防汛應急預案

1、墩秀路雎水鎮(zhèn)至高川鄉(xiāng)公路 防汛應急預案墩秀路雎水鎮(zhèn)至高川鄉(xiāng)公路防洪應急預案四川輝躍建筑有限公司二零一六年四月防洪應急預案1、概述1.1、總則為防御和減輕洪水災害，做到有計劃、有準備地防御洪水，規(guī)范防汛行為，落實防汛責任，給項目部實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災提供科學依據(jù)，使之在洪水來臨時有章可循，把洪災損失降低到最低程度，保護項目經(jīng)理部施工安全和人民生民財產(chǎn)安全，特制定本防汛應急預案。 1.2、編制原則（1）、以人為本、安全第一。保障汛期不出現(xiàn)人員傷亡事故，最大限度地減少汛期洪水造成的財產(chǎn)損失；保障應急救援人員安全撤離。（2）、預防為主、常備不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息報告、科學決策、應

2、急處置等體系。（3）、屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生汛期洪水，按照各施工隊所屬范圍，由各施工隊及工區(qū)先期組織應急處置，即邊處理邊報告項目部，這樣可最大限度地減少突發(fā)事件對人民生命財產(chǎn)、公共安全等造成的損失。（4）、分級響應、分級負責。（5）、加強監(jiān)控、科學決策。 1.3、編制依據(jù)中華人民共和國防洪法中華人民共和國防汛條例；我部施工區(qū)域內(nèi)暴雨洪水特性和歷次洪水受災范圍，針對可能發(fā)生的各類洪水災害（包括早汛和超標洪水）。1.4、度汛范圍道喜溝小橋工程、K5+662.9躍進橋橋臺防護工程、K16+869-K16+945擋墻脫空處理、路基脫空段處理、K9+300-K9+500段。2、應急救援組織機

3、構(gòu)、組成人員和職責劃分為加強安全生產(chǎn)的組織領導，落實各項責任制，根據(jù)項目部各部門在防洪度汛工作中應履行的職責，落實各項支持保障措施，盡職盡責、密切協(xié)作，確保在處置水災事故時作出快速應急反應，項目經(jīng)理部成立了防汛應急救援組織機構(gòu)。汛期期間我公司將在雎水鎮(zhèn)設立臨時施工項目部，以滿足施工人員、機械、材料撤離后的安置工作。2.1、組織機構(gòu)為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的生產(chǎn)方針，本著“防大汛、防早汛”的要求必須提前做好防汛準備工作，使防汛工作有組織、有計劃、有步驟、有預案的實施，全面落實工程度汛安全責任及各項措施，做好防洪度汛工作，確保墩秀路雎水鎮(zhèn)至高川鄉(xiāng)公路工程安全渡過2016年汛期。根據(jù)分級

4、分部門負責的原則，成立項目經(jīng)理部成立了防汛應急指揮部：總 指 揮：郭旭光 常務副總指揮：曾勇組 員： 張平、閔永吉、林凱、何強、嚴擁軍、高繼富、張超、趙開誠。指揮部辦公室設在項目部辦公室。指揮部下設7個防汛應急救援領導小組，分別為通信聯(lián)絡組、后勤供給組、防汛搶險組、傷員營救組、保衛(wèi)疏導組、專家技術(shù)組、搶險物資供應組。 1)通信聯(lián)絡組組長由郭旭光擔任，聯(lián)系電話 2)后勤供給組組長由曾翔擔任，聯(lián)系電話3)防汛搶險組由張平擔任組長，聯(lián)系電話 4)傷員營救組由高繼富擔任組長，聯(lián)系電話 5)保衛(wèi)疏導組

5、由張超擔任組長，聯(lián)系電話 6)專家技術(shù)組由閔永吉擔任組長，聯(lián)系電話 7)搶險物資供應組由曾勇任組長，聯(lián)系電話 2.2、項目經(jīng)理部應急組織機構(gòu)的職能和職責 1)事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責：a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)，指揮協(xié)調(diào)應急度汛辦公室和現(xiàn)場指揮部做好各自的安全度汛工作；b、接受當?shù)胤姥粗笓]部的領導，配合當?shù)胤姥粗笓]部做好安全度汛的各項工作，嚴格執(zhí)行中華人民共和國防洪法、河道管理條例等有關(guān)法律法規(guī)； c、現(xiàn)場事故評估； d、保證現(xiàn)場人員應急行動的執(zhí)行； e、控制緊急情況； f、現(xiàn)場應急行動的指揮，與在應急指揮中

6、心的反應操作副總指揮的協(xié)調(diào)； g、做好應急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應急救援處理協(xié)助工作； h、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作；i、副總指揮協(xié)助總指揮做好各項防汛應急救援指揮工作。j、負責應急預案的啟動。 2)通訊聯(lián)絡組的職能和職責： a、接到現(xiàn)場險情通知后，立即安排小組成員聯(lián)絡市水利局、當?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T； b、通知項目部傷員營救組、保衛(wèi)疏導組、后勤供給組、調(diào)查取證組、技術(shù)分析組和善后處理組、施工隊應急成員，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場； c、撥打120急救電話，聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)（雎水鎮(zhèn)或高川鄉(xiāng)衛(wèi)生院）。 3)后勤供給組的職能和職責： a、后勤保障組負責防汛接待

7、工作； b、通訊保障及其防汛搶險期間的車輛保障； c、洪水期間防汛人員的生活保障,及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。 4)防汛搶險組的職能和職責： a、應用防汛救生器材進行初期的自救工作；b、協(xié)助水利部門進行排水輔助工作；c、指揮機械對河道進行疏導和安排人員對現(xiàn)場物資進行隔離、排水。 5)傷員營救組的職能和職責： a、引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全區(qū)域疏散； b、對受傷人員進行營救至安全地帶； c、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作； d、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。 6)保衛(wèi)疏導組的職能和職責：a、維護現(xiàn)場應急救援通道的暢通； b、疏散附近的無關(guān)人員撤出危險地帶。 7)專家技術(shù)組的職能和職責：

8、a、分水情組和工情組，水情組主要負責水情信息的快速傳遞、洪水期間水雨情信息的分析會商等工作；工情組負責險情的現(xiàn)場查勘及搶險方案的審定，負責搶險技術(shù)指導、險情的預估及工程量核算和費用估算。 b、收集事故目擊者、責任者、相關(guān)人員的口錄、筆錄及傷亡人員檔案；c、根據(jù)現(xiàn)場情況，分析事故原因并制定處理方案。 8)搶險物資供應組的職能和職責： a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點； b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；c、及時提供后續(xù)的搶險物資。2.3防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式一覽表序號姓名項目部職務防汛指揮部職務聯(lián)系電話1郭旭光項目經(jīng)理通信聯(lián)絡組組長136590286612

9、閔永吉項目技術(shù)負責人專家技術(shù)組長138815668383張超安全協(xié)管員保衛(wèi)疏導組長133983636374張平現(xiàn)場管理員防汛搶險組長136590286615曾翔安全協(xié)管員后勤供給組組長156815577126曾勇后勤搶險物資供應組長138811282897高繼富后勤傷員營救組長180309666763、水雨情信息收集處理方案為了切實做好河道汛情信息收集處理工作，落實責任，及時收集和傳遞水、雨情信息，準確了解不同量級洪水的演進過程，使施工現(xiàn)場組等隨時了解掌握汛情發(fā)展變化情況，為指揮部提供決策支持，達到我標段施工安全度汛的目的。水雨情信息是防洪決策、指揮調(diào)度的重要依據(jù)。水雨情信息主要與當?shù)厮姓?/p>

10、管部門和當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系收集信息。 3.1、雨情分類 日降雨量：24小時降雨量1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫米；2、中雨：指日降雨量1024.9毫米或12小時降雨量59.9毫米；3、大雨：指日降雨量2549.5毫米或12小時降雨量1029.9毫米；4、暴雨：指日降雨量5099.9毫米或12小時降雨量3069.9毫米；180分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100199.9毫米或12小時降雨量70200毫米；6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米。3.2、水雨情信息收集、處理(1)防辦值班人員在接到業(yè)主、監(jiān)理等上級主管

11、部門，當?shù)胤姥粗笓]部、當?shù)貧庀蟛块T等單位關(guān)于汛情方面的傳真、電話記錄時，要立即向防辦領導報告，由防辦領導負責處理，并向指揮部領導報告。(2)防汛期間，防辦值班領導和值班人員都要堅守工作崗位，隨時處理好各類汛情信息。值班人員要做好傳真、電話記錄，及時報告汛情；主動了解掌握當日的天氣、降雨和水情等汛情信息，做到心中有數(shù)，并按時完成好指揮部領導或防辦值班領導交辦的各項任務；防辦值班領導要隨時處理好各類汛情信息，負責好值班期間的水情、雨情的收集、傳遞和處理等工作，安排好人員值班和交接班，確保汛情傳遞萬無一失。 3.3、信息傳達 1、汛期期間，各值班人員要加強值班巡邏，領導帶班，值班人員必須堅守崗位，盡

12、職盡責，保持24小時通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇到險情必須立即上報至防汛指揮部進行組織，值班期間做好值班記錄。 2、加強雨中、雨后巡視，遇險情及時上報。 3、項目上的防汛搶險組織面對汛情、災情要立即采取有力措施，服從上級防汛工作領導小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，及時啟動本項目防汛搶險工作應急預案。4、及時作好本項目防汛搶險人員數(shù)量、機械臺班、物資數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計工作，及時上報。4、洪水處理方案4.1度汛準備4.1.1安全度汛宣傳教育(1)現(xiàn)場指揮部要加強施工人員的安全度汛教育，增強全體人員防御洪水災害的意識和能力。(2)組織各級領導指揮人員，認真學習和熟悉度汛方案，使各級指揮人員熟練掌握應

13、急措施，做到責任到人。(3)加強應急撤離和搶險的演練。4.1.2料物準備為確保安全渡汛，將災害損失降到最低，汛前的物質(zhì)準備工作非常必要。4.2、預警標準選立道喜溝小橋雎水河位置為水位觀測點。I級預警： 當?shù)老矞闲蝣滤游恢盟桓叱霈F(xiàn)河床1.0m。II級預警：當?shù)老矞闲蝣滤游恢盟桓叱霈F(xiàn)河床1.5m。級預警：當?shù)老矞闲蝣滤游恢盟桓叱霈F(xiàn)河床2.0m。4.3預警響應I級響應：指揮部組織相關(guān)部門晝夜值班，做好水情信息的快速傳遞，及時了解工情、水情、雨情、及面上防災準備情況。汛情監(jiān)測組根據(jù)氣象、水文部門發(fā)布的降雨、水位信息，根據(jù)預報量級，指揮部及時通知各搶險隊做好各項防洪準備工作；加強對便道

14、、河道工程進行檢查，同時安排專人對因施工淤積在河道里的雜物清理，保證行洪暢通；II級響應：根據(jù)上級防指要求，停止施工，組織人員、物資和施工機械向堤防以外轉(zhuǎn)移，拆除包括河道內(nèi)臨時便道在內(nèi)的所有礙洪設施，保證行洪暢通。各重點堤段巡查人員晝夜巡查，指揮部實施晝夜值班，并進一步落實險工險段的應急保安措施，準備好搶險隊伍和搶險物料；指揮部組織人員深入工地，及時了解汛情，關(guān)注汛情進展情況；各防汛指揮成員和有關(guān)部門按照各自的職責（職能）開展工作，并積極協(xié)助地方政府開展防洪工作；加強對防區(qū)內(nèi)堤防工程的巡視防守，防止堤腳沖刷。級響應：接水情信息后，迅速將所有場地內(nèi)的人員、施工機械、設備、車輛全部撤出；汛情監(jiān)測組

15、要及時掌握水情、雨情、天氣趨勢，并與相關(guān)單位保持聯(lián)絡；搶險人員必須全部到位，防汛搶險物料運到可能出險地段；防汛搶險隊伍在防區(qū)范圍內(nèi)巡堤查險，觀察河勢水情。重點堤防險工段，遇有險情，立即組織搶修并隨時上報甲方、當?shù)卣块T及派出所，保證工程安全；保持與上級地方防汛指揮部聯(lián)系，必要時請求支援；指揮部進一步部署本轄區(qū)的防災、抗災工作，組織動員全體人員隨時受命進入搶險救災第一線，同時要確保自身安全。4.4應急撤離 (1)當指揮部辦公室發(fā)出應急撤離信號時，各施工單位必須無條件撤離施工現(xiàn)場。 (2)撤離時，要按照情況嚴重程度，依照先人員、后設備，再后材料的原則進行。 (3)全線施工的人員在接收到應急撤離的

16、命令后，要按照指定的行動路線，有序、迅速地撒到指定地點（雎水鎮(zhèn)臨時施工項目部）。 (4)各施工隊清點人員，機具、物料情況，安排人員的食宿，穩(wěn)定職工隊伍。辦公室做好統(tǒng)計并備案。 4.5應急搶險 （1）當工地現(xiàn)場出現(xiàn)任何較大險情時，指揮部在立即搶險的同時要第一時間上報到當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)。 （2）當洪水漫灘后，所有工地人員撤離現(xiàn)場后要積極參與到當?shù)胤姥磽岆U工作中去，確保當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)安全。4.6善后處理洪水過后，一是要各施工隊盡快清理現(xiàn)場，做好防疫工作；二是要配合當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)進行災害調(diào)查與評估，特別是注意收集和整理第一手資料，迅速統(tǒng)計災情上報。 防洪應急預案，由應急指揮部負責啟動，各條款的解釋權(quán)歸指揮部。4.7組織汛前演練為提高全體施工人員防汛意識，確保汛期施工人員、設備安全，我部擬在6月下旬組織一次防汛搶險演練，進一步驗證預案的可行性。4.8組織人員撤離汛期我公司將在雎水鎮(zhèn)設立臨時施工項目部，當指揮部發(fā)出撤離命令后，所有施工的人員、機械及施工材料應立即按指定路線撤離，最后撤離至雎水鎮(zhèn)臨時施工項目部，下達命令至所有施工機械全部安全撤離時間不超過30分鐘。5、物資儲備 防汛設備在汛期前應到位，并保證機械的完好性。所有搶險物資應在汛期前準備到位，由物設部負責采購。