2021年有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定.doc

1、2021年有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少有色金屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康，根據(jù)_安全生產(chǎn)法、_職業(yè)病防治法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條從事有色金屬冶煉、壓延加工和再生等生產(chǎn)作業(yè)活動和有色金屬企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。有色金屬企業(yè)涉及采選礦、建筑施工、發(fā)電（含余熱發(fā)電）等的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。第三條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理_對全國有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級負責(zé)、屬地監(jiān)管

2、的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)的有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。第四條有色金屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，相關(guān)負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。集團公司、總公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。第二章安全生產(chǎn)管理要求第五條有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。有色金屬企業(yè)內(nèi)制取、儲存煤氣、氧氣、氫氣、氨氣、鹽酸、硫酸等危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證。使用放射性同位素與射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理輻射安全許可證，并設(shè)置現(xiàn)場警示標(biāo)志，加強防盜及現(xiàn)場防

3、護和監(jiān)控。第六條有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，并根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時對規(guī)章制度操作規(guī)程進行修訂完善。第七條有色金屬企業(yè)從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員及職業(yè)衛(wèi)生管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量不得少于從業(yè)人員的3。從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。要明確技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，配備安全技術(shù)人員，強化企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人的安全技術(shù)的安全技術(shù)決策和

4、指揮職責(zé)。安全生產(chǎn)管理人員中注冊安全工程師的比例不得低于10；從業(yè)人員在300人及以下，應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。依照前款規(guī)定委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。第八條有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建立健全安全生產(chǎn)費用制度及其使用臺賬。有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于下列范圍的支出：（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施）；（二）應(yīng)急救援器材和裝備的配備、維護、保養(yǎng)

5、，應(yīng)急救援演練；（三）重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（五）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓(xùn)；（六）配備和更新勞動防護用品、保健、防暑降溫物品；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備監(jiān)測檢驗；（九）職業(yè)病危害防治，職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護；（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的裝備物品或者活動。第九條有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工及時繳納工傷保險費，按照有關(guān)規(guī)定實行全員安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或者安全生產(chǎn)責(zé)任險制度。第十條有色金屬企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人

6、員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，取得相應(yīng)安全培訓(xùn)合格證，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力后，方可上崗。安全生產(chǎn)管理人員已取得注冊安全工程師資格證的，可直接任職。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。第十一條有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立檔案，記錄培訓(xùn)、考核等情況。有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新入從業(yè)人員進行廠（公司）、車間（職能部門）、班組三級安全生產(chǎn)教育

7、和培訓(xùn)；對調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進行車間(職能部門)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第十二條有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度，認真開展日常和定期隱患排查工作。對于排查出來的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改，不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案，治理工作結(jié)束后

8、，應(yīng)當(dāng)_本單位的技術(shù)人員和專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大隱患的治理情況進行評估。第十三條有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)健康“三同時”的規(guī)定，保證新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。建設(shè)單位對建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”負責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定_建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計_和竣工驗收。第十四條建設(shè)項目在可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其進行安全條件論證，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全預(yù)評價。按有關(guān)規(guī)定將安全預(yù)評價報告向安全

9、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。未提交安全預(yù)評價報告或者安全預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，負責(zé)項目審批的安全監(jiān)管部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的初步設(shè)計階段，委托具備相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并對安全預(yù)評價報告中有關(guān)安全措施、防治對策及建議采納情況作出說明。有色金屬企業(yè)_對建設(shè)項目安全專篇進行_，并形成書面報告。將安全專篇和_意見報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十五條建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取

10、得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負責(zé)施工，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施設(shè)計和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對安全設(shè)施施工工程實施監(jiān)理，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十六條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全驗收評價。有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)_對安全驗收評價報告進行評審，對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并形成書面報告，報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意或者驗收合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。第十七條有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位

11、存在的各類危險源進行辨識、分級、登記、建檔，定期檢測、評估和監(jiān)控，確保危險源始終處于受控狀態(tài)；對于構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)當(dāng)將重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。第十八條有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展職業(yè)病危害因素識別與申報，加強職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作，采取有效措施控制粉塵、有毒有害物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)病危害，保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。第十九條有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對接觸職業(yè)病危害的人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。從業(yè)人員需要時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件。第二十條有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。第二十一條有色金屬企業(yè)使用勞務(wù)派遣單位勞務(wù)人員的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，對勞務(wù)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行現(xiàn)場管理責(zé)任。第二十二條有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備安全管理制度，加強生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運行和維護保養(yǎng)