配:1、提取公積金。按照章程或成員大會決議規(guī)定的比例提取，用于彌補虧損、擴大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。若累計有虧損，首先 彌補虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出 資。2、提取公益金。按照章程或成員大會決議規(guī)定的比例提取，用 于成員的技術(shù)培訓、合作社知識化教育、信息化建設(shè)以及文化、福利 事業(yè)和生活上的互助互濟。3、向成員分配盈余。合作社的盈余經(jīng)過上述分配后的余額，按照交易量（額）向成員返還，分配比例不低于可分配盈余的 60%

18、。按 上述規(guī)定返還后的剩余部分，以成員帳戶中記載的出資額和公積金份 額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形式的財產(chǎn)平均量化 到成員的份額，按比例分配給本社成員，并記載在成員個人帳戶中。入社不滿一年的成員，根據(jù)成員實際出資和入社時間，按時間段按比 例進行分配。四、審批程序。理事會接到合作社財務(wù)部提交的盈余分配方案后，組織召開有監(jiān)事會成員、管理人員、成員代表參加的理事會擴大會， 聽取意見，進一步完善方案，經(jīng)理事會審核后，提請成員（代表）大 會審議批準后方可執(zhí)行。五、記載登記。按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到 成員的資金份額要記載到成員個人賬戶中。第八章、檔案管理制度一、合作社確定1

19、-2名管理人員為檔案管理員，保證本社的原 始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。二、歸檔范圍。凡是反映本社活動的章程、管理制度、成員情況、 規(guī)劃、年度計劃、統(tǒng)計資料、財務(wù)審計、會計檔案、勞動工資、經(jīng)營 情況、人事情況、會議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項目方案、 通知等具有參考保存價值的各種文字、 圖表、聲像等不同形式的歷史 記錄均屬歸檔范圍。三、資料的收集與整理。歸檔資料實行 年度歸檔立卷”制度，每 年元月份為檔案資料歸檔立卷期，檔案管理人員根據(jù)有關(guān)文書立卷歸 檔管理制度實施檔案歸檔整理。四、資料的分類與歸檔。檔案資料的分類依據(jù)文書立卷歸檔管理 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案資料的歸檔每年一次，

20、屬于平時立卷歸檔的不 在此規(guī)定范圍內(nèi)。五、檔案的借閱。理事會和監(jiān)事會成員借閱非密級檔案可直接通 過檔案管理人員辦理借閱手續(xù)。因工作需要，本社的其他人員需借閱 檔案的，本人提出申請，借閱檔案由理事長審批，原則上只能在檔案 室閱覽，不準復印或外借。六、檔案的銷毀。任何個人或部門未經(jīng)允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期，由檔案管理人員進行清理，寫出書面銷毀報告，經(jīng) 理事會討論報上級業(yè)務(wù)主管部門批準后執(zhí)行。 經(jīng)批準銷毀的檔案，檔 案管理員須認真核對，將批準的檔案資料銷毀審批報告和將要銷毀的 檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時， 必須由監(jiān)事會成員監(jiān)督銷毀并在銷毀登記表上簽字。第

21、九章、培訓教育制度一、內(nèi)容學習黨在農(nóng)村的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、合作社法律法規(guī)政策、 合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理知識、合作社章程和管理制度；開展合作社生產(chǎn) 經(jīng)營等相關(guān)的技術(shù)培訓，促進成員增收；組織實施市、縣農(nóng)業(yè)等相關(guān) 部門開展的培訓教育工作任務(wù)。二、時間每年全體成員輪流集中學習培訓不少于 2次，全年覆蓋所有成 員。合作社理事會成員、監(jiān)事會成員、管理人員、成員骨干代表每季 度集中學習不少于1次。開展涉及本社生產(chǎn)經(jīng)營的實用技術(shù)培訓每年 不少于2次，培訓對象覆蓋所有成員，主要涉及新品種、新技術(shù)、新 裝備等推廣、應(yīng)用等。三、方式采取自我組織培訓與接受其它組織培訓相結(jié)合， 專題學習培訓與 以會代訓相結(jié)合，會場式技術(shù)培訓與實地操作指導培訓相結(jié)合， 成員 集中技術(shù)培訓與成員個性化需求指導培訓相結(jié)合等方式進行。四、要求1、培訓教育做到五有”即有組織、有計劃、有簽到、有記錄、 有資料。2、理事會負責本社成員培訓教育的組織工作，每年制訂符合本 社實際的培訓教育計劃。3、培訓方式、內(nèi)容等需征求社員的意見、建議，使培訓教育有 針對性、實效性，設(shè)法提高培訓教育質(zhì)量，提升成員綜合素質(zhì)，增加 社員收入。僅供個人用于學習、研究；不得用于商業(yè)用途For