堅持整體推進(jìn)夯實基層基礎(chǔ)

1、堅持整體推進(jìn) 夯實基層基礎(chǔ)堅持整體推進(jìn) 夯實基層基礎(chǔ)中共達(dá)州市委6月初，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)陪同源潮部長深入我市調(diào)研，看望慰問干部群眾，指導(dǎo)基層工作，讓我們倍感溫暖，深受鼓舞。中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，為我市深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年指明了方向，增添了動力。市委迅速行動，抓好學(xué)習(xí)貫徹，決心以更大的力度、更實的舉措，扎實推進(jìn)各項工作。一、強化責(zé)任意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市委堅持主動作為，書記帶頭抓，今年常委會3次專題研究基層黨建工作，明確要求各級黨委（黨組）書記深入基層，幫助解決2個以上的黨建工作突出問題，指導(dǎo)基層抓鞏固、抓整頓、抓提升。建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，6月底，開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建半年

2、述職工作，并邀請黨代表、老干部代表、群眾代表列席會議，對述職情況進(jìn)行點評和測評。健全“述職、考核、評議、問責(zé)”四位一體黨建責(zé)任考核體系，推行黨建工作“預(yù)決算制”，按照年初預(yù)算，實行定期查賬、年底交賬、末位問責(zé)，強勢推進(jìn)基層組織建設(shè)年。二、強化整改提高，促進(jìn)晉位升級。全市抽調(diào)萬余名干部、組建3200個調(diào)查組，在開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查、抓好分類定級基礎(chǔ)上，對9203個黨組織實行分類指導(dǎo)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保整改實效。一是著力整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織。對排查出的1001個后進(jìn)黨組織，逐個支部、逐條問題確定整改措施，明確整改責(zé)任和時限，實行掛牌整改，對整改效果開展?jié)M意度測評。從市縣機(jī)關(guān)選派460名后備干部，

3、到后進(jìn)村和非公企業(yè)黨組織擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓轉(zhuǎn)化。二是選優(yōu)訓(xùn)強基層黨組織帶頭人隊伍。對不能勝任的基層黨組織書記，及時進(jìn)行調(diào)整；分類開展基層黨組織書記培訓(xùn)，力爭10月底前，市縣兩級輪訓(xùn)基層黨組織書記達(dá)100%。三是切實加強非公企業(yè)黨建工作。對尚未建立黨組織的非公企業(yè)分別派出黨建指導(dǎo)員，著力消除黨建“空白點”。以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，廣泛開展“雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動，發(fā)揮好政治核心和政治引領(lǐng)作用。四是全面開展“基層黨建工作示范單位”創(chuàng)建活動。分機(jī)關(guān)、農(nóng)村、非公企業(yè)等10大行業(yè)落實基層組織建設(shè)年任務(wù)，推進(jìn)“三分類三升級”，開展基層黨建示范活動，確保“先進(jìn)黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進(jìn)黨組織換

4、新貌”。三、強化群眾觀念，加強作風(fēng)建設(shè)。堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。一是深化向李林森學(xué)習(xí)活動。全省組織開展李林森先進(jìn)事跡巡回展覽，探索實施走李林森成長之路的“青年干部培養(yǎng)工程”，全市舉行李林森故事大賽，開展學(xué)習(xí)李林森志愿服務(wù)、海選李林森式好黨員等活動，用好“李林森精神精品課程”，推動學(xué)習(xí)活動常態(tài)化、多樣化、長效化。二是深入學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”。開展“群眾觀點、群眾路線”學(xué)習(xí)教育活動，籌備召開全市新時期群眾工作理論研討會，研究新形勢下群眾路線工作法，不斷提高群眾工作水平。三是深入推進(jìn)“萬名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾”。市縣成立“機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾”辦公室，派出300

5、0個工作組、1.2萬名干部，結(jié)對聯(lián)系3180個黨支部、2.4萬名困難群眾，讓機(jī)關(guān)干部下基層、接地氣、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)。據(jù)悉，達(dá)州市實施“萬名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾”活動以來，全市1500多個部門（單位）已結(jié)對聯(lián)系3180個基層黨支部和3.1萬余名困難群眾，化解矛盾糾紛1614起，為聯(lián)系點理清發(fā)展思路3269個，累計協(xié)調(diào)增收項目1877個、資金19.75億元，解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活難題13050個。（四、強化工作保障，激發(fā)基層活力。圍繞夯實基層基礎(chǔ)，堅持把人力、物力、財力向基層一線傾斜。市縣財政足額預(yù)算工作經(jīng)費，專項用于基層黨建工作。全市整合各類涉農(nóng)項目資金，用于“三環(huán)兩線”黨建示范片、春風(fēng)示范村、活動陣地等建設(shè)。按照村（社區(qū)）黨組織工作經(jīng)費和活動經(jīng)費每個每年不低于1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費每人每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點運行維護(hù)經(jīng)費每個每年不低于2000元的標(biāo)準(zhǔn)，納入了各級財政預(yù)算。高規(guī)格打造1000個標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動場所、100個綜合性黨群活動中心，年內(nèi)全市410個社區(qū)實現(xiàn)“三有一化”目標(biāo)達(dá)到100%。建立健全每年從優(yōu)秀村黨支部書記、大學(xué)生村干部等體制外群體中公選黨政機(jī)關(guān)干部機(jī)制。全面落實“一定三有”政策，建立村（社區(qū)）干部報酬正常增長機(jī)制，研究制定社區(qū)工作者參加“五險一金”具體辦法，充分激發(fā)基層活力。下一步，市委