項目工程施工管理制度

1、第一章 施工成本管理制度工程項目施工成本管理是我司管理的基礎和重點。隨著公司不斷壯大，工程項目逐漸增多，公司必須加強成本管理，節(jié)支增效，提高市場競爭力。加強項目工程施工成本管理的關鍵在于建立責、權、利相結合的項目成本管理機制，做好事前計劃、事中控制和事后分析。一 施工成本管理流程：工程成本控制管理公司總經理領導，生產副總直接指導，由公司工程部、預算部、財務部負責監(jiān)督，由工程項目經理負責具體實施。為確保工程成本控制工作得到高效展開，保證工程成本在預算成本的控制下，使工程成本得到更好的控制。從而提高公司的經濟利益。特制定實施本制度。1.1 項目成本管理原則：公司采用中標價與項目責任成本價分離，工程

2、采用統(tǒng)一預算成本核算，各個部門分級負責管理的管理制度。1.2 工程施工前，由公司工程部負責人及合同部、設計部、采購部對施工項目的施工內容，施工做法，施工要點，成品控制的具體部位，具體項目向施工項目部作系統(tǒng)交接。1.3 工程項目材料、勞務由工程部和預算部及采購部實施集中采購管理。1.4 工程項目材料采購程序：項目部填報工程材料需求計劃表部門主管審批公司總工審核工程常務副總復核采購部門采購。1.5 從工程項目信息控制到工程竣工結束項目各個施工部位做到成本收支與消耗等過程控制。二 目標成本責任制度2.1 目標成本是公司對項目實施成本控制、考核尺度和努力達到成本指標的要求。2.2 工程中標后，根據(jù)預算

3、部提供的人、材、機分析，及時組織有關人員對項目的目標成本進行制定，也就是根據(jù)項目的合同條款、施工條件、圖紙變更、各種材料的市場價格等因素，優(yōu)化施工組織設計方案，并依據(jù)優(yōu)化的施工組織設計方案，客觀、公正、合理地確定工序單價和該項目的目標成本，以便指導施工和進行成本的有效控制。2.3 公司和項目部明確目標成本責任，把安全、質量、工期、文明施工等納入成本管理的范疇，與其密切結合起來，建立科學有效的成本管理機制，明確考核獎罰辦法。2.4 為實現(xiàn)目標成本，應積極推行責任成本管理，工程成本管理項目實行項目經理負責制，項目經理統(tǒng)一部署和協(xié)調，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，真正做到人人責任明確，

4、個個肩上有指標，并把個人利益與成本指標密切掛鉤，嚴格考核，獎罰兌現(xiàn)，以責任成本的受控來保證目標成本的實現(xiàn)。三 勞務施工和材料、設備采購實行招標制度3.1 掌握各工種、材料、設備的市場價格。對于參建項目的勞務公司和其它材料、設備供應商實行招標制。通過實行招標制度，避免加大成本的現(xiàn)象發(fā)生。3.2 根據(jù)專業(yè)和工程進度需要，在規(guī)定的目標成本定額范圍內，招標選擇合適的專業(yè)勞務公司。3.3 為加快項目施工進度，原則上合同要求施工材料由公司采購的，由公司采購部負責采購，為確保項目不因一般零星材料（小型材料或輔助材料）缺少而影響施工進度，一般零星材料及工具單日費用不超過2000元的，可由項目部自行采購，但采購

5、的材料和數(shù)量應必須提前一天通知公司工程部負責人。3.4 加強材料進出場管理，嚴禁偷盜、冒領等現(xiàn)象。四 施工隊伍的簽證、計量、付款會簽制度4.1 項目工程簽證、計量、付款流程采用會簽制。項目部應根據(jù)簽證項目據(jù)實計算工程量和人工工日，當日施工當日簽署，據(jù)實做好過程控制，注意分清哪些是合同內的，哪些是合同外的。確保發(fā)生不必要的浪費，做到合理的工程成本的節(jié)省。4.2 依據(jù)合同約定和現(xiàn)場實際情況辦理簽證。4.3 做到驗收看現(xiàn)場，計量看驗收，多方共簽認，簽證、撥款集體定，留足質量保證金，出了問題追責任。4.4 項目部應按周、月、季向公司工程部報送合同管理和核算報表，項目部應結合實際情況，做好預測，對人員和

6、材料以及工程后續(xù)的發(fā)展做到心中有數(shù)，以免出現(xiàn)重大變更和索賠，特別是對下實行的重大經濟簽證，必須公司批準后方可執(zhí)行，以便公司能夠隨時掌握勞務合同，材料供應合同履行情況及施工進度和工程價款的使用情況，防止成本失控。會簽金額及程序：合同外單張簽證總價不超過1000元的，由項目部簽字后，報工程部會簽后報財務。 合同外單張簽證總價不超過2000元的，由項目部簽字后，報公司工程部會簽，報公司生產副總會簽后報財務。 合同外單張簽證總價不超過5000元的，由項目部簽字后，報會簽，公司生產副總簽，公司常務副總會簽后報財務。合同外單張簽證總價超過5000元的，由項目部簽字后，報公司工程部會簽，公司生產副總簽，公司

7、常務副總會簽后，報總經理簽證，報財務。五 項目竣工清算、決算制度5.1 加強項目成本過程控制，抓好對每個單項工程的完工清算和整個項目的竣工決算，公司對工程項目采用獨立核算制度，單個工程單個核算。工程成本核算由財務部負責，工程部負責監(jiān)督，報公司副總、常務副總及總經理。做到公開透明、公平、公正。5.2 做到完工一項抓緊清算一項，項目部出具工程量清單，工程部會同預算部審核并出具結算單，減少竣工決算的難度。5.3 整個項目完工后，應按合同要求，及時組織有關人員搞好竣工決算，核實項目發(fā)生的實際成本，分析目標責任成本的執(zhí)行情況。項目部應根據(jù)工程實際情況，總結工程實際施工中的“得”與“失”，上報工程部，工程

8、部應根據(jù)項目部的項目總結，做出成本分析總結上報副總、常務副總及總經理。5.4 項目清算決算完成后，嚴格兌現(xiàn)項目目標成本管理責任書的內容，提高項目管理人員的積極性。六 項目變更索賠獎勵分成制度6.1 加強項目成本控制，強化索賠意識。6.2 從施工一開始，就要認真研究設計文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件等，找準索賠的切入點，抓住機會，及時編制索賠資料（包括照片、工作日志、視頻、工程資料等，同時要做到資料的一致性。具體工作由項目經理負責，記錄由資料員負責，施工員提供具體的事項和資料，做到前后連貫），據(jù)理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程，提高索賠效果。6.3 加快建立和完善公司索賠制度，對在索賠中為公

9、司獲取較好效益的有功人員，應給予重獎或按索賠額的一定比例分成，讓其他人員看了眼紅，心服，形成有利于發(fā)揮索賠人員聰明才智和積極性的良好環(huán)境和氛圍。第二章 施工成本管理措施工程項目成本管理的關鍵在于建立責權利相結合的成本管理機制，對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定，賦予相應的權利，確保有效的履行職責。同時對項目部在成本控制中的績效進行定期檢查和考核，在項目管理中對工程施工成本進行全方位的控制與監(jiān)管。一 事前計劃準備在項目開工前，項目經理需要根據(jù)施工進度，做好前期準備工作，采用先進的施工方案，制定詳細的成本計劃，做到心中有數(shù)。二 事中跟蹤控制在項目施工過程中，按照所選

10、的技術方案，嚴格按照成本計劃實施和控制，包括對材料費的控制、人工消耗的控制、機械使用臺班的控制和現(xiàn)場管理費用控制等內容。2.1 節(jié)約材料成本（1）在工程施工中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達70左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關鍵。加強材料管理的重點是對施工主要材料實行限額管理，即按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊結算，節(jié)約獎勵，超支由施工作業(yè)隊自行承擔，這樣可促使施工作業(yè)隊更合理使用材料，減少浪費。其次是要推行三級收料，三級收料是限額發(fā)料的一個重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊對項目部采購材料的數(shù)量給

11、予確認的過程。三級收料的辦法不僅控制收發(fā)料中“缺斤短兩”現(xiàn)象，而且使材料得到更合理有效的利用。（2）組織材料合理進出場。由于我司幕墻從事的工程一般外檐幕墻施工居多，同時也從事內檐施工，由于每塊材料都是獨立上墻的，也就是說，每塊材料都有一張“身份證”且運輸?shù)剌^遠，必須減小材料的損耗量，所以合理安排材料進出場的時間特別重要。首先項目經理必須根據(jù)施工進度計劃編制一套材料進場計劃（同時要考慮材料樣板的進場時間和封樣時間），并確定材料的進出場時間。因為如果進場太早，就會早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運費和看管費用，有些易受潮的材料更可能因堆放太久導致不能使用，需重新訂貨，增加成本：若

12、材料進場太晚，不但影響進度，還可能造成誤期罰款或增加趕工措施費。其次應把好材料領用關和投料關，降低材料損耗率。材料的損耗由于品種、數(shù)量、鋪設的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項目經理部應組織項目管理人員，根據(jù)現(xiàn)場實際情況與作業(yè)隊伍確定合理損耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個作業(yè)隊伍或施工人員在材料用量上都與其經濟利益掛鉤，降低整個工程的材料成本。同時，應把好質量關，不管是施工材料還是施工的質量，都必須嚴格把關，保證不合格的材料不進場，不合格的施工質量不施工。嚴禁發(fā)生返工現(xiàn)象。如果發(fā)生，誰的責任誰負責。2.2 節(jié)約現(xiàn)場管理費施工項目現(xiàn)場管理費包括臨時設施費和現(xiàn)場

13、經費以及項目招待費三項內容，三項費用的收益是根據(jù)項目施工任務的大小核定的。但是，它的支出卻并不與項目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項目部自己來支配。對于現(xiàn)場經費的管理，應抓好如下工作：一是人員的精簡；二是工程程序及工程質量的管理。一項工程，在具體實施中往往受時間、條件的限制而不能按期順利進行，這就要求合理調度，循序漸進；三是促進管理水平不斷提高，減少管理費用支出。三 事后分析總結事后分析不是馬后炮，而是下一個循環(huán)周期的開始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅持每月每季度綜合分析的基礎上，可采取回頭看的方法，及時檢查、分析、修正、補充，以達到控制成本和提高效益的目標。3.1 突出考核分析重點根據(jù)

14、公司制定的考核制度，對項目工程成本管理責任部門、相關科室、責任人員及施工作業(yè)隊進行考核。考核的重點是完成工作量、材料、人工費及機械使用費和現(xiàn)場管理費用四大指標，根據(jù)考核結果決定獎罰和任免，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。3.2 及時進行竣工總成本結算工程完工后，項目經理部將轉向新的項目，應組織有關人員及時清理現(xiàn)場的剩余材料和機械，辭退不需要的人員，支付應付的費用，以防止工程竣工后，繼續(xù)發(fā)生包括管理費在內的各種費用。同時由于參加施工人員的調離，各種成本資料容易丟失，因此，應根據(jù)施工過程中的成本結算進度等，做好竣工總成本的結算，并根據(jù)其結果，評價項目的成本管理工作，總結其得與失，及時對項目經理及有關人員進行獎

15、罰。3.3 施工成本管理要堅持以人為本（1）項目經理必須用成本意思，同時需要教育下屬員工樹立成本觀念，不斷提高員工愛崗敬業(yè)精神，增強企業(yè)的凝聚力和員工的責任意識。（2）加強責權利相結合的獎懲機制。成本管理體系中項目經理在成本管理及項目效益方面對公司總經理負責，各部門主管及管理人員都必須有牢固的責任、權利及利益等相配套的管理制度加以約束和激勵。項目經理必須有項目施工的主導權和責任感，必須以事實為依據(jù)，調配項目所有員工積極性以保證節(jié)約成本的制度得到落實。第三章 項目成本組織架構及管理工作職責 工程成本是工程管理的重要的目標，各相關人員和部門必須切實的付起責任，做好自己的本職工作，必須做到自己的責任

16、自己付，自己的工作自己干，別人的工作幫忙干的“三己原則”，決不要有“事不關己，高高掛起”現(xiàn)象發(fā)生，確保工程成本得到很好的控制。各相關人員的行為都將納入年終的績效考核當中?，F(xiàn)將相關部門及相關人員關于項目成本管理工作職責及組織架構，作一列舉，請與準守。一 工程成本管理組織構架模式：工程成本管理公司領導小組：組長：公司總經理副組長：公司副總經理、常務總經理、生產副總、總工程師成員：工程部、財務部、預算合約部、材料供應部、項目部二 公司相關部門管理工作職責2.1 工程部：（1）工程部為公司成本管理主管部門和日常辦事部門，牽頭組織公司相關部門建立健全各項成本管理制度。（2）承擔要素管理和施工過程的成本控

17、制工作。主要包括：制定項目勞務、材料、機械、周轉料具等采購供應等管理辦法。（3）負責公司各項目的生產要素監(jiān)督管理和協(xié)調工作。（4）負責直管項目經理部辦公器材、設備的監(jiān)督管理、回收及調劑工作。（5）建立項目管理體系，制定和修改成本、生產要素（勞務、材料、機械、周轉料具和專業(yè)分包）的采購供應等管理辦法。負責落實項目成本要素管理和過程控制，監(jiān)督、指導直營公司進行項目成本策劃和施工方案優(yōu)化。（6）通過逐步推進要素的集中供應、采購工作，通過供應鏈的上游整合，完善降低項目成本途經。（7）定期組織成本管理工作檢查，監(jiān)督各項目經理部成本管理工作的運行狀況。2.2 財務部（1）負責成本核算、信息反饋和成本預警工

18、作。（2）組織對公司各項目部的成本考核，并做出公正的評價。（3）跟蹤和全面掌握從中標起至竣工結算和項目責任成本考核止的各項成本活動情況。（4）負責公司項目現(xiàn)場經費測算和局直管項目成本核算指導、管理工作。（5）落實項目成本預警，組織召開有關項目責任成本分析會議。組織項目成本管理工作檢查。2.3 預算合約部：（1）負責制定合約管理有關制度，組織合約評審、簽訂,落實項目價本分離、項目履約和竣工結算管理。（2）負責標準成本定額制定和修改、項目成本策劃、價本分離和竣工結算管理。待添加的隱藏文字內容1（3）負責公司各項目的價本分離與項目責任成本合同的簽訂。2.4 材料采購供應部門：(1)負責材料供應數(shù)據(jù)庫建立和更新；(2)根據(jù)工程項目的報價要求，做好材料詢價，制定材料供應方案；(3)制定材料采購成本降低目標和措施，負責材料采購價格與中標價格的對比分析，承擔采購單價與報價書單價的價差控制責任；(4)根據(jù)項目材料供應方案，編制項目材料采購計劃，組織材料供應；(5)監(jiān)督和檢查項目經理部材料消耗情況。三