大型群眾性活動安全風(fēng)險等級測評表

1、大型群眾性活動安全風(fēng)險等級測評表項目內(nèi)容風(fēng)險評估因素及內(nèi)容風(fēng)險評估機構(gòu)測評情況公安機關(guān)測評情況風(fēng)險因素測評內(nèi)容風(fēng)險控制點采取措施前分值控制措施采取措施后分值審核意見審定分值（一）人的因素15分1、活動承辦者、各主要服務(wù)提供商的背景與舉辦此類大型活動的經(jīng)驗，災(zāi)害事故情況下的賠償能力（0-2分）2、參加的要人及國內(nèi)外貴賓的安保措施（0-3分）3、活動承辦者的安全管理組織能力（0-2分）4、承辦者本身具備的直接從事安全工作的能力（0-3分）5、活動承辦者或組織者有無違法犯罪等不良記錄，該不良記錄對活動安全的影響（0-3分）6、參加活動的群體性質(zhì)、年齡比例、文化程度、數(shù)量、國籍等(0-2分)（二）場地

2、因素15分1、場地建筑基本情況（0-1分）2、活動主要分布區(qū)域的容量，場地開放程度、避難與緊急疏散能力（0-2分）3、內(nèi)部停車位配備、周邊道路交通情況及內(nèi)部人流、車流控制與管理（0-4分）4、場地安全保障設(shè)施服務(wù)能力與運行狀態(tài)（應(yīng)急廣播、通風(fēng)、照明），包括場地消檢、電檢、電梯、主要服務(wù)設(shè)施情況（0-3分）5、臨時應(yīng)急或動力電源增容保障情況（0-1分）6、防爆安檢措施（0-2分）7、周邊建筑、商業(yè)密度、加油（氣）站、危險化學(xué)品倉庫等狀況（0-2分）（三）事件因素30分1、活動的內(nèi)容與規(guī)模（社會關(guān)注度、社會影響力、知名度、熱度情況），參與活動各類人群的政治目的性、互動性、刺激性、社會敏感性(0-1

3、0分)2、舉辦該項活動歷史上是否曾經(jīng)發(fā)生過恐怖滋事事件或安全方面的問題，有無不良安全記錄(0-7分)3、臺風(fēng)、暴雨、酷熱等氣象變化可能對活動帶來的影響(0-5分)4、媒體宣傳及輿論導(dǎo)向情況(0-2分)5、社會重大疫情對活動影響(0-2分)6、醫(yī)療救護設(shè)置情況、餐飲衛(wèi)生管理情況(0-2分)7、票務(wù)銷售渠道與發(fā)行情況(0-1分)8、活動使用的音響、焰火、燈光、大屏幕及主題內(nèi)容對公共環(huán)境的噪聲、視覺、交通等環(huán)境的影響(0-1分)（四）物品因素10分1、臨建設(shè)施情況（0-5分）2、活動主要配套及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全保障情況（0-3分）3、活動所涉及的貴重物品、危險物品情況（0-2分）（五）緊急疏散10分

4、1、疏散通道與應(yīng)急出入口狀況（0-2分）2、重要環(huán)節(jié)和區(qū)域的人員流量狀態(tài)及控制方案（0-2分）3、活動入場及結(jié)束后的人流、車流疏導(dǎo)方案（0-1分）4、周邊建筑環(huán)境及交通對緊急疏散的影響（0-2分）5、停車場所和進(jìn)出通道實施人車分離情況（01分）6、事故狀態(tài)下專項疏散方案及其演練情況(0-1分)7、應(yīng)急廣播系統(tǒng)與通訊等相關(guān)保障情況（0-1分）（六）安全防范及安全管理10分1、防爆安檢設(shè)置及人員資格(0-1分)2、禁限帶物品的管控措施及物品儲存方案(0-1分)3、視頻監(jiān)控狀況(0-3分)4、活動拖延、取消、提前終止的應(yīng)對方案等突發(fā)事件的處置方案預(yù)案(0-1分)5、要人警衛(wèi)工作方案(0-1分)6、各

5、項安全方案預(yù)案的編制、演練及人員培訓(xùn)情況(0-1分)7、各項安全方案預(yù)案的演練及組織落實情況(0-1分)8、指揮調(diào)度及通訊保障方案(0-1分)（七）事項審核10分1、政府相關(guān)行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件(0-1分)2、承辦者、活動各服務(wù)提供商簽署的大型活動安全管理協(xié)議書(0-1分)3、保安公司資質(zhì)及合同(0-1分)4、活動場地布置平面圖及主要尺寸(0-1分)5、活動策劃方案，包括流程、活動細(xì)節(jié)及預(yù)期效果等(0-1分)6、場地租用方應(yīng)急廣播、消防、照明、監(jiān)控系統(tǒng)保障有關(guān)文件(0-1分)7、場地租用方供熱、水、電、氣系統(tǒng)運行保障有關(guān)文件(0-1分)8、場地活動區(qū)域安全防范設(shè)施、安檢系統(tǒng)運行有關(guān)保障文件及

6、其它方面涉及的行政許可文件(0-1分)9、主承辦者安全工作責(zé)任制情況(0-1分)10、各類突發(fā)事件處置預(yù)案，主要包括：突發(fā)恐怖爆炸事件，火災(zāi)，臨建倒塌，醫(yī)療救護，活動因故拖延、停辦、提前舉辦，群體性事件，緊急疏散，搶險自救，應(yīng)急處置等(0-1分)評估機構(gòu)評定分值評估機構(gòu)評定風(fēng)險等級公安機關(guān)審定分值公安機關(guān)審定風(fēng)險等級7附件2大型群眾性活動安全風(fēng)險評估報告內(nèi)容及格式一、評估報告主要內(nèi)容評估報告在內(nèi)容上要求相對固定，一般應(yīng)當(dāng)包含以下幾個方面：（一）風(fēng)險管理總體概況評估目的與范圍。介紹風(fēng)險管理工作的組織情況，參與單位和人員信息等。（二）總體結(jié)論評估出的風(fēng)險與風(fēng)險控制點總體情況，包括數(shù)量、可控性、控制

7、措施和工作建議等。重點描述主要風(fēng)險（極高、高風(fēng)險），每類風(fēng)險包括哪些主要風(fēng)險控制點，并提出主要措施和建議。該部分是供活動承辦者、公安機關(guān)行政許可部門參閱的主要內(nèi)容，要求重點突出，結(jié)論鮮明，語言精煉，其主要內(nèi)容為風(fēng)險管理結(jié)果和對策建議的簡要論述。（三）主要風(fēng)險分析與控制對策將評估出的各項風(fēng)險按如下統(tǒng)一框架形式表述：1.風(fēng)險名稱：xxxx風(fēng)險風(fēng)險等級、可控性風(fēng)險描述：風(fēng)險的表現(xiàn)形式、發(fā)生原因、后果與影響（直接影響，對城市或企業(yè)形象、社會輿論等的影響）、歷史情況（國內(nèi)及本市歷史情況等）、現(xiàn)有控制能力和承受能力、需特別關(guān)注的薄弱環(huán)節(jié)和問題、重點防護點（場所、區(qū)域、人群、服務(wù)內(nèi)容、活動環(huán)節(jié)等）。2.風(fēng)險

8、控制對策：消除風(fēng)險的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，重點防護點（場所、區(qū)域、人群、服務(wù)內(nèi)容、活動環(huán)節(jié)等）的具體防護措施，預(yù)案、演練和聯(lián)動機制等應(yīng)急準(zhǔn)備措施，需要相關(guān)單位或組織協(xié)調(diào)解決的問題。3.風(fēng)險控制點總體情況：包括風(fēng)險控制點的數(shù)量、等級、性質(zhì)等。詳細(xì)描述主要風(fēng)險控制點的具體情況，風(fēng)險控制點名稱、表現(xiàn)形式、發(fā)生原因、后果、影響范圍、現(xiàn)有控制能力和承受能力等。4.風(fēng)險控制點控制對策：消除風(fēng)險的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，預(yù)案、演練和聯(lián)動機制等應(yīng)急準(zhǔn)備措施，需要相關(guān)單位或組織協(xié)調(diào)解決的問題。（四）風(fēng)險控制總體工作建議綜合各風(fēng)險點的情況，提出可操作的整體安全對策和工作建議。

9、（五）附件應(yīng)包括相關(guān)列表和必要說明等。二、風(fēng)險評估報告格式風(fēng)險評估報告在格式上應(yīng)統(tǒng)一和固定，具體要求是：（一）布局：1.封面（包括反應(yīng)評估活動項目名稱的安全風(fēng)險評估報告、風(fēng)險評估委托單位名稱、評估機構(gòu)名稱并加蓋公章、評估報告編制日期）；2.評估工作人員；3.評估機構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件；4.編制說明；5.目錄；6.必要的術(shù)語、符號和代號說明；7.正文（風(fēng)險評估報告主要內(nèi)容）；8.附件。（二）字號、字體：1.正文標(biāo)題：（1）章、節(jié)標(biāo)題分別采用3號黑體字；（2）項目標(biāo)題采用4號黑體字。2.正文內(nèi)容：（1）文字表述部分采用4號宋體字；（2）表格表述部分可選擇采用5號或6號宋體字。（三）紙張、排版：1.紙張采用a4白色膠版紙（70g以上）；2.排版左邊