建工集團加強京外境外工程項目黨建工作細則

1、建工集團加強京外境外工程項目黨建工作細則（試行）第一章 總則第一條 為了適應集團積極開拓京外、境外市場的需要，進一步加強京外、境外工程項目的黨建工作，推動集團公司持續(xù)健康發(fā)展，根據中國共產黨章程和黨內有關制度、規(guī)定,結合京外、境外工程項目實際，制定本細則。第二條 京外、境外分公司、項目部黨組織是企業(yè)黨的基層組織，是企業(yè)黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，保證京外、境外工程項目各項工作任務的順利完成。第三條 京外、境外分公司、項目部黨的建設，是

2、企業(yè)黨建工作的重要陣地。必須堅持在建立分公司、項目部時，同步建立黨組織，同步配備黨組織負責人，同步明確職責任務，同步開展黨的工作。第四條 京外、境外分公司、項目部黨組織要密切結合所在地區(qū)、國家和工程項目實際，遵循“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的方針，針對京外、境外工程項目實際，發(fā)揮主觀能動性，改進工作方式，創(chuàng)新活動內容，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把京外、境外分公司、項目部黨組織建設成為黨員之家。第二章 京外、境外分公司、項目部黨組織的設置第五條 京外、境外分公司、項目部凡有正式黨員3人（含）以上的，必須建立黨的組織；正式黨員不足3人的，要設立政治

3、指導員，并及時充實黨員力量，創(chuàng)造條件盡快建立黨組織。第六條 京外、境外分公司、項目部黨組織由派出單位負責組建，隸屬于派出單位黨委。設置形式根據工程項目的規(guī)模、工期和黨員隊伍的實際情況確定。正式黨員3人（含）以上不足50人的建立黨支部；黨員50人（含）以上不足100人的建立黨總支；黨員100人（含）以上的建立黨委。因工作需要，黨員不足50人的，經上級黨組織批準，可以建立黨總支；黨員不足100人的，經上級黨組織批準，可以建立黨委。第七條 探索加強勞務隊伍黨組織建設。對有黨組織的整建制外施隊伍，要加強與其黨組織的工作聯系；對有正式黨員3人（含）以上但尚未建立黨組織的外施隊伍，要根據實際情況，幫助其建

4、立黨組織；對黨員不足3人的外施隊伍，可將其黨員編入自有員工黨支部，參加黨的組織生活。第八條 工程項目竣工、項目部解散時，黨組織自然撤銷。黨組織撤銷時，有關文件、重要資料、印章按規(guī)定移交派出單位黨委。第三章 集團直屬京外、境外大型工程項目黨組織的設置第九條 由集團公司總承包，二級單位、分包單位參加施工的京外、境外大型工程項目設黨委，黨組織負責人及組成人員由集團公司黨委確定。參加施工的二級單位、分包單位也要建立黨組織，黨組織負責人及成員由派出單位黨委確定。（一）在京外、境外工作期間，二級單位和分包單位黨組織受京外、境外分公司、項目部黨委和派出單位黨委雙重管理，以京外、境外分公司、項目部黨委管理為主

5、。（二）京外、境外分公司、項目部黨委一般由5至7人組成。設書記1人，必要時可以配備副書記。（三）參加施工的二級單位、分包單位黨員7人（含）以下的不設支委會，只設書記1人；黨員7人以上的設支委會，一般由3至5人組成，設書記1人，必要時可以設副書記。（四）京外、境外分公司、項目部經理、黨委書記原則上分設，并實行交叉任職。即經理兼任黨委副書記，黨委書記兼任副經理。經理、黨委書記確需1人擔任的，必須具備兩個職務所需要的素質，使其能夠履行兩種職責，同時應配備1名專職副書記。（五）根據工作需要，京外、境外分公司、項目部黨委可以配備專職黨務工作人員。不具備配備專職黨務工作人員條件的，由黨委指定相關工作部門負

6、責黨務工作。參加施工的二級單位、分包單位黨組織，根據工作需要配備專兼職黨務工作人員。（六）京外、境外分公司、項目部黨委書記是黨建工作的第一責任人，與經理實行目標同向、責任同負、風險共擔，共同對京外、境外分公司、項目部工作負責。黨委書記有關待遇標準應與經理相同，黨委副書記有關待遇標準應與副經理相同。（七）參加施工的二級單位、分包單位涉及黨組織調整、黨員組織關系管理、黨內統(tǒng)計、黨費收繳、發(fā)展黨員和處理違紀黨員等由派出單位黨委負責。京外、境外分公司、項目部黨委要加強與派出單位黨委的工作聯系，及時溝通工作部署和重要情況，職責不明確的事項協商解決。第四章 京外、境外分公司、項目部黨組織主要職責第十條 保

7、證監(jiān)督黨和國家的方針、政策和上級指示、決議在分公司、項目部的貫徹執(zhí)行。第十一條 加強黨組織自身建設，抓好分公司、項目部領導班子建設、黨風廉政建設、基層黨支部建設和黨員教育管理。第十二條 參與分公司、項目部重大問題決策，支持經理依法正確行使職權。第十三條 按照黨管干部、黨管人才原則，根據管理權限和派出單位黨委授權，抓好管理人員的教育、培養(yǎng)、監(jiān)督、獎懲，對干部的選拔使用提出意見和建議。第十四條 領導分公司、項目部思想政治工作、精神文明建設和企業(yè)文化建設，教育黨員和員工遵守所在地區(qū)、國家的法律法規(guī)，尊重所在地區(qū)、國家的宗教習俗，努力建設“四有”職工隊伍，搞好文明工地創(chuàng)建，塑造企業(yè)良好形象。第十五條

8、領導工會、共青團等群眾組織，支持群眾組織按照各自章程和有關規(guī)定開展工作。 第十六條 協調分公司、項目部與外界關系，優(yōu)化施工環(huán)境。第十七條 根據派出單位黨委授權，負責其他有關工作。第五章 京外、境外分公司、項目部黨組織工作制度第十八條 重大問題集體討論制度。凡屬“三重一大”和涉及黨的方針政策的貫徹執(zhí)行、對整個項目有較大影響、與職工切身利益密切相關的重大問題，應按民主集中制原則，提交領導班子集體討論決定。第十九條 參與重大問題決策制度。分公司、項目部黨組織要積極參與重大問題的決策。決策前加強調查研究，暢通反映意見的渠道，充分了解廣大黨員和職工群眾的意見，在黨內形成決策建議方案，保證各項決策方案充分

9、體現民意；決策中積極反映黨組織的意見和建議，加強溝通，促成共識，使黨組織的主張得到重視和體現；決策后發(fā)動全體黨員，團結凝聚廣大職工，積極推動決策的貫徹落實。黨組織發(fā)現重大問題決策違反有關規(guī)定時，要及時提出改正意見，不被采納，應向上級黨組織報告。第二十條 重要工作情況通報制度。分公司、項目部重要工作情況和領導成員在職權范圍內決定的重要事項，班子成員特別是黨政主要領導之間要及時溝通情況，統(tǒng)一思想，協調工作。第二十一條 重大問題請示匯報制度。分公司、項目部黨組織要發(fā)揮主觀能動性，加強組織紀律性，既要獨立負責地開展工作，又要及時向上級黨組織請示匯報重大問題，主動接受上級黨組織的領導、幫助和監(jiān)督。 第二

10、十二條 黨風廉政建設制度。分公司、項目部黨組織要認真貫徹落實上級黨委、紀委關于黨風廉政建設的規(guī)定，建立健全領導班子黨風廉政建設責任制等相關制度，加強對黨員、干部特別是黨員領導干部的教育監(jiān)督，圍繞工程分包、設備物資采購、財務收支等關鍵環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，認真抓好廉政風險防范管理工作。第二十三條 黨內活動制度。圍繞經營生產中心，認真組織開展“爭優(yōu)創(chuàng)先”、“四好領導班子”創(chuàng)建活動，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊伍素質，在完成生產任務和各項工作中充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。第二十四條 基本會議制度（一）分公司、項目部黨委理論學習中心組一般每月組織一次集中學習。（二）分公司、項目部黨委至少每季度召開一次會議。（三）分公司、項目部黨委下屬黨支部書記會議一般每月召開一次。（四）分公司、項目部領導班子民主生活會至少每年召開一次。（五）基層黨支部“三會一課”按規(guī)定組織召開。（六）其他會議制度。第二十五條 分公司、項目部黨組織要建立會議記錄、檔案資料及各種工作臺帳，做到臺帳健全、資料齊備、表冊清楚，使各項工作制度化、標準化和規(guī)范化。 第六章 黨組織活動經費第二十六條 派出單位要按照京外境外分公司、項目部黨員每人每年不低于100元的標準，向黨組織提供必要的活動