贛州市2007-2011年信息化發(fā)展規(guī)劃.

1、贛州市2007-2011年信息化發(fā)展規(guī)劃發(fā)布時間:2010-05-05發(fā)布者:贛州市工信委綜合科為更好更快地推進我市信息化和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高國民經(jīng)濟和社會信息 化水平，根據(jù)2006 2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和江西省國民經(jīng)濟和社會信 息化十一五”專項規(guī)劃，特制定本規(guī)劃。一、信息化發(fā)展趨勢與現(xiàn)狀（一當(dāng)前信息化發(fā)展的趨勢進入21世紀(jì)以來，信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響更加深刻。信息化與經(jīng)濟全球 化相互交織，推動著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑著全球經(jīng)濟競爭格局，正 在引發(fā)當(dāng)今世界的深刻變革，重塑世界政治、經(jīng)濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格 局。加快信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的共同選擇。1

2、、 電子政務(wù)對經(jīng)濟社會發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的促進作用進一步顯現(xiàn)；政府網(wǎng)站 體系將進一步完善，重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)繼續(xù)推進。2、國民經(jīng)濟信息化對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的作用將進一步發(fā)揮。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果繼續(xù)鞏固和提高，普遍服務(wù)制度進一步完善。信息 技術(shù)在工業(yè)重點領(lǐng)域的推廣應(yīng)用力度加大。電子商務(wù)發(fā)展步伐加快。3、社會信息化對促進社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)揮重要作用。信息技術(shù)在教 育、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫監(jiān)控、應(yīng)急處置和救治、環(huán)境保護等領(lǐng)域的重點應(yīng)用將繼續(xù)深 化。社會保障和勞動就業(yè)信息服務(wù)體系進一步完善。4、信息資源開發(fā)利用對信息化建設(shè)的綜合效益得到提高。信息產(chǎn)業(yè)對信息化 發(fā)展的支撐能力

3、進一步增強；信息安全保障工作繼續(xù)深入。（二我市信息化發(fā)展現(xiàn)狀1、電子政務(wù)。建設(shè)了贛州市政務(wù)信息網(wǎng)，實現(xiàn)了省、市、縣三級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián) 互通,為全市電子政務(wù)建設(shè)提供了統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺。建立了全市統(tǒng)一的公務(wù)員電子郵 箱系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)。部分單位通過政務(wù)信息網(wǎng)建立了縱向和橫向的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。建立了贛州市人民政府門戶網(wǎng)站，全市18個縣（市、區(qū)人民政府和60多個市直 單位建立了網(wǎng)站。公安、海關(guān)、稅務(wù)、銀行等單位通過實施金”字工程建立了一批重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。2、企業(yè)信息化。建立了 贛州中小企業(yè)網(wǎng)”為中小企業(yè)初步搭建了信息服務(wù)平 臺。制造業(yè)企業(yè)加大了信息化投入力度，部分企業(yè)已建立了內(nèi)部局域網(wǎng)并將信息化 建設(shè)滲入

4、到了供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、企業(yè)文化建設(shè)等方面。一些公用 事業(yè)企業(yè)建立和完善了用戶使用和繳費數(shù)據(jù)庫。3、 社會信息化建設(shè)。中心城區(qū) 網(wǎng)絡(luò)社區(qū)項目”實現(xiàn)了 43個社區(qū)服務(wù)站和4個 社區(qū)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)連接和系統(tǒng)集成，提高了社區(qū)服務(wù)水平和資源綜合利用率。數(shù) 字贛州”利用空間地理信息技術(shù)，提供城區(qū)三維信息服務(wù)，提高了城市信息化水平。教 育、文化、衛(wèi)生等系統(tǒng)信息化建設(shè)不斷推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)法定傳染病及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。4、信息化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。加快了電信網(wǎng)、寬帶網(wǎng)和有線電視網(wǎng)向鄉(xiāng)村的延 伸，實現(xiàn)96%自然村通電話，47%的行政村通寬帶。整合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)口部門信息 資源,建

5、立了贛州新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)”和 贛州農(nóng)網(wǎng)”建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的 贛南臍橙數(shù)據(jù)庫。5、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模繼續(xù)擴大 ，綜合通信能力不斷增強。 2006年底,全市固定及移動電話用戶總數(shù)達到 296.63萬戶，固定電話用戶137.44萬 戶,移動電話用戶159.19萬戶，電話普及率達到36部/百人，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶15.48萬 戶。6電子信息制造業(yè)。電子材料、電子元器件和電纜等產(chǎn)品制造業(yè)得到發(fā)展，全市現(xiàn)有電子信息企業(yè)20多家,2006年電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值達 4.28億元。（三我市信息化存在的主要問題1、縣級信息化機構(gòu)有待健全?？h（市、區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)不健 全，大部分

6、縣（市沒有成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣（市、區(qū)政府負(fù)責(zé)信息化工作的機 構(gòu)和職能不明確。2、信息化工程建設(shè)管理有待加強。信息化建設(shè)項目未能按照有關(guān)規(guī)定的要求 進行規(guī)范管理，重復(fù)投資、分散建設(shè)現(xiàn)象仍然存在。3、地方信息化建設(shè)投入?yún)T乏。市、縣財政投入信息化建設(shè)的項目少、資金不 多,并且使用分散，地方部門信息化建設(shè)水平與駐市單位相比，差距十分明顯。4、信息孤島”現(xiàn)象比較突出。電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺和橫向互聯(lián)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致各部門信息系統(tǒng)各自獨立，信息資源得不到有效整合，部門間信息不能 共享,信息化建設(shè)的總體效益不能發(fā)揮。5、 政府網(wǎng)站建設(shè)有待加強。目前市政府直屬、駐市單位只有62家建立了網(wǎng)站， 且

7、有些網(wǎng)站域名不規(guī)范。網(wǎng)上辦事功能和政民互動功能不強。6信息產(chǎn)業(yè)比較薄弱。電子信息企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、技術(shù)含量低，缺少能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。軟件開發(fā)應(yīng)用尚未形成產(chǎn)業(yè)，研發(fā)水平低。7、信息化的基礎(chǔ)條件有待改善。信息化政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全；信息化人才資源短缺。、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)（一指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市第三 次黨代會提出的 要不失時機地推進信息化”的總體要求，緊緊圍繞 對接長珠閩，建設(shè) 新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略，以改善發(fā)展環(huán)境、提升城市功能、促進新農(nóng)村建設(shè)、帶動經(jīng)濟發(fā) 展為目標(biāo)，創(chuàng)新體制機制，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)安全，加快信息產(chǎn)業(yè)

8、發(fā)展 提高國民經(jīng)濟和社會信息化水平，為贛州經(jīng)濟社會科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展 提供支撐服務(wù)。匚發(fā)展原則1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點突破。堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排，防止各自為政、重復(fù)建設(shè)。 著眼需求，講究實效，緊緊抓住信息化建設(shè)的重點領(lǐng)域和重大工程，有重點、分步驟推 進,發(fā)揮示范工程的帶動作用。2、政府引導(dǎo)，規(guī)范運作。充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、政策導(dǎo)向、組 織推進等方面的作用，調(diào)動各方面參與信息化建設(shè)的積極性。以政府為主導(dǎo)，加快電 子政務(wù)建設(shè)；以企業(yè)為主體，加速信息技術(shù)在社會各方面的廣泛應(yīng)用，按照市場規(guī)律推 進信息化建設(shè)。3、加強 對接”促進開放。加強區(qū)域間的信息交流與共享，積極引進、消化、吸 收

9、長珠閩”地區(qū)的先進經(jīng)驗和適用技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)對接與機制體制對接。4、整合資源，信息共享。加強組織協(xié)調(diào)，整合已有和新建的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù) 應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源，充分發(fā)揮信息化資源的效益。加強政府業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化設(shè)計 和制度創(chuàng)新，促進信息資源的公開、共享與利用。5、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟。著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，加快信息技術(shù)改造傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)的步伐，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，提高信息化對全市經(jīng)濟增長的 貢獻率。（三發(fā)展目標(biāo)今后五年，我市信息化發(fā)展的總體目標(biāo)是：積極應(yīng)對信息化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，圍 繞一個戰(zhàn)略”（對接長珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略、突出 二個重點”以電子政務(wù)建 設(shè)和信息資源整合與開發(fā)

10、利用為重點、打好三項基礎(chǔ)”完善政府網(wǎng)站建設(shè)、優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè) 數(shù)字贛州”空間地理信息系統(tǒng)、實現(xiàn) 五大提升”全面提 升信息技術(shù)應(yīng)用水平、公共信息服務(wù)水平、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平、信息產(chǎn)業(yè) 發(fā)展水平、公民信息化知識水平，通過五年建設(shè)，使我市信息化水平邁上新臺階，形成 合理、適用、覆蓋國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域的信息化應(yīng)用和服務(wù)支撐體系，信息化發(fā)展在省內(nèi)處于比較先進的水平，成為具有一定輻射能力的區(qū)域性信息中心城市。到2011年，我市信息化發(fā)展的具體目標(biāo)是：1、形成覆蓋全市的高速通信網(wǎng)絡(luò)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到省內(nèi)先進水平。全市 光纖網(wǎng)絡(luò)36萬芯公里，實現(xiàn)光纖到小區(qū)、大樓；全市固定電話達180萬戶

11、、移動電話 用戶360萬戶，電話普及率達到61部/百人以上，因特網(wǎng)用戶超過50萬;實現(xiàn)100%自 然村通開電話、100%行政村通寬帶網(wǎng)。2、基本建成電子政務(wù)體系框架，政府管理和服務(wù)水平顯著增強。建立較完善的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，政務(wù)信息網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)，100%的市級和縣級政務(wù)部門接入政務(wù) 信息網(wǎng)，基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦公；重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫基本建成運行，實現(xiàn)資源共享和業(yè) 務(wù)協(xié)同；完善包括市、縣二級政府及各部門的政府網(wǎng)站群”成為政府信息發(fā)布、便民服務(wù)、互動交流”的窗口 ,實現(xiàn)可公開政府公文和辦事表格100%網(wǎng)絡(luò)下載、政府 行政許可項目80%網(wǎng)上辦理。3、 信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。100%的大

12、型企業(yè)和60%以上的 中型企業(yè)實現(xiàn)設(shè)計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。企業(yè)電子商務(wù)普及率達到 60%以上。建成較完善的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，實現(xiàn) 農(nóng)業(yè)信息資源的綜合開發(fā)利用和共享。4、信息技術(shù)在社會各領(lǐng)域得到廣泛深入的應(yīng)用。交通旅游、社區(qū)服務(wù)、社會 保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技文化等社會事業(yè)信息化建設(shè)基本成型，城市管理和社會 服務(wù)水平明顯提高。5、電子信息產(chǎn)業(yè)逐步壯大。信息產(chǎn)業(yè)增長速度高于同期GDP的增長。軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息內(nèi)容等信息服務(wù)業(yè)達到一定規(guī)模、形成一批具有較 強實力的本地信息化解決方案提供商和集成商、專業(yè)咨詢與外包服務(wù)隊伍。6信息化建設(shè)環(huán)境更加優(yōu)

13、化。建立健全信息化建設(shè)管理體制和機制，形成比較完善的信息化建設(shè)政策環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；建立規(guī)范、活躍的信息產(chǎn)品和服務(wù)市 場;全市100%的城市和農(nóng)村中學(xué)普及信息化知識教育。三、主要任務(wù)完善綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的普及應(yīng)用，全面推進 政務(wù)信息化、企業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化和社會公共服務(wù)信息化 ，加強信息資源 整合和開發(fā)利用，提高信息化應(yīng)用的效能，促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（一加快電子政務(wù)建設(shè)以創(chuàng)新政府管理、提高行政效能、降低行政成本、服務(wù)社會公眾為目標(biāo) ，完善 電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，整合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)利用政務(wù)信息資源，推進政務(wù)信息共享、 公開，加快政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)，初步建成電子政

14、務(wù)框架體系。1、加強電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用平臺建設(shè)。進一步完善政務(wù)信息網(wǎng) ，為全 市電子政務(wù)建設(shè)提供統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺。按照全省統(tǒng)一要求 ，建設(shè)政務(wù)信息網(wǎng)備份網(wǎng)絡(luò)， 加強網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)，改善中心機房環(huán)境；加強縱向和橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在已實現(xiàn)省一 市一縣三級聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道延伸，建成四級政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。依托政務(wù)信息網(wǎng)，建成全市電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺。根據(jù)政務(wù)公開和政府內(nèi)部信息共享的要求，制訂政務(wù)信息共享目錄和數(shù)據(jù)交換規(guī)范，建設(shè)電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，建 立以自然人、法人、宏觀經(jīng)濟、空間地理為核心的基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫，促進各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫建設(shè)和整合，強化數(shù)據(jù)利用和業(yè)務(wù)應(yīng)用的結(jié)合，形成動態(tài)的政務(wù)信 息

15、資源數(shù)據(jù)庫群。建設(shè)電子政務(wù)綜合業(yè)務(wù)支撐平臺和數(shù)據(jù)交換平臺，構(gòu)建各種電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。2、加快跨部門綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。整合資源，突出重點，加快建設(shè)跨部門綜合應(yīng) 用系統(tǒng)。利用信息技術(shù)，依托網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)和電話，建立“ 1234政府熱線”和 民聲通 道”依托電子政務(wù)綜合業(yè)務(wù)支撐平臺，建設(shè)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、行政電 子監(jiān)察系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。要通過網(wǎng)上辦公系統(tǒng) ，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)信息網(wǎng)聯(lián) 網(wǎng)單位信息交流共享和網(wǎng)上協(xié)同辦公；通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)，推進政府面向公眾和企業(yè) 的業(yè)務(wù)，特別是行政許可事項，實現(xiàn)外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、限時辦結(jié)、全程服務(wù) ，并逐 步實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批；通過行

16、政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，對行政機關(guān)辦理行政審批的過程 進行信息采集、預(yù)警糾錯和績效評估，運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強行政審批的監(jiān)督工作。推進市政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，在建設(shè)和整合公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、 氣象、水利、地震、地質(zhì)災(zāi)害、交通、通信、動植物防疫等突發(fā)事件應(yīng)急指揮子系 統(tǒng)的基礎(chǔ)上建設(shè)應(yīng)急通信系統(tǒng)、應(yīng)急視頻系統(tǒng)、應(yīng)急綜合服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)全市社會公共突發(fā)事件的統(tǒng)一、快速調(diào)度指揮。按照國家和省的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，實施建設(shè)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成國庫與財政、稅務(wù)、銀行（信用社等部門間的電子信息 通道，實現(xiàn)稅款資金的快速劃繳、高效對賬、全程監(jiān)控。3、推進 金”字系列工程等重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。利用電子政務(wù)優(yōu)

17、化和重組 各部門業(yè)務(wù)，加快建設(shè)金”字系列等重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照國家和省有關(guān)規(guī)劃建設(shè)要求，繼續(xù)推動我市金融電子化建設(shè)，加大銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用推進工作，初步建成現(xiàn)代化的 實用電子貨幣系統(tǒng)。積極推進電子口岸建設(shè)，形成協(xié)同辦公、使用方便的大通關(guān)電 子平臺，提高進出口貿(mào)易的通關(guān)效率與管理服務(wù)水平。啟動金稅工程”三期建設(shè)，建立覆蓋所有稅種及稅收工作重要環(huán)節(jié)的、統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)用系統(tǒng)平臺。建設(shè)以部門預(yù) 算為基礎(chǔ)，以國庫集中支付為核心的政府財政信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財政部門與相關(guān)預(yù) 算單位的財政資金網(wǎng)上監(jiān)管和劃撥。建設(shè)基礎(chǔ)性審計資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)審計信息資 源共享，推廣審計實施系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)，實現(xiàn)審計作業(yè)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化

18、。加快 工商行政管理金信工程建設(shè)步伐，建立健全全市市場主體信息數(shù)據(jù)庫，建立12315綜 合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)指揮信息系統(tǒng)。推進安全監(jiān)督管理信息化 ，建設(shè)市內(nèi)重大事故源、重大 事故隱患動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和重特大事故應(yīng)急救援與指揮調(diào)度系統(tǒng)。加強人事工作信息 化,提高人事業(yè)務(wù)網(wǎng)上服務(wù)水平。建設(shè) 金保工程”構(gòu)建贛州市勞動和社會保障信息 系統(tǒng)。建設(shè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，為國有資產(chǎn)監(jiān)管提供支持。加快推進統(tǒng)計 信息化，建立宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計直報系統(tǒng)。4、完善政府門戶網(wǎng)站體系。建立政府網(wǎng)站群，按照 政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、政 民互動”的定位，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一入口，豐富內(nèi)容，完善功能，為企業(yè)與市民提供方便快 捷、優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上

19、政務(wù)服務(wù)。（二推進企業(yè)信息化促進信息技術(shù)在各類企業(yè)的普及應(yīng)用，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù) 業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，提升我市企業(yè)信息化水平。1、充分利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。促進信息技術(shù)與各類工業(yè)技術(shù)相結(jié)合，積極推廣企業(yè)資源計劃（ERP、供應(yīng)鏈管理（SCM、計算機輔助設(shè)計/制造 （CAD/CAM、協(xié)同設(shè)計等系統(tǒng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和集成化 的新型企業(yè)。推進產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計信息化，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值。推進 生產(chǎn)裝備與過程的信息化與自動化，提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率。推進企業(yè)管 理信息化，提高企業(yè)的業(yè)務(wù)管理和企業(yè)整體決策水平。鼓勵企業(yè)大力開展寬帶上互 聯(lián)網(wǎng)的各種

20、應(yīng)用。鼓勵信息化基礎(chǔ)較好的企業(yè)，由企業(yè)內(nèi)部信息化向與上下游集成 的產(chǎn)業(yè)鏈信息化方向發(fā)展。重點促進有色金屬及新材料業(yè)、食品業(yè)、現(xiàn)代輕紡業(yè)、 機電制造業(yè)、新型材料業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)等行業(yè)的信息技術(shù)普及應(yīng)用。依托政府推動，充分整合社會信息資源，建設(shè)中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)平臺，幫助中小企業(yè)降低信息 化建設(shè)的難度、成本及風(fēng)險。開展中小企業(yè)信息化重點示范工程建設(shè)，帶動中小企業(yè)提高信息化水平和利用信息技術(shù)提高自主創(chuàng)新的能力。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)信息應(yīng)用環(huán) 境,建立園區(qū)管委會門戶網(wǎng)站群和園區(qū)信息化公共服務(wù)平臺，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)推進信息化提供支持。2、加快服務(wù)業(yè)信息化。遵循 市場導(dǎo)向、企業(yè)推進、政府監(jiān)督”的原則，有步驟、有重點地

21、推進電子商務(wù)的發(fā)展。加強傳統(tǒng)物流企業(yè)信息化改造，建設(shè)公共物流信息平臺，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)物流信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。著力推進商貿(mào)流通業(yè)信 息化，推廣普及數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)和電子訂貨系統(tǒng) ，開發(fā)市場信息資源，建立健 全外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)體系。完善金融信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進現(xiàn)代化支付清算體系建設(shè)，大 力發(fā)展網(wǎng)上銀行、證券、保險等現(xiàn)代金融信息服務(wù) ，推動在線支付業(yè)務(wù)發(fā)展。建設(shè)社會信用信息系統(tǒng)。在工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的企業(yè)同業(yè)征信系 統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、信用信息交換共享。 建設(shè) 信用贛州”網(wǎng)站、信用共享數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用綜合評級系統(tǒng)、信用信息發(fā)布查 詢系統(tǒng)，利用信息化

22、手段營造誠實守信、規(guī)范運作的良好市場環(huán)境。大力推進電子商務(wù)應(yīng)用。以企業(yè)信息化為基礎(chǔ)，以重點行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭，引 導(dǎo)中小企業(yè)積極參與，形成完整的電子商務(wù)價值鏈。重點在現(xiàn)代物流、電子商務(wù)服 務(wù)平臺、重點行業(yè)應(yīng)用等方面開展電子商務(wù)示范工程 ，扶持電子商務(wù)應(yīng)用典型，培育 一批有代表性的電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)。發(fā)展區(qū)域性的第三方電子交易與服務(wù)，促進面向消費者的電子商務(wù)應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式。建設(shè) 贛州電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺”和 贛 州電子商務(wù)門戶網(wǎng)站”以我市重點特色產(chǎn)品為突破口 ，開展網(wǎng)上專業(yè)市場、虛擬街市 等業(yè)務(wù)，爭取部分行業(yè)建設(shè)成為全國最大的網(wǎng)上專業(yè)市場。（三加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化整合、開發(fā)、利用農(nóng)業(yè)信息資源，

23、解決農(nóng)村信息不暢的瓶頸問題，利用信息技術(shù) 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村管理水平，為推進新農(nóng)村建設(shè)提供信息化服務(wù)。1、加強農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快電話網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、有線電視網(wǎng)向農(nóng)村 延伸和覆蓋，建立多方式、多途徑、多終端的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。大力推廣以電腦、電 視和電話為基礎(chǔ)的 三電一站（中心”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式。利用有線電視的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò) 和設(shè)備，開通可以通過電話點播農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售信息的農(nóng)業(yè)視頻點播電視頻道。進一 步完善手機短信、信息電話、互聯(lián)網(wǎng)等信息發(fā)布手段 ，為農(nóng)民提供即時豐富的信息 資訊。2、建立農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。以 贛州農(nóng)網(wǎng)”為總門戶，形成具有我市特色的 農(nóng)業(yè)網(wǎng)站集群。整合涉農(nóng)部門各類資源，聯(lián)合共建

24、贛州農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺”開發(fā)完善一批具有實用價值和區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，為廣大農(nóng)民提 供生產(chǎn)、市場、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、災(zāi)情預(yù)報等適用的信息服務(wù)，初步形成一個市、縣、鄉(xiāng)、村及農(nóng)業(yè)協(xié)會四級集信息采集、分析、預(yù)測、發(fā)布于一體的 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。3、推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村管理的應(yīng)用。加快信息技術(shù)在品種選育、 模式化栽培、配方施肥以及氣象、土壤、植保等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。推動農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場，實現(xiàn)名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)政務(wù) 信息化建設(shè)，推進公益性信息服務(wù)向農(nóng)村的不斷深入,用信息化促進基層民主建設(shè)。4、加強信息化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)試點工作。由

25、政府牽頭、市場運作、企業(yè)實施、各方參與，加快鄉(xiāng)村信息服務(wù)站和新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)窗口建設(shè)，積極推進農(nóng)村 信息化知識普及和信息化人才培養(yǎng)，通過以點帶面,促進農(nóng)村信息化應(yīng)用水平的普遍（四推進城市和社區(qū)信息化整合市政、規(guī)劃、交通、環(huán)保等領(lǐng)域的信息資源，推進社區(qū)信息化，加快推進信 息技術(shù)在城市建設(shè)和管理領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。1、 建設(shè)全市統(tǒng)一的城市空間地理數(shù)據(jù)庫。根據(jù)數(shù)字贛州”建設(shè)規(guī)劃，按照 統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源、共建共享”的原則,建設(shè)涵蓋城區(qū)數(shù)字化地形圖、交通道路、市容環(huán)境、市政設(shè)施、城市房屋土地資源、城市園林綠化、城市國土資源等地理信 息內(nèi)容的城市空間地理數(shù)據(jù)庫，為城市管理提供數(shù)據(jù)支撐。2、加強城市管理信息

26、化。整合城市公共服務(wù)信息資源 ，利用“12345政府熱線, 逐步實現(xiàn)城市管理、業(yè)務(wù)咨詢、搶險搶修、生活服務(wù)的集中受理和快速反應(yīng)。加強 市政管理信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市道路、橋梁、街道照明、重點地區(qū)以及地下綜 合管網(wǎng)的實時檢測和監(jiān)控；促進城市房產(chǎn)管理信息化，建立網(wǎng)上房地產(chǎn)”信息系統(tǒng)，以 及商品房網(wǎng)上合同備案系統(tǒng)、權(quán)屬登記交易系統(tǒng)、公房管理系統(tǒng)等住房保障管理系統(tǒng);提高環(huán)境監(jiān)控信息化水平，實現(xiàn)城市大氣、水質(zhì)、危險廢棄物等生態(tài)環(huán)境信息的 在線監(jiān)測、動態(tài)分析和及時處理。3、推進社區(qū)信息化。繼續(xù)完善中心城區(qū) 網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”項目。建立社區(qū)管理信息 平臺,實現(xiàn)社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)、計劃生育、戶籍管理、社會

27、治安等電 子政務(wù)信息系統(tǒng)向社區(qū)的延伸和在社區(qū)層面的集成整合。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站，整合社區(qū)服務(wù)資源，為社區(qū)居民提供信息查詢、遠程教育、就業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)上繳費、家政 服務(wù)、物業(yè)管理等方面的服務(wù)。建設(shè)社區(qū)便民工程，在社區(qū)普遍設(shè)立免費或低價接 入互聯(lián)網(wǎng)的公共服務(wù)場所。建成社區(qū)智能呼叫中心 ，利用智能聲訊、移動短訊及互 聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建社區(qū)多功能綜合服務(wù)平臺。（五推進社會事業(yè)信息化促進科教、文化、衛(wèi)生等社會領(lǐng)域信息化，改善人文環(huán)境，促進社會全面發(fā)展。1、教育科技信息化。積極推進 校校通”工程,促進校園信息化建設(shè)，構(gòu)建起教育 行政部門、教科研部門和學(xué)校相互聯(lián)動的、開放的教育信息網(wǎng)絡(luò)。加強教育、教學(xué) 信息資源開發(fā)，促

28、進現(xiàn)代信息技術(shù)及教育信息資源在教育教學(xué)中的廣泛應(yīng)用。普及 信息技術(shù)教育，教師和小學(xué)高年級以上學(xué)生掌握互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。加強教育、科技部門和學(xué)校、科研院所網(wǎng)站建設(shè)，促進教育資源和科研資源的公開、共享。建設(shè)科技 信息管理系統(tǒng)和科技信息數(shù)據(jù)庫；建設(shè)技術(shù)交易及轉(zhuǎn)化平臺，為專利技術(shù)信息的整理 和發(fā)布以及專利技術(shù)的引進和交易提供支撐服務(wù)。2、 醫(yī)療衛(wèi)生信息化。建設(shè)和完善快捷高效的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，加強疾病監(jiān) 測、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善醫(yī)院內(nèi)部信息化建設(shè)，建 立醫(yī)療機構(gòu)基本信息系統(tǒng)和醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)控系統(tǒng)，充分利用信息技術(shù)，改進醫(yī)院管 理。加快建設(shè)食品藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)，完善食品藥品公眾信

29、息服務(wù)平臺。3、公共文化信息化。促進新聞出版、廣播電視等行業(yè)信息化 ，增強文化產(chǎn)品供 給能力。加快文化信息資源整合，加強公益性文化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公共文化 信息服務(wù)體系。加強文化資源數(shù)據(jù)化建設(shè)，整合分散于政府各部門和社會的有價值 的文獻、圖片、音像資料等信息資源，建立數(shù)字圖書館和博物館，實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息 資源的共建共享。大力推動檔案管理領(lǐng)域信息化 ，建設(shè)文件、檔案管理、利用服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)。4、 勞動和社會保障信息化。建設(shè)全市統(tǒng)一的勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在市本級 建立全市統(tǒng)一的勞動保障數(shù)據(jù)中心，通過全國統(tǒng)一的核心應(yīng)用系統(tǒng)，整合五項保險業(yè) 務(wù)數(shù)據(jù)，推進勞動和社會保障信息資源共享，向社會提供全面、

30、優(yōu)質(zhì)的勞動就業(yè)、社 會保險和勞動者權(quán)益保護等勞動保障信息服務(wù)。5、旅游交通信息化。整合各類旅游信息資源，完善旅游信息網(wǎng)，設(shè)立全市統(tǒng)一旅 游呼叫中心，為游客提供全方位的信息咨詢、網(wǎng)上訂購及網(wǎng)上舉報等服務(wù) ，實現(xiàn)吃、 住、交通、游覽、救援、搶險等服務(wù)功能的信息共享 ，推進旅游信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。加強交通信息化建設(shè)，建立和完善道路交通信息綜合服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)城市公交、 客運出租管理調(diào)度系統(tǒng)，提高城市交通監(jiān)控、疏導(dǎo)、指揮能力和效率。6人口資源環(huán)境管理信息化。以公安部門人口信息為基礎(chǔ) ，逐步融合相關(guān)部門 的人口信息資源，建立贛州市人口基礎(chǔ)信息庫。推進人口計生系統(tǒng)信息化建設(shè) ，建立 人口計生信息資源共享平臺，

31、建立人卡合一的信息卡，指導(dǎo)環(huán)孕檢等生殖健康服務(wù)。 啟動 金土工程”建立覆蓋全市國土資源管理主要業(yè)務(wù)的、貫穿上下的信息化體 系。促進礦產(chǎn)資源管理信息化建設(shè)，建立礦政管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理證照。加 強水利信息化建設(shè)，建設(shè)市防汛通信廣域網(wǎng)（數(shù)字電路、水利信息綜合平臺、山洪地 質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、防汛指揮系統(tǒng)。推進氣象信息化，建立市縣遠程可視化天氣預(yù)報 會商系統(tǒng)，實現(xiàn)省一市一縣三級遠程可視化天氣預(yù)報會商。（六加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)完善和加強全市信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高水準(zhǔn)、大容量、覆蓋全市的信息 化高速公路，構(gòu)造具有國內(nèi)先進水平的現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施框架，促進信息網(wǎng)絡(luò)資源的 綜合利用和社會共享。1、加強通

32、信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善高速信息傳輸骨干網(wǎng)，發(fā)展寬帶與窄帶、有線與無 線等多種形式的用戶接入網(wǎng)。加快寬帶信息網(wǎng) 最后一公里”建設(shè)，向企業(yè)、家庭、 學(xué)校和其他公共部門延伸。推進新一代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進通信網(wǎng)絡(luò)平滑演進，形成 大容量、廣覆蓋、高可靠的綜合信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。城鎮(zhèn)基本實現(xiàn)光纖到大樓、到 小區(qū)、到家庭。2、促進實現(xiàn) 三網(wǎng)融合”采取積極措施，加強集中協(xié)調(diào)，以政府組織、市場驅(qū)動 為原則，推進電話、電視和電腦三網(wǎng)融合，使通信網(wǎng)、視頻傳輸網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)共用寬帶, 業(yè)務(wù)融合，形成交互式網(wǎng)絡(luò)社會架構(gòu)。積極推進運營商互聯(lián)互通，實現(xiàn)本地信息同城 交換。建立健全利益分配機制，推進信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提高利用效率。3

33、、積極發(fā)展第三代移動通信。適時建設(shè) 3G等新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)，推進移動 網(wǎng)絡(luò)由窄帶向?qū)拵мD(zhuǎn)換，大力推動信息移動化進程。重點發(fā)展以IP技術(shù)和軟交換技 術(shù)為核心的無線寬帶廣域網(wǎng)和無線寬帶城域網(wǎng)，向集語音、數(shù)據(jù)、視頻通信為一體 的多媒體信息通信發(fā)展。4、 加快廣播電視數(shù)字化改造。全面推進有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，推進電視 臺、廣播電臺的節(jié)目制播數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造工作。加大廣播電視信息資源開發(fā)和 綜合利用力度，建設(shè)以 媒體資源中心”為核心的廣播電視傳媒業(yè)務(wù)平臺，積極開拓增 值服務(wù)。5、 加強通信管道建設(shè)管理。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合作建設(shè)、加強管理的原則，抓好 集約化信息管（桿線建設(shè)，形成覆蓋全市的共享型集約

34、化信息管線網(wǎng)絡(luò)。適時組建基礎(chǔ)通信管道公司，制訂相關(guān)政策，對基礎(chǔ)通信管線實行集約化建設(shè)模式，使城市的地下 管線建設(shè)規(guī)范、有序。（七加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓住國際國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)加速重組和轉(zhuǎn)移的機遇，加強與國內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)的合作 與溝通，積極吸引發(fā)達地區(qū)尤其是長珠閩”地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)與技術(shù)向我市轉(zhuǎn)移，著力培植、完善信息產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快軟件業(yè)和信息服務(wù) 業(yè)發(fā)展，打造行業(yè)新的經(jīng)濟增長點，推動全市信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。1、加速發(fā)展電子信息制造業(yè)。改善工業(yè)園區(qū)信息化服務(wù)環(huán)境 ，用足用好各項優(yōu) 惠政策，引進國內(nèi)外知名企業(yè)或具有高新技術(shù)和產(chǎn)品的大公司落戶贛州。重點推進 贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（贛南高

35、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、沙河工業(yè)園、信豐、于都、南 康、全南等縣（市工業(yè)園區(qū)，以現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加強技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、 資產(chǎn)重組、內(nèi)引外聯(lián)，以技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，重點發(fā)展電子元件、電子器件、電 子材料、視聽設(shè)備、計算機配套產(chǎn)品、通信網(wǎng)絡(luò)等項目和產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群。建立技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺、公共創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新體系 ，引進先進技術(shù)和專利，吸納 外來資金，逐步發(fā)展與長珠閩”互補、具有競爭優(yōu)勢的電子信息制造業(yè)，實現(xiàn)贛州信 息產(chǎn)業(yè)突破性、跨越式發(fā)展。2、發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮信息化建設(shè)的帶動作用，促進我市軟件企業(yè)的形成 和發(fā)展。支持企業(yè)與高校和科研院所聯(lián)合，培養(yǎng)一批軟件開發(fā)企業(yè)；營造良好環(huán)境，加

36、 大招商引資力度，吸引軟件研發(fā)、制造的企業(yè)落戶贛州。開展智力引進工作 ，引進軟 件高級管理人才和技術(shù)人才，提升軟件產(chǎn)品的層次和競爭力。四、保障措施（一強化對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)各級黨委、政府要高度重視信息化工作，把信息化工作列入重要議事日程，定期 或不定期召開會議，研究解決信息化發(fā)展中的重大問題。進一步完善信息化工作機 制，形成信息化發(fā)展的整體合力。市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全市信息化工作的領(lǐng)導(dǎo) 和協(xié)調(diào)機構(gòu)，市信息化工作辦公室是市人民政府信息化主管部門，負(fù)責(zé)全市信息化建 設(shè)的推進工作，對縣（市、區(qū)政府和市直、駐市單位信息化工作進行指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各 縣（市、區(qū)要加強對信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本轄 區(qū)內(nèi)的信息化工作。（二加強信息化項目建設(shè)與管理充分發(fā)揮政府宏觀管理、指導(dǎo)和調(diào)控的作用，強化統(tǒng)籌規(guī)劃意識，避免一哄而 上、重復(fù)建設(shè)。今后五年，我市將規(guī)劃實施60個信息化重點項目，其中電子政務(wù)類項 目34個，企業(yè)信息化類項目4個,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化類項目5個，城市和社會信息化 類項目17個。這些項目將分輕重緩急，由市政府作出年度計劃，逐步到位。信息化的 重點項目按有關(guān)規(guī)定進行申報、立項、建設(shè)，信息化主管部門對信息化建設(shè)項目應(yīng) 組織論證并簽署意見，盡可能做成示范工程。（三優(yōu)化信息化政策環(huán)境認(rèn)真貫徹落實國家和省有關(guān)規(guī)范和促進信息化發(fā)展的政