我國新時(shí)期涉外犯罪問題研究

1、 我國新時(shí)期涉外犯罪問題研究摘 要 全球化是當(dāng)今社會總體態(tài)勢。但是在這種全球相互交融的大環(huán)境下，本來就寄生在人類社會活動中的犯罪，也在高度發(fā)達(dá)的社會交流和發(fā)展過程中不斷蔓延。涉外犯罪作為犯罪的一種，也卷著全球化的大潮席卷了全球，給全球的發(fā)展造成了重大的損失。為了讓大眾更好的認(rèn)識涉外犯罪，本文試圖從概況入手對涉外犯罪進(jìn)行較為全面的的探討，以期能對這一新型犯罪問題向研究有所幫助。關(guān)鍵詞 涉外犯罪 犯罪類型 犯罪整治 犯罪預(yù)防一、涉外犯罪概述（一）新時(shí)期涉外犯罪的現(xiàn)狀及特點(diǎn)當(dāng)代國際社會,是一個開放與交流、發(fā)展與繁榮、和平與進(jìn)步的社會。自改革開放以來，隨著我國對外開放形勢的深入發(fā)展，來我國國內(nèi)進(jìn)行投資

2、、洽談業(yè)務(wù)、觀光旅游、文化交流等項(xiàng)活動的外國人日益增多。由于來華人員情況比較復(fù)雜，一些外國人觸犯我國刑法的犯罪案件不斷發(fā)生。與此同時(shí)，中國公民侵犯外國人人身、生命和財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪案件也不斷出現(xiàn)。如何迅速及時(shí)地偵破和合法、合理地處置涉外犯罪案件是各地司法機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。這對維護(hù)國家的主權(quán)和尊嚴(yán)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展、高新技術(shù)的廣泛運(yùn)用和交通運(yùn)輸能力的大幅度增長,各國之間的人員交往、物資交流和信息傳遞日益頻繁。受當(dāng)前世界金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響,中國新時(shí)期的涉外犯罪日趨嚴(yán)重,對中國新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。應(yīng)盡快制定出遏制本地區(qū)涉外犯罪的對

3、策,為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定提供法律保障。涉外犯罪早已有之，于今為甚。不過，學(xué)界對此研究不多。因此，在新時(shí)期對涉外犯罪問題研究不夠的狀況應(yīng)該有所改觀。筆者認(rèn)為，研究入世后的涉外犯罪問題具有很強(qiáng)的理論與實(shí)踐意義。新時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，中外經(jīng)濟(jì)文化交流的日益頻繁，中國外出、外籍來華人員會日益增多，涉外犯罪將變得突出和引人注目因此。（二）新時(shí)期涉外犯罪特點(diǎn)分析1黑社會性質(zhì)組織“涉外性”已初露端倪，并將呈日益嚴(yán)重態(tài)勢涉外黑社會或黑社會性質(zhì)組織犯罪成了一種必須予以關(guān)注的犯罪現(xiàn)象。就國內(nèi)黑社會性質(zhì)組織犯罪而言,由于黑社會性質(zhì)組織的人員多，勢力大,因而這種犯罪組織常常受到國內(nèi)外有組織犯罪集團(tuán)的“關(guān)注”

4、。國內(nèi)外有組織犯罪集團(tuán)為了更好地實(shí)現(xiàn)其犯罪目的，會想盡各種辦法與國內(nèi)黑社會性質(zhì)組織勾結(jié),共同實(shí)施犯罪行為。2涉毒犯罪占最大比例近幾年涉外犯罪類型來看,涉毒犯罪人數(shù)占近幾年涉外犯罪人數(shù)的60%,案件數(shù)占58%；其次是搶劫、盜竊、詐騙等侵財(cái)犯罪；爾后是偷越國境相關(guān)的犯罪和拐賣婦女以及兒童犯罪。值得注意的是故意殺人、綁架、非法拘禁以及強(qiáng)奸等嚴(yán)重危害人身權(quán)利的涉外犯罪也占一定的比例。3涉外犯罪的年齡結(jié)構(gòu)來看,涉外犯罪人員以青壯年為主涉外犯罪人員中大部分是年齡1840周歲以下年齡段的人,大約占涉外犯罪人員數(shù)的60%;其次是年齡4050周歲以下年齡段的人,大約占涉外犯罪人員數(shù)的30%;之后是年齡5060周

5、歲以下的年齡段的人,大約占涉外犯罪人員數(shù)的8%。18周歲以下的未成年人和60周歲以上的老年人的涉外犯罪案件很少,但偶爾出現(xiàn)。4涉外經(jīng)濟(jì)犯罪突出從涉外經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪趨勢來看，經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)案數(shù)量升中有降，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市發(fā)案居多。犯罪分子利用“外商”身份掩護(hù)，實(shí)施非法經(jīng)營與詐騙行為；利用職務(wù)之便，浸犯公司及股東權(quán)益；持信用卡跨境消費(fèi)、詐騙商戶資財(cái)?shù)鹊取?犯罪的組織化、集團(tuán)化程度越來越高涉外犯罪組織化、集團(tuán)化愈加突出。尤其是在毒品犯罪、組織他人跨越國境以及拐賣婦女等犯罪中,呈現(xiàn)出多國籍化、專業(yè)化、分工明確、配合默契以及參與人員龐大的特征。二、新時(shí)期涉外犯罪原因分析由以上新時(shí)期涉外犯罪現(xiàn)狀及特征分析,

6、不難看出以下新時(shí)期涉外犯罪原因。（一）經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，信息和交通技術(shù)的不斷應(yīng)用隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，信息和交通技術(shù)的創(chuàng)新，世界逐漸成為一個各個國家有機(jī)聯(lián)系在一起的整體，世界的交流幾乎已經(jīng)不再受到時(shí)間與空間的明顯限制。然而在這種全球相互交融的大環(huán)境下，本來就寄生在人類社會活動中的犯罪，也在高度發(fā)達(dá)的社會交流和發(fā)展過程中不斷蔓延。新時(shí)期中國的涉外犯罪有日趨嚴(yán)重的趨勢,這將對新時(shí)期中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（二）全球經(jīng)濟(jì)衰退和南北差距不斷拉大導(dǎo)致涉外犯罪呈上升趨勢經(jīng)濟(jì)危機(jī)與犯罪率的密切關(guān)系，似乎早有定論,那就是經(jīng)濟(jì)越糟，犯罪率越高。經(jīng)濟(jì)的不景氣，會造成很多連鎖反應(yīng)，公司行號被迫關(guān)閉，

7、大量的裁員，失業(yè)率的升高，各種不安定因素的增加，社會壓力的加劇，人們被迫鋌而走險(xiǎn)，從而導(dǎo)致犯罪率攀升。最近，我所居住的華人社區(qū)，就不斷傳出盜竊搶劫的路邊新聞貧困和社會分配不公是產(chǎn)生犯罪的土壤。南北差距的存在使得落后地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)邊緣化，從而又會加大了南北差距，使地球村的貧富更為懸殊。（三）法律制度不健全，涉外犯罪方面法律漏洞較多誘使犯罪分子有機(jī)可乘目前對外國人的管理,我國以1986年制定的中華人民共和國外國人入境出境管理法、1995年制定的中華人民共和國外國人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則為依據(jù),而這些法規(guī)是在當(dāng)時(shí)歷史條件下制定的,根本沒有涉及到外國人犯罪。各國法律制度差異及國際統(tǒng)一法律制度的匱

8、乏,使我國新時(shí)期涉外犯罪有較大的漏洞，誘使犯罪分子有機(jī)可乘。（四）邊境管理制度不完善，缺乏有效的聯(lián)合工作機(jī)制阻礙了涉外犯罪整治的進(jìn)程通過相關(guān)數(shù)據(jù)可知涉外犯罪大部分是非法過境人員實(shí)施的,這說明我地區(qū)邊境管理還有一些漏洞。涉外毒品走私犯罪等活動范圍大,不法分子入境、落地、活動等均可跨越多個地域。穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊走私毒品案件需要各方面的協(xié)作和配合和一套好的工作機(jī)制。這些協(xié)作和機(jī)制包括國與國之間的情況溝通、國內(nèi)警力與國際警力的司法合作、本地警力與外地警力的跨地區(qū)協(xié)作、公安機(jī)關(guān)與邊防、海關(guān)的跨部門協(xié)作以及公安、海關(guān)、邊防與檢察院、法院的跨條線協(xié)作。然而,在打擊偵查中,這方面配合還存在一定的欠缺,未形成打

9、擊合力。三、涉外犯罪的控制和預(yù)防基于以上所提幾點(diǎn)涉外犯罪的原因，筆者簡要談以下幾點(diǎn)涉外犯罪控制與預(yù)防的措施。（一）在全球化背景下，積極發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)，縮小貧富差距政治、經(jīng)濟(jì)、文化是組成社會結(jié)構(gòu)的三大基本要素。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的反映，文化是政治、經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。在當(dāng)今社會逐漸融為一體的背景下，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，才能更好的減少階級矛盾和社會矛盾，不給任何犯罪留有生存空間。只有這樣社會和諧才會真正成為現(xiàn)實(shí)，良好社會治安的大和諧局面才能指日可待。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是整治和預(yù)防涉外犯罪的根本措施。（二）加強(qiáng)立法，完善對涉外犯罪的懲治措施更多的人認(rèn)為涉外犯罪是一種新型犯罪，但在筆者

10、眼里，涉外犯罪其實(shí)也是一種傳統(tǒng)型的犯罪，只是發(fā)生數(shù)量較少，立法不夠完善，人們對其了解不足罷了。隨著全球化的深化，涉外犯罪也逐漸的被人們所熟知。但是由于各國對涉外犯罪立法的缺陷導(dǎo)致了涉外犯罪在全球的泛濫，嚴(yán)重影響了社會的和諧進(jìn)步。因此，加強(qiáng)對涉外犯罪的立法勢在必行。（三）加強(qiáng)邊防管理，嚴(yán)格出入境措施的落實(shí)邊防是一個國家的重要安全屏障，由于邊防線一般過長不好管理，因此也是一個國家最容易被不法分子利用和破壞的環(huán)節(jié)。因此加強(qiáng)對邊境社會環(huán)境的綜合治理，鞏固邊防線，對打擊涉外犯罪的囂張氣焰，縮小其生存空間能夠起到舉足輕重的作用。同時(shí)，實(shí)踐證明，嚴(yán)格出入境措施的落實(shí)在打擊涉外犯罪活動中的作用也越開越重要。（

11、四）緊密聯(lián)系世界各國，通力合作，共同打擊涉外犯罪世界各國在全球化的背景中再也不能各自為政，老死不相往來的時(shí)代也一去不復(fù)返了，因?yàn)楫?dāng)代的世界是合作的世界，是密不可分的世界。無獨(dú)有偶打擊犯罪同樣需要世界的通力合作。合作能夠在打擊犯罪的活動中實(shí)現(xiàn)犯罪信息的共享，能夠減少在社會資源上的浪費(fèi)，也更容易在打擊犯罪中形成合力，給不法分子以巨大的威懾力，達(dá)到減少犯罪的社會目的。（五）大力進(jìn)行涉外犯罪有關(guān)的普法宣傳，警示公民原理涉外犯罪要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,大張旗鼓地開展打擊和預(yù)防涉外犯罪的宣傳工作,使群眾認(rèn)識涉外犯罪的危害性和打擊、預(yù)防涉外犯罪的意義。在最廣泛的層面上預(yù)防涉外犯罪的發(fā)生，防微杜漸，徹底消除滋生涉外犯罪隱患。本文淺析了新時(shí)期我國涉外犯罪的概況、原因以及懲治和預(yù)防的幾點(diǎn)措施。參考文獻(xiàn)：1張?bào)戕鄙?/p>