企業(yè)雙控機制落實工作方法步驟

1、企業(yè)雙控機制落實工作方法步驟企業(yè)雙控機制落實工作方法步驟 安全風險(含職業(yè)衛(wèi)生)分級管控和隱患排查治理雙重預防控制機制 一、企業(yè)雙控機制落實工作方法步驟 1)基本工作思路 企業(yè)雙控建設基本思路是： 基于風險評估、保持風險防范，強調(diào)關口前移、深入源頭管控，實施分級監(jiān)管，保持以人為本、重在繼續(xù)改善。 注重安全生產(chǎn)過程分析，強化安全風險評估，實施安全風險動態(tài)管理，保持隱患排查治理改正與預防。 2)工作指導方法 通過建設雙控機制解決“管什么、怎么管，做什么、怎么做的問題，從管理理念、內(nèi)容和方法上確保安全生產(chǎn)風險可控在控。 3)排查風險點 從企業(yè)主要負責人組織有關部門廣泛發(fā)動企業(yè)全員參加，全方位、全過程

2、排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點，辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系。包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設備設施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場所、工廠周邊環(huán)境、安全管理等方面存在和潛在的事故風險進行科學辨識。 具體可包括為： 一是生產(chǎn)條件的客觀因素，包括建筑結(jié)構(gòu)電力電氣、設備設施、工藝流程、儀器儀表、個人防護用品、生產(chǎn)環(huán)境、缺陷或隱患的隱蔽性等; 二是管理因素，包括安全生產(chǎn)的標準、規(guī)程、流程、制度等; 三是工作環(huán)境的影響，包括氣候條件、外部環(huán)境、工作現(xiàn)場通風照明、有毒有害物等; 四是員工素養(yǎng)，包括員工技能、安全意識、員工情緒與性格等。這些因素在特定的時間和空間內(nèi)相遇，就會導致

3、事故的發(fā)生。 組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行整體評估，確定企業(yè)整體安全風險等級，安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示對應事故等級標準。 推行企業(yè)安全風險點分級分類監(jiān)管，并針對不同風險等級的風險點確定不同的管理檢查頻次、重點內(nèi)容等，執(zhí)行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管，確保對紅色風險等級風險點每年檢查不少于4次，每季度檢查不少于1次；對橙色風險等級風險點每年檢查不少于3次；對黃色風險等級風險每年檢查不少于2次；對藍色風險等級風險點每年檢查不少于1次。 要依據(jù)風險評估的結(jié)果，針對安全風險特點，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。要建立

4、健全安全風險管控與隱患排查治理建設責任制和考核評價機制，逐級、逐崗簽訂責任書，做到責任無盲區(qū)、管理無死角。 4)排查重點四點一問題 四點一問題指的是風險點、危害點、事故點、隱患點、重復發(fā)生問題。 一、風險點主要是： 按照風險辨識后的靜態(tài)動態(tài)風險分級后重點管理控制的高風險部位或作業(yè)，如高風險設備區(qū)、危險品易燃可燃區(qū)、特種設備區(qū)、特種作業(yè)區(qū)、高風險危險作業(yè)。 二、危害點主要是： 職業(yè)危害控制點，如噪聲粉塵等嚴重超標區(qū)，接近限值的危害區(qū)。 三、事故點主要是： 場所部位作業(yè)曾經(jīng)出過事故或者類似企業(yè)發(fā)生過事故，采用舉一反三嚴加控制管理。 四、隱患點主要是： 設備場所客觀存在的短期內(nèi)難以治理，采用人防控制

5、措施的隱患點，人防的可靠性決定必須要嚴加控制。 五、重復發(fā)生問題： 主要是某一個或一類問題常常性重復發(fā)生，必須要對其從根源分析，找出組織管理匯總存在問題分析后嚴控管理。 5)確定風險等級 針對自身特點制定科學的安全風險辨識程序和方法，組織專家和員工，結(jié)合安全隱患排查整治，全方位、全過程科學辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系、職業(yè)健康等方面存在的風險。對辨識出的安全風險參照企業(yè)職工傷亡事故分類GB 64411986，確定安全風險類別和等級，分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，并逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責任，對重大危險源和重大安全風險要建立風險管控和隱患排查清單制度，實

6、現(xiàn)“一崗位、一清單的管控模式。 在企業(yè)設備工藝人員發(fā)生重大變動時，同樣必須要再次組織專業(yè)技術專家進行辨識分級。 重大危險源和重大安全風險應匯總造冊，報告上級和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。 對排查出來的風險點進行分級，先確定風險類別泄漏、火災、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素，然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為1、2、3、4級1級最危險，依次降低注：這是地方標準分級。 6)明確管控措施 企業(yè)針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級公司、車間、班組、崗位，落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)

7、控措施、自動化控制措施、應急管理措施等，形成“企業(yè)安全風險辨識分級管理手冊或者清單。 7)風險公告警示 公布本企業(yè)的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險點的基本狀況及防范、應急對策。對存在安全生產(chǎn)風險的崗位設置告知卡，標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告 等內(nèi)容。對可能導致事故的工作場所、工作崗位，應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場應急設備設施和撤離通道等。同時，將風險點的有關信息及應急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。 8)排查消除隱患 企業(yè)要針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求，建立起

8、全員參加、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報常態(tài)化。 9)強化應急管理 企業(yè)在風險評估的基礎上，編制應急預案，并與當?shù)卣跋嚓P部門的有關應急預案相銜接。要建立專(兼)職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議。在事故隱患排除前或者排除過程中無法確保安全的，要從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員。重點崗位要制定崗位應急處置卡，每年至少組織一次應急演練。 一強化員工崗位應急培訓。 健全企業(yè)全員應急培訓制度，針對員工崗位工作實際組織展開應急知識培訓，提升一線員工第一時間化解險情和自救互救的能力。常常性展開從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓，并定期組織考核。 二健全快速應急響應機制 建立健全部門之間、地企之間應急協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，強化安全生產(chǎn)預報、預警。完善企業(yè)應急預案，強化應急演練，嚴防盲目施救導致事態(tài)擴展。強化應急響應，確保第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援。 三強化應急確保能力建設 強化在粉塵防爆、燃氣安全、危險化學品等專業(yè)性救援裝備、應急物資購置儲備和訓練。 10)防控職業(yè)危害。 企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和警示說明，明示可