城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

1、城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案 為了進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能，改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)管理，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅(jiān)持以人為本，服務(wù)于民，實(shí)現(xiàn)居民自我管理，自我服務(wù)，自我教育，自我監(jiān)督的原則，建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合*市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十ba大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以網(wǎng)格化為依托，以新體制為保障，構(gòu)建起橫到邊，縱到底，職能到位，責(zé)任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化，樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先的理念，健全

2、新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，以適應(yīng)現(xiàn)代城市社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。二、基本原則和總體目標(biāo)1、基本原則：建立起條塊結(jié)合格局，以居民院落劃分為主，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、重心下沉、夯實(shí)基礎(chǔ)、以人為本、關(guān)注民生、一崗多職、一專(zhuān)多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持優(yōu)化流程、高效便捷、公開(kāi)公正、規(guī)范透明、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的原則，建立健全靈活機(jī)動(dòng)、因地制宜、權(quán)職明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。2、總體目標(biāo)：通過(guò)社區(qū)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐，加強(qiáng)黨組織核心作用，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制、創(chuàng)新的培訓(xùn)教育機(jī)制，

3、實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)，做到情況掌握在基層、問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層，讓社區(qū)真正成為服務(wù)居民、凝聚居民、引導(dǎo)居民的和諧家園。三、工作職責(zé)和工作程序1、工作職責(zé)：社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行人員、職能、任務(wù)三落實(shí)。具體承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)。協(xié)辦黨建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)，要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實(shí)際，關(guān)注民生問(wèn)題和社區(qū)居民對(duì)物質(zhì)、精神文化生活的需求，負(fù)責(zé)信息收集便民服務(wù)簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等。對(duì)于涉及面大、深層次復(fù)雜的問(wèn)題，以及當(dāng)前難以解決的問(wèn)題，及

4、時(shí)反饋到社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合處理或上報(bào)街道和市直有關(guān)部門(mén)處理。2、工作程序：一般性工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理，登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理，帶回社區(qū)商討處理，處理結(jié)果報(bào)街道及市直相關(guān)部門(mén)并反饋服務(wù)管理對(duì)象。社會(huì)性工作網(wǎng)格負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報(bào)社區(qū)、街道及市直相關(guān)部門(mén)緊急處理，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。需要審批的工作，網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息，社區(qū)按權(quán)限界定，上報(bào)街道、市職能部門(mén)審批，同時(shí)實(shí)行三級(jí)公示制度。四、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年3月 4月）1、全面開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化管理宣傳工作，宣傳重點(diǎn)為實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的目的意義、方式方法、典型經(jīng)驗(yàn)等。各街道、社區(qū)要通過(guò)層層動(dòng)員，統(tǒng)一思想

5、，堅(jiān)定信心；通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，反復(fù)磨合，明確思路；通過(guò)制定方案，細(xì)化網(wǎng)格、優(yōu)化流程、實(shí)化考核，為實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2、實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制。市直相關(guān)部門(mén)、各街道全面梳理現(xiàn)有的進(jìn)社區(qū)工作項(xiàng)目，圍繞社區(qū)網(wǎng)格化管理需求轉(zhuǎn)變進(jìn)社區(qū)工作的流程設(shè)計(jì)，明確工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。3、探索開(kāi)發(fā)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，建設(shè)初步的社區(qū)信息搜集處理系統(tǒng)，制作全市社區(qū)三維網(wǎng)格圖，建立全市社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格編碼制度及網(wǎng)格責(zé)任人編號(hào)制度。4、組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。整合梳理社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)，市相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、各街道通過(guò)開(kāi)辦社區(qū)干部講座、開(kāi)展網(wǎng)上討論、組織考試考核等不同方式，鼓勵(lì)社區(qū)干部結(jié)對(duì)互幫互學(xué)，要求社區(qū)干

6、部盡快熟悉原專(zhuān)項(xiàng)工作以外的業(yè)務(wù)知識(shí)與政策措施，為每個(gè)社區(qū)干部達(dá)到“一專(zhuān)多能、一崗多責(zé)”的要求做好知識(shí)儲(chǔ)備。（二）全面推進(jìn)階段（2012年5月 6月）1、各街道在宣傳發(fā)動(dòng)到位的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)社區(qū)全面開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。各社區(qū)可結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)、新建小區(qū)、安置房小區(qū)等不同情況，借鑒外地實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，勇于創(chuàng)新，建立起一套適合自身實(shí)際、便于實(shí)施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系，并在實(shí)踐中不斷修改完善。各街道在全面推開(kāi)的基礎(chǔ)上，可選擇2個(gè)或以上基礎(chǔ)良好、條件成熟的社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)培育，創(chuàng)出特色，形成品牌。2、市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各社區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作，及時(shí)協(xié)助街

7、道解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；市委宣傳部做好先進(jìn)典型的宣傳工作，及時(shí)總結(jié)推進(jìn)過(guò)程中的亮點(diǎn)工作與感人事例。3、組織社區(qū)相關(guān)人員到社區(qū)網(wǎng)格化管理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是：關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化管理人員的選聘、待遇、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等日常管理辦法；從網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員分工、繪制網(wǎng)格平面圖、入戶登記到錄入網(wǎng)格管理系統(tǒng)；社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作機(jī)制、人員構(gòu)成及經(jīng)費(fèi)保障渠道；關(guān)于矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟的管理模式。（三）鞏固提高階段（2012年7月9月）開(kāi)展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點(diǎn)評(píng)”活動(dòng)，實(shí)行市相關(guān)部門(mén)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)、社區(qū)對(duì)網(wǎng)格的向下點(diǎn)評(píng)，以及群眾對(duì)網(wǎng)格、網(wǎng)格對(duì)社區(qū)、社區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)市相關(guān)部門(mén)的

8、向上點(diǎn)評(píng)，分別從網(wǎng)格劃分是否科學(xué)、流程設(shè)計(jì)是否恰當(dāng)、責(zé)任劃分是否明確、考核獎(jiǎng)懲是否到位、工作作風(fēng)是否扎實(shí)、工作實(shí)效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開(kāi)點(diǎn)評(píng)。根據(jù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果，查找實(shí)行網(wǎng)格化管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提高社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作成效。五、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任成立以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)，社區(qū)“兩委”成員、社工、勞動(dòng)平臺(tái)專(zhuān)職人員為成員的街道社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。按照任務(wù)相適應(yīng)、方便管理、界定清楚的要求劃分網(wǎng)格。根據(jù)自管小區(qū)樓院、物管小區(qū)、單位小區(qū)、散居民區(qū)等進(jìn)行分類(lèi)。依據(jù)戶籍人口、活動(dòng)人口

9、、人戶分離和管轄面積、社區(qū)單位等合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格，原則上按照轄區(qū)院落分布劃分網(wǎng)格，駐社區(qū)單位就近劃入網(wǎng)格。網(wǎng)格負(fù)責(zé)人一般由社區(qū)兩委成員擔(dān)任，同時(shí)制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格成員由社區(qū)服務(wù)站工作人員組成。六、工作要求1、崗位要求：網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”，要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程，過(guò)渡到“一崗多責(zé)”，做到能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、善于處置問(wèn)題、及時(shí)報(bào)告問(wèn)題。推行錯(cuò)時(shí)工作制，堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次，主動(dòng)與社區(qū)居民溝通，增進(jìn)感情，及時(shí)了解掌握社情民意。認(rèn)真填寫(xiě)網(wǎng)格責(zé)任人工作日志，做到工作日清周結(jié)。

10、動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入，注重自身形象，嚴(yán)格保守服務(wù)管理對(duì)象的個(gè)人隱私和不便公開(kāi)的個(gè)人信息，2、加強(qiáng)宣傳：多渠道、多形式開(kāi)展宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區(qū)宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、各個(gè)樓棟張貼宣傳材料。向每個(gè)住戶發(fā)放一封信，在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。3、完善功能：要強(qiáng)化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能，準(zhǔn)確快速完整地獲取和反饋信息；二是處置快速功能，調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣，運(yùn)轉(zhuǎn)快速；三是資源配置功能，對(duì)黨的基層組織、行政資源、社會(huì)資源和市場(chǎng)資源，善于整合利用；四是全民服務(wù)功能，社區(qū)居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多