監(jiān)理單位安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)管措施

1、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)管措施一、“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例”規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。這說明工程監(jiān)理單位是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體之一。對于工程監(jiān)理單位安全責(zé)任有兩重含義，一是建設(shè)工程要確保工程的安全性能。即質(zhì)量安全，是目標的安全；二是建筑安裝工程施工要確保生命財產(chǎn)安全。即生產(chǎn)安全，是過程安全。建設(shè)部“關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見”，是監(jiān)理單位落實安全監(jiān)理責(zé)任的指導(dǎo)性文件。我們的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則中有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容必

2、須按該文件精神編制，安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的實施必須按該文件精神執(zhí)行。（一）施工準備階段安全監(jiān)理的主要內(nèi)容1、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計是否符合工程建設(shè)標準強制性條文；2、檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；（施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備要求詳見建設(shè)部建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)2004213號）；3、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；4、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具有合法資格，是否與投標

3、文件相一致； 5、審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；6、審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費使用情況；7、在審查施工單位編制的施工組織設(shè)計時還要注意以下幾點：（1）地下管線保護措施是否符合工程建設(shè)標準強制性條文要求；（2）施工現(xiàn)場臨時用電、安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合工程建設(shè)標準強制性條文要求；（3）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合工程建設(shè)標準強制性條文要求；（4）施工總平面布置是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂道路等臨時設(shè)施以及排水防火措施是否符合工程建設(shè)標準強制性條文要求；（5）審查施工組織設(shè)計的編制人、審查人、批準人是否符合規(guī)定，簽字手續(xù)是否

4、齊全、真實有效；（6）要提出具體的書面審查意見8、審查危險性較大工程安全專項施工方案危險性較大工程有分部分項工程，它們都應(yīng)編制安全專項施工方案9、對施工組織設(shè)計和專項施工方案的審查主要是程序?qū)彶椋瑱z查施工單位該編寫的技術(shù)措施編入了沒有？方案應(yīng)由哪個部門，哪些負責(zé)人審核，審核了沒有等？至于方案的優(yōu)化，計算的準確性，監(jiān)理人員目前無精力進行審查。因為在現(xiàn)在的市場條件下，監(jiān)理公司不可能配備專職安全監(jiān)理工程師。（二）施工階段安全監(jiān)理的主要內(nèi)容1、督促施工單位按照施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施和專項安全施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況；3、檢查施工現(xiàn)場

5、各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設(shè)標準強制性條文，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況；4、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位的自查情況進行抽查，參加當?shù)卣O(jiān)管單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查；5、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)各類安全事故隱患時，不論是質(zhì)量事故隱患還是生產(chǎn)安全隱患都要當機立斷，要求施工單位整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整頓，同時報告當?shù)卣O(jiān)管單位。6、施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當及時向工程所在地建設(shè)主管部門報告。監(jiān)理單位未向建設(shè)主管部門報告，聽之任之，就是監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，就是失職。7、及時收集、整理各種有關(guān)安

6、全監(jiān)理的資料。.收集整理各種原始記錄和文件是監(jiān)理機構(gòu)自我保護的需要，是判定是否負有法律責(zé)任的重要依據(jù)；（四）監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)理人員不履行上述安全監(jiān)管控制內(nèi)容或違反職業(yè)道德和紀律的行為，就要承擔“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例”第57條相應(yīng)的法律責(zé)任。二、安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，對中型及以上項目和危險性較大的分部分項工程編制監(jiān)理實施細則。按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的具體要求對施工單位實施司安全生產(chǎn)監(jiān)理。四、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度1、監(jiān)督人員在實施監(jiān)理過程中，必須遵守“建筑法”“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例”，規(guī)范自己的

7、行為，履行自己的職責(zé)；必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，做好安全生產(chǎn)監(jiān)理的預(yù)控和預(yù)防工作。2、公司內(nèi)部建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制，使各級安全監(jiān)管工作落實到人。3、每個建設(shè)項目在編制監(jiān)理規(guī)劃時，必須編制有針對性的安全監(jiān)理內(nèi)容，并根據(jù)工程變更情況及時修改補充。4、對于大中型建筑工程要編制工程監(jiān)理實施細則，該細則中要有安全監(jiān)理的章節(jié)，項目監(jiān)管部要結(jié)合工程實際，明確各位監(jiān)理工程師的安全監(jiān)管部位和職責(zé)。5、監(jiān)督對自己分管的安全監(jiān)理工作，要深入工地、巡視檢查，認真填寫檢查記錄，記好監(jiān)理日志，對于檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，根據(jù)嚴重程度，按照整改暫停報告的程序，履行自己的職責(zé)。6、公司每季度對項目監(jiān)理部進行一

8、次安全生產(chǎn)監(jiān)理工作大檢查，檢查監(jiān)理規(guī)劃、實施細則中關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)理章節(jié)的針對性，可操作性；檢查安全責(zé)任落實情況；檢查監(jiān)理工作原始憑據(jù)記錄情況；檢查已發(fā)現(xiàn)安全問題的處理情況。7、公司要建立培訓(xùn)和再教育的長效機制，凡新組建的項目部開工初期必須進行集中安全生產(chǎn)監(jiān)理培訓(xùn)；跨年度工程的項目部每年組織一次安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準強制性條文的學(xué)習(xí)。8、監(jiān)督人員要接受當?shù)匕踩鞴懿块T對工地安全生產(chǎn)的指導(dǎo)，主動配合、改進工作。9、工程部應(yīng)指定專人收集、整理安全生產(chǎn)監(jiān)理資料，并在工程竣工時歸檔、備查。五、文明施工監(jiān)管的主要內(nèi)容文明施工監(jiān)督檢查，主要是對施工現(xiàn)場的圍擋、封閉管理，施工場地、材料堆放、現(xiàn)場宿舍、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場標牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)服務(wù)等的檢查。它是安全生產(chǎn)監(jiān)理的重要組成部分。它也是一個施工單位管理水平的體現(xiàn)，是確保職工安全健康、體現(xiàn)“以人為本”管理理念的標志。創(chuàng)建文明