區(qū)政協(xié)調(diào)研報告：關(guān)于企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況

1、區(qū)政協(xié)調(diào)研報告：關(guān)于企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況按照區(qū)政協(xié)2013年工作要點安排，8月下旬，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員，對全區(qū)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過實地察看、聽取匯報、座談討論等形式，重點圍繞企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系組織領(lǐng)導、勞動合同及集體合同制度實施、工資正常增長機制建設(shè)等情況進行認真研究和分析匯總，結(jié)合平時對全區(qū)勞動關(guān)系掌握情況，形成調(diào)研報告。一、全區(qū)企業(yè)勞動關(guān)系的現(xiàn)狀近年來，區(qū)有關(guān)部門認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，在健全勞動保障體系、維護勞動者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動關(guān)系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。企業(yè)勞動關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。就業(yè)服務方面：今年以來，全區(qū)城鎮(zhèn)新增

2、就業(yè)*人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)*人，其中，“4050”等就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)*人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)*人；舉辦就業(yè)培訓*期，培訓勞動者*人；為*名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款*余萬元。社會保障方面：截至2013年3月底，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險參保單位達到*家，參保職工達到*人。其中城鎮(zhèn)個體參保44943人；實際繳費人數(shù)達到82682人，其中個體繳費人員達到44144人；今年一季度，征繳保費7361萬元，支付養(yǎng)老保險待遇20836萬元，對上級爭取調(diào)劑資金*萬元，確保了全區(qū)*萬余名離退休職工和遺屬養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)*人，征繳保費*萬元，支出*萬元。失

3、業(yè)保險參保人數(shù)*人，征繳保費*萬元。工傷保險參保單位*家，參保職工*人，征繳保費*萬元，支付工傷保險待遇*萬元。生育保險參保單位*家，參保職工*人，征繳保費*萬元，支付生育保險待遇*萬元。勞動保障執(zhí)法監(jiān)察方面：制定出臺了*區(qū)關(guān)于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查實施方案，每年定期開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動力市場、打擊非法用工、社會保險擴面維權(quán)及勞動保障督查等專項檢查。2012年以來，共檢查用人單位*家，辦理各類案件*件，責令用人單位補續(xù)勞動合同*、參加社會保險*人、補發(fā)拖欠工資*萬元。勞動爭議仲裁調(diào)解方面：成立了區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會，系統(tǒng)整合勞動仲裁和人事爭議仲裁

4、的職能，于2011年10月組建了區(qū)勞動人事爭議仲裁院；全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)均成立了勞動爭議調(diào)解委員會，設(shè)立了基層勞動爭議調(diào)解所，全區(qū)區(qū)域性調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋，開創(chuàng)了勞動爭議調(diào)解工作新局面。2012年以來，區(qū)勞動人事爭議仲裁院共受理勞動人事爭議案件*起，時效結(jié)案率達100%，涉及標的額*萬元。勞動合同備案管理方面：努力貫徹落實勞動合同法，依托勞動用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)，扎實推進勞動合同鑒證備案工作，動態(tài)掌握各企業(yè)勞動合同簽訂與解除情況，加強對企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導，切實維護職工合法權(quán)益。今年以來，辦理勞動合同簽訂備案*份，其中新簽*人、續(xù)簽*人，辦理解除、終止手續(xù)*人次。優(yōu)化管理服務方面：從構(gòu)

5、建和諧勞動關(guān)系的全局出發(fā)，系統(tǒng)規(guī)范了工資集體協(xié)商制度、工傷認定、退休審批、信訪接待等管理服務機制，盡全力解除企業(yè)和勞動者的后顧之憂。二、存在的主要問題1、一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動條件和勞動標準不落實的問題，職工合法權(quán)益和健康安全得不到有效保障。一是為降低用工成本，逃避繳納社會保險和解雇職工的法律責任，不與職工簽訂勞動合同或不依法全面履行勞動合同。二是一些企業(yè)不能嚴格執(zhí)行國家勞動標準，職工超時加班現(xiàn)象普遍，加班工資不能依法落實，休息休假權(quán)益得不到保障。三是一些企業(yè)勞動條件差，對勞動者缺乏必要的保護，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。2、工資集體協(xié)商推進難度大，職工工資正

6、常增長機制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長機制的建立主要通過工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機制來實現(xiàn)，大部分私營企業(yè)還是企業(yè)一方說了算，一些普通勞動者考慮就業(yè)難的問題，不敢要求企業(yè)增加工資，導致普通職工工資增長緩慢，長期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。3、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系組織和機制不完善，發(fā)揮的作用有限。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護職工合法權(quán)益時存在著不敢維權(quán)、不會維權(quán)的問題；一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒有建立職代會制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問題難以得到及時有效解決；一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。4、勞動保障監(jiān)

7、察執(zhí)法力量薄弱。區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)直接面向全區(qū)*多家用人單位進行執(zhí)法監(jiān)察，為*多萬勞動者提供維權(quán)服務，社會保險法的出臺對勞動保障監(jiān)察工作提出了新的任務和要求，工作范圍進一步拓寬、監(jiān)察任務更加深入、執(zhí)法要求更加嚴格，在人員、經(jīng)費、裝備等方面無法適應日益繁重的監(jiān)察工作需求。待添加的隱藏文字內(nèi)容3三、對企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的幾點建議（一）加大勞動保障等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要嚴格依法辦事，貫徹依法治國方針，樹立法律法規(guī)意識，落實執(zhí)行好勞動法、勞動合同法、社會保險法、工會法等相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關(guān)懷，引導勞動關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。要進一步強化宣

8、傳力度，動員全社會力量高度重視企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工作，形成合力，營造良好氛圍。以中小企業(yè)、私營企業(yè)勞動合同制度和集體合同制度的實施為重點，大力推行勞動用工備案制度，加強勞動保障監(jiān)察，堅決糾正勞動合同不簽訂、社會保險不繳納、勞動保護不落實、勞動標準不執(zhí)行等侵害職工基本勞動保障權(quán)益的問題，促進企業(yè)依法用工，改善勞動關(guān)系狀況。（二）完善勞動爭議預防、預警和調(diào)處機制。推動企業(yè)普遍建立勞動爭議調(diào)解組織，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織。完善工會參與勞動爭議調(diào)解仲裁制度和工會法律援助制度，維護職工合法權(quán)益，讓職工有尊嚴和體面的勞動，共享企業(yè)發(fā)展成果，推動企業(yè)健康發(fā)展。（三）努力建立職工工資正常增長

9、機制。一是適時調(diào)整最低工資標準，不斷拉升低收入職工工資水平。二是推進工資集體協(xié)商制度全面實施，建立企業(yè)勞資雙方共決機制。三是完善工資指導線制度和勞動力市場工資指導價位制度，為企業(yè)合理確定職工工資及開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。（四）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍和信息化建設(shè)。在充實人員隊伍的基礎(chǔ)上，組建各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)勞動保障監(jiān)察中隊，實行網(wǎng)格化管理，進一步明確各級網(wǎng)格區(qū)的職責、任務，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管作用，變被動處罰為主動預防，將違反勞動法律法規(guī)的行為解決在初始和萌芽狀態(tài)。加強勞動保障監(jiān)察工作信息化，健全完善企業(yè)信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級聯(lián)網(wǎng)，保證信息全面、準確，為勞動保障執(zhí)法監(jiān)察提供可靠的基

10、礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91f

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