歷史PPT課件 英國國王與君主立憲制

1、 1、“光榮革命”與英王的保留 （1 1）、英國政體的顯著特點：存在君主）、英國政體的顯著特點：存在君主 原因：特殊的國情和歷史原因原因：特殊的國情和歷史原因 歷程：歷程： （2 2）英國國王的地位）英國國王的地位 虛位元首虛位元首象征性的地位象征性的地位 真正的國家權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中真正的國家權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中 君主專制一度共和 王朝復(fù)辟光榮革命君主保留 在今日英國在今日英國, ,國王主要起以下作用國王主要起以下作用: : 是國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的象征是國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的象征 是英國政黨斗爭和社會矛盾的協(xié)調(diào)者和緩沖器是英國政黨斗爭和社會矛盾的協(xié)調(diào)者和緩沖器 向首相和大臣提供意見和

2、建議向首相和大臣提供意見和建議 成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶 英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點 君主君主 上院上院 下院下院 內(nèi)內(nèi) 閣閣 選選 民民司司 法法 獨獨 立立 任命任命 （大貴族大貴族） 選舉選舉 組成議會組成議會 多數(shù)多數(shù) 組閣組閣 形式任命形式任命 負(fù)責(zé)負(fù)責(zé) （權(quán)力中心（權(quán)力中心 最高立法機關(guān)）最高立法機關(guān)） （最高行政機關(guān)）（最高行政機關(guān)） （司法權(quán)）（司法權(quán)） （國家象征統(tǒng)而不治國家象征統(tǒng)而不治） 至尊的議會 議會之母 議會是現(xiàn)代資議會是現(xiàn)代資 本主義政體中本主義政體中 最重要的組成最重要的組成 部分之一，也部分之一，也 是資本主

3、義民是資本主義民 主制度的主要主制度的主要 體現(xiàn)。體現(xiàn)。 英國是英國是 世界上世界上 第一個第一個 建立議建立議 會制的會制的 國家。國家。 被美被美 法等法等 國仿國仿 效效 英國現(xiàn)代議會制度經(jīng)歷了一個英國現(xiàn)代議會制度經(jīng)歷了一個 不斷完善的過程不斷完善的過程 16891689年的年的 確定了英國現(xiàn)代議會的確定了英國現(xiàn)代議會的 基本框架基本框架 17011701年通過的年通過的 以及后來幾次議以及后來幾次議 會改革會改革, ,使英國國王的實際權(quán)力不斷下降使英國國王的實際權(quán)力不斷下降, ,議議 會中下議院的地位不斷上升會中下議院的地位不斷上升 依據(jù)英國法律依據(jù)英國法律,議會是最高立法機關(guān)議會是最

4、高立法機關(guān),主要主要 由上議院和下議院組成由上議院和下議院組成 英國議會下院素有英國議會下院素有“至尊議會至尊議會”之稱之稱, ,擁擁 有極大的權(quán)力有極大的權(quán)力, ,包括立法權(quán)、財政權(quán)和監(jiān)包括立法權(quán)、財政權(quán)和監(jiān) 督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來源督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來源 上院在議會體系中只起輔助作用，表現(xiàn)在上院在議會體系中只起輔助作用，表現(xiàn)在 監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院工作、通過行使監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院工作、通過行使 “擱置權(quán)擱置權(quán)”修改和否決議案等方面修改和否決議案等方面 2020世紀(jì)以來，英國議會的實際權(quán)力不斷萎縮。世紀(jì)以來，英國議會的實際權(quán)力不斷萎縮。 其主要原因在于：其主要原因在于： a a、

5、由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣，要求其議會黨、由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣，要求其議會黨 團服從黨紀(jì)，議員很難自己作出決定團服從黨紀(jì)，議員很難自己作出決定 b b、隨著社會發(fā)展，專業(yè)性立法越來越多，議、隨著社會發(fā)展，專業(yè)性立法越來越多，議 員受到專業(yè)限制，多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作員受到專業(yè)限制，多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作 出選擇出選擇 內(nèi)閣與首相內(nèi)閣與首相 內(nèi)閣的產(chǎn)生：內(nèi)閣的產(chǎn)生： 議會大選議會大選國王召見國王召見任命首相任命首相 授權(quán)組閣授權(quán)組閣閣員自定，國王任命閣員自定，國王任命 內(nèi)閣權(quán)力很大，主要有：制定內(nèi)閣權(quán)力很大，主要有：制定 內(nèi)外政策；向議會提交議案以及需內(nèi)外政策；向議會提交議案以及需 要議會審議的政

6、策；行使最高行政要議會審議的政策；行使最高行政 權(quán)力；協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán)；權(quán)力；協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán)； 在國家處于緊急狀態(tài)時，采取緊急在國家處于緊急狀態(tài)時，采取緊急 行動；必要時宣布提前大選。行動；必要時宣布提前大選。 內(nèi)閣的權(quán)限內(nèi)閣的權(quán)限 內(nèi)閣是英國政府的核心領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。內(nèi)閣是英國政府的核心領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。 人事大權(quán)人事大權(quán) 最終裁決權(quán)最終裁決權(quán) 預(yù)算決算權(quán)預(yù)算決算權(quán) 建議解散議會建議解散議會 武裝力量的實武裝力量的實 際最高領(lǐng)導(dǎo)人際最高領(lǐng)導(dǎo)人 議會的監(jiān)議會的監(jiān) 督督 內(nèi)閣和內(nèi)閣和 黨團黨團 的支持的支持 國王有磋國王有磋 商商 和警告權(quán)和警告權(quán) 輿論監(jiān)輿論監(jiān) 督督 反對黨反對黨 首相權(quán)力

7、首相權(quán)力 受到制約受到制約 君主立憲制的實質(zhì) 實質(zhì)實質(zhì): :是為資產(chǎn)階級服務(wù)的是為資產(chǎn)階級服務(wù)的, ,不是為全體人民不是為全體人民 服務(wù)的服務(wù)的, ,具有鮮明的階級性具有鮮明的階級性, ,其實質(zhì)是資產(chǎn)階級政其實質(zhì)是資產(chǎn)階級政 權(quán)的一種組織形式。權(quán)的一種組織形式。 英王英王 - - 貴族、資產(chǎn)階級代表貴族、資產(chǎn)階級代表 議會議會 - - “有錢人議事的場所有錢人議事的場所” 保守黨保守黨 - - 代表大資產(chǎn)階級和社會上層利益代表大資產(chǎn)階級和社會上層利益 工工 黨黨 - - 執(zhí)行維護資產(chǎn)階級執(zhí)行維護資產(chǎn)階級利益的政策利益的政策 如何看待英國的君主立憲制？如何看待英國的君主立憲制？ 首先，要看它的階

8、級性質(zhì)。君主立憲制不同于首先，要看它的階級性質(zhì)。君主立憲制不同于 封建君主專制，它是資產(chǎn)階級的一種統(tǒng)治形式。封建君主專制，它是資產(chǎn)階級的一種統(tǒng)治形式。 其次，要看到它形成的歷史過程。君主立憲制其次，要看到它形成的歷史過程。君主立憲制 是英國三百年來各階級長期斗爭、反復(fù)較量的是英國三百年來各階級長期斗爭、反復(fù)較量的 產(chǎn)物。產(chǎn)物。 最后，要認(rèn)識這一政體的結(jié)構(gòu)和特點，分辨它最后，要認(rèn)識這一政體的結(jié)構(gòu)和特點，分辨它 與民主共和制政體的不同之處。與民主共和制政體的不同之處。 三、法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制三、法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制 法國總統(tǒng)的產(chǎn)生法國總統(tǒng)的產(chǎn)生總統(tǒng)是國家元首和武裝部總統(tǒng)是

9、國家元首和武裝部 隊的統(tǒng)帥，任期五年，由選民直接選舉產(chǎn)生，隊的統(tǒng)帥，任期五年，由選民直接選舉產(chǎn)生， 對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)。對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)。 法國總理的產(chǎn)生法國總理的產(chǎn)生總理是政府首腦，由總統(tǒng)總理是政府首腦，由總統(tǒng) 任命，對議會負(fù)責(zé)，總統(tǒng)根據(jù)總理提出的辭職任命，對議會負(fù)責(zé)，總統(tǒng)根據(jù)總理提出的辭職 要求解除總理職務(wù)。要求解除總理職務(wù)。 法國國家機構(gòu)由總統(tǒng)政府和議會組成法國國家機構(gòu)由總統(tǒng)政府和議會組成 總統(tǒng)職權(quán)總統(tǒng)職權(quán) 總理職權(quán)總理職權(quán) 任命總理，根據(jù)總理提名政任命總理，根據(jù)總理提名政 府成員。府成員。 主持內(nèi)閣會議、最高國防會主持內(nèi)閣會議、最高國防會 議和國防委員會。議和國防委員會。

10、 有權(quán)解散議會。有權(quán)解散議會。 擁有外交權(quán)（與總理分享）。擁有外交權(quán)（與總理分享）。 可將重要法案直接提交全民可將重要法案直接提交全民 公決。公決。 國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)時可行使國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)時可行使 非常權(quán)力非常權(quán)力 領(lǐng)導(dǎo)政府，制定執(zhí)行國家政策領(lǐng)導(dǎo)政府，制定執(zhí)行國家政策; ; 向總統(tǒng)建議任免政府高級官員向總統(tǒng)建議任免政府高級官員; ; 副署總統(tǒng)的文件和法令副署總統(tǒng)的文件和法令; ; 對國家防務(wù)負(fù)有責(zé)任對國家防務(wù)負(fù)有責(zé)任; ; 可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會議、最高國可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會議、最高國 防會議和國防委員會防會議和國防委員會 7.7.法國的總統(tǒng)與總理法國的總統(tǒng)與總理p31p31 議議 會會 國民

11、議會國民議會 由由577名議員組成，議員任期名議員組成，議員任期 五年，由選民直接選舉產(chǎn)生五年，由選民直接選舉產(chǎn)生 主要行使立法權(quán)、財政權(quán)和主要行使立法權(quán)、財政權(quán)和 監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán) 參議院共參議院共321個議席，個議席， 由選舉團選舉產(chǎn)生由選舉團選舉產(chǎn)生 在行使立法權(quán)方面，參議院在行使立法權(quán)方面，參議院 和國民議會有同等的權(quán)力和國民議會有同等的權(quán)力 參參 議議 院院 從原則上說，法國兩院在立法權(quán)方面有同等權(quán)力，但在實際立從原則上說，法國兩院在立法權(quán)方面有同等權(quán)力，但在實際立 法過程中，國民議會的地位要優(yōu)于參議院。法過程中，國民議會的地位要優(yōu)于參議院。 兩院議員均有權(quán)提出議案，但財政法案必須首先提

12、交國民議會。兩院議員均有權(quán)提出議案，但財政法案必須首先提交國民議會。 如果兩院對議案發(fā)生分歧，經(jīng)協(xié)調(diào)仍達不成一致時，政府可以如果兩院對議案發(fā)生分歧，經(jīng)協(xié)調(diào)仍達不成一致時，政府可以 要求國民議會作出最后裁決。要求國民議會作出最后裁決。 在監(jiān)督權(quán)方面，國民議會擁有主要權(quán)力。國民議會可以使用彈在監(jiān)督權(quán)方面，國民議會擁有主要權(quán)力。國民議會可以使用彈 劾手段對政府進行監(jiān)督。劾手段對政府進行監(jiān)督。 議會議會 國民議會國民議會參議院參議院 產(chǎn)生產(chǎn)生 任期任期 弱于國民議弱于國民議 會會 國家元首，武裝國家元首，武裝 部隊統(tǒng)帥，行政部隊統(tǒng)帥，行政 權(quán)力的中心權(quán)力的中心 選民直接選舉選民直接選舉 5年年 政府首

13、腦政府首腦 總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命 不確定不確定 議會兩院議會兩院 之一之一 議會兩院議會兩院 之一之一 選民直選選民直選 選舉團選舉團選舉選舉 5年年 6年年 財政立法財政立法 監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán) 不設(shè)副總統(tǒng)不設(shè)副總統(tǒng) 參議院議長可參議院議長可 代理總統(tǒng)代理總統(tǒng) 監(jiān)督監(jiān)督政府政府 最嚴(yán)厲的最嚴(yán)厲的 手段是手段是彈彈 劾劾 無權(quán)彈劾政無權(quán)彈劾政 府府 總理總理總統(tǒng)總統(tǒng) 地位地位 職權(quán)職權(quán) 注意注意 和總統(tǒng)分和總統(tǒng)分 享行政權(quán)享行政權(quán) 力力 總總 統(tǒng)統(tǒng) 選選 民民 選選 舉舉 團團 總理總理 政府成員政府成員 政政 府府 議議 會會 國民議會國民議會 參議院參議院 任任 命命 據(jù)總理提名任免據(jù)總理提名任免

14、選選 舉舉 解解 散散 信信 任任 負(fù)負(fù) 責(zé)責(zé) 選選 舉舉 選選 舉舉 總統(tǒng)：總統(tǒng)： .通過任免總理和組織政府，主持內(nèi)閣會議，通過任免總理和組織政府，主持內(nèi)閣會議， 直接領(lǐng)導(dǎo)國家行政權(quán)力的實施直接領(lǐng)導(dǎo)國家行政權(quán)力的實施 .在國防和外交領(lǐng)域發(fā)揮著決定性的作用在國防和外交領(lǐng)域發(fā)揮著決定性的作用 .在國家遇到重大問題時，可以通過解散議在國家遇到重大問題時，可以通過解散議 會，舉行公民投票，宣布緊急狀態(tài)等，會，舉行公民投票，宣布緊急狀態(tài)等，控制控制 國家局勢，決定國家命運國家局勢，決定國家命運 總理：總理： 領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力 議會：議會： 立法權(quán)立法權(quán)： 監(jiān)督權(quán)

15、監(jiān)督權(quán)：政府的政府的施政綱領(lǐng)施政綱領(lǐng)及各項及各項改革方案立法改革方案立法 修正案修正案和和提案提案須經(jīng)其通過；須經(jīng)其通過；年度財政預(yù)算年度財政預(yù)算；通；通 過過“政府對議會負(fù)責(zé)政府對議會負(fù)責(zé)”的規(guī)定的規(guī)定制約政府制約政府；通過；通過 質(zhì)詢投不信任票彈劾等方式質(zhì)詢投不信任票彈劾等方式追究政府責(zé)任追究政府責(zé)任 、法國政體的、法國政體的特點特點： （）（）“半總統(tǒng)半議會制半總統(tǒng)半議會制”：包含許多總統(tǒng)制因素，：包含許多總統(tǒng)制因素， 如總統(tǒng)由普選產(chǎn)生；總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力；總統(tǒng)如總統(tǒng)由普選產(chǎn)生；總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力；總統(tǒng) 任免總理和組織政府；總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)等。同時任免總理和組織政府；總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)

16、等。同時 又包含許多議會制因素，如政府對議會而不對總統(tǒng)又包含許多議會制因素，如政府對議會而不對總統(tǒng) 負(fù)責(zé)；議會可以通過表決對政府的不信任案來決定負(fù)責(zé)；議會可以通過表決對政府的不信任案來決定 政府的去留等。政府的去留等。 、法國政體的、法國政體的特點特點： （）（）“行政雙頭制行政雙頭制”：指總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)。：指總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)。 一般來說，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政一般來說，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政 方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理 聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是國防外

17、交，總理的 施政重點是內(nèi)政經(jīng)濟。施政重點是內(nèi)政經(jīng)濟。 、法國政體的、法國政體的特點特點： （）（）“左右共治左右共治”：是指總統(tǒng)與總理出自不同的黨：是指總統(tǒng)與總理出自不同的黨 派的局面。原因是總統(tǒng)和總理的權(quán)力來源不同?？偨y(tǒng)派的局面。原因是總統(tǒng)和總理的權(quán)力來源不同?？偨y(tǒng) 由選民直接選出，議會無法制約選民。總理雖由總統(tǒng)由選民直接選出，議會無法制約選民?？偫黼m由總統(tǒng) 直接任命，但要對議會負(fù)責(zé)，因此總統(tǒng)任命總理時必直接任命，但要對議會負(fù)責(zé)，因此總統(tǒng)任命總理時必 須接受議會多數(shù)黨推舉的總理候選人，議會多數(shù)黨與須接受議會多數(shù)黨推舉的總理候選人，議會多數(shù)黨與 總統(tǒng)不一定是同一黨派，從而出現(xiàn)總統(tǒng)和總理不是同總

18、統(tǒng)不一定是同一黨派，從而出現(xiàn)總統(tǒng)和總理不是同 一黨派的局面一黨派的局面 “左右共治左右共治” 時間總統(tǒng)總理 1981.03.20- 1988.05.12 密特朗（左）希拉克（右） 1988.05.12- 1995.05.17 密特朗（左）巴拉迪（右） 1995.06.15- 2002.05.05 希拉克（右）若斯潘（左） 弗朗索瓦弗朗索瓦菲永菲永 （右翼的（右翼的“鴿派鴿派” ） 薩科齊（右）薩科齊（右）2007.5.16- 德維爾潘（左）德維爾潘（左）希拉克（右）2002.5.5- 2007.5.16 、法國政體的、法國政體的特點特點： （4）多黨制多黨制：始終未能形成兩個左右政局的大黨；：

19、始終未能形成兩個左右政局的大黨； 黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；左右翼政黨都黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；左右翼政黨都 出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢。出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢。 政體政體 政體結(jié)構(gòu)政體結(jié)構(gòu) 英國議會制君英國議會制君 主立憲制主立憲制 法國半總統(tǒng)制半議會制法國半總統(tǒng)制半議會制 民主共和制民主共和制 不不 同同 點點 議會議會 國家國家 元首元首 政黨政黨 政府政府 首腦首腦 1、英法兩國政體的差異、英法兩國政體的差異 最高立法機關(guān)、最高立法機關(guān)、 最高權(quán)力機關(guān)最高權(quán)力機關(guān) 立法機關(guān)立法機關(guān) 虛位君主，虛位君主， 只承擔(dān)禮儀性職責(zé)只承擔(dān)禮儀性職責(zé)國家行政權(quán)力的中心國家行政權(quán)力的中心 兩黨制（由

20、議會兩黨制（由議會 多數(shù)黨組閣）多數(shù)黨組閣） 多黨制（多黨聯(lián)合政府）多黨制（多黨聯(lián)合政府） 首相（由議會中首相（由議會中 多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任， 權(quán)力大）權(quán)力大） 總理（總統(tǒng)任命總理（總統(tǒng)任命, ,權(quán)力相權(quán)力相 對?。π。?（1 1）階級力量階級力量對比對比 英國：英國：資產(chǎn)階級與新貴族結(jié)成聯(lián)盟，形成比封建勢力更資產(chǎn)階級與新貴族結(jié)成聯(lián)盟，形成比封建勢力更 強大的力量強大的力量 革命方式革命方式革命加改良革命加改良 （2 2）歷史背景與政治傳統(tǒng)歷史背景與政治傳統(tǒng) 2 2、政體相異的緣由、政體相異的緣由 英國英國：政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)，政體變革往往：政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于

21、妥協(xié)，政體變革往往 采用漸進方式采用漸進方式 法國法國：激進、不妥協(xié)，激進的革命政治文化激進、不妥協(xié)，激進的革命政治文化 法國法國：封建勢力特別強大，無法達成妥協(xié)，只能長期較量封建勢力特別強大，無法達成妥協(xié)，只能長期較量 革命方式革命方式徹底的資產(chǎn)階級革命徹底的資產(chǎn)階級革命 3、異中有同、異中有同 殊途同歸：殊途同歸： 政體與國體的政體與國體的 關(guān)系看關(guān)系看 都是資本主義國家的統(tǒng)治形式，都是都是資本主義國家的統(tǒng)治形式，都是 資產(chǎn)階級政權(quán)資產(chǎn)階級政權(quán)，執(zhí)政的根本目標(biāo)都是，執(zhí)政的根本目標(biāo)都是 維護資本主義制度，維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益為資產(chǎn)階級利益 服務(wù)服務(wù) 執(zhí)政黨的性質(zhì)執(zhí)政黨的性質(zhì) 和作

22、用和作用 都是都是資產(chǎn)階級的政黨資產(chǎn)階級的政黨，代表和維護資，代表和維護資 產(chǎn)階級利益產(chǎn)階級利益 國家權(quán)力的運國家權(quán)力的運 行方式行方式 均出現(xiàn)均出現(xiàn)議會權(quán)力萎縮，行政權(quán)力加強議會權(quán)力萎縮，行政權(quán)力加強 的趨勢的趨勢 從現(xiàn)狀看從現(xiàn)狀看 作為資產(chǎn)階級政體都作為資產(chǎn)階級政體都漸趨成熟漸趨成熟。但由。但由 于資本主義固有的矛盾，面臨諸多于資本主義固有的矛盾，面臨諸多困困 擾擾，存在種種，存在種種弊端，無法解決弊端，無法解決 (09(09江蘇卷江蘇卷3636題題) ) 英國在英國在1717世紀(jì)中期爆發(fā)資產(chǎn)階級革命，曾一世紀(jì)中期爆發(fā)資產(chǎn)階級革命，曾一 度推翻國王、建立共和國；度推翻國王、建立共和國；“光榮革命光榮革命”后君主后君主 制經(jīng)過改造得以保留下來，并逐步形成了為資產(chǎn)制經(jīng)過改造得以保留下來，并逐步形成了為資產(chǎn) 階級政權(quán)服務(wù)的君主立憲制政體。法國在階級政權(quán)服務(wù)的君主立憲制政體。法國在1818世紀(jì)