陜西渭河流域排放水污染物許可證管理制度-陜西環(huán)保廳

1、陜西省渭河流域排放水污染物許可證管理制度（試行）第一條 為了改善渭河流域水環(huán)境質(zhì)量，控制污染物排放總量， 根據(jù)中華人民共和國水污染防治法實施細則 、陜西省實施中 華人民共和國環(huán)境保護法辦法 、陜西省渭河流域水污染防治條 例和省政府渭河流域水污染防治實施方案等有關(guān)規(guī)定，制定 本制度。第二條 本制度適用于渭河流域排放水污染物許可證的管理。 第三條 各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公 正的原則核發(fā)排污許可證，排污單位有申請聽證的權(quán)利。第四條 省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)渭河流域下列排污單位 排污許可證的核發(fā) :1、化學(xué)制漿造紙、果汁、化肥等企業(yè)和設(shè)區(qū)市城市污水處理廠2、上市公司和上市公司所

2、歸屬的集團公司。第五條 各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)除省環(huán)保 行政主管部門核發(fā)排污許可證以外單位的排污許可證核發(fā)和管理， 并負責(zé)制定相應(yīng)的實施辦法。第六條 上級環(huán)境保護行政主管部門可以書面形式委托下一級 環(huán)境保護行政主管部門按本制度規(guī)定核發(fā)排污許可證。第七條 凡向渭河流域水體直接或間接排放水污染物的單位 （以下簡稱排污單位） ，應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定向具有核發(fā)排污許可 證權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門或其委托的下級環(huán)境保護行政主管部 門提出申請，在領(lǐng)取排污許可證后，方可排污。第八條 在本制度公布之前已建成并投產(chǎn)的排污單位，應(yīng)當(dāng)在 本制度發(fā)布之日起 60 日內(nèi)，向具有核發(fā)權(quán)的環(huán)境護行政主管部門

3、或 其委托的環(huán)境保護行政主管部門提出申請，領(lǐng)取排污許可證；在本 制度公布之后建成生產(chǎn)，在建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收后 30 日內(nèi)， 應(yīng)當(dāng)向具有核發(fā)權(quán)的環(huán)境護行政主管部門或其委托的環(huán)境保護行政 主管部門提出申請，領(lǐng)取排污許可證。第九條 排污單位申領(lǐng)排污許可證的申請，可以通過信函、電 報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子軟件等方式提出。排污許可證申請的受理按照陜西省環(huán)境保護局行政許可申請 受理與決定送達制度（試行） 的規(guī)定執(zhí)行。第十條 各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 個工 作日內(nèi)辦結(jié)，不能辦結(jié)的經(jīng)本單位行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可延長 10 日辦結(jié)，并將延期的理由告知申請人。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)

4、站或其他新聞媒體上公布。 第十一條 排污單位申請排污許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1、排污許可證申請表 ；2、通過具有相應(yīng)資質(zhì)環(huán)境保護監(jiān)測站提供的監(jiān)測報告；3、建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收報告；4、污染物排放許可核定報告。對申請臨時排污許可證的排污單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1、臨時排污許可證申請表 ； 2、污染防治設(shè)施建設(shè)情況報告。 第十二條 環(huán)境保護行政主管部門自收到排污許可證申請和相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)及時對材料進行審查，并對排污情況進行現(xiàn)場核查。 第十三條 各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)及國 家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境容量、環(huán)境目標(biāo)，核定各排污 單位排放污染物的種類、濃度、總量，作為排污

5、許可證許可量的依 據(jù)。第十四條 排污單位符合下列條件的，環(huán)境保護行政主管部門 應(yīng)當(dāng)核發(fā)排污許可證：1、生產(chǎn)裝置和工藝及污染治理設(shè)施符合環(huán)境保護法律法規(guī)和規(guī) 定。2、排污口規(guī)范化整治達到國家的要求，并做到達標(biāo)排放。3、根據(jù)環(huán)保行政主管部門要求，安裝在線監(jiān)測儀器、污水流量 裝置或者有安裝計劃。第十五條 排污單位符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但達不到第十四條規(guī) 定的條件，在限期治理期間，環(huán)境保護行政主管部門發(fā)給臨時排污 許可證。第十六條 領(lǐng)取臨時排污許可證，需要限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)向核發(fā)臨時排污許可證的環(huán)境保護行政主管部門上報限期治理計劃，并經(jīng)審定和按要求進行限期治理，限期治理完成后，經(jīng)環(huán)境 保護行政主管部

6、門驗收合格后，發(fā)給排污許可證。第十七條 排污單位在排污許可證或者臨時排污許可證有效期 滿需要繼續(xù)排放污染物的， 應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿之日前 30 日向原發(fā) 證機關(guān)申請換發(fā)排污許可證。第十八條 在排污許可證或臨時排污許可證的有效期限內(nèi)，排污單位排放污染物的種類、總量、濃度擬發(fā)生重大變化的（超過原 許可量 10%或濃度變化超過 20% ），應(yīng)當(dāng)在發(fā)生重大變化前 30 個工 作日前向原發(fā)證的機關(guān)提出變更申請，重新?lián)Q發(fā)排污許可證。第十九條 排污單位發(fā)生資產(chǎn)重組、租賃、轉(zhuǎn)讓、兼并的，新 排污單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起 30 日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)重新申請排污許可 證。發(fā)生資產(chǎn)重組、兼并、租賃、轉(zhuǎn)讓單位的排污量不得超過

7、原排 污單位的排污量。第二十條 按照中華人民共和國行政許可法第七十條的規(guī) 定，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時辦理排污許可證或臨時排污許可證注銷手續(xù)。第二十一條 持有排污許可證的單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的 規(guī)定排放污染物，嚴(yán)禁超過排污許可證的規(guī)定向環(huán)境排放污染物。嚴(yán)禁涂改、出租、出借、非法買賣或以其他形式轉(zhuǎn)讓排污許可證。第二十二條 持證單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境治理臺帳，記載排污許可 證規(guī)定事項及執(zhí)行情況，并記錄其他環(huán)境保護活動情況，長期保存， 并自覺接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。第二十三條 對違反本制度規(guī)定，由縣級以上環(huán)境保護行政主 管部門按照下列規(guī)定追究法律責(zé)任。（一）未取得排污許可證或臨時排污許可證排放污染物的，

8、依 據(jù)陜西?。▽嵤┲腥A人民共和國環(huán)境保護法）辦法第四十條進 行處罰。被中止或吊銷排污許可證的排污單位，在被中止或吊銷排 污許可證期間仍排放污染物的和排污單位發(fā)生變更、資產(chǎn)重組、租賃、轉(zhuǎn)讓等情況，未重新申請或經(jīng)申請未取得排污許可證排放污染 物的，按未取得排污許可證處理。（二）不按照排污許可證或臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物 的，依照中華人民共和國水污染防治法實施細則第四十四條處 罰。持證單位排放污染物發(fā)生重大變化，未提出變更申請，重新?lián)Q 發(fā)許可證的，依不按照排污許可證或臨時排污許可證的規(guī)定處理。（三）濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的，超越職權(quán)核發(fā) 排污許可證的，違反程序核發(fā)排污許可證的，對不符

9、合條件的排污 單位核發(fā)排污許可證的，或者排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)方式 取得排污許可證的，依據(jù)中華人民共和國行政許可法第六十九 條，撤銷排污許可證審批文件，收回證件。（四）對違反國家產(chǎn)業(yè)政策生產(chǎn)淘汰產(chǎn)品和政府決定搬遷的企 業(yè)及涂改、出租、出借、非法買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓排污許可 證的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。第二十四條 環(huán)境保護行政主管部門工作人員在污染物排放數(shù) 量核定、排污許可證發(fā)放和監(jiān)督管理過程中越權(quán)審核發(fā)放、濫用職 權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在環(huán)境保護行政主管部門給予 行政處分。第二十五條 排污許可證的正本和副本具有同等法律效力。排污許可證有效期為三年。臨時排污許可證有效期為一年。第二十六條 排污許可證申請表（見附件） 、排污許可證、臨時 排污許可證由省級環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一印制。第二十七條 本制度自 2006 年 1 月 1 日起實施。附件：排污許可證申請表企業(yè)名稱企業(yè)地址法人姓名傳真企業(yè)類型主要產(chǎn)品國民經(jīng)濟行業(yè) 分類代碼產(chǎn)品能耗原料用量污染物治理工藝簡介：聯(lián)系電話郵編所屬行業(yè)職工人數(shù)產(chǎn)品水耗排污