糧食直補(bǔ)實(shí)施意見(精簡版）

1、 （詳細(xì)定稿版）2016年糧食直補(bǔ)實(shí)施意見2016年糧食直補(bǔ)實(shí)施意見 為切實(shí)做好糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作,確保補(bǔ)貼政策落實(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。 一、充分利用各種新聞媒體，采取各種形式，做好糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策宣傳工作 1由直補(bǔ)辦通過電視臺(tái)播放鹿泉市2016年糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)方案 2印制鹿泉市財(cái)政局通告，由財(cái)政所和村委會(huì)張貼于各村的顯要位置，每村不少于5張。 3印制鹿泉市2016年糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)明白紙由村委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)放到戶，做到每戶一份。 4每個(gè)村要指定專人，定時(shí)廣播鹿泉市2016年糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)方案和鹿泉市財(cái)政局通告，每天不少于1遍（次）。 二、切實(shí)做

2、好應(yīng)享受補(bǔ)貼面積的核實(shí)工作 1各村要成立直補(bǔ)面積核實(shí)小組，小組成員不少于5人，在村支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。村支部、村委會(huì)、直補(bǔ)面積核實(shí)小組接受財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 2直補(bǔ)面積核實(shí)小組、村支部、村委會(huì)在財(cái)政部門的指導(dǎo)下，根據(jù)2016年農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積扣除其中的按規(guī)定轉(zhuǎn)為非耕地的土地面積、退耕還林土地面積，公路兩側(cè)被國家征用或租用用于綠化的土地面積、其它原因造成的實(shí)際沒有種植糧食或經(jīng)濟(jì)作物的土地面積,再加上新增耕地（包括承包的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積范圍內(nèi)的集體機(jī)動(dòng)地）的實(shí)際種植面積，逐戶核實(shí)其應(yīng)享受補(bǔ)貼的面積，并取得農(nóng)戶的認(rèn)可，由農(nóng)戶簽名留指紋予以確認(rèn)。農(nóng)戶無正當(dāng)理由，拒不簽字的，由雙委會(huì)與村民核實(shí)

3、小組核定其應(yīng)享受補(bǔ)貼的面積，村支部書記、村主任、核定小組組長簽字，加蓋村委會(huì)公章，報(bào)財(cái)政所確認(rèn)后，按核定后的面積給予補(bǔ)貼。 3應(yīng)享受補(bǔ)貼的面積核實(shí)完畢后，要將核實(shí)結(jié)果張榜公布，時(shí)間不少于5天，公示的起止時(shí)間和地點(diǎn)、查驗(yàn)人員由財(cái)政所報(bào)財(cái)政局備查。 三、明確職責(zé)，各負(fù)其責(zé),保證農(nóng)戶利益 村委會(huì)： 核實(shí)、公示各農(nóng)戶享受補(bǔ)貼的面積,按時(shí)上報(bào)各種數(shù)據(jù)。逐戶發(fā)放明白紙及直補(bǔ)兌付通知書，張貼鹿泉市財(cái)政局通告。因面積核實(shí)不實(shí),如果造成資金缺口由村委會(huì)負(fù)責(zé)解決，保證農(nóng)戶的利益不受損失，如果造成資金結(jié)余收回財(cái)政局。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府： 1督促村委會(huì)按時(shí)完成面積的測(cè)算核實(shí)任務(wù)。 2村班子無力承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

4、要指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提前介入，做好面積測(cè)算、審核、公示、上報(bào)數(shù)據(jù)等各項(xiàng)工作，確保直補(bǔ)工作順利完成。 3核實(shí)所轄村委會(huì)上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)。 4與信用社、郵政銀行、村委會(huì)密切配合按時(shí)間要求兌現(xiàn)到農(nóng)戶。 5、督促檢查各村面積及兌付結(jié)果的公示情況并留影像資料備查。 農(nóng)發(fā)行： 按財(cái)政部門要求及時(shí)將資金劃撥到指定帳戶。 信用聯(lián)社及郵政銀行： 1根據(jù)財(cái)政部門提供的有關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)將資金記入存折，并向財(cái)政局或財(cái)政所提供計(jì)入成功清單3份。 2監(jiān)督直補(bǔ)資金的使用，直補(bǔ)資金只能兌付給農(nóng)戶或劃轉(zhuǎn)到財(cái)政局在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的專戶。 財(cái)政局： 1負(fù)責(zé)糧補(bǔ)政策的咨詢，解釋。 2負(fù)責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)的審核，直補(bǔ)資金的測(cè)算、撥付。 3協(xié)調(diào)各部門按時(shí)完成各

5、階段的直補(bǔ)工作。 督導(dǎo)組： 督導(dǎo)組由市紀(jì)檢委、財(cái)政局各抽調(diào)2人，全程監(jiān)督糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，第一階段重點(diǎn)是明白紙的發(fā)放情況、政府通告的張貼情況，各村面積測(cè)算工作的開始時(shí)間及進(jìn)度，測(cè)算面積的公示情況。第二階段重點(diǎn)是資金兌付的開始時(shí)間、進(jìn)度、結(jié)束時(shí)間及兌付結(jié)果的公示時(shí)間。 四、量化工作，確保按時(shí)完成任務(wù) 2016年1月6日開始公示2016年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼額度表、張貼通告，發(fā)放明白紙、打印兌付通知書、將直補(bǔ)資料提交金融部門做好兌付準(zhǔn)備工作。 2016年糧食直補(bǔ)資金上級(jí)撥付到位后一周之內(nèi)將資金兌付到個(gè)人賬戶計(jì)入農(nóng)戶一卡通。 所有公示內(nèi)容要保留影像資料。 五、針對(duì)具體問題，

6、明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 1村集體機(jī)動(dòng)耕地，由農(nóng)戶或其他單位耕種的，如果沒有合法、有效的書面承包合同,不予補(bǔ)貼。如果有合法、有效的書面承包合同，原則上對(duì)承租（包）者進(jìn)行補(bǔ)貼，原承租（包）合同有約定的，按原承租（包）合同的約定補(bǔ)貼。農(nóng)戶承包地轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包的，原則上對(duì)承租（包）者進(jìn)行補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)租（包）合同有約定的，按合同的約定補(bǔ)貼。 2原計(jì)稅面積與核實(shí)的應(yīng)享受補(bǔ)貼面積不符。如果應(yīng)享受補(bǔ)貼的面積大于計(jì)稅面積，超過部分沒有合理理由及合法手續(xù)的不予補(bǔ)貼；如果應(yīng)享受補(bǔ)貼的面積小于計(jì)稅面積，按核實(shí)的應(yīng)予補(bǔ)貼的面積給予補(bǔ)貼。 3土地合法調(diào)整后，補(bǔ)貼對(duì)象為現(xiàn)在耕種土地的農(nóng)戶。 4農(nóng)戶長期不在家，無法讓其簽字確認(rèn)其應(yīng)享受補(bǔ)貼的面積的,由村雙委會(huì)與村民核實(shí)小組核定其應(yīng)享受補(bǔ)貼的面積，村支部書記、村主任、核定小組組長簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所確認(rèn)后可視為農(nóng)戶簽