水利工程建設論文10篇

1、水利工程建設論文10篇第一篇水利工程建設的社會經(jīng)濟影響 一、評價基本思路 1.影響機制 大型水利工程由于資金在短期內(nèi)密集投入，其建設對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要體現(xiàn)為投資拉動。從系統(tǒng)的整體性角度出發(fā)，水利工程建設的影響一定會滲透到社會經(jīng)濟的各個方面，這些影響包括對國民經(jīng)濟總量的影響、對居民收入的影響、對價格的影響、對就業(yè)的影響、甚至包括對進出口的影響等，因此評價內(nèi)容須涉及社會經(jīng)濟的諸多方面。但是影響并不是各種影響的簡單疊加，之間存在著此消彼長、相互制約、相互作用的復雜關系。影響的波及范圍也通過國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條的社會經(jīng)濟聯(lián)系進行傳遞。為此，對其社會經(jīng)濟影響的評價，必須從國民經(jīng)濟系統(tǒng)的整體角度出發(fā)，全面系統(tǒng)

2、地來評價其綜合效益。按照影響產(chǎn)生路徑，一般分為直接影響和間接影響。水利投入的直接影響是指開發(fā)過程中，對諸如原材料、電力、建筑等直接受益部門產(chǎn)生的包括總產(chǎn)出、固定資產(chǎn)、勞動力、產(chǎn)品需求的增加和成本的減少。間接影響是指直接受益部門通過產(chǎn)業(yè)鏈條對相關產(chǎn)業(yè)的二次、三次、多階次的影響。 2.評價方法 鑒于水利投入影響的多層次、多維度的特點，傳統(tǒng)的單一、分離的指標式評價顯然無法滿足要求?？捎嬎阋话憔饽Ｐ停–omputableGeneralEquilibrium，CGE）為定量評價這些影響提供了有效的技術手段。CGE模型的基礎是經(jīng)濟學中的一般均衡理論，一般均衡理論源自亞當斯密“看不見的手”，它須滿足3個條

3、件：零利潤(任何生產(chǎn)部門沒有超額利潤)、市場出清(任何市場沒有超額需求)和收支均衡(支出不能超過收入)。CGE模型的最主要特征是把經(jīng)濟系統(tǒng)作為一個整體來看待，把所有的經(jīng)濟主體、所有的市場、所有的價格以及各種商品和要素的供需關系都納入一個統(tǒng)一的分析框架中，體現(xiàn)了經(jīng)濟系統(tǒng)各部分之間的相互聯(lián)系。CGE模型的結(jié)構包括三組方程：供給部分、需求部分和供求關系，其數(shù)據(jù)基礎是社會核算矩陣(socialaccountingmatrix，SAM)。CGE模型經(jīng)過近半個世紀的發(fā)展和完善，已成為一種非常規(guī)范的模型。本文在澳大利亞維多利亞大學（VictoriaUniversity）Cops中心（CenterofPoli

4、cyStudies）的Oranig模型上進行更新和開發(fā)，以國家統(tǒng)計局公布的最新2007年分省投入產(chǎn)出表和2014年國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料為數(shù)據(jù)基礎對172項重大水利工程社會經(jīng)濟影響進行評價。Oranig模型為國家靜態(tài)CGE模型，模型包括135個產(chǎn)業(yè)部門、3種投入要素和6個經(jīng)濟主體，能夠細致刻畫不同政策沖擊對地區(qū)生產(chǎn)總值、產(chǎn)品產(chǎn)量、各種價格等宏觀經(jīng)濟指標影響。通過以上分析平臺，測算172項水利工程投資拉動的社會經(jīng)濟影響，獲得全國層面多維度的信息。 二、社會經(jīng)濟影響分析 總投資約1.7萬億元的172項重大水利工程，將在“十三五”內(nèi)全面開工建設并陸續(xù)完成，由此每年產(chǎn)生的投資約為3400億元，其對經(jīng)濟系統(tǒng)運

5、行產(chǎn)生的影響模擬結(jié)果如表1所示。 1.宏觀經(jīng)濟影響分析 一般而言，GDP的變化取決于投資、消費和進出口的變化。模型中消費、投資和進口的增長大于出口的下降導致GDP小幅度增加。同時投資、消費擴大，會刺激GDP價格、居民消費品價格指數(shù)（CPI）的上漲。模擬結(jié)果顯示，以2014年宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢為基準，由172項重大水利工程新增的投資將推動全國GDP上升0.22%，其絕對量約為1400億元。按照支出法對GDP進行分解，投資的貢獻率最大，其次是消費，兩者共同推動了GDP的增長。 2.社會影響分析 李克強總理在博鰲論壇發(fā)表主旨演講中著重強調(diào)，要向改善民生要動力。發(fā)展的目的是為了民生。中國13億人是世界上

6、最大的消費市場，也是“需求的富礦”。隨著民生的改善，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用將不斷增強。我們需要隨著經(jīng)濟發(fā)展，同步提高人民的收入，而就業(yè)是收入的來源，是民生之本。經(jīng)濟的擴張導致對勞動力的需求增加，172項水利工程陸續(xù)開工建設，每年將拉動全國就業(yè)增長0.29%。從絕對量看，2014年我國就業(yè)人口為77253萬，依此計算172項重大水利工程投資每年將新增225.6萬個就業(yè)崗位。以收入法核算GDP，發(fā)現(xiàn)GDP增長中就業(yè)的貢獻率達到50%以上，原因是水利基礎設施及其相關產(chǎn)業(yè)多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加對其的投入，將在拉動經(jīng)濟的同時有效帶動就業(yè)。居民收入和居民消費水平是衡量生活水平的兩個重要指標。在增加水

7、利投資的情況下，居民消費將上漲0.36%，全國居民收入增長1.56%。居民收入增長受兩方面因素影響，首先是就業(yè)擴大，其次為工資增長。居民收入增加將促進居民生活水平的提高。居民消費的增加主要是由于GDP的上漲導致居民收入的增加，從而拉動了消費，居民福利有所上升。2014年全國居民人均可支配收入20167元，以此為基準，新增水利投資將使全國居民人均可支配收入人均提高314元。除就業(yè)和收入外，價格水平是衡量民生的另一項重要指標。一般而言，由需求側(cè)原因?qū)е碌腉DP上漲會推動價格的上漲，本研究反映了類似的規(guī)律。模型假設短期行業(yè)資本存量不變，投資刺激對資本市場的需求，導致資本要素價格上漲，生產(chǎn)成本增加；另

8、一方面，投資增加也將拉動對各種相關商品的需求，導致相關商品價格上漲，兩者共同推動物價上漲。由于水利工程建設對工業(yè)產(chǎn)品的需求遠大于居民消費品，因此，GDP價格的上漲幅度（1.40%）要大于居民消費品價格指數(shù)（CPI）的上漲幅度（1.27%）。2014年我國CPI的整體水平為2%，新增水利投資使CPI上漲幅度達到2.03%。多方研究認為，當CPI增幅在3%6%之間稱為溫和型通貨膨脹，超過6%稱為嚴重通貨膨脹。保持在一個適度的低通脹狀態(tài)，對于經(jīng)濟系統(tǒng)的良性運行是有利的。 3.行業(yè)影響分析 行業(yè)層面對水利投資增加的政策響應較為復雜，從影響的方向可以分為兩大類，即受益部門和受損部門。如圖1所示，172項

9、重大水利工程投資會直接刺激建筑業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)、地質(zhì)勘查等行業(yè)的產(chǎn)出增加，同時拉動經(jīng)濟增長。由于存在上下游產(chǎn)業(yè)鏈的傳導作用，直接受益部門的產(chǎn)出變動又將間接影響其上下游行業(yè)。此外，與受益行業(yè)沒有直接相關的其他產(chǎn)業(yè)，也會受到因直接受益部門投資增加所帶來的勞動力市場、資本市場以及貿(mào)易格局變化的影響。圖2中列示了受益行業(yè)中排名前15位的行業(yè)及其產(chǎn)出變動情況。受益部門的分布及其受益原因如下：直接受益部門。建筑業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)、水泥等建筑材料制造業(yè)由于直接受到投資增加的影響，產(chǎn)出均有不同幅度的增加。與直接受益部門關聯(lián)緊密的上下游產(chǎn)業(yè)。如倉儲業(yè)，其下游行業(yè)是建筑業(yè)，產(chǎn)品去向大部分是建筑業(yè)，建筑業(yè)由于投資的增加，

10、產(chǎn)出大幅度增長，會增加對上游產(chǎn)品的需求，從而推動其上游行業(yè)的產(chǎn)出增加。運輸設備制造業(yè)也屬于相同的情況。宏觀經(jīng)濟需求的變動效應。如農(nóng)業(yè)專用機械制造業(yè)，屬于資金密集型行業(yè)，產(chǎn)出變動主要是受到投資需求的影響。投資擴張帶來對其行業(yè)產(chǎn)出增加的效應。從其產(chǎn)品需求流向分解來看，約60%的產(chǎn)出被用于投資，而由于投資預期回報率上升，總投資擴張，導致行業(yè)產(chǎn)出增加。鐵路運輸設備制造業(yè)也具有類似的情況，其產(chǎn)出中49.1%用于投資。另一方面，水利投資的增加會引起一部分具有較高出口份額的出口導向型行業(yè)及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出降低。受沖擊行業(yè)產(chǎn)出受損的主要原因是實際匯率升值。新增投資帶來經(jīng)濟擴張，國內(nèi)物價上漲，由于名義匯率假定不

11、變，則導致實際匯率升值。匯率升值將降低出口競爭力，對出口導向型產(chǎn)業(yè)影響較大。以紡織行業(yè)為例，針織品業(yè)90%以上的產(chǎn)出用于出口，而由于出口價格的上漲導致其產(chǎn)出下降。對于上游產(chǎn)業(yè)如棉化纖加工業(yè)，其產(chǎn)品流向中除了自身行業(yè)之外主要為針織品業(yè)、紡織服裝和鞋、帽制造業(yè)，而這兩個行業(yè)受到出口價格上漲的影響，產(chǎn)出下降，對中間投入品的需求減少，進而導致棉化纖加工業(yè)的產(chǎn)出下降。毛紡織精加工業(yè)、紡織制成品以及皮革制造業(yè)也是同樣的情況?？傮w而言，受益部門多集中于建筑業(yè)、原材料工業(yè)、相關服務業(yè)和裝備制造業(yè)，這些部門因形成的最終產(chǎn)品多屬于非貿(mào)易品，因而對拉動內(nèi)需十分有效。受損部門多集中于針織品業(yè)、文教體育用品業(yè)、文化辦公

12、用機械制造業(yè)、皮革制造業(yè)等出口導向性較強的輕紡工業(yè)和加工制造業(yè)。這種部門變動規(guī)律，反映了水利投資的特點，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構拉動內(nèi)需具有積極作用。 三、結(jié)論 本文對172項重大水利工程建設的社會經(jīng)濟影響的作用機制與機理進行了分析，并運用CGE模型進行了定量評價。該方法能夠從系統(tǒng)整體性出發(fā)，全面、客觀、多角度反映大型水利工程建設階段的社會經(jīng)濟影響。評價結(jié)果顯示，172項重大水利工程對社會經(jīng)濟的影響主要通過投資拉動體現(xiàn)，建設期間年均將新增投資約3400億元，對我國經(jīng)濟帶動和民生改善具有積極作用。本文為水利工程建設項目的社會經(jīng)濟影響評價提供了新思路、新方法。運用一般均衡模型不僅可以對水利工程社會經(jīng)濟影響

13、進行定量評價，而且結(jié)合其他信息能夠為區(qū)域發(fā)展政策的制定提供依據(jù)。需要指出的是，水利工程建成進入運行期后，對社會經(jīng)濟系統(tǒng)的支撐與保障作用凸顯，但是其作用機理與影響機制更為復雜，模擬與評價更加困難。因此有必要深入分析其作用機理，有針對性地改進和擴展模擬模型，并對水利工程運行期的影響進行評價，為充分認識水利與國民經(jīng)濟互動關系提供基礎理論、有效的定量工具和決策依據(jù)。 第二篇：小型農(nóng)田水利工程建設 1小型農(nóng)田水利工程建設存在的問題 1.1重復建設，管理粗放 很多地方由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，對于水資源的利用不科學，導致工程建設重復的很多，再加上資金等方面的原因，有的成了半拉子工程，而且在工程建設方面，無序的規(guī)

14、劃導致一些工程科技含量低，建設標準不統(tǒng)一，在管理上很難達到規(guī)范科學的高標準管理，導致工程建設質(zhì)量和水準難以滿足不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，很多工程剛投入使用便成了落伍的工程，再加上后期的管理粗放，一些工程建成不久便出現(xiàn)質(zhì)量問題，維護維修不及時，許多工程的短壽現(xiàn)象屢有出現(xiàn)。 1.2新工程建設慢，老工程帶病運行 由于資金、人力、物力等方面的問題，導致小型農(nóng)田水利工程建設速度相對緩慢，很多地方雖然早規(guī)劃好了工程建設，但是遲遲不能開工建設，有的雖在建，但遲遲不能完工，建設周期很長，而且有些工程由于管理上的問題，中途出現(xiàn)糾紛產(chǎn)生一些半拉子工程，這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的日常生活都產(chǎn)生了不利的影響。而原有的一些水利

15、工程，多數(shù)是上個世紀修建的，工程標準低、質(zhì)量差，而且?guī)Р∵\行多年，年久失修，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需要，并且有很多工程存在安全隱患，威脅著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。 2解決小型農(nóng)田水利工程建設問題的相關舉措 2.1加大資金投入，確保工程建設正常進行 水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利工程是直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接因素，沒有現(xiàn)代的水利工程，就不可能使農(nóng)業(yè)發(fā)展達到新的高度和現(xiàn)代化水平，所以大力發(fā)展水利事業(yè)，快速發(fā)展小型農(nóng)田水利工程建設是促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的首要任務。政府部門要加大資金投入力度，并設立專項資金，健全資金的管理制度，確保?？顚Ｓ?，保障農(nóng)田水利工程建設的順利進行，同時政府部門要拓寬資金籌措渠道，多方

16、籌集農(nóng)田水利工程建設資金，避免因資金問題導致工程建設緩慢及半拉子工程的情況發(fā)生。 2.2加大宣傳力度，提高認識程度 小型農(nóng)田水利工程建設之所以存在這樣那樣的問題，與重視程度直接相關，而重視程度不夠往往是由于宣傳不夠造成的，水利主管部門要加大力度進行農(nóng)田水利工程重要性的宣傳，通過多種形式，采取現(xiàn)代化的通訊設備和手段，如廣播、電視、網(wǎng)絡、手機以及宣傳單、培訓講座等形式，大力宣傳水利知識，提高全民對于水利工程重要性的認識。這樣形成一種領導重視農(nóng)田水利，群眾知道并愛護農(nóng)田水利工程設施的上下齊抓共管的局面，這樣對農(nóng)田水利工程的建設及后期管理都是十分有利的。2.3加強隊伍建設，注重人才引進和培養(yǎng)農(nóng)田水利事

17、業(yè)最終是人的事業(yè)，是由人來完成的，所以人才的重要性是不容忽視的，要想建設好農(nóng)田水利工程，管理好水利工程，沒有一支高素質(zhì)的人才隊伍是不行的，所以水利部門一定要大力加強人才隊伍建設，從外部引進專業(yè)技術人才，不斷充實到水利管理隊伍中來，同時采用開展內(nèi)部培訓及送出去學習等方式，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)，加強業(yè)務能力及專業(yè)水平的提高，更好地為農(nóng)業(yè)水利工程的管理和維護服務，確保農(nóng)田水利建設與日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應，保證農(nóng)田水利工程平穩(wěn)運行，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。 3結(jié)語 小型農(nóng)田水利工程在建設中雖然存在諸多的問題，但有問題并不可怕，只要能認真分析、認真總結(jié)，找到問題產(chǎn)生的根源，然后在針對這些問題采取相

18、應的解決措施，就能排除困難，確保農(nóng)田水利工程順利的建設，并高標準、高質(zhì)量的完成，使得管理規(guī)范、施工合理，規(guī)劃科學、建設嚴格，避免面子工程和豆腐渣工程的出現(xiàn)。同時在后期管理上，也能達到管理科學，維護維修及時，保證工程安全的運行，使工程項目能夠充分長效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和人們的正常生活。 第三篇：水利工程建設體系分析 1現(xiàn)行標準體系分析 現(xiàn)行水利工程建設管理技術標準體系可知，現(xiàn)行標準體系中共頒布了129項有效的技術標準，其中包括106項強制性標準，余者23項為推薦性標準，129項有效標準又可分為16項綜合標準、88項工程建設標準以及25項工程管理標準等3大類，由此可見，現(xiàn)行標準體

19、系中仍以強制性標準為主，而推薦性標準所占比重較少。水利工程建設標準共計102項，其中75項為水工建筑物施工標準及機電設備安裝類標準，水工建筑物包括地基工程、土石方工程、混凝土工程等；而機電設備安裝類標準則包括金屬結(jié)構、各類電氣設備及機械設備。余者還包括6項施工質(zhì)量檢驗類標準、14項驗收類標準等；其中僅有2項標準涉及安全及環(huán)境，雖然有14項是針對驗收評定而設定的標準，但是其中“評定”標準就占據(jù)10項，關于驗收的標準較少。水利工程管理標準共計42項，其中12項屬于綜合標準，7項為河道提防標準、18項水庫大壩工程管理標準以及5項水閘工程管理標準，其中河道堤防及水閘工程管理標準遠遠無法滿足實際的工程管

20、理需求，因此要加強水庫大壩工程管理標準的修訂。 2水利工程建設技術標準新體系的建設 針對現(xiàn)行標準體系存在的問題，可以從以下幾個方面著手，加強水利工程建設標準新體系的建設： 2.1完善水利工程建設措施 要進行合理招標。水利工程的招標工作的主要目的是通過眾人之力，探索出一套既經(jīng)濟適用又可兼顧社會效益、環(huán)境效益的優(yōu)化配置方案。在水利工程建設過程中，要對招標人所提出的各種技術的應用進行嚴格審核，招標時則以質(zhì)時設計高、技術實力強的企業(yè)為首選，以最大程度上保證水利工程建設的質(zhì)量。加強建設監(jiān)管。加強水利工程建設的監(jiān)管是保證工程建設優(yōu)質(zhì)、如期完成的重要手段，要求監(jiān)管人員除了具備較高的監(jiān)理專業(yè)知識水平、豐富的監(jiān)

21、理工作經(jīng)驗外，還要具備較高的職業(yè)操守與綜合素質(zhì)，可以帶動整個團隊實現(xiàn)對整個建設過程的質(zhì)量控制。完善監(jiān)理過程中，增強管理人員的責任意識，將人為因素導致的工程安全隱患降至最小范圍。培養(yǎng)水利建設人才。從某種程度上講，水利工程建設技術創(chuàng)新水平的高低是決定我國水利建設事業(yè)發(fā)展的重要條件，而人才是實現(xiàn)技術創(chuàng)新的根本條件，因此要加強基礎教育與水利專業(yè)教育，培養(yǎng)更多創(chuàng)新性的人才，開發(fā)出更多水利工程建設的新技術。 2.2修改結(jié)構不合理、不配套的項目建設標準 根據(jù)水利工程建設的需要建設與之相適應的、相配套的施工技術標準，且要求配套的施工技術標準與我國相關的行業(yè)標準要求相符。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，新的建設

22、工程質(zhì)量管理條件中規(guī)范了水利工程質(zhì)量建設與評定的相關要求，后續(xù)我國的水利建設行業(yè)要向著“驗評分離”的方向發(fā)展，提高工程驗收標準，進一步保證工程質(zhì)量。此外，還要修改現(xiàn)行標準體系中內(nèi)容比較陳舊的條件。現(xiàn)行的一套水利工程建設與管理技術標準還是20世紀8090年代編制的，一些新技術、新成果均不包含其中，并且水利工程建設與管理標準中也未包含環(huán)境管理、衛(wèi)生等相關內(nèi)容，這些均要重新制定，納入新的管理體系中，以更好的配合水利工程建設的需要。 2.3對強制性工程建設標準進行重新整合 由前文問題分析可知，我國現(xiàn)行的水利工程建設與管理標準體系中，強制性工程建設標準占據(jù)相當大一部分比例，我國發(fā)布了建設工程質(zhì)量管理條例

23、后，工程建設與管理部門要對我國現(xiàn)行的工程標準中的各種強制性標準進行全面審核，基于“安全、環(huán)保、質(zhì)量”的指導方針，加強水利工程建設的質(zhì)量管理，全面貫徹、實施新標準。補充過于散亂的條款，完善水利工程建設標準的匯編。整個過程中需要注意，要嚴格按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)的要求來進行，參照相關法律、法規(guī)、WTO等相關協(xié)定為基礎確定新體系的核心內(nèi)容。 3結(jié)語 水利工程是影響我國國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)行水利工程建設與管理標準體系進行修訂與完善，是促進我國水利工程建設事業(yè)發(fā)展的重要保證，也是利國利民的必然舉措。新的發(fā)展形勢要求構建標準體系的標準更符合于推動中國水利工程建設的進一步發(fā)展。只有完善水利工程建設與管理標

24、準體系，使得水利工程建設做到有章可循、有據(jù)可依，從而有效保證我國江、河、湖、庫等各種水利設施的安全性，從而保障國家及人民群眾的生命及財產(chǎn)安全。 第四篇：農(nóng)田水利工程建設存在的問題及對策 1存在的主要問題 1.1農(nóng)田水利工程建設方面的問題 灌區(qū)工程尤其是小型灌區(qū)渠系建設不完善，建筑物配套率極低。近80%的小型水庫灌區(qū)甚至沒有一條斗農(nóng)渠，“一公里現(xiàn)象突出”，灌溉基本是從田中漫灌、亂灌。大中型灌區(qū)末級支渠幾乎沒有整修配套，灌排不暢，很難實現(xiàn)旱澇保收。且已建的渠系和建筑物工程老化失修，灌溉水利用率低，水資源浪費嚴重，灌溉效益逐年衰減。三是全縣電灌站多建于20世紀八九十年代，運行至今已嚴重老化、失修或報

25、廢，已不能正常發(fā)揮效益。四是農(nóng)田排澇渠系不健全，根據(jù)光山縣地理地形條件，有相當一部分農(nóng)田為沖田，兩側(cè)沒有排水溝，一遇洪災，山洪順沖直下，沖毀農(nóng)田，沖走田中肥料，致使糧食減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴重。五是全縣有65%的機電井配套不完善，50%機井電機毀壞，不能正常使用，一遇特大干旱年份，將不能發(fā)揮應急抗旱和保障人畜飲水安全的作用。六是田間節(jié)水工程建設發(fā)展緩慢，全縣沒有一處滴灌區(qū)，不符合發(fā)展節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求，需要建設幾片微灌農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以帶動全縣節(jié)水型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。七是全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利發(fā)展不均衡，工程效益發(fā)揮不明顯。 1.2工程管理方面的主要問題 一是大量農(nóng)田水利工程設施產(chǎn)權不明晰，管理責任不

26、落實，水費無法征收，造成工程“有人建、有人用、無人管”的局面。二是舊的農(nóng)田水利工程建設投入和管理方式與當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢嚴重脫節(jié)，已不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。三是部分農(nóng)民對水是“商品”的意識相對淡薄，習慣吃“大鍋水”，對合理征收水費不支持，造成小型水利工程管理維護缺乏資金，難以長久發(fā)揮效益。四是機電井由于管理不善，毀壞嚴重等原因，造成運行成本高，不到嚴重干旱年份不啟用。 2對策和建議 一是按照“誰投資，誰受益”的原則，采用承包、租賃、股份合作、企業(yè)投資等形式，鼓勵引導農(nóng)民和社會力量積極參與農(nóng)田水利工程建設與管理，使農(nóng)田水利工程呈現(xiàn)“財政補貼支持，社會資金投入，農(nóng)民自愿參與”的建設局面。

27、二是根據(jù)中央一號文件精神，及時抓住國家水利投入政策機遇，進一步鞏固水庫除險加固、灌區(qū)骨干工程技術改造成果，按照小型農(nóng)田水利工程設施建設補助專項資金投資方向，結(jié)合光山縣的降雨時空分布不均和地形、地貌特點，因地制宜，制定切實可行的建設目標和措施，逐步實施完善田間末級渠系配套和節(jié)水技術改造等，使工程效益得到充分發(fā)揮。三是嚴格按照中華人民共和國招標投標法實施條例（國務院令613號）要求，實行項目法人負責制、招投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制、管理承包制、資金報賬制、竣工驗收制等制度，嚴密組織施工，加強質(zhì)量監(jiān)督，杜絕“豆腐渣”工程。同時，將項目工程的建設內(nèi)容、工程量、投資、項目法人單位、施工、監(jiān)理企業(yè)等情

28、況向社會公示，主動接受人民群眾和社會監(jiān)督，力求建一處，成一處，發(fā)揮效益一處，確保把項目建設成“陽光工程”“、富民工程”。四是繼續(xù)深化農(nóng)田水利重點環(huán)節(jié)改革。推進水資源管理體制改革，強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，鞏固水利工程管理體制改革成果，足額落實公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費，深化小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權制度改革，搞活經(jīng)營權，轉(zhuǎn)讓使用權，拍賣所有權，落實管護主體和責任，盤活存量水利資產(chǎn)，變單純的管理為服務、經(jīng)營、管理，實現(xiàn)農(nóng)田水利設施“產(chǎn)權到位、權責明確、保障經(jīng)費、管用得當、持續(xù)發(fā)展”的總目標。五是加大宣傳教育力度，引導廣大農(nóng)民更新觀念，改革陳舊的生產(chǎn)和生活模式，進一步增

29、強水患、節(jié)水、安全用水意識，提高農(nóng)民愛護水利工程的自覺性，使建設與管理、管護工作變被動為主動，逐步形成一個建設工程、使用工程、愛護工程的良好社會風氣；大力宣傳并推廣新技術、新材料、新工藝，著力提高農(nóng)田水利科技含量。六是通過各種方式、渠道加強基層技術人員的專業(yè)知識培訓，使他們及時掌握新技術、新方法、新技能，培養(yǎng)出一批具有高水準、高素質(zhì)的專業(yè)技術隊伍，切實解決好工作中遇到的困難與問題，充分發(fā)揮技術人員的紐帶作用，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利科技技術更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。 第五篇：水利工程建設單位標后管理 1標后管理存在的問題 1.1項目法人管理問題 與國外相比，目前我國部分工程項目法人資質(zhì)不行。主要表現(xiàn)在：政府

30、部門或臨時指揮部擔任項目法人的現(xiàn)象仍然存在，對工程項目法人這一角色缺乏應有的定位，不能有效落實項目法人制；項目法人人員配備不齊，技術力量薄弱，導致對施工方缺乏行之有效的監(jiān)管，特別對項目經(jīng)理需要的資質(zhì)、手續(xù)等把關不嚴，對施工方案審查不到位；合同觀念不強，合同履行的過程當中，概念模糊、程序不嚴；日常管理不到位，沒有對監(jiān)理方、施工方進行合理全面的考核管理，合理性、規(guī)范性存在嚴重問題，執(zhí)行力不強，在監(jiān)管中處罰措施缺乏應有的執(zhí)行，導致人浮于事，工程效率偏低。 1.2項目部問題 項目部是整個工程施工建設的主要實施者，項目部的優(yōu)劣直接關系整個工程建設的全局。項目部存在的問題主要包括：施工方“五大員”不到位和

31、管理制度混亂。很多施工企業(yè)單位的施工人員變動較高，這在我國中小型施工單位中表現(xiàn)更為明顯，往往中標方現(xiàn)場到位人員與投標時承諾的到場人員存在出入。施工方“五大員”，即使是部分大型施工單位也都存在不同程度的變更或者缺崗。大部分小型施工單位的“五大員”變更隨意，甚至會出現(xiàn)項目班子的全部更換。項目部管理制度混亂主要是崗位設置不明確，有些人員同時兼任多個崗位，職責不清。 1.3監(jiān)理部問題 在我國，現(xiàn)在監(jiān)理制落實還不是很到位。主要表現(xiàn)在：監(jiān)理人員素質(zhì)不高，持證上崗不理想，履約效果差等問題。監(jiān)理部的審查力度不夠：設計變更隨意性太大，同時變更也缺少應有的規(guī)范，甚至個別重大設計的變更沒有按照程序上報審批。監(jiān)理部在

32、審查，特別是設計審查方面漏洞太多，對技術性、合理性把關不夠，導致“邊施工、邊設計、邊審批”的現(xiàn)象，最終導致投資概算不足、工程進度下滑。 1.4實施性施工組織設計問題 這主要表現(xiàn)在法人和監(jiān)理方對相關質(zhì)量檢查把關不嚴和控制體系漏洞較多，管理不規(guī)范。監(jiān)理人員的職責沒有認真履行，對工程質(zhì)量控制過于寬松，質(zhì)量管理和質(zhì)量控制走過場的問題嚴重。施工方質(zhì)量保證體系不健全，“三檢制”未有效執(zhí)行，人員質(zhì)量意識淡薄、實際施工時未按設計操作等，都是導致施工不規(guī)范，且急需要解決的問題。以某河道整治為例，由于斷面的土方開挖不到位、施工順序極不科學，導致河岸多處坡滑。但項目法人與監(jiān)理方對這一安全漏洞不夠重視，沒有做到相應的

33、安全生產(chǎn)檢查。這里需要重點突出施工單位的安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)臺帳賬，項目部需要對這一點做到應有的管理和監(jiān)督。對施工人員的三級安全教育應該處理到位，對安全生產(chǎn)責任書應做到層層把關，層層簽訂,層層控制。同時，工程各個部門應該通力合作，施工方需對安全生產(chǎn)做到有責任有保障；監(jiān)理方需對生產(chǎn)隱患做到通力排查，有效治理，積極整改安全隱患，對部分重大安全隱患需要大力整改，及時消除安全隱患。另外，對特種設備、車輛的維修和保養(yǎng)應該做到定期檢測，及時記錄，并在當?shù)氐馁|(zhì)檢部門及時備案；對某些施工現(xiàn)場的材料堆放合理安排，合理管理，避免混亂；對施工人員統(tǒng)一管理，必須做到配戴安全帽。 2規(guī)范標后管理的建議與措施 2.1

34、健全項目法人制、招投標制、監(jiān)理制 根據(jù)中華人民共和國公司法成立從事項目開發(fā)建設的有限公司或股份公司，依照項目建設需要配備財務、技術、管理、協(xié)調(diào)等方面專業(yè)人才。并在項目法人責任制約束下，對工程建設實施全面管理。嚴格實行招投標制，同時通過市場選擇經(jīng)驗豐富、業(yè)績優(yōu)良的施工單位和監(jiān)理單位，嚴格按照合同組建項目部、監(jiān)理部。 2.2建立質(zhì)量保證體系 一個完整的施工企業(yè)質(zhì)量保證體系主要包括以下內(nèi)容：首先，施工企業(yè)的項目法人必須具有一定的專業(yè)知識，才能對工程的整體需求和實施該工程所涉及的法律、法規(guī)等都了如指掌，只有這樣才能完善某個工程的監(jiān)管，并具有調(diào)試能力。其次，施工企業(yè)要建立專業(yè)的規(guī)章制訂團隊，給工程制訂嚴

35、密的規(guī)章制度。再次，施工企業(yè)在人員的調(diào)配方面要按工程建設的要求科學地進行相應的調(diào)配，不論是技術上還是在合同管理等方面的建設上面都要體現(xiàn)科學分配。第四，施工企業(yè)工程的具體負責人必須能進行科學的施工現(xiàn)場的監(jiān)管，在其監(jiān)管的過程中能夠及時地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，起到相應的監(jiān)督管理作用，并最終能夠根據(jù)法律的規(guī)定和合同要求進行施工，減少不必要的麻煩。最后，施工企業(yè)要明確資金管理，明確制度規(guī)定涉及的調(diào)試時間并根據(jù)相關的程序進行相應的調(diào)整。尤其是在安全上面，要能在保證質(zhì)量的同時，加強施工企業(yè)的安全管理措施。 2.3加大施工管理力度 首先，加強施工單位人員的責任心是關鍵。具體方法是：實施考勤制，簽署合同，并根據(jù)合

36、同的要求進行相應施工管理，獎懲分明。要把施工的責任落實到個人，能在發(fā)現(xiàn)問題后及時地解決問題。其次，把握好加強工程建設的關鍵點。在施工過程中，節(jié)點、關鍵點往往影響整個工程的進展，要在工程施工初期確定工程節(jié)點、關鍵點，圍繞工程節(jié)點和關鍵點展開布局和安排。最后，要加強施工現(xiàn)場管理，明確各施工班組職責，做到施工前技術交底，施工后總結(jié)回顧。 2.4嚴格按圖施工和工程變更的管理 根據(jù)相關法律規(guī)定和合同約定，施工單位必須嚴格按照圖紙來進行施工，不得隨意更改設計圖紙和設計意圖。施工單位在實際的施工過程中，遇到確需更改設計圖紙的，必須要按合同規(guī)定向相關單位提出工程變更要求，明確工程變更的理由，只有在理由充分的前

37、提下，按照工程相關變更程序報相關部門同意后，才能進行工程變更的相關建設。涉及重大設計變更的，需報原設計審批單位組織審查，審批后再組織施工，嚴禁先變更后報批。 2.5細化安全管理 細化安全管理的相關措施是：在施工現(xiàn)場，在諸如土建、機械設備等有關業(yè)主授權的問題上，往往會很容易就出現(xiàn)排斥的現(xiàn)象。在施工現(xiàn)場出現(xiàn)問題時，由于沒有相應明確的監(jiān)管單位，尤其是在一些安全問題上，相關施工企業(yè)沒有規(guī)定責任人。其次，如果出現(xiàn)安全事故，牽扯人數(shù)較多，性質(zhì)較惡劣，這就導致了安全隱患的潛伏期較長，不利于進行安全管理。因此，在這樣的情況下，一定要把安全管理的工作做到完善。比如現(xiàn)場操作人員一定要掌握并熟知相應的安全知識，并且

38、在進行相關技術操作的時候能根據(jù)安全規(guī)范的要求進行操作。然后，每一個入職工作人員都必須經(jīng)過安全培訓和考核后才能入職?，F(xiàn)場的管理人員不能只是走走過場，而是要很認真地進行安全檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)施工人員不符合安全要求進行操作，就不得讓其上崗。比如在穿戴方面，穿戴安全帽要按照要求，因為施工現(xiàn)場基本都是一些大型的機械設備，發(fā)生安全隱患的可能性比較大。相關工作人員必須定期檢查，把安全隱患杜絕在前期的檢查中，這樣才能夠提高企業(yè)的工作效率，從而為企業(yè)創(chuàng)造很好的經(jīng)濟效益。最后，要按照相關的規(guī)定把老化的、有故障的機械設備踢出施工現(xiàn)場，從而減少危險發(fā)生率。 3規(guī)范竣工驗收 3.1對竣工驗收進行嚴格把關 驗收內(nèi)容包括：

39、第一，詳細審核工程驗收方案，確定建設單位制訂的工程驗收方案是否具體有效；第二，詳細審核施工設計文件，主要為施工合同、設計變更等文件；第三，詳細審查工程實際執(zhí)行情況，確定施工方是否按照相關文件、約定內(nèi)容執(zhí)行；最后，建設單位應該將竣工報告、質(zhì)量檢查報告、質(zhì)量評估報告，審查質(zhì)量控制資料等各項報告，進行分類管理。 3.2對建設單位的竣工驗收嚴格監(jiān)督 重點監(jiān)督內(nèi)容包括：第一，嚴格監(jiān)督驗收項目是否包含工程驗收方案全部內(nèi)容；第二，嚴格監(jiān)督審查效果，驗收部位必須要具有代表性，并保證基本的數(shù)量；第三，嚴格監(jiān)督驗收人員是否全部到位。通過嚴格竣工驗收監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。 3.3工程質(zhì)量監(jiān)督報告 竣工驗收前，需工程建

40、設局出質(zhì)量監(jiān)督報告，對工程質(zhì)量進行評定。相關部門需要對建設單位的竣工驗收報告進行檢查，檢驗通過方可進行竣工驗收備案，在備案后方可交付使用。 4結(jié)語 經(jīng)過以上的論述，我們可以得出這樣的結(jié)論：在進行相關的水利工程項目管理時，必須提高管理水平，把機構建設得更加完善，把制度的制訂做得更加細化。只有這樣才能建立一套完善的管理體系，從而在此基礎上，才能把安全施工放在首位，做到以人為本這條基本原則，并在保證施工質(zhì)量的同時，加強安全管理的建設。只有把這兩者完美地結(jié)合，才能夠達到工程安全、保質(zhì)保量等相關的要求，并最終能在增加企業(yè)經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的目標。 第六篇：水利工程建設質(zhì)量控制 1當前我國水利

41、工程建設中存在的問題分析 1.1工程老化問題突出 隨著社會發(fā)展速度的不斷加快，我國很多早期建設的水利工程項目已經(jīng)出現(xiàn)了較為明顯的老化問題，特別是在一些經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，水利工程項目日常維護不到位，沒有及時對問題點進行修護，致使其老化速度加快，這對于水利工程項目而言，存在著較大的安全隱患。此外，我國的一些水利工程項目并未建設充分的配套設施，致使水資源浪費情況較為嚴重，這對于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而言非常不利。 1.2建設施工過程把控不嚴 一些水利工程項目在施工過程中并未對質(zhì)量檢測標準進行嚴格把控，這種做法對于整個工程的質(zhì)量控制具有較大的負面影響。特別是部分施工企業(yè)在建設壩體或者壩基時，并未嚴格按照相關要求

42、，從原材料選購到施工過程施工工序的控制，再到施工環(huán)節(jié)監(jiān)督等多個方面均未做到位，這些均會對水利工程項目的整體質(zhì)量造成影響，埋下嚴重的安全隱患。 1.3施工制度建設不完善 新形勢下水利工程建設施工制度需要與時俱進，但很多工程施工企業(yè)并未及時對相關制度進行調(diào)整，依然沿用以往的管理辦法，這同樣也阻礙著水利工程質(zhì)量。對工程施工技術人員的管理制度不健全，就無法對整個工程施工質(zhì)量進行嚴格控制，管理理念上缺失就更談不上監(jiān)督體制的健全。隨著一些先進的大型機械設備加入水利工程建設當中，如果制度建設不完善，很有可能會造成施工過程中一些安全事故的發(fā)生，所以我們只有把制度完善了，才能夠保證工程施工運行效率的提高，才能夠

43、從根本上提供工程質(zhì)量。 2提高水利工程建設中工程質(zhì)量的控制管理方法研究 2.1增強法律安全意識 水利工程項目建設首要一點就是嚴格遵守國家相關法律法規(guī)，在這一前提下開展具體的招投標工作、工程施工及驗收工作等。水利工程項目建設對施工隊伍水平要求較高，所以在這一環(huán)節(jié)上一定要嚴格對施工單位的資質(zhì)和專業(yè)水平進行全面審核，而且在現(xiàn)場施工階段，要加強管理力度，嚴格杜絕分包或轉(zhuǎn)包行為的發(fā)生。工程驗收環(huán)節(jié)同樣要執(zhí)行國家標準，組織相關專家對工程質(zhì)量進行全面審查，在成本合理控制的前提下，充分提高工程施工效率，保證工程建設質(zhì)量。 2.2對水利工程建設市場加以規(guī)范 水利工程質(zhì)量控制施工是關鍵，在承包方的選擇與管理上要有

44、嚴格的標準，國家相關部門要對市場實際情況進行全面深入的調(diào)研，進而制定出更為完善的審查制度。特別是對于一些無證無證監(jiān)理、資質(zhì)掛靠、無證施工等情況，要加大處罰力度，情節(jié)嚴重者要追究其法律責任。水利工程施工過程中的硬件設施設備要提高管理水平，堅決將不合格設備和原材料排除在外。水利工程管理部門要成立專門的監(jiān)督小組，對水利工程建設的每一個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，從根本上保證工程建設質(zhì)量。 2.3提高工程質(zhì)量監(jiān)理水平 監(jiān)理就是對工程建設過程中的各個環(huán)節(jié)進行專項的質(zhì)量檢查，工程監(jiān)理要將實際的質(zhì)量檢查結(jié)果整理成更為直觀的檢查報告，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題給出相應的整改意見。做好工程監(jiān)理工作是保證工程建設質(zhì)量的一個有效

45、措施。由于水利工程項目一般規(guī)模較大，因此有必要將整個工程的質(zhì)量責任加以劃分，不同部門專項負責某一部分的工程質(zhì)量。這樣也有利于工程監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)建設質(zhì)量問題后，能夠及時與相關負責人聯(lián)系，在最短的時間內(nèi)處理隱患。工程監(jiān)理的檢查工作要充分全面，一定要做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時處理，只有這樣才能夠?qū)①|(zhì)量問題消除于萌芽之中。 2.4逐步提高國家資金預算，加大設備投入 所謂水利工程資金預算即是指根據(jù)水利工程最終使用年限的計劃而制定出來的建筑資金分配使用計劃，預算對于水利工程建設管理而言非常重要，它以整個水利工程最常使用年限為目標，根據(jù)具體的財務資金情況有針對性的編制建筑資金使用計劃，從整體上把握資金的使用情況。預算的編

46、制一定要把握好統(tǒng)籌兼顧的原則，配合相關的水利工程管理制度，確定長遠目標，考慮近期目標，不斷提高工程建設資金運行效率。水利工程建設部門要組織相關專家對整個工程資金情況進行全面分析研究，制定出更為完善具體詳細的資金預算方案。此外，水利工程建設要注重施工技術和施工設備的先進性水平。隨著我國科技水平發(fā)展進程的不斷加快，越來越多的先進施工儀器可以在水利工程建設中使用，這些設備的加入不僅提高了工程施工效率，同時也降低了工程施工成本。但這些儀器對于工程施工人員、維護人員技術水平要求較高，水利工程建設部門要注重對工程施工人員的技能培訓，不斷提高他們的施工技術水平，保證更多的先進設備能夠長期安全穩(wěn)定高效的運行。

47、 2.5不斷提高工程建設人員的質(zhì)量控制意識 水利工程建設需要提高建設人員的質(zhì)量管理意識，再完善的工程質(zhì)量控制辦法沒有得以全面貫徹落實，都是一紙空談。只有實際建設人員主觀意識上重視質(zhì)量控制，能夠全面落實相關質(zhì)量控制制度，才能夠切實提高工程建設質(zhì)量。因此有必要實行終身責任制度，將工程質(zhì)量的高低與工程建設人員自身利益掛鉤，逐步提高每一個工程建設人員的責任心和質(zhì)量控制意識。 3結(jié)束語 水利工程建設一個較為龐大而復雜的系統(tǒng)工程，工程質(zhì)量的控制涉及到很多方面的因素，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題均會直接影響到整個工程質(zhì)量。在今后的工作中，筆者將繼續(xù)致力于該領域的研究工作，以期能夠獲得更多更有價值的研究成果。 第七篇

48、：水利工程建設與管理 1水利工程建設與管理工作的發(fā)展趨勢 1.1水利工程建設與管理將朝著“信息化”的方向發(fā)展 在我國工業(yè)化與信息化融合度不斷加深的歷史條件下，應用科技信息技術開展水利工程建設與管理已經(jīng)成為一種發(fā)展方向，特別是電子商務、大數(shù)據(jù)、云計算將為我國水利工程建設與管理創(chuàng)造更為有利的條件，應當引起水利工程建設單位的重視。 1.2水利工程建設與管理將朝著“法治化”的方向發(fā)展 黨的十八屆四中全會對“依法治國”做出了全面安排和部署，這也將指引我國水利工程建設與管理工作按照法律法規(guī)的要求進行，使我國水利工程建設與管理步入法治化軌道。 1.3水利工程建設與管理將朝關“綜合化”的方向發(fā)展 未來水利工程

49、建設與管理將形成政府、社會、企業(yè)“三方協(xié)同”的良好態(tài)勢，這對于加強我國水利工程建設與管理具有十分重要的意義，因而國家應當進一步健全和完善水利工程建設與管理的規(guī)范化協(xié)調(diào)機制，推動我國水利工程建設與管理步入更加科學化、規(guī)范化、制度化、效能化軌道。 2提高水利工程建設與管理工作的措施 2.1創(chuàng)新管理理念 隨著水利工程建設與管理體制改革的不斷深化，水利工程建設與管理工作越來越得到國家、各級政府以及廣大水利工程建設單位的重視，特別是由于水利工程建設不僅涉及國家和人民利益，而且也涉及水利工程建設單位的影響力和競爭力，因而我國水利工程建設與管理理念始終走在創(chuàng)新的道路上。比如，目前絕大多數(shù)水利工程建設單位都能

50、夠正確處理好質(zhì)量與效益的關系，能夠正確處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關系，既抓好成本管理，又抓好質(zhì)量管理，更抓好安全管理，使我國水利工程建設整體質(zhì)量較高。 2.2完善管理體系 水利工程建設要想取得良好的成效，就必須高度重視管理體系建設，這一點已經(jīng)形成廣泛共識。盡管目前一些中小水利工程建設單位還存在著管理體系不夠完善的問題，但這一點已經(jīng)引起水利工程建設單位的高度重視，特別是隨著現(xiàn)代企業(yè)制度不斷深入人心，水利工程建設單位已經(jīng)從傳統(tǒng)的“人治化”管理向“制度化”管理轉(zhuǎn)變，已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的靠人指揮的管理體系，形成了比較完善的管理體系，使水利工程建設與管理步入了良性發(fā)展的軌道。比如，目前絕大多數(shù)水利工程建設單

51、位都建立了比較完善的質(zhì)量管理體系，特別是著眼于增強質(zhì)量管理的“協(xié)同性”，加強內(nèi)部質(zhì)量管理的溝通、協(xié)調(diào)和配合，水利工程建設與管理的“執(zhí)行力”顯著提升。 2.3全面提高工作人員素質(zhì) 人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，要想加強水利工程建設與管理工作，就必須依靠高素質(zhì)的管理人員。隨著我國“人才強國”戰(zhàn)略的全面深入實施，水利工程建設單位特別是大中型水利工程建設單位普遍樹立了“人才理念”，很多國有水利工程建設單位還實施了“人才強企”戰(zhàn)略，大力加強水利工程建設管理人才隊伍建設，不僅引進和培育了一批高素質(zhì)人管理人員、技術人員和施工組織人員，而且還大力加強各層次人員的教育和培訓工作，因而從總體上來看，水利工程建設與管理

52、人員的責任意識、大局意識、質(zhì)量意識和安全意識得到了顯著提升，特別是監(jiān)理人員“無證上崗”的問題已經(jīng)在很大程度上得到了遏制。 3結(jié)語 綜上所述，隨著改革開放的不斷深化，我國經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效，水利工程建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，隨著水利工程建設越來越多，各級各類水利工程建設單位都積極了豐富的建設與管理經(jīng)驗，這些都是我國水利工程建設與管理工作的寶貴財富，應當堅持、豐富和發(fā)展。水利工程建設與管理創(chuàng)新的不斷深化，水利工程建設與管理工作也呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢，各級各類水利建設工程單位應當對這些新的發(fā)展趨勢有所認識，并在具體的建設與管理過程中不斷進行實踐和探索，努力使水利工程建設與管理取得新的更大的成效。

53、 第八篇：水利工程建設對生態(tài)的影響 1水利工程建設對局部氣候的影響 1.1對降雨量的影響 具體來講，水利工程建設對降雨量的影響主要包括以下內(nèi)容：（1）水利工程建設很容易就會造成附近生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)降雨量增加的現(xiàn)象，而造成這種現(xiàn)象的主要原因就是由于水利工程修建過程中必然會出現(xiàn)大面積的蓄水現(xiàn)象，大面積的蓄水現(xiàn)象將會出現(xiàn)大面積的水分蒸發(fā)現(xiàn)象，進而出現(xiàn)降雨量增加的現(xiàn)象；（2）水利工程的建設還會造成經(jīng)常降雨地區(qū)的范圍與位置出現(xiàn)一定的改變，具體來講就是水利工程庫區(qū)以及水利工程附近范圍的地區(qū)，在全年降雨量上基本會呈現(xiàn)出降低的趨勢，而過遠距離的外圍地區(qū)在全年降雨量上將會呈現(xiàn)出提升的趨勢。同時水利工程附近地勢較高的

54、地方迎來降雨的幾率將會大大增加，而背離風面的地方在降雨幾率上將會逐漸減少；（3）水利工程建設還會造成區(qū)域附近天氣氣象條件，經(jīng)常降雨時期發(fā)生變化的現(xiàn)象。具體來講，水利工程附近夏季降雨量將出現(xiàn)減少，而冬季降雨量則會增加，這是由于水利工程建設過程中，水分在冬夏兩季不同的溫度所引起的變化現(xiàn)象。 1.2對人民居住的影響 移民安置問題向來是水利工程建設中一大難題，其對環(huán)境的影響是深遠的，興建水庫淹沒土地，必將使人地矛盾更加緊張。水利工程在施工過程中還會引起許多環(huán)境因素變化，如施工期產(chǎn)生的污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等會影響工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境對和當?shù)鼐用窦笆┕と藛T的健康產(chǎn)生影響。 2水利工程建設有利體現(xiàn) 2.1

55、改變氣候 水利工程建設的過程中，會出現(xiàn)改變工程附近地勢地貌的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象會造成水利工程附近的地表空氣表現(xiàn)的較為濕潤，對局部地區(qū)氣象環(huán)境中的降雨、溫度、濕度、風速等都有著極為明顯的影響，這種情況在干旱地區(qū)尤為有用，對干旱地區(qū)的天氣氣象調(diào)節(jié)作出了非常重要的貢獻作用。 2.2為生物的生長創(chuàng)造了條件 水利工程建設在造成附近生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)重大變化的同時，也在一定程度上為周圍的生態(tài)環(huán)境提供了新的平衡基礎。具體來講，水利工程建設能夠為附近的生態(tài)環(huán)境提供新的生態(tài)物種，同時在附近區(qū)域的旱季依然可以保證充足的供水，為周圍生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了良好的生長環(huán)境，對周圍區(qū)域內(nèi)部萬物的生長創(chuàng)造了新的條件。 2.3解決缺水問題 水

56、利工程的建設還能夠有效的解決當前水資源利用過程中的缺水問題，相關單位完全可以憑借水利工程的建設實現(xiàn)跨流域調(diào)水的工作內(nèi)容，對于缺水地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的作用。同時，水利工程的建設還能夠有效的工程附近區(qū)域的地下水不給條件，提高土地的利用程度，在一定程度上也起到了改善區(qū)域環(huán)境的作用。利用水庫調(diào)蓄能力減輕區(qū)域防洪壓力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉保證率。 3水利工程對周圍環(huán)境的保護措施 3.1加強環(huán)保意識 水利工程對社會、環(huán)境的潛在影響是巨大而復雜的，其影響因素包含直接或間接的、短期的或長期的。水利工程開發(fā)項目的選擇、建設和運營要與生態(tài)系統(tǒng)保護和環(huán)境建設相適應，真正體現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益

57、的統(tǒng)籌兼顧。水利工程無論能否真正引起明顯的負面影響與否，都必須在工程建設的各個階段進行環(huán)境評價，如果某些工程引起的環(huán)境問題嚴重時，需終止該工程的建設。 3.2建立全面、公正工程開發(fā)環(huán)境影響評估體系 應該按照環(huán)境影響評價法的規(guī)定把工程開發(fā)對環(huán)境可能造成的影響進行分析、預測和評估，制定預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，作出全面環(huán)境影響評估的結(jié)論。直接涉及公眾環(huán)境權益的規(guī)劃，應當在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。3.3建立賠償制度堅持以人為本，堅持以大局為重，以局部服從全局，不能只顧地區(qū)的利益，例如，在跨流域調(diào)水時，必須同時兼顧水資源區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)保護的需要，對水資源區(qū)給予合理的補償。環(huán)境的影響是長遠的和潛在的，必須本著對后人負責的態(tài)度，要按照“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復，誰受益誰補償”的原則，探索建立生態(tài)補償機制。 4結(jié)束語 當前階段，生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)成為人類生存發(fā)展過程中必須重點思考并且面對的