煤業(yè)冬季“三防”應(yīng)急預(yù)案

1、首陽煤業(yè)冬季“三防”應(yīng)急預(yù)案為進(jìn)一步做好礦山公司冬季“三防”（防火、防滑、防凍）工作，確保及時有序、科學(xué)地采取措施，迅速排除險情，確保礦山公司人員、設(shè)備及財產(chǎn)安全；根據(jù)欒川龍宇鉬業(yè)公司關(guān)于做好冬季“三防”工作的通知要求，結(jié)合礦山實(shí)際，特制定本預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想全面落實(shí)冬季“三防”的各項(xiàng)防范措施，及時消除安全隱患。確保一旦發(fā)生險情，能夠高效、有序、及時地開展搶險，將損失降到最低限度。 二、工作原則 認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，防重于救，有備無患”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做到責(zé)任、措施有效落實(shí)。(二)“三防”工作要實(shí)行礦長負(fù)責(zé)制，各部門實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，分工協(xié)作，遵循局部利益服從全

2、礦利益的原則，執(zhí)行統(tǒng)一指揮。(三)全礦任何單位和個人都有自主保安的義務(wù)和監(jiān)督的義務(wù)，提高警惕，自主保安，群監(jiān)群治。三、組織機(jī)構(gòu)為健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時組織事故搶險，減少事故損失。特成立礦山公司冬季“三防”指揮部，負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)冬季“三防”工作方案和防范措施；部署安排冬季“三防”應(yīng)急援救工作。1、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)總 指 揮：薛洋鎖副總指揮：王慶弟 張年有 金書名 李建設(shè) 薛堯明 萬 斌 王正洋 趙衛(wèi)東 郝碧瓏 李雷軍 呂慧峰 李立新 邢育鋒成 員： 指揮部職責(zé)： 1、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動； 2、組建現(xiàn)場指揮部，確定指揮人員、救援隊(duì)伍配備救援器材和裝備； 3

3、、指揮、調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍和資源配置，包括搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、保衛(wèi)和救援物資、善后處理等。 指揮機(jī)構(gòu)人員職責(zé): 總指揮職責(zé)： 1、根據(jù)現(xiàn)場的危險等級、潛在后果等，決定本預(yù)案的啟動； 2、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動期間各單位的運(yùn)作協(xié)調(diào)，部署應(yīng)急策略，保證應(yīng)急救援工作的順利完成； 3、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急程序行動及對外消息發(fā)布；4、事故或突發(fā)事件超出礦處置能力時，向公司、政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請。副總指揮職責(zé) ：1、協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)指揮完成應(yīng)急行動； 2、向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動建議； 3、協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急行動所需人員、隊(duì)伍和物資、設(shè)備調(diào)運(yùn)等。 成員單位職責(zé)： 在指揮部統(tǒng)一指揮下，各

4、成員單位職責(zé)： 1、安全科：參與現(xiàn)場救援方案研究制定，組織、指導(dǎo)救護(hù)隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)或參與事故調(diào)查處理工作； 2、技術(shù)科：參與礦頂板事故、輔助運(yùn)輸現(xiàn)場救援方案研究制定礦井水害事故現(xiàn)場救援方案研究制定參與分管業(yè)務(wù)事故調(diào)查處理工作； 3、通風(fēng)科：參與礦“一通三防”事故現(xiàn)場救援方案研究制定，參與分管業(yè)務(wù)事故調(diào)查處理率工作。按照指揮部命令，負(fù)責(zé)調(diào)整礦井通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)視主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行情況和組織完成必需的通風(fēng)工程； 4、機(jī)電科：參與礦停電、提升事故現(xiàn)場救援方案研究制定，參與分管業(yè)務(wù)事故調(diào)查處理工作；5、調(diào)度室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、接收、處置各單位上報的突發(fā)事件信息，及時

5、報告礦領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示上報公司、政府有關(guān)主管部門，調(diào)度有關(guān)救援力量參加救援工作，下達(dá)各項(xiàng)救援命令，跟蹤、續(xù)報事故救援進(jìn)展情況； 6、綜合辦：根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，參與事故后勤保障和事故報告起草工作； 7、勞資科、財務(wù)科：參與賠償、工傷保險等善后處理工作； 8、工會：參與事故調(diào)查和賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?，協(xié)助做好職工穩(wěn)定工作； 9、財務(wù)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援各項(xiàng)費(fèi)用計劃和及時撥付，確保救援資金及時到位； 10、團(tuán)委：協(xié)助做好職工穩(wěn)定工作； 11、保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作，參與地面火災(zāi)現(xiàn)場救援方案研究制定和實(shí)施搶險救災(zāi)工作；12、醫(yī)院：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作

6、，派遣醫(yī)療救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救治，并做好藥物及醫(yī)療器材儲備；13、供應(yīng)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)運(yùn)工作； 14、監(jiān)控室：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急過程的通訊暢通； 15、救護(hù)隊(duì)：參與事故應(yīng)急預(yù)案研究制定，根據(jù)事故應(yīng)急救援方案完成應(yīng)急救援工作； 16、行政科：負(fù)責(zé)搶險人員的食宿及搶險救災(zāi)車輛調(diào)度、食宿接待等生活事宜； 17、運(yùn)搬工區(qū)：負(fù)責(zé)及時運(yùn)送人員和救災(zāi)物資，滿足搶險需要； 18、采、掘及輔助工區(qū)：負(fù)責(zé)核實(shí)本單位施工范圍內(nèi)的人數(shù)，及時采取措施，組織安全撤離，并如實(shí)詳細(xì)地向礦調(diào)度室匯報事故基本情況，事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)、人員情況、事故性質(zhì)、影響范圍及發(fā)生原因等，隨時接受指揮部命令，完成有關(guān)搶險任務(wù)。四、

7、應(yīng)急救援小組及職責(zé)：根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，指揮部下設(shè)11個應(yīng)急救援小組：1)、技術(shù)處理組：組 長：生產(chǎn)技術(shù)科科長成 員：生產(chǎn)技術(shù)科科員職責(zé)任務(wù)：(1)立即組織查明事故原因、性質(zhì)、危害程度等。(2)組織區(qū)域內(nèi)人員，采取措施進(jìn)行處理。2)、搶險救災(zāi)組：組 長：調(diào)度室主任成 員：調(diào)度室科員 職責(zé)任務(wù)：(1)調(diào)集并組織救災(zāi)隊(duì)進(jìn)行事故搶險工作。(2)負(fù)責(zé)組織救治傷員，對事故現(xiàn)場受傷人員及時進(jìn)行救治。 3）、物資裝備組： 組 長：供應(yīng)科科長成 員：供應(yīng)科科員 職責(zé)任務(wù)： 負(fù)責(zé)保證搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時供應(yīng)；及時準(zhǔn)備必須的搶救器材，并根據(jù)總指揮命令，迅速送到指定地點(diǎn)。 4）、交通運(yùn)輸組：組 長：綜

8、合辦主任成 員： 車隊(duì)司機(jī) 職責(zé)任務(wù)： 做好應(yīng)急狀態(tài)下的車輛供應(yīng)及交通運(yùn)輸管理工作，同時井下運(yùn)輸作業(yè)要保證供車充足道路暢通，確保應(yīng)急人員及物資能夠快速準(zhǔn)確的到達(dá)事故現(xiàn)場。5）、財力保障組：組 長：財務(wù)科科長成 員：財務(wù)科科員 職責(zé)任務(wù)： 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援各項(xiàng)費(fèi)用計劃和及時撥付，確保救援資金及時到位。6）、醫(yī)療救護(hù)組：組 長：黨工部部長成 員：黨工部科員職責(zé)任務(wù)： 負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)、受傷人員轉(zhuǎn)送和衛(wèi)生防疫工作。7）、通信信息組：組 長：綜合辦主任成 員：綜合辦科員 職責(zé)任務(wù)： 負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作，根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示，及時與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)和公眾輿論；負(fù)責(zé)事故報告起草工作

9、。8）、治安保衛(wèi)組：組 長：保衛(wèi)科科長成 員：保衛(wèi)科科員 職責(zé)任務(wù)： 負(fù)責(zé)人員疏散、戒嚴(yán)、救援隊(duì)伍引導(dǎo)和維護(hù)秩序、交通等工作；必要時請指揮部批準(zhǔn)，向公司保衛(wèi)處或地方公安部門提出支援申請。9）、后勤保障組：組 長：行政科科長 成 員：行政科科員 職責(zé)任務(wù)： 負(fù)責(zé)搶險人員的食宿及搶險救災(zāi)車輛調(diào)度、食宿接待等生活事宜。10）、善后處置組：組 長：黨工部部長成 員：黨工部科員 職責(zé)任務(wù)： 負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、工傷保險、理賠和生產(chǎn)恢復(fù)等善后工作。11）、事故調(diào)查組： 組 長：安全科科長成 員：安全科科員 職責(zé)任務(wù)： 負(fù)責(zé)組織事故原因調(diào)查、分析搜集原始資料形成事故報告。 五、事故預(yù)防(一)防火措施1、重

10、點(diǎn)防火對象：礦部生活區(qū)(辦公室負(fù)責(zé))、施工機(jī)械及設(shè)備(機(jī)電科負(fù)責(zé));運(yùn)輸車輛(綜合辦負(fù)責(zé));油庫(供應(yīng)科負(fù)責(zé));野外帶火作業(yè)(機(jī)電隊(duì)負(fù)責(zé));儲煤場(銷售科負(fù)責(zé))。2、各部門在冬季到來之前，結(jié)合工程施工特點(diǎn)，對重點(diǎn)防火對象必須進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不留后患。當(dāng)時解決不了的要及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)，制定專項(xiàng)整改措施，安排人員限期進(jìn)行整改，公司領(lǐng)導(dǎo)按期對整改措施進(jìn)行復(fù)查，直至檢查合格。3、公司領(lǐng)導(dǎo)冬季“三防”小組要與當(dāng)?shù)氐南狸?duì)保持密切聯(lián)系，一旦發(fā)生火災(zāi)速報組長后并及時撥打119電話，以求外援，盡快撲滅火災(zāi)，減小火災(zāi)損失。4、各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視防火工作，公司要定期和不定期地進(jìn)行消防檢查，各施工

11、人員在施工生產(chǎn)及日常生活中必須做到安全防火，人人有責(zé)。5、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，防火領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織搶險救災(zāi)人員進(jìn)行搶險救災(zāi)工作，各施工人員要堅(jiān)持在本施工區(qū)域，負(fù)責(zé)組織配合救火工作，全力以赴處理險情。6、公司必須認(rèn)真做好防火救災(zāi)的物質(zhì)準(zhǔn)備工作，各施工區(qū)域和生活區(qū)要儲備一定數(shù)量的滅火器、水桶、鐵鍬、沙子、抽水機(jī)、水管等必備物質(zhì)，以便救災(zāi)之用。7、相關(guān)部門要經(jīng)常對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決;施工用的每臺機(jī)械、車輛，都要配備滅火器，并保證滅火器的完好性，每個司機(jī)必須掌握滅火器的正確使用方法。8、施工現(xiàn)場的明火作業(yè)，必須做到安全第一，特別是電氣焊作業(yè)后留下的高溫鐵渣，收工后必須進(jìn)行處理，確認(rèn)無火

12、災(zāi)事故發(fā)生后方可離開作業(yè)現(xiàn)場。(二)、防滑措施1、重點(diǎn)防滑對象：礦部生活區(qū)(辦公室負(fù)責(zé))、施工道路(生產(chǎn)部負(fù)責(zé))。待添加的隱藏文字內(nèi)容22、公司所屬員工必須加強(qiáng)防滑意識，礦部生活區(qū)在用水特別是在室外用水要防止四處隨意亂濺，積水要及時處理，以免結(jié)成冰塊滑倒行人。3、進(jìn)入冬季施工，由于氣溫較低，灑水作業(yè)時，要適當(dāng)控制灑水量并控制好灑水時間。4、冬季施工時，若有出現(xiàn)大降雪天氣，應(yīng)停止施工作業(yè)，降雪停止后采用裝載機(jī)或人工進(jìn)行場地和道路清理，待冰雪融化后經(jīng)檢查確認(rèn)安全后方可進(jìn)行施工作業(yè)。(三)、防凍措施1、重點(diǎn)防凍對象：礦部生活區(qū)(綜合辦公室負(fù)責(zé))、施工機(jī)械及設(shè)備(生產(chǎn)部負(fù)責(zé))、運(yùn)輸車輛(生產(chǎn)部負(fù)責(zé))、

13、施工用油(綜合辦公室負(fù)責(zé))、現(xiàn)場作業(yè)人員(生產(chǎn)部負(fù)責(zé))。2、進(jìn)入冬季時期，生活營地及辦公區(qū)域要加強(qiáng)保溫保暖，門窗均采用棉簾布進(jìn)行保暖，鍋爐房24小時供應(yīng)暖氣和熱水。3、為確保施工機(jī)械及設(shè)備等運(yùn)輸車輛的正常進(jìn)行，所有作業(yè)機(jī)械必須加防凍液，以防溫度較低時油箱被凍，設(shè)備無法正常啟動。4、施工用油在采購時，要根據(jù)本施工區(qū)域的氣溫進(jìn)行訂購，施工用油應(yīng)比本施工區(qū)域的溫度低5左右，這樣才能確保施工機(jī)械的正常運(yùn)行。5、進(jìn)入冬季施工，現(xiàn)場作業(yè)人員均發(fā)放保暖的勞保用品，如棉衣、棉褲、手套、棉靴及保暖帽等?，F(xiàn)場工作面搭建保溫保暖帳篷，同時提供移動式小煤爐以供現(xiàn)場值班人員值班。6、冬季來臨后，調(diào)度室要及時了解當(dāng)日天氣

14、預(yù)報情況，及時收集氣象預(yù)報資料，接到降溫預(yù)報，立即通知相關(guān)單位加強(qiáng)供暖，保證井筒和室外作業(yè)人員防凍工作正常進(jìn)行。7、機(jī)電隊(duì)加強(qiáng)對副井熱風(fēng)爐的監(jiān)管，保證正常向副井井筒的正常供風(fēng)，防止副井井筒的結(jié)冰。8、冬季來臨前要全面檢查井上、下供暖設(shè)施、管網(wǎng)，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)在冬季來臨前處理完，此項(xiàng)工作由機(jī)電部負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。（四）防煤氣中毒 1、項(xiàng)目部宿舍嚴(yán)禁使用煤、煤氣、液化氣等加熱取暖，防止煤氣中毒事件發(fā)生。 2、食堂使用的煤氣，由關(guān)中彥負(fù)責(zé)管理，做到用時將總閥打開，不用時及時關(guān)閉總閥，同時食堂24小時有人值班。重點(diǎn)做好煤氣使用管理。六、應(yīng)急處理程序(一)搶險救災(zāi)原則：1.迅速判定災(zāi)情性質(zhì)，了解災(zāi)情地點(diǎn)、影

15、響范圍及嚴(yán)重程度。2.掌握受災(zāi)范圍，搞清人員分布，分析災(zāi)情性質(zhì)，以便迅速組織搶救。3.根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重程度及影響范圍，積極采取應(yīng)急措施，盡可能的降低災(zāi)情造成的傷亡及損失。(二)應(yīng)急救援1、發(fā)生“冬季三防”事故時，現(xiàn)場人員要及時將事故發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)、造成危害程度及人員傷亡情況向公司調(diào)度室和本單位值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。2、事故造成人員傷害的，現(xiàn)場人員應(yīng)同時現(xiàn)場進(jìn)行自救互救和創(chuàng)傷急救，對因擠、壓、碾、砸等原因引起的出血人員，應(yīng)采取利用繃帶、毛巾包扎止血，出血嚴(yán)重的用包扎法止血;對因外傷窒息引起的呼吸停止人員，應(yīng)用人工呼吸法進(jìn)行搶救，然后護(hù)送上井。3、實(shí)施救援前，在事故區(qū)域前后設(shè)置警戒標(biāo)志，救援期間嚴(yán)禁與

16、救援無關(guān)的車輛通行。4、平時要采取制度及可靠措施，做到預(yù)防為主，安全第一。七、應(yīng)急結(jié)束程序在應(yīng)急和防護(hù)性行動有效控制了緊急情況時，就開始恢復(fù)和重新進(jìn)入階段。應(yīng)急結(jié)束由礦應(yīng)急總指揮來決定。這階段的所有行動應(yīng)滿足以下條件：(一)事故威脅消除后，由救災(zāi)指揮部提出申請，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。(二)成立恢復(fù)行動小組，制定恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作程序措施，由總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施，抓緊時間恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。(三)成立技術(shù)專家小組，對事故的破壞損失進(jìn)行評估。(四)成立事故調(diào)查取證小組，對事故全面調(diào)查。(五)成立善后處理小組。組織安置受災(zāi)群眾，切實(shí)解決好受災(zāi)群眾的基本生活問題。(六)根據(jù)實(shí)際情況和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，由 “三防”辦公室和指揮部對本預(yù)案進(jìn)行修訂。八、應(yīng)急物資與裝備保障1、搶險救災(zāi)隊(duì)、倉庫內(nèi)必須各有處理運(yùn)輸各類事故的常用工具。2、井下倉庫內(nèi)必須備有擔(dān)架兩付，并進(jìn)行正常維護(hù)。3、所有應(yīng)急物資、應(yīng)急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進(jìn)行維護(hù)和檢查，其它原因使用后必須及時進(jìn)行補(bǔ)充。九、冬季“三防”準(zhǔn)備工作 1冬季來臨前要全面檢查井上、下供暖設(shè)施、管網(wǎng)，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)在冬