交通建設項目國民經濟評價

1、第六章第六章 港口陸域設施港口陸域設施 第九章第九章 交通項目國民經濟評交通項目國民經濟評 價價 ContentsContents 三三. .投資項目的經濟成本投資項目的經濟成本 四四. . 交通項目的經濟效益交通項目的經濟效益 五五. . 項目成本項目成本效益分析效益分析 一一. . 經濟評價概述經濟評價概述 二二. . 影子價格的運用影子價格的運用 國民經濟評價國民經濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家是按照資源合理配置的原則，從國家 整體角度考察項目的效益和費用，用貨物整體角度考察項目的效益和費用，用貨物影子價格影子價格、影子影子 匯率匯率、影子工資影子工資和和社會折現率社會折現率等經

2、濟參數，分析計算項目等經濟參數，分析計算項目 對國民經濟的凈貢獻，評價項目的經濟合理性。對國民經濟的凈貢獻，評價項目的經濟合理性。 影子價格：影子價格：在國民經濟評價中，區(qū)別于現行的市場價格而采用的能夠在國民經濟評價中，區(qū)別于現行的市場價格而采用的能夠 反映其實際價值的一種價格。反映其實際價值的一種價格。 影子匯率（影子匯率（Shadow Exchange Rate），是指能正確反映外匯真實價），是指能正確反映外匯真實價 值的匯率，即外匯的值的匯率，即外匯的影子價格影子價格。 廣義的廣義的經濟評價經濟評價包括：包括：國民經濟評價國民經濟評價、財務財務評價評價. 類別類別財務評價財務評價國民經濟

3、評價國民經濟評價 評價角度評價角度從企業(yè)角度從企業(yè)角度從國家與社會角度從國家與社會角度 費用和效益費用和效益 的范圍的范圍 根據項目的實際收支確定效 益與費用，只計算項目的直 接效果 根據項目為社會提供的產品 和服務及所耗費的有用資源 計算項目的效益與費用，包 括直接效果和間接效果，并 不計轉移支付 評估價格評估價格現行市價及趨勢影子價格 主要參數主要參數 行業(yè)基準收益率或設定的折 現率、投資回收期等 影子工資、影子匯率、社會 折現率等 社會折現率是社會對資金時間價值的估算，是從整個國民經濟角度所要社會折現率是社會對資金時間價值的估算，是從整個國民經濟角度所要 求的資金投資收益率標準。求的資金

4、投資收益率標準。 B B、市場定價或服務的影子價格：、市場定價或服務的影子價格： 區(qū)分外貿貨物與非外貿貨物：區(qū)分外貿貨物與非外貿貨物： 主要影響國家的進出口水平，劃分為外貿貨物；如果主要影響國家的進出口水平，劃分為外貿貨物；如果 主要影響國內供求關系的，為非外貿貨物。主要影響國內供求關系的，為非外貿貨物。 非外貿貨物（服務）影子價格非外貿貨物（服務）影子價格 項目產出：項目產出： 產出物的影子價格（出廠價）市場價格國內運雜費產出物的影子價格（出廠價）市場價格國內運雜費 項目投入：項目投入： 投入物的影子價格（到廠價）投入物的影子價格（到廠價） 市場價格國內運雜費市場價格國內運雜費 二、影子價格

5、的運用二、影子價格的運用 3 3）確定影子價格的基本原則）確定影子價格的基本原則 A A、影子價格分類、影子價格分類 B B、市場定價或服務的影子價格：、市場定價或服務的影子價格： 可供外貿物品影子價格：可供外貿物品影子價格： 項目產出：項目產出： 直接出口的影子價格離岸價（直接出口的影子價格離岸價（FOBFOB）影子匯率影子匯率貿易貿易 費用費用國內運雜費價格（到廠價）國內運雜費價格（到廠價） 間接出口的影子價格間接出口的影子價格 二、影子價格的運用二、影子價格的運用 3 3）確定影子價格的基本原則）確定影子價格的基本原則 備注：可供外貿的資源，不論是本國的，還是進口的，其經濟備注：可供外貿

6、的資源，不論是本國的，還是進口的，其經濟 成本的計算必須真實的反映國際價格成本的計算必須真實的反映國際價格 貿易術語貿易術語 “船上船上EXW FCA FAS FOB CFR CIF CPT CIP EXW FCA FAS FOB CFR CIF CPT CIP DAF DES DEQ DDU DDPDAF DES DEQ DDU DDP交貨（交貨（指定裝指定裝 運港）運港）”是當貨物在指定的裝運港越過船舷，是當貨物在指定的裝運港越過船舷， 賣方即完成交貨。這意味著買方必須從該點賣方即完成交貨。這意味著買方必須從該點 起承當貨物滅失或損壞的一切風險。起承當貨物滅失或損壞的一切風險。FOBFOB

7、術語術語 要求賣方辦理貨物出口清關手續(xù)。要求賣方辦理貨物出口清關手續(xù)。 EXW FCA FAS FOB CFR CIF CPT CIP DAF EXW FCA FAS FOB CFR CIF CPT CIP DAF DES DEQ DDU DDPDES DEQ DDU DDP 常見貿易術語：常見貿易術語： FOBFOB（Free on Board-named port of shipmentFree on Board-named port of shipment）-裝運港船上交貨裝運港船上交貨 價（價（-指定裝運港）指定裝運港） CIFCIF（CostCost、Insurance and Fr

8、eight-named port of destinationInsurance and Freight-named port of destination）- 成本加保險費、運費（成本加保險費、運費（-指定目的港）指定目的港） CFR (Cost and Freight-named port of destination)-CFR (Cost and Freight-named port of destination)-成本加運費成本加運費 （-指定目的港）指定目的港） 影子匯率影子匯率是一個單位外匯折合成國內價格的實際經是一個單位外匯折合成國內價格的實際經 濟價值，也稱之為外匯的影子價格。

9、它在國民經濟評濟價值，也稱之為外匯的影子價格。它在國民經濟評 價中，用來進行外匯與人民幣之間的換算。價中，用來進行外匯與人民幣之間的換算。 影子匯率影子匯率外匯牌價外匯牌價( (官方匯率）官方匯率）影子匯率換算影子匯率換算 系數系數 據我國情況，目前影子匯率換算系數為據我國情況，目前影子匯率換算系數為1.081.08。 二、影子價格的運用二、影子價格的運用 3 3）確定影子價格的基本原則）確定影子價格的基本原則 項目投入：項目投入： 直接進口投入物的影子價格（到廠價）直接進口投入物的影子價格（到廠價）= =到岸價（到岸價（CIFCIF）影影 子匯率子匯率+ +貿易費用貿易費用+ +國內運雜費價

10、格（到廠價）國內運雜費價格（到廠價） 間接進口間接進口 二、影子價格的運用二、影子價格的運用 3 3）確定影子價格的基本原則）確定影子價格的基本原則 C C、不具備市場價格的貨物或服務（政府調控價、不具備市場價格的貨物或服務（政府調控價 格貨物的影子價格）格貨物的影子價格） 水水 電力電力 鐵路運輸鐵路運輸 完全成本完全成本 分解成本分解成本 二、影子價格的運用二、影子價格的運用 3 3）如何確定影子價格）如何確定影子價格 某鐵路建設項目中，部分機車車輛為進口，到岸價某鐵路建設項目中，部分機車車輛為進口，到岸價 為為3030億美元，影子匯率換算系數為億美元，影子匯率換算系數為1.081.08，

11、當前外匯牌，當前外匯牌 價為價為1 1美元美元7.07.0元。貿易費用率為元。貿易費用率為0.20.2，國內運雜費，國內運雜費 1010萬。計算這部分機車車輛購置費的影子價格。萬。計算這部分機車車輛購置費的影子價格。 機車車輛的影子價格到岸價機車車輛的影子價格到岸價CIF CIF 影子匯率貿影子匯率貿 易費用國內運雜費易費用國內運雜費30 30 7 7 1.081.0830 30 7 7 1.08 1.08 0.20.210/10000=10/10000= EXERCISE:EXERCISE: D D、特殊投入物、特殊投入物 交通運輸項目消耗大量資源，投入資源種類繁多，不能逐一交通運輸項目消耗

12、大量資源，投入資源種類繁多，不能逐一 分析，應按以下原則有選擇的確定影子價格：分析，應按以下原則有選擇的確定影子價格： 以政府的投融資政策為指南以政府的投融資政策為指南 資源的數量資源的數量 市場價格的扭曲程度市場價格的扭曲程度 非正式資源不需要非正式資源不需要 二、影子價格的運用二、影子價格的運用 3 3）確定影子價格的基本原則）確定影子價格的基本原則 D D、特殊投入物、特殊投入物 交通運輸項目投入資源中需要確定影子價格的種類：交通運輸項目投入資源中需要確定影子價格的種類： 土地土地 勞動力（工資）勞動力（工資） 外匯外匯 利息利息 二、影子價格的運用二、影子價格的運用 3 3）確定影子價

13、格的基本原則）確定影子價格的基本原則 A A、土地的影子價格、土地的影子價格 荒地或不毛之地荒地或不毛之地 經濟用地經濟用地 居住用地或其他用地居住用地或其他用地 （使社會放棄的原有效益使社會增加的資源消耗）（使社會放棄的原有效益使社會增加的資源消耗） 在實踐中，土地影子價格往往采取收益現值法進行測算（舉在實踐中，土地影子價格往往采取收益現值法進行測算（舉 例）。例）。 二、影子價格的運用二、影子價格的運用 4 4）幾種特殊資源的影子價格）幾種特殊資源的影子價格 某公路項目建設期某公路項目建設期2 2年，運營期為年，運營期為2020年，占用小麥田年，占用小麥田20002000 畝。項目占用以前

14、，該土地畝。項目占用以前，該土地3 3年內平均每畝為年內平均每畝為0.30.3噸。預計該噸。預計該 地區(qū)小麥單產可以地區(qū)小麥單產可以2 2逐年遞增。每噸小麥的生產成本為逐年遞增。每噸小麥的生產成本為400400 元（已調整）。小麥為外貿貨物，按替進口處理，其進口到元（已調整）。小麥為外貿貨物，按替進口處理，其進口到 岸價岸價125125美元美元/ /噸，影子匯率為噸，影子匯率為8.08.0元元/ /美元，該地區(qū)小麥主要美元，該地區(qū)小麥主要 在當地消費。由口岸至該地區(qū)的實際運雜費為在當地消費。由口岸至該地區(qū)的實際運雜費為20202.412.41（已（已 調整）。貿易費用率為調整）。貿易費用率為6

15、 6，社會折現率按，社會折現率按8 8計算。每噸計算。每噸 小麥的產地影子價格地區(qū)生產每噸小麥的凈收益項目計小麥的產地影子價格地區(qū)生產每噸小麥的凈收益項目計 算期內土地的凈收益。算期內土地的凈收益。 22 1 1 0.02 708.2 0.32584.7( 1 0.08 t t P 元） 項目占用土地的凈效益現值為：項目占用土地的凈效益現值為：P=2584.7P=2584.72000=516.9(2000=516.9(萬元）萬元） 經濟評價中，取經濟評價中，取516.9516.9萬元為項目占用土地的機會成本，作為一次性萬元為項目占用土地的機會成本，作為一次性 土地費用機如項目投資額中，或者計算

16、凈效益現值土地費用機如項目投資額中，或者計算凈效益現值P P的年等值的年等值A A。 A=P(A/P,8%,22)=516.9A=P(A/P,8%,22)=516.90.09803=50.7(0.09803=50.7(萬元）萬元） 1251258 81.061.0620202.412.411108.21108.2（元）（元） 1108.21108.2400400708.2708.2（元）（元） B B、工資的影子價格：、工資的影子價格： 名義工資，職工工資和提取的福利費之和。影子工資為名義工資，職工工資和提取的福利費之和。影子工資為 項目占用了勞動力，國民經濟要付出代價，這一代價項目占用了勞動

17、力，國民經濟要付出代價，這一代價 表現為勞動力支付的勞務費用。表現為勞動力支付的勞務費用。 失業(yè)工人轉變?yōu)榫蜆I(yè)工人失業(yè)工人轉變?yōu)榫蜆I(yè)工人 部分就業(yè)轉變?yōu)橥耆蜆I(yè)部分就業(yè)轉變?yōu)橥耆蜆I(yè) 從農民轉變?yōu)楣と藦霓r民轉變?yōu)楣と?非熟練工人轉變?yōu)槭炀毠と朔鞘炀毠と宿D變?yōu)槭炀毠と?外國勞動力外國勞動力 二、影子價格的運用二、影子價格的運用 3 3）影子價格的計算）影子價格的計算 B B、工資的影子價格：、工資的影子價格： 影子工資名義工資影子工資名義工資工資換算系數工資換算系數 農民農民 工人，換算系數一般為工人，換算系數一般為0.250.250.800.80 技術人力資源，換算系數為技術人力資源，換算系數

18、為1 1 非技術人力資源，換算系數為非技術人力資源，換算系數為0.250.250.800.80 二、影子價格的運用二、影子價格的運用 3 3）影子價格的計算）影子價格的計算 C C、外匯的影子價格、外匯的影子價格 影子匯率：影子匯率： 官方匯率過低，過高都不好。官方匯率過低，過高都不好。 ()() MTXS SEROER MX 式中式中SERSER為影子匯率，為影子匯率，OEROER為官方匯率，為官方匯率，M M為進口商為進口商 品到岸價格，品到岸價格，X X為出口商品的離岸價格，為出口商品的離岸價格，T T為進口為進口 稅，稅，S S為出口補貼。為出口補貼。 調整因子調整因子 二、影子價格的

19、運用二、影子價格的運用 3 3）影子價格的計算）影子價格的計算 D D、利息（資金成本）、利息（資金成本） 通常情況下包括用資費用和籌資費。通常情況下包括用資費用和籌資費。 更為合理的是計算資金的機會成本更為合理的是計算資金的機會成本（舉例說明），（舉例說明），包括兩方包括兩方 面：從投資者角度從企業(yè)角度面：從投資者角度從企業(yè)角度 二、影子價格的運用二、影子價格的運用 3 3）影子價格的計算）影子價格的計算 是指國民經濟為興建和經營項目而付出的經濟代價（包括物質資源、是指國民經濟為興建和經營項目而付出的經濟代價（包括物質資源、 人力資源、環(huán)境資源）。人力資源、環(huán)境資源）。 一一. . 港口項目

20、的經濟成本港口項目的經濟成本 2 2、交通項目、交通項目經濟成本的構成：經濟成本的構成： 經濟成本經濟成本 建設投資建設投資 （投資成本）（投資成本） 營運成本營運成本 外部成本（外差成本外部成本（外差成本） 建筑、安裝工程費用建筑、安裝工程費用 設備、工器具購置費用設備、工器具購置費用 工程建設：工程建設：土地稅、費及土地稅、費及 開發(fā)基金等。開發(fā)基金等。 預備費用：預備費用：基本費基本費 用和漲價預備費用和漲價預備費 1 1、交通項目、交通項目經濟成本的定義：經濟成本的定義： 項目項目使用壽命（年）使用壽命（年） 港口港口3030 海洋化學品船、油船、液化氣船海洋化學品船、油船、液化氣船1

21、8201820 散貨船、滾裝船、集裝箱船散貨船、滾裝船、集裝箱船20222022 雜貨船、多用途船雜貨船、多用途船2525 內河油船、油駁內河油船、油駁2020 客貨船、旅游船、機動駁、駁船客貨船、旅游船、機動駁、駁船2424 分節(jié)駁船、推（拖）輪分節(jié)駁船、推（拖）輪2222 高速客船、玻璃鋼結構船高速客船、玻璃鋼結構船10151015 港口及船舶的使用壽命港口及船舶的使用壽命 資料來源：原交通部資料來源：原交通部.“公路水運交通技術政策公路水運交通技術政策”等。等。1997.6 經濟成本經濟成本 財務成本財務成本 其他國民經濟新其他國民經濟新 增成本增成本 轉移性費用：稅金、工資、國內轉移性

22、費用：稅金、工資、國內 借款利息、土地費用借款利息、土地費用 折舊費折舊費 攤銷費攤銷費 補貼補貼 應付意外事件的費用應付意外事件的費用 自有土地自有土地 其他費用其他費用為減少消極因為減少消極因 素付出的代價素付出的代價 減減 一一. . 港口項目的經濟成本港口項目的經濟成本 2 2、交通項目、交通項目經濟成本與財務成本的轉變經濟成本與財務成本的轉變 主要事項主要事項具體內容具體內容 環(huán)境污染環(huán)境污染 土地土地土地占用，原有土地財產破壞土地占用，原有土地財產破壞 大氣大氣 地方性污染：地方性污染：CO,CO,碳氫化合物，碳氫化合物，NONOX X,SO,SOX X, ,粉塵等粉塵等 地區(qū)性污

23、染：酸雨（地區(qū)性污染：酸雨（NONOX X,SO,SOX X) ) 全球性的污染：全球性的污染：COCO2 2 水水地表水和地下水地表水和地下水 固體廢物固體廢物廢棄的機械等廢棄的機械等 其他其他噪聲，振動，電磁波污染噪聲，振動，電磁波污染 生態(tài)破壞生態(tài)破壞上述環(huán)境污染都能造成不同程度的生態(tài)破壞上述環(huán)境污染都能造成不同程度的生態(tài)破壞 交通擁擠交通擁擠時間價值損失，大氣污染、噪聲污染增加時間價值損失，大氣污染、噪聲污染增加 交通事故交通事故財產損失，人身傷亡損失財產損失，人身傷亡損失 3 3、交通項目、交通項目的外部成本的外部成本 一一. . 港口項目的經濟成本港口項目的經濟成本 （1 1）運輸

24、外部不經濟的主要內容）運輸外部不經濟的主要內容 基于損失基于損失 的評價方的評價方 法法 外部成本評價方法外部成本評價方法 基于成本的基于成本的 評價方法評價方法 劑量劑量- -反應法反應法 生產效應法生產效應法 人力資本法人力資本法 防護費用估價法防護費用估價法 享樂成本評價法享樂成本評價法 意愿評價法意愿評價法 一一. . 港口項目的經濟成本港口項目的經濟成本 （2 2）外部成本評價方法外部成本評價方法 污染性質污染性質 方式方式大氣污染大氣污染 水污水污 染染 土壤污土壤污 染染 健康與健康與 安安 全全 噪聲污噪聲污 染染振動振動 交通擁交通擁 擠擠 道路運輸道路運輸 鐵路運輸鐵路運輸

25、 內河運輸內河運輸 海洋運輸海洋運輸 航空運輸航空運輸 管道運輸管道運輸 注：空白處表示影響極小或無；注：空白處表示影響極小或無； 表示影響較小；表示影響較小； 表示影響較大；表示影響較大； 表示影響極大表示影響極大 （3 3）各種運輸方式外部成本的比較）各種運輸方式外部成本的比較 保障經濟發(fā)展所需能源供給保障經濟發(fā)展所需能源供給 促進外向型經濟的發(fā)展促進外向型經濟的發(fā)展 （1）促進浙江省對外貿易的發(fā)展）促進浙江省對外貿易的發(fā)展 （2）成為吸引外資的重要因素）成為吸引外資的重要因素 吸引臨港產業(yè)集聚發(fā)展吸引臨港產業(yè)集聚發(fā)展 成為海洋經濟發(fā)展帶的重要支撐成為海洋經濟發(fā)展帶的重要支撐 對地區(qū)經濟發(fā)

26、展的作用對地區(qū)經濟發(fā)展的作用 對國家經濟安全的貢獻對國家經濟安全的貢獻 沿海港口是保障國家能源和戰(zhàn)略性商品供應的重要手段。沿海港口是保障國家能源和戰(zhàn)略性商品供應的重要手段。 二二. . 港口項目的經濟效益港口項目的經濟效益 項目項目 年度年度 煤炭煤炭 消費消費 煤炭煤炭 生產生產 浙江沿海港口浙江沿海港口 煤炭吞吐量煤炭吞吐量 原油原油 消費消費 原油原油 生產生產 浙江沿海港口浙江沿海港口 原油吞吐量原油吞吐量 20059680.843.759462113.007736 200611334.413.570972114.708549 200713024.112.390432248.70849

27、9 200813040.913.1101852287.408829 200913276.013.2150892506.009782 年均增長年均增長%8.2-25.826.24.46.0 二二. . 港口項目的經濟效益港口項目的經濟效益 二二. . 港口項目的經濟效益港口項目的經濟效益 浙江省沿海港口吞吐量與浙江省沿海港口吞吐量與GDP相關關系圖相關關系圖 r=0.9963r=0.9963 二二. . 港口項目的經濟效益港口項目的經濟效益 浙江省沿海港口吞吐量與外貿進出口總額的相關關系圖浙江省沿海港口吞吐量與外貿進出口總額的相關關系圖 r=0.9783r=0.9783 二二. . 港口項目的經

28、濟效益港口項目的經濟效益 產出產出 投入投入 中間產品中間產品最終使用最終使用總產出總產出 1 2 1 2 3 j n3 j n 中中 間間 投投 入入 1 1 2 2 3 3 j j n n x11 x12 x13 x11 x12 x13 x1j x1nx1j x1n xn1 xn2 xn3 xn1 xn2 xn3 xnjxnj xnnxnn f1f1 f2f2 f3f3 fjfj fnfn X1X1 X2X2 X3X3 X4X4 X5X5 最初投入最初投入 y1 y2 y3 y1 y2 y3 yj ynyj yn 總投入總投入 X1 X2 X3 X1 X2 X3 XjXnXjXn 二二.

29、. 港口項目的經濟效益港口項目的經濟效益 財務評價指標財務評價指標可分為可分為: :盈利能力分析指標盈利能力分析指標和和清償能力分析指標清償能力分析指標兩大類。兩大類。 盈利能力分析指標盈利能力分析指標：財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期、投資利：財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期、投資利 潤率等指標。潤率等指標。 清債能力分析指標清債能力分析指標：資產負債率、借款償還期、流動比率等指標。：資產負債率、借款償還期、流動比率等指標。 三三. . 港口項目的成本港口項目的成本效益分析效益分析 1 1、財務評價指標、財務評價指標 相當部分表現為宏觀的經濟效益相當部分表現為宏觀的經濟效益 很大

30、部分表現為中觀效益很大部分表現為中觀效益 運輸項目本身的某些直接經濟效益不具有實體性運輸項目本身的某些直接經濟效益不具有實體性 交通運輸項目投資效益的時間延遲交通運輸項目投資效益的時間延遲 4.1.24.1.2交通項目經濟效益的特點交通項目經濟效益的特點 運輸項目經濟效益的鑒別運輸項目經濟效益的鑒別指的是弄清楚各種指的是弄清楚各種 經濟效益與某運輸項目之間的關系。經濟效益與某運輸項目之間的關系。 有的效益是該運輸項目的真正效益有的效益是該運輸項目的真正效益; ;有的有的 則不是，應從效益中剔除。則不是，應從效益中剔除。 4.2 4.2 經濟效益的鑒別及分配經濟效益的鑒別及分配 4.2 4.2

31、經濟效益的鑒別及分配經濟效益的鑒別及分配 要掌握鑒別運輸項目經濟效益的方法。要掌握鑒別運輸項目經濟效益的方法。 “前前- -后對比法后對比法” 改善現狀改善現狀 “有無對比法有無對比法” 要正確鑒別外部效益和內部效益要正確鑒別外部效益和內部效益 有形的可計量的效益比較好鑒別，而無形的不可計量的經濟效益有形的可計量的效益比較好鑒別，而無形的不可計量的經濟效益 則難于鑒別。則難于鑒別。 防止重復計算和轉移性收入防止重復計算和轉移性收入 京津塘高速公路的修建，使京津鐵路的部分旅客運京津塘高速公路的修建，使京津鐵路的部分旅客運 量的轉移和減少的營業(yè)收入，正好等于該高速公路增加量的轉移和減少的營業(yè)收入，

32、正好等于該高速公路增加 的旅客運輸量和營業(yè)收入，這種的旅客運輸量和營業(yè)收入，這種“資金轉移資金轉移”性質的收性質的收 益就不能作為京津塘高速公路的經濟效益。益就不能作為京津塘高速公路的經濟效益。 正確使用評價交通項目的價格標準正確使用評價交通項目的價格標準 影子價格影子價格 專家提出的價格體系專家提出的價格體系 要考慮運輸經濟效益的時間分布情況要考慮運輸經濟效益的時間分布情況 效益額效益額, ,時間分布時間分布, ,貼現率貼現率 4.2 4.2 經濟效益的鑒別及分配經濟效益的鑒別及分配 EXERCISE: EXERCISE: 項目分析人員，對擬建碼頭的經濟效益進行估算項目分析人員，對擬建碼頭的

33、經濟效益進行估算 碼頭項目建設期為碼頭項目建設期為3 3年，營運期為年，營運期為2020年，營運第一年，營運第一 年的經濟收益為年的經濟收益為500500萬元，以后每年的收益成萬元，以后每年的收益成10%10% 增長，社會折現率為增長，社會折現率為8%8%，計算項目經濟收益的現，計算項目經濟收益的現 值。值。 4.2 4.2 經濟效益的鑒別及分配經濟效益的鑒別及分配 社會折現率是社會對資金時間價值的估算，是從整個國民經濟社會折現率是社會對資金時間價值的估算，是從整個國民經濟 角度所要求的資金投資收益率標準角度所要求的資金投資收益率標準 運輸項目經濟效益的分配運輸項目經濟效益的分配 重視運輸項目

34、經濟效益分配問題的原因重視運輸項目經濟效益分配問題的原因. . 如何處理受益人之間效益分配問題如何處理受益人之間效益分配問題. . 效益分配問題不僅會影響到各受益人的利益效益分配問題不僅會影響到各受益人的利益, ,而且還會影響而且還會影響 到利益的總量到利益的總量? ? 4.2 4.2 經濟效益的鑒別及分配經濟效益的鑒別及分配 4.3 4.3 經濟效益的具體體現經濟效益的具體體現 促進經濟發(fā)展促進經濟發(fā)展 節(jié)省營運費用節(jié)省營運費用 節(jié)省運輸時間節(jié)省運輸時間 減少事故和貨物的損失減少事故和貨物的損失 其它效益其它效益 交通項目促進經濟發(fā)展的表現交通項目促進經濟發(fā)展的表現: : 交通項目的基本建設

35、能推動與之有關的各項生產的發(fā)交通項目的基本建設能推動與之有關的各項生產的發(fā) 展展. . 交通項目的基本建設能促進貨物和人員和資金的流交通項目的基本建設能促進貨物和人員和資金的流 通通. . 交通項目投入運營后交通項目投入運營后, ,能促進資源得到進一步開發(fā)能促進資源得到進一步開發(fā), ,從從 而促進經濟的發(fā)展而促進經濟的發(fā)展. . 4.3.1 4.3.1 促進經濟發(fā)展促進經濟發(fā)展 4.3.1 4.3.1 促進經濟發(fā)展促進經濟發(fā)展 p判別交通運輸項目的興建或是改進項目是判別交通運輸項目的興建或是改進項目是 否對經濟發(fā)展起促進作用的三個判別標準否對經濟發(fā)展起促進作用的三個判別標準: : 如果沒有這個

36、運輸項目如果沒有這個運輸項目, ,經濟發(fā)展就不會出現經濟發(fā)展就不會出現; ; 新經濟發(fā)展中所用的資源原是閑置的新經濟發(fā)展中所用的資源原是閑置的, ,或者雖然用或者雖然用 于生產于生產, ,但是產出價值較低但是產出價值較低; ; 這個交通運輸項目促成的新的經濟活動并沒有取代這個交通運輸項目促成的新的經濟活動并沒有取代 本來應該發(fā)展起來的類似的生產活動本來應該發(fā)展起來的類似的生產活動. . 判別交通運輸項目給經濟發(fā)展帶來的經濟效益的判別交通運輸項目給經濟發(fā)展帶來的經濟效益的 方法方法: : (1)(1)交通項目是整個經濟發(fā)展計劃的一部分交通項目是整個經濟發(fā)展計劃的一部分, ,那那 么就比較整個經濟

37、發(fā)展計劃的總效益和總投資么就比較整個經濟發(fā)展計劃的總效益和總投資. . (2) (2)交通項目是為了便于其他行業(yè)發(fā)展且又需要交通項目是為了便于其他行業(yè)發(fā)展且又需要 其他投資以增加產量其他投資以增加產量, ,按交通運輸項目投資同其他投資按交通運輸項目投資同其他投資 的比例分配效益的比例分配效益. . 4.3.1 4.3.1 促進經濟發(fā)展促進經濟發(fā)展 4.3.1 4.3.1 促進經濟發(fā)展促進經濟發(fā)展 1 1234 I TBB IIII TB B 確使產量有了增加確使產量有了增加, ,衡量其經濟效益的標準一般視為衡量其經濟效益的標準一般視為 產量的凈值產量的凈值. . 為運輸項目的投資效益為運輸項目

38、的投資效益; ;為新增產量的凈值為新增產量的凈值; ; 投資投資; ;為工業(yè)投資為工業(yè)投資; ;為農業(yè)投資為農業(yè)投資; ;為其他投資為其他投資. . 以上以上, , 1 I 2 I 3 I 4 I 為運輸項目為運輸項目 (3) (3) 交通項目投資占了整個經濟發(fā)展計劃的大部交通項目投資占了整個經濟發(fā)展計劃的大部 分分, ,那么先計算其他投資的年成本并從年效益中扣除那么先計算其他投資的年成本并從年效益中扣除. . 4.3.1 4.3.1 促進經濟發(fā)展促進經濟發(fā)展 （1 1）運輸費用的降低通常通過兩種方式）運輸費用的降低通常通過兩種方式: : 采用新的或是改進的運載工具采用新的或是改進的運載工具;

39、 ; 興建或是改進運輸基礎設施興建或是改進運輸基礎設施. . （2 2）按照有無對比法，分別對正常運輸量、轉移運）按照有無對比法，分別對正常運輸量、轉移運 輸量、輸量、誘發(fā)運輸量誘發(fā)運輸量的費用節(jié)約加以計算。的費用節(jié)約加以計算。 4.3.2 4.3.2 節(jié)省營運費用節(jié)省營運費用 a.a.正常運輸量正常運輸量 4.3.2 4.3.2 節(jié)省營運費用節(jié)省營運費用 正常通行量(輛)成本(元/輛/公里) 年份卡車公共汽車小汽車 卡車公共汽車小汽車 無有無有無有 1990200501001.51.21.51.210.8 1991220601151.61.21.61.21.10.8 199224272133

40、 1.81.21.81.21.20.8 199326383154 21.321.31.30.9 1994290100176 2.11.32.11.31.40.9 計算運輸費用的節(jié)約。計算運輸費用的節(jié)約。 b.b.轉移運輸量轉移運輸量 甲乙兩地甲乙兩地 , ,相距相距20002000公里公里, ,以往鐵路每噸貨物運以往鐵路每噸貨物運 輸的輸的邊際成本邊際成本為為4040元元, ,現計劃修一公路現計劃修一公路, ,公路竣工公路竣工 后預計后預計, ,每噸貨物運輸費用為每噸貨物運輸費用為3030元元, ,計算每噸貨物計算每噸貨物 的節(jié)約的節(jié)約. . 注意注意: :邊際成本邊際成本 不同運輸方式比較時

41、不同運輸方式比較時, ,不能僅考慮運輸費用不能僅考慮運輸費用, ,裝卸、儲藏、保險費裝卸、儲藏、保險費 用也要考慮進去。例如：原海陸聯運，現陸運直達。用也要考慮進去。例如：原海陸聯運，現陸運直達。 4.3.2 4.3.2 節(jié)省營運費用節(jié)省營運費用 b.b.新增運輸量新增運輸量 沒有一個參照對象與之進行比較。沒有一個參照對象與之進行比較。 新增運輸量的影響因素：對運輸服務的需求新增運輸量的影響因素：對運輸服務的需求 彈性彈性 對各種商品的需求彈性。對各種商品的需求彈性。 有時按正常通行量的一半進行計算有時按正常通行量的一半進行計算 4.3.2 4.3.2 節(jié)省營運費用節(jié)省營運費用 （3 3）港口項目營運費用的節(jié)約）港口項目營運費用的節(jié)約 a.a.船舶裝卸費用的