固定資產(chǎn)投資可行性分析

1、第一章總則第一條為加強濟南產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目可行性分析（以下簡稱“可行性分析”）管理，規(guī)范可行性分析工作程序，提高可行性分析工 作質(zhì)量，根據(jù)有關規(guī)定，特制定本辦法。第二條可行性分析包括項目總論、產(chǎn)品市場需求分析、組織機構及實施 進度、結論和建議和審批等環(huán)節(jié)。第三條本辦法適用于時代集團公司各濟南產(chǎn)業(yè)（不適用于老試金）。 第二章可行性分析的原則第四條可行性分析的原則（一） 規(guī)范的原則?？尚行苑治鲆袷赜嘘P法律法規(guī)和集團公司 規(guī)章制度，科學決策，規(guī)范管理。（二） 嚴格程序的原則?？尚行苑治鲆裱跋日{(diào)研后論證，先論證再決策”的程序要求，依照規(guī)定程序開 展固定資產(chǎn)投資的可行性分析工作。（三）分級管理

2、的原則?？尚行苑治龈鶕?jù)產(chǎn)業(yè)不同類型（需安裝固定資產(chǎn)和更新改造固定資產(chǎn)）的性質(zhì)實行分級管理，嚴格按管理權限開展可行性分析工作。（四）集體決策的原則。重大固定資產(chǎn)投資項目決策，由產(chǎn)業(yè)領 導辦公會集體討論的方式通過。第五條固定資產(chǎn)投資實行歸口管理，遵循誰受益誰負責的原則，受益部 門為可行性分析的歸口管理部門。第三章可行性分析第六條可行性分析的目的：通過對擬購置引進或更新改造建項目相關的自然、社會、技術、經(jīng)濟資料的調(diào)查分析與預測分析，提出并選擇可能的投資方案，論證投資的必要性、技術的適用性、條件的可能性、經(jīng)濟上的盈利性及投資的風險性，為投資決策提供全面、 系統(tǒng)、客觀的依據(jù)。第七條項目可行性研究按照研究

3、深度分為預可行性研究和可行性研究 兩個階段。第八條總投資5 萬元（待定）的固定資產(chǎn)投資或更新改造項目必須編 制可行性分析報告，并上報集團董事長審批。第九條購置引進固定資產(chǎn)可行性分析報告以實施部門為主組織編制，預可行性研究報告以建設單位為主體組織編制，部分專業(yè)性較強的內(nèi)容可向?qū)Ｂ毑块T或?qū)I(yè)人員咨詢。更新改造固定資產(chǎn)投資項目可行性分析報告參照購置引進固定資產(chǎn)可行性分析報告編制，內(nèi)容可適當簡化，要重點說明更新改造的必要性、可行性等內(nèi)容。 第十條可行性分析報告要按有關規(guī)定要按購置引進或更新改造固定資產(chǎn)可行性分析報告（提綱）編制（見附件），下列項目必須編制 可行性分析報告。（一） 總投資50（待定）萬元

4、的固定資產(chǎn)購置引進項目；（二） 總投資100（待定）萬元的非安裝（更新改造）項目。 第十一條各產(chǎn)業(yè)實施部門是可行性分析報告的主體，應對可行性分析報告 的質(zhì)量負責。第十二條可行性分析報告的主要內(nèi)容：包括總論、產(chǎn)品市場需求分析、投資與財務評價、競爭力及風險分析、組織機構及實施進度、qhse評價等。具體內(nèi)容依照購置引進固定資產(chǎn)可行性分析報告編制大綱、更新改造固定資產(chǎn)可行性分析報告編制大綱編制。 第十三條可行性分析報告的質(zhì)量要求（一）遵循國家有關法律、法規(guī)和集團公司有關規(guī)章制度。 （二）市場調(diào)查分析客觀公正，基礎資料真實齊全。（三） 參數(shù)選擇科學合理，計算方法規(guī)范正確。（四） 內(nèi)容全面、結構完整、格式

5、規(guī)范。附圖、附表、附件齊全。（五） 如實反映可能存在的風險因素，提出有效的應對措施。 第四章可行性分析審核評估第十四條審核評估的目的：審計中心從市場、技術、工程和經(jīng)濟等角度，對項目可行性分析報告的客觀性、真實性和可靠性進行審核評估（必要時獲得外部專家的協(xié)助），為產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資決策提供 咨詢意見。第十五條項目評估的分級管理（一） 一般固定資產(chǎn)投資項目，總投資5 萬元的，原則上由產(chǎn) 業(yè)審計部進行審核評估，審計中心復審，董事長審批。（二） 更新改造類固定資產(chǎn)投資，原則上由審計部和審計中心共同審核評估，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部門委托審核評估，特殊情況由外部專家 協(xié)助，董事長審批。第十六條承擔項目評估的特殊說明承擔

6、編制項目可行性分析報告的部門或人員，不能參與同一項目 可行性分析報告的評估。第十七條產(chǎn)業(yè)審計部或?qū)徲嬛行慕拥叫鑼徍嗽u估的分析報告后，應及時指定審核評估負責人，必要時可成立項目組，提出審核評估方案，并于 3 個工作日（待定）內(nèi)完成審核評估，出具審核意見報董事 長審批。第十八條可行性分析審核評估的主要內(nèi)容：包括固定資產(chǎn)投資項目的必要性、可行性；市場預測； qhse 評價；施工方的資質(zhì)和方案；外部協(xié)作配合條件和配套項目；投資估算和融資方案；財務評價；不確定性分析和風險分析；項目綜合效益評價；對項目綜合研究 后的總體評價等。第十九條審核評估報告的質(zhì)量要求（一）符合產(chǎn)業(yè)政策、集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)產(chǎn)業(yè)定

7、位。 （二）調(diào)查研究客觀公正，基礎資料真實齊全。（三） 內(nèi)容全面，論據(jù)充分，結論明確。（四） 明確項目存在的風險，并提出建議解決方案。第五章可行性分析審批第二十條可行性分析審批的一般程序（一）歸口管理部門在市場調(diào)研的基礎上形成分析報告。 （二）根據(jù)投資金額，確定報送審核評估部門。（三） 產(chǎn)業(yè)審計部審核評估后，形成審核意見，報審計中心復審。（四） 審計中心根據(jù)審核評估要點，必要時獲得專家的協(xié)助，形 成復審意見。（五） 報送集團董事長審批。第二十二條項目批復內(nèi)容一般包括：（一） 固定資產(chǎn)投資名稱和金額；（二） 主要內(nèi)容及工藝技術；（三） 資金來源；（四） 設備材料采購及施工單位選擇等招標規(guī)定；（五） 建設周期要求；（六） 管理及運營要求等。第六章附則第二十三條本辦法由濟南財務中心負責解釋。