交通安全保暢工作應(yīng)急預(yù)案

1、成都成灌高速公路有限責(zé)任公司交通安全保暢工作應(yīng)急預(yù)案第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)成灌高速公路交通安全管理，有效防控和應(yīng)急處置因各種原因引起的的交通堵塞，保障高速公路安全暢通，根據(jù)中華人民共和國(guó)道路交通安全法中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。特制定本應(yīng)急預(yù)案。第二條 本預(yù)案適用范圍1、因地震、洪水等自然災(zāi)害或其他原因，造成高速公路路基塌陷、橋梁損毀，或形成路障，短時(shí)間難以恢復(fù)通行的；2、因惡劣天氣（雨、雪、霧、雹、沙塵暴等）影響，高速公路能見度下降或造成路面通行條件降低，車輛無(wú)法安全通行的；3、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、放射性物品車輛發(fā)生泄露，致使高速公路不具備安全通行條件的；4、

2、發(fā)生交通事故造成高速公路交通中斷的；5、發(fā)生重特大道路交通事故或因道路施工等引發(fā)的嚴(yán)重交通堵塞的；6、其他不確定因素導(dǎo)致的道路交通或收費(fèi)站堵塞的。第三條 應(yīng)急處置工作堅(jiān)持快速、有序、安全、暢通的原則；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則；堅(jiān)持封路要慎重，開通要及時(shí)的原則。第二章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條 公司成立交通安全保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：楊 坦 總經(jīng)理 電話組長(zhǎng)：蔣專平 副總經(jīng)理 電話 曉 副總經(jīng)理 電話 員：陳 健、陸 方、周 敏、劉 川、許靜嫻、支 亮、王學(xué)權(quán)（一）、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)1、根據(jù)實(shí)

3、際情況，負(fù)責(zé)下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案的命令。2、整合應(yīng)急處置力量，研究制定應(yīng)急處置方案，科學(xué)指揮應(yīng)急救援處置。（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)1、協(xié)助制定應(yīng)急處置方案，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作。2、負(fù)責(zé)道路及收費(fèi)站發(fā)生擁堵時(shí)各部門、各工作組應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)。（三）、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)的指令。2、按部門職能職責(zé)做好本部門的應(yīng)急處置工作。第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在路產(chǎn)維護(hù)安全部，負(fù)責(zé)日常工作。陳健任辦公室主任，王學(xué)權(quán)任辦公室副主任，聯(lián)系電話：87955005陳健）王學(xué)權(quán)）。第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、交通維護(hù)組、

4、交通拯救組、信息報(bào)道組四個(gè)工作組（一）、綜合協(xié)調(diào)組組 長(zhǎng)：王學(xué)權(quán) 電話組長(zhǎng)：張格川、蔣用見成 員：梁 娟、代小龍職 責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)收集道路交通狀況信息、氣象信息和發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各個(gè)小組開展工作，及時(shí)向指揮部和有關(guān)部門通報(bào)情況，（二）、交通維護(hù)組組 長(zhǎng)：劉 川 電話組長(zhǎng)：郭姚、肖繼紅成 員：王銳、劉軍、劉宇晨、陳林職 責(zé)：負(fù)責(zé)管制高速公路各大出入口的車輛分流工作，作好駕駛員的解釋工作，根據(jù)指揮部的指令，采取道路封閉或限行等管控措施；加強(qiáng)路面巡邏防控，做好擁堵路段或收費(fèi)站的現(xiàn)場(chǎng)車輛疏導(dǎo)工作。在事故路段劃定警戒區(qū)，設(shè)置警戒標(biāo)志，指揮駕駛?cè)?、乘客等人員

5、進(jìn)入安全地帶，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、收集證據(jù)。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊秩序，指揮車輛順序通過(guò)、有序停放，清理緊急通道。（三）、交通拯救組組 長(zhǎng)：支 亮 電話組長(zhǎng)：楊維福、周傳志成 員：邱志林、余學(xué)文、張 波、楊天貴及當(dāng)班路政、清障隊(duì)員職 責(zé)：負(fù)責(zé)拖移事故及故障車輛，協(xié)助有關(guān)部門救助傷者及被困人員，避免發(fā)生二次交通事故，組織人員搶修損壞的隔離護(hù)欄等交通基礎(chǔ)設(shè)施、清理現(xiàn)場(chǎng)、疏通道路交通障礙等。（四）、信息報(bào)道組組 長(zhǎng)：陳 健 電話組長(zhǎng)：符 號(hào)、楊志蓉成 員：劉曉東、何劭劼、楊君、羅成及監(jiān)控中心人員職 責(zé)：起草新聞宣傳稿，分階段向新聞媒體發(fā)布應(yīng)急處置情況；通過(guò)電臺(tái)、可

6、變情報(bào)板等指明道路使用現(xiàn)狀，提出安全出行的合理化建議，提前指引車輛的出行選擇。第七條 當(dāng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)需要由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施統(tǒng)一指揮或指定人員負(fù)責(zé)指揮，并成立應(yīng)急指揮部。地方政府等相關(guān)部門到場(chǎng)后，本單位應(yīng)急指揮部并入政府相關(guān)部門設(shè)置的現(xiàn)場(chǎng)總指揮部，服從總指揮部的指揮；本系統(tǒng)其他公司的增援力量到場(chǎng)后，服從總指揮部的指揮。第八條 當(dāng)交通堵塞發(fā)生在主線收費(fèi)站時(shí)，收費(fèi)站值班站長(zhǎng)、班長(zhǎng)及稽查負(fù)責(zé)協(xié)助交通維護(hù)組指揮疏導(dǎo)交通。打開活動(dòng)隔離柵欄，指揮車輛分流；或設(shè)置交通安全標(biāo)志，引導(dǎo)車輛駛離高速公路，負(fù)責(zé)告知駕乘人員堵車分流原因、時(shí)間、措施等事宜。第三章 應(yīng)急機(jī)制第九條 高速公路突發(fā)擁堵應(yīng)

7、急排堵保暢啟動(dòng)級(jí)別分為四級(jí)：級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)。（一）、級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 1、因地震、洪水等自然災(zāi)害或其他原因，造成路基塌陷、橋梁損毀，或形成路障，短時(shí)間難以恢復(fù)通行的；2、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、放射性物品車輛發(fā)生泄露，致使高速公路無(wú)法安全通行的；3、發(fā)生特大交通事故造成高速公路無(wú)法通行的；4、其它突發(fā)事件預(yù)計(jì)處置時(shí)間在4小時(shí)以上的情況。（二）、級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)1、運(yùn)輸易燃、易爆、危險(xiǎn)品車輛發(fā)生交通事故造成高速公路交通中斷的；2、發(fā)生特大交通事故，造成高速公路嚴(yán)重堵塞的；3、其它突發(fā)事件預(yù)計(jì)處置時(shí)間在3小時(shí)以上的情況。（三）、級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 1、高速公路出現(xiàn)濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣，或雪后路面大面積結(jié)冰的；2、高速

8、公路發(fā)生重大交通事故，造成交通擁堵的；3、其它突發(fā)事件預(yù)計(jì)處置時(shí)間在2小時(shí)以上的情況。（四）、級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)1、當(dāng)氣象部門發(fā)出嚴(yán)重影響行車安全預(yù)警信息的；高速公路大范圍施工養(yǎng)護(hù)可能造成交通擁堵的；2、在節(jié)假日或因附近沿線國(guó)（省）道阻塞、中斷等其他情況，出現(xiàn)高速公路車流量增大的；3、高速公路發(fā)生一般交通事故，造成交通擁堵的；4、其他突發(fā)事件預(yù)計(jì)處置時(shí)間在1小時(shí)左右的情況。 第十條 按應(yīng)急啟動(dòng)級(jí)別設(shè)定為級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)四個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。（一）、四級(jí)（藍(lán)色）響應(yīng)。當(dāng)達(dá)到級(jí)應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司安全部門、路政大隊(duì)、收費(fèi)管理部負(fù)責(zé)人及其它部門相關(guān)人員要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置，迅速組織疏導(dǎo)堵塞，盡快恢復(fù)交通；收

9、費(fèi)站按照收費(fèi)站擁堵疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案做好節(jié)假日及車流高峰期間的應(yīng)急疏導(dǎo)工作。（二）、三級(jí)（黃色）響應(yīng)。當(dāng)達(dá)到級(jí)應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司應(yīng)迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，公司交通安全保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置，迅速組織疏導(dǎo)堵塞，盡快恢復(fù)交通，并上報(bào)集團(tuán)安監(jiān)部；（三）、二級(jí)（橙色）響應(yīng)。當(dāng)達(dá)到級(jí)應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司應(yīng)迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，集團(tuán)公司分管安全的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置，迅速組織疏導(dǎo)堵塞，盡快恢復(fù)交通，并上報(bào)成都市交委安全處及成都市安全監(jiān)督管理局；（四）、一級(jí)（紅色）響應(yīng)。當(dāng)達(dá)到級(jí)應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司應(yīng)迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成都市交委安全處及成都市安全監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)要

10、立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置，迅速組織疏導(dǎo)堵塞，盡快恢復(fù)交通，并及時(shí)上報(bào)省交通廳，由交通廳領(lǐng)導(dǎo)視情況上報(bào)省政府。第十一條 應(yīng)急處置措施（一）、四級(jí)、三級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急處置根據(jù)產(chǎn)生交通擁堵的不同原因按照公司制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。1、收費(fèi)站擁堵疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案2、惡劣天氣交通管制應(yīng)急預(yù)案3、防范降溫雨雪冰凍災(zāi)害公路搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案4、大霧天氣應(yīng)急預(yù)案（二）、二級(jí)、一級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急處置按照公司制定的相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行先期處置，當(dāng)上級(jí)部門成立指揮部后，按照上級(jí)部門的應(yīng)急預(yù)案全力協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急處置。1、公路及收費(fèi)站?；沸孤┦鹿蕬?yīng)急預(yù)案2、橋梁等大型構(gòu)造物突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案3、公路搶通保通及沿線地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案4、重特大

11、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案（三）、一般交通事故造成的道路或收費(fèi)站堵塞適用四級(jí)（藍(lán)色）響應(yīng)，應(yīng)急措施如下：1、路政巡邏、路安巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)交通事故，應(yīng)立即通知監(jiān)控中心及交警，并在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全反光標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)若有人員傷亡還應(yīng)立即撥打120急救電話；監(jiān)控中心接到過(guò)往司乘人員或收費(fèi)員反映路上發(fā)生交通事故時(shí)，應(yīng)立即通知路政、交警、工程分隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，如果有人員受傷，還應(yīng)立即撥打120急救電話；監(jiān)控中心工作人員在接到現(xiàn)場(chǎng)路政人員反饋的信息后，應(yīng)立即將相關(guān)情況向監(jiān)控中心主任匯報(bào)，監(jiān)控中心主任視情況決定是否繼續(xù)向上匯報(bào)。2、一般交通事故發(fā)生后，監(jiān)控中心要及時(shí)通知各入口收費(fèi)員提醒司乘人員注意前方事故，并在

12、可變情報(bào)板上播出“前方事故、謹(jǐn)慎駕駛”的提示。3、路政隊(duì)員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)設(shè)置安全反光標(biāo)志并協(xié)助交警維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通次序，提醒現(xiàn)場(chǎng)人員注意安全，防止二次事故發(fā)生，并將現(xiàn)場(chǎng)情況信息向監(jiān)控中心反饋。4、路政現(xiàn)場(chǎng)勘查必須在確保自身安全的情況下由至少2名隊(duì)員協(xié)作進(jìn)行。5、交警及路政勘查現(xiàn)場(chǎng)完畢后，路政告知監(jiān)控中心事故已處理完畢，工程應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)清潔事故現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)損壞的道路設(shè)施及時(shí)安排修復(fù)6、監(jiān)控中心及時(shí)將道路交通事故處理結(jié)果報(bào)告監(jiān)控中心主任，并做好相關(guān)記錄。（四）、特勤保暢應(yīng)急處置適用四級(jí)（藍(lán)色）響應(yīng)，應(yīng)急措施如下：1、當(dāng)值勤交警至收費(fèi)站提出開啟特勤通道時(shí)，當(dāng)班班長(zhǎng)、稽查應(yīng)立即了解情況，并將情況及

13、時(shí)報(bào)監(jiān)控中心，監(jiān)控中心工作人員及時(shí)將情況向監(jiān)控中心主任報(bào)告，監(jiān)控中心主任視特勤警衛(wèi)級(jí)別決定是否向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2、監(jiān)控中心在向上匯報(bào)完畢后，應(yīng)立即通知特勤車隊(duì)途徑的收費(fèi)站，沿途道路保潔施工隊(duì)、工程部、路安部、路政大隊(duì)。3、相關(guān)收費(fèi)站接通知后，應(yīng)立即按照特勤通道管理標(biāo)準(zhǔn)做好相關(guān)工作；工程部應(yīng)督促沿途道路清掃保潔隊(duì)伍做好道路清掃保潔工作，必要時(shí)還應(yīng)安排灑水車灑水降塵；路政大隊(duì)、路安部加強(qiáng)巡查，及時(shí)清除路障，確保道路安全暢通。4、當(dāng)車隊(duì)進(jìn)站后監(jiān)控中心應(yīng)全程監(jiān)控并隨時(shí)與出口保持聯(lián)系，告知車隊(duì)行進(jìn)情況，以利出口作好迎接準(zhǔn)備。當(dāng)車隊(duì)從成灌高速公路通過(guò)后，監(jiān)控中心應(yīng)做好相關(guān)記錄。第四章 應(yīng)急保障第十二條 信

14、息保障（一）、參與應(yīng)急處置的相關(guān)人員要保持信息暢通，建立信息上報(bào)制度，做到重要信息及時(shí)上報(bào)。（二）、遇到交通堵塞時(shí)，要及時(shí)通知監(jiān)控中心將路況信息、道路通行情況、交通事故情況、道路管制信息通過(guò)收費(fèi)站口和可變情報(bào)板滾動(dòng)顯示。（三）、建立與新聞媒體的聯(lián)系通道。交通堵塞發(fā)生和消除后，要在半小時(shí)內(nèi)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，以便群眾合理安排出行，爭(zhēng)取其理解支持。（四）、建立與氣象部門的聯(lián)系通道。通過(guò)及時(shí)掌握氣象信息，安排部署高速公路應(yīng)急處置工作。（五）、對(duì)外信息的聯(lián)絡(luò)與溝通。公司要明確專人負(fù)責(zé)。第十四條 社會(huì)聯(lián)動(dòng)保障（一）、公司要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強(qiáng)協(xié)作，建立突發(fā)氣象災(zāi)害信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握突發(fā)氣象災(zāi)害信息，提前采取各項(xiàng)管控措施，盡最大努力減少因惡劣天氣對(duì)交通安全帶來(lái)的不利影響。（二）、公司要與地方政府、地方交警部門、消防、環(huán)保、安監(jiān)、急救醫(yī)療部門以及施救隊(duì)加強(qiáng)聯(lián)系，遇有突發(fā)交通事件，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，保證應(yīng)急處置措施得到有效實(shí)施。對(duì)施救隊(duì)的設(shè)備要提出明確要求，吊車、拖車、破拆工具、各種交通標(biāo)志要配備齊全，做到