監(jiān)理單位安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)管措施

1、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)管措施一、“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。這說(shuō)明工程監(jiān)理單位是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體之一。對(duì)于工程監(jiān)理單位安全責(zé)任有兩重含義，一是建設(shè)工程要確保工程的安全性能。即質(zhì)量安全，是目標(biāo)的安全；二是建筑安裝工程施工要確保生命財(cái)產(chǎn)安全。即生產(chǎn)安全，是過(guò)程安全。建設(shè)部“關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)”，是監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任的指導(dǎo)性文件。我們的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容必

2、須按該文件精神編制，安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的實(shí)施必須按該文件精神執(zhí)行。（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要內(nèi)容1、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；2、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；（施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備要求詳見(jiàn)建設(shè)部建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)2004213號(hào)）；3、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；4、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具有合法資格，是否與投標(biāo)

3、文件相一致； 5、審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效；6、審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)使用情況；7、在審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)還要注意以下幾點(diǎn)：（1）地下管線(xiàn)保護(hù)措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求；（3）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求；（4）施工總平面布置是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂道路等臨時(shí)設(shè)施以及排水防火措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求；（5）審查施工組織設(shè)計(jì)的編制人、審查人、批準(zhǔn)人是否符合規(guī)定，簽字手續(xù)是否

4、齊全、真實(shí)有效；（6）要提出具體的書(shū)面審查意見(jiàn)8、審查危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案危險(xiǎn)性較大工程有分部分項(xiàng)工程，它們都應(yīng)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案9、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查主要是程序?qū)彶椋瑱z查施工單位該編寫(xiě)的技術(shù)措施編入了沒(méi)有？方案應(yīng)由哪個(gè)部門(mén)，哪些負(fù)責(zé)人審核，審核了沒(méi)有等？至于方案的優(yōu)化，計(jì)算的準(zhǔn)確性，監(jiān)理人員目前無(wú)精力進(jìn)行審查。因?yàn)樵诂F(xiàn)在的市場(chǎng)條件下，監(jiān)理公司不可能配備專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師。（二）施工階段安全監(jiān)理的主要內(nèi)容1、督促施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；2、定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況；3、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)

5、各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；4、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位的自查情況進(jìn)行抽查，參加當(dāng)?shù)卣O(jiān)管單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查；5、在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全事故隱患時(shí)，不論是質(zhì)量事故隱患還是生產(chǎn)安全隱患都要當(dāng)機(jī)立斷，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整頓，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣O(jiān)管單位。6、施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。監(jiān)理單位未向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告，聽(tīng)之任之，就是監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，就是失職。7、及時(shí)收集、整理各種有關(guān)安

6、全監(jiān)理的資料。.收集整理各種原始記錄和文件是監(jiān)理機(jī)構(gòu)自我保護(hù)的需要，是判定是否負(fù)有法律責(zé)任的重要依據(jù)；（四）監(jiān)理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理人員不履行上述安全監(jiān)管控制內(nèi)容或違反職業(yè)道德和紀(jì)律的行為，就要承擔(dān)“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”第57條相應(yīng)的法律責(zé)任。二、安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，對(duì)中型及以上項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的具體要求對(duì)施工單位實(shí)施司安全生產(chǎn)監(jiān)理。四、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度1、監(jiān)督人員在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，必須遵守“建筑法”“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”，規(guī)范自己的

7、行為，履行自己的職責(zé)；必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，做好安全生產(chǎn)監(jiān)理的預(yù)控和預(yù)防工作。2、公司內(nèi)部建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制，使各級(jí)安全監(jiān)管工作落實(shí)到人。3、每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，必須編制有針對(duì)性的安全監(jiān)理內(nèi)容，并根據(jù)工程變更情況及時(shí)修改補(bǔ)充。4、對(duì)于大中型建筑工程要編制工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，該細(xì)則中要有安全監(jiān)理的章節(jié)，項(xiàng)目監(jiān)管部要結(jié)合工程實(shí)際，明確各位監(jiān)理工程師的安全監(jiān)管部位和職責(zé)。5、監(jiān)督對(duì)自己分管的安全監(jiān)理工作，要深入工地、巡視檢查，認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，記好監(jiān)理日志，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，根據(jù)嚴(yán)重程度，按照整改暫停報(bào)告的程序，履行自己的職責(zé)。6、公司每季度對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行一

8、次安全生產(chǎn)監(jiān)理工作大檢查，檢查監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則中關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)理章節(jié)的針對(duì)性，可操作性；檢查安全責(zé)任落實(shí)情況；檢查監(jiān)理工作原始憑據(jù)記錄情況；檢查已發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的處理情況。7、公司要建立培訓(xùn)和再教育的長(zhǎng)效機(jī)制，凡新組建的項(xiàng)目部開(kāi)工初期必須進(jìn)行集中安全生產(chǎn)監(jiān)理培訓(xùn)；跨年度工程的項(xiàng)目部每年組織一次安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)。8、監(jiān)督人員要接受當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T(mén)對(duì)工地安全生產(chǎn)的指導(dǎo)，主動(dòng)配合、改進(jìn)工作。9、工程部應(yīng)指定專(zhuān)人收集、整理安全生產(chǎn)監(jiān)理資料，并在工程竣工時(shí)歸檔、備查。五、文明施工監(jiān)管的主要內(nèi)容文明施工監(jiān)督檢查，主要是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、封閉管理，施工場(chǎng)地、材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、現(xiàn)場(chǎng)防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)服務(wù)等的檢查。它是安全生產(chǎn)監(jiān)理的重要組成部分。它也是一個(gè)施工單位管理水平的體現(xiàn)，是確保職工安全健康、體現(xiàn)“以人為本”管理理念的標(biāo)志。創(chuàng)建文明