當前經(jīng)濟形勢下工商管理的策略分析

1、當前經(jīng)濟形勢下工商管理的策略分析一、我國工商管理的現(xiàn)狀分析 隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，面對新形勢、新任務(wù)，工商管理機關(guān)在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，夯實基層基礎(chǔ)等方面發(fā)揮著重要的作用。然而，就目前我國經(jīng)濟市場形勢來看，我國工商管理工作仍存在以下薄弱環(huán)節(jié)： 1、缺乏專業(yè)工商管理人才 作為金字塔的中部和塔尖，中高級工商管理人員缺口很大，高級工商管理人才的緊缺就更嚴重了?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟要求管理人員必須要有競爭的意識，然而，長期以來工商管理在制訂人才培養(yǎng)方案時過分強調(diào)注重專業(yè)需要和偏重知識的傳授，不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。2、缺乏健全的工商管理體制 工商管理發(fā)揮越來越大的功能與作用，在客觀上要求拓寬其管理范圍，加強其薄弱

2、環(huán)節(jié)，實現(xiàn)職能到位。不僅要管好市場調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動。而且要監(jiān)督宏觀調(diào)控指導(dǎo)計劃的實現(xiàn)，不僅要管理個體，私營經(jīng)濟，而且要管好公有制經(jīng)濟，維護社會主義統(tǒng)一市場的秩序。而目前工商管理體制是按行政區(qū)劃進行管理的，把已經(jīng)形成的區(qū)域性市場人為地分割成條條、塊塊，各業(yè)務(wù)部門各自為政，分兵把關(guān)，不利于形成管理的合力。3、缺乏強有力的工商管理執(zhí)法力度 在履行工商職責時，工商管理人員必須嚴格依法行政，不斷提高執(zhí)法效能，切實履行工商行政執(zhí)法職能，把促進社會和諧作為謀劃工作思路的主要依據(jù)和檢驗工作成效的重要標準。然而，現(xiàn)實中，在現(xiàn)代社會日趨復(fù)雜的社會關(guān)系中工商管理部門并不能應(yīng)對自如，其執(zhí)法手段有被一味弱化之嫌。一是反不

3、正當競爭法規(guī)定了行政處罰權(quán)與行政強制執(zhí)行權(quán)相分離，工商部門做出行政處罰決定后,不具備強制執(zhí)行的權(quán)力,從而使工商行政管理機關(guān)執(zhí)法的嚴肅性、權(quán)威性削弱。二是工商行政管理執(zhí)法受地方保護主義干預(yù)嚴重。地方政府認為工商行政管理是阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石，私自決定工商行政管理部門未經(jīng)政府允許，一律不得對企業(yè)進行檢查和實施處罰，從而加大了工商管理人員的執(zhí)法難度。 4、缺乏嚴格的工商管理內(nèi)部控制 工商管理內(nèi)部管理問題的主要問題：一是工商管理部門攤子大，職能部門多，國家投入的資產(chǎn)相形較多，有的單位財務(wù)管理制度設(shè)立不全或根本沒有，從而導(dǎo)致在資產(chǎn)使用效率方面體現(xiàn)出了使用率較低的現(xiàn)象，國有資產(chǎn)出現(xiàn)比較嚴重的流失。二是

4、工商管理部門內(nèi)部審計機構(gòu)不健全。對管理控制和會計控制進行調(diào)查和評價是內(nèi)部審計機構(gòu)的重要職能，但目前，我國工商管理部門的內(nèi)部審計不夠健全，使獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動難以開展，不利于內(nèi)部會計控制效果。 二、解決當前工商管理問題的對策只有針對性的將我國工商管理體制中存在的問題逐一解決,才能進一步加強我國的工商管理水平,具體來說可以從加強培養(yǎng)工商管理人才、完善工商管理制度等方面入手。1、培養(yǎng)工商管理人才人才培養(yǎng)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工商管理專業(yè)人才的培養(yǎng)當然也不例外,因此必須以社會對工商管理專業(yè)人才需求為導(dǎo)向,不斷探索培養(yǎng)創(chuàng)新型工商管理人才的模式,以滿足社會與經(jīng)濟發(fā)展的需求。新時期的工商管理人員,除了要立足

5、于基本國情,同時還必須具有高度的國際競爭意識,而且要對理論與實踐的結(jié)合給予高度重視,在人才培養(yǎng)方面注重創(chuàng)新能力的提高,使新時期的公司管理人才能夠滿足當代社會對生產(chǎn)、建設(shè)、管理所提出的要求與標準,只有這樣才能培養(yǎng)出具有很強的適應(yīng)能力和市場經(jīng)濟觀念的人才,從而更好的為我國的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。2、完善工商管理體制在不斷的發(fā)展過程中,市場經(jīng)濟將不再是單一的地域與國家的市場,而是含有越來越豐富的經(jīng)濟元素的市場。面對復(fù)雜多變的國際形勢,我們不得不努力完善工商管理制度,使其充分發(fā)揮工商管理機構(gòu)的職能。2.1建立完善的工商管理體制社會主義市場經(jīng)濟的監(jiān)督管理并不是一成不變的,只有與時俱進跟上時代發(fā)展步伐,才能滿

6、足經(jīng)濟發(fā)展的需求,因此工商管理制度需要不斷的改革與完善,加強工商管理體制的統(tǒng)一性,而其所具有的效力能夠得到更好的發(fā)揮。另外,還應(yīng)該在全社會數(shù)量工商管理機構(gòu)的威信,提高管理水平,維護社會主義市場經(jīng)濟的秩序。2.2建立實事求是的工商行政管理體制服務(wù)就目前我國的經(jīng)濟形勢而言,工商行政管理制度改革已經(jīng)勢在必行。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,市場主體日益多元化,原有的地域性和局限性已經(jīng)不復(fù)存在,工商行政管理的任務(wù)會越來越繁重,相應(yīng)的責任也就更大。隨著各種市場主體的增加,市場經(jīng)濟的發(fā)展有關(guān)立法也會相應(yīng)增加,而且隨著我國愈加頻繁的參與國際經(jīng)濟活動,使得工商管理部門也必須與國外有關(guān)部門和企業(yè)保持良好的溝通,為了能夠

7、良好的解決今后可能出現(xiàn)的各種問題,必須對工商行政管理體制進行改革,從而更好的維護市場經(jīng)濟秩序。3、加強工商管理執(zhí)法力度 3.1完善工商管理法制體系 我國應(yīng)以反不正當競爭法、反壟斷法、消費者權(quán)益保護法和合同法等為重點，加強制定單項配套法規(guī)和實施細則，解決掉新舊法規(guī)自相矛盾、執(zhí)法依據(jù)不統(tǒng)一的問題,解決工商行政基本法操作性不強的問題。同時,注意加強法制宣傳和學(xué)習培訓(xùn),不斷增強執(zhí)法人員的法制觀念和依法辦事的能力,不折不扣地履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管執(zhí)法職權(quán)。 3.2調(diào)整內(nèi)部職能機構(gòu)，明晰職能關(guān)系 目前工商管理各業(yè)務(wù)部門職能交叉，分散管理、分頭執(zhí)法的現(xiàn)象較為突出，不同程度地削弱了市場監(jiān)管執(zhí)法力度。因此， 根

8、據(jù)工商管理機關(guān)履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的需要，對全部工商管理業(yè)務(wù)職能進行“三分”，即：一為行政許可及審批行為；二為行政監(jiān)督及處罰行為；三為行政督察行為。從而使內(nèi)部業(yè)務(wù)職能有效的整合，可以避免現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置存在的既互不相干又互相重疊、內(nèi)耗大于合力的局面，加強工商管理執(zhí)法力度。 3.3加強對監(jiān)管的制度建設(shè)，規(guī)范干部行政執(zhí)法行為。國家要把依法行政和營造公平競爭的市場環(huán)境作為地方政府考核指標。同時，工商行政管理機關(guān)也要按照轉(zhuǎn)變政府職能、建立服務(wù)型工商的要求,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。 4、建設(shè)工商管理內(nèi)部控制制度，加強工商管理內(nèi)部控制 工商管理應(yīng)隨著外部環(huán)境和內(nèi)部情況的變化，開展獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動，提高管理水平和風險防范能力。一方面，省工商行政管理局按照收支兩條線的原則，對全省工商行政管理系統(tǒng)財務(wù)經(jīng)費實行統(tǒng)一管理。同時，省級財政根據(jù)全省工商行政管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)支出范圍，對人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、辦案經(jīng)費、裝備經(jīng)費及基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費等實行統(tǒng)一核撥。工商管理財務(wù)部門和物資管理部門要嚴格落實監(jiān)督檢查制度，分別設(shè)專人管理賬目、物資，配套完善出入庫手續(xù)，達到賬賬相符、賬物相符。另一方面，要增強內(nèi)部審計機構(gòu)的作用。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)向單位主要負責人直接匯報，使內(nèi)部審計監(jiān)督職能得以真正發(fā)揮。并定期對本單位的內(nèi)部控