(完整版)工程-PPP-項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)績效考核管理辦法.doc

1、工程 -PPP-項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)績效考核管理辦法* 工程 PPP項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)績效考核實(shí)施辦法（草擬）一、績效考核的目的為提高 PPP 項(xiàng)目的實(shí)施效率，持續(xù)有效監(jiān)控項(xiàng)目公司的公共服務(wù)供給，保證政府方支出責(zé)任有一個(gè)合理對價(jià)， 同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范公路、橋梁等日常養(yǎng)護(hù)管理， 切實(shí)提高公路橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量， 充分發(fā)揮公里橋梁使用功能，確保公路橋梁的完好和正常運(yùn)行， 提升其服務(wù)功能， 結(jié)合我市實(shí)際情況與社會(huì)資本方的協(xié)商情況，特制定本考核辦法。二、績效考核依據(jù)（一）PPP投資協(xié)議PPP項(xiàng)目合同及其附件；（二）交通部公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范 （JTG H10-2009）等。三、組建考核小組由市交通局牽頭，市財(cái)政局、發(fā)改委、交投、

2、項(xiàng)目公司、公安局交警支隊(duì)參加，成立 * 工程 PPP項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)績效考核工作小組，考核工作小組名單詳見附件 1。四、考核內(nèi)容及范圍1、考核內(nèi)容：詳見績效考核細(xì)則手冊。2、考核范圍： PPP項(xiàng)目協(xié)議中確定的項(xiàng)目范圍。五 、考核方式及流程由實(shí)施機(jī)構(gòu)牽頭組織考核，考核工作組由各相關(guān)單位人員組成。如果有必要，實(shí)施機(jī)構(gòu)也可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核， 但需要提前授權(quán)。（詳見績效考核細(xì)則手冊）1 / 5工程 -PPP-項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)績效考核管理辦法六、付費(fèi)機(jī)制安排1、運(yùn)營費(fèi)運(yùn)營期內(nèi)，本項(xiàng)目運(yùn)營發(fā)生的所有費(fèi)用由社會(huì)投資方承擔(dān) （包括但不限于人工費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)等） ，由政府方根據(jù)績效

3、考核進(jìn)行支付。 運(yùn)營期每年年初乙方向甲方上報(bào)運(yùn)營維護(hù)計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算。2、付費(fèi)比例及進(jìn)度乙方應(yīng)在運(yùn)營期每年度結(jié)束后十 （10）天內(nèi)向甲方提交當(dāng)年度運(yùn)營費(fèi)支出明細(xì)記錄，甲方在收到乙方提交的年度運(yùn)營支出明細(xì)記錄之日起十（ 10）天內(nèi)完成審核。常規(guī)考核結(jié)果與績效服務(wù)費(fèi)的支付掛鉤， 自甲方審核完成乙方提交的年度運(yùn)營費(fèi)支出明細(xì)記錄后的十（ 10）天內(nèi)支付。常規(guī)考核結(jié)果與運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)的支付掛鉤， 甲方按得分支付運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)的機(jī)制如下：（ 1）得分（90,100 ，實(shí)際付費(fèi) =100%*甲方核定的運(yùn)營費(fèi)金額；（ 2）得分（ 85,90 ，實(shí)際付費(fèi) =95%*甲方核定的運(yùn)營費(fèi)金額；（ 3）得分（ 80,85

4、 ，實(shí)際付費(fèi) =90%*甲方核定的運(yùn)營費(fèi)金額；（ 4）80 分為及格分，得分低于 80 分時(shí)，按每低 1 分處以貳萬元（RMB20,000）的違約金。得分小于 80 分的，乙方需在甲方規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修補(bǔ)、整改。2 / 5工程 -PPP-項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)績效考核管理辦法（另：建設(shè)期參與考核的應(yīng)用）1、績效考核結(jié)果的運(yùn)用項(xiàng)目績效的情況下 :當(dāng)年可行性缺口補(bǔ)助 =( 當(dāng)年資金成本 +當(dāng)年運(yùn)營成本 ) K+當(dāng)年應(yīng)繳稅費(fèi) - 當(dāng)年使用者付費(fèi)其中 :K=(建設(shè)期績效考核結(jié)果 Ji+ 運(yùn)營期績效考核結(jié)果Yi) (i為運(yùn)營期自然年數(shù) )Ji為運(yùn)營期第 1 年建設(shè)期績效考核權(quán)重， Yi 為運(yùn)營期第 1 年運(yùn)營期績效考

5、核權(quán)重Ji+Yi=1, Ji=0.8-(i-1)0.1 ， 當(dāng) i 0 時(shí)， Ji=0建設(shè)期績效考核結(jié)果 :根據(jù)項(xiàng)目績效體系設(shè)置的指標(biāo)在建設(shè)期對項(xiàng)目公司進(jìn)行績效考核建設(shè)期績效考核結(jié)果 =1-MAX (80- 建設(shè)期績效考核得分0)x0.1%運(yùn)營期績效考核結(jié)果 :根據(jù)項(xiàng)目績效體系設(shè)置的指標(biāo)在運(yùn)營期對項(xiàng)目公司進(jìn)行績效考核運(yùn)營期績效考核結(jié)果= 1-MAX(80- 運(yùn)營期績效考核得分， 0)X0.1%即:第 1 年補(bǔ)助 =( 當(dāng)年資金成本 +當(dāng)年運(yùn)營成本 )x( 建設(shè)期績效考核結(jié)果 x0.8+ 運(yùn)營期績效考核結(jié)果 x0.2)+ 當(dāng)年應(yīng)繳稅費(fèi) - 當(dāng)年使用者付費(fèi)3 / 5工程 -PPP-項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)績效

6、考核管理辦法第 2 年補(bǔ)助 =( 當(dāng)年資金成本 +當(dāng)年運(yùn)營成本 )x( 建設(shè)期績效考核結(jié)果 x0.7+ 運(yùn)營期績效考核結(jié)果 x0.3)+ 當(dāng)年應(yīng)繳稅費(fèi) - 當(dāng)年使用者付費(fèi)第 3 年補(bǔ)助 =( 當(dāng)年資金成本 +當(dāng)年運(yùn)營成本 )x( 建設(shè)期績效考核結(jié)果 x0.6+ 運(yùn)營期績效考核結(jié)果 x0.4)+ 當(dāng)年應(yīng)繳稅費(fèi) - 當(dāng)年使用者付費(fèi)第 4 年補(bǔ)助 =( 當(dāng)年資金成本 +當(dāng)年運(yùn)營成本 )x( 建設(shè)期績效考核結(jié) x0.5+ 運(yùn)營期績效考核結(jié)果 x0.5)+ 當(dāng)年應(yīng)繳稅費(fèi) - 當(dāng)年使用者付費(fèi)第 5 年補(bǔ)助 =( 當(dāng)年資金成本 +當(dāng)年運(yùn)營成本 )x( 建設(shè)期績效考核結(jié)果 x0.4+ 運(yùn)營期績效考核結(jié)果 x0

7、.6)+ 當(dāng)年應(yīng)繳稅費(fèi) - 當(dāng)年使用者付費(fèi)第 6 年補(bǔ)助 =( 當(dāng)年資金成本 +當(dāng)年運(yùn)營成本 )x( 建設(shè)期績效考核結(jié)果 x0.3+ 運(yùn)營期績效考核結(jié)果 x0.7)+ 當(dāng)年應(yīng)繳稅費(fèi) - 當(dāng)年使用者付費(fèi)第 7 年補(bǔ)助 =( 當(dāng)年資金成本 +當(dāng)年運(yùn)營成本 )x( 建設(shè)期績效考核結(jié)果 x0.2+ 運(yùn)營期績效考核結(jié)果 x0.8)+ 當(dāng)年應(yīng)繳稅費(fèi) - 當(dāng)年使用者付費(fèi)第 8 年補(bǔ)助 =( 當(dāng)年資金成本 +當(dāng)年運(yùn)營成本 )x( 建設(shè)期績效考核結(jié)果 x0.1+ 運(yùn)營期績效考核結(jié)果 x0.9)+ 當(dāng)年應(yīng)繳稅費(fèi) - 當(dāng)年使用者付費(fèi)2、權(quán)重說明建設(shè)期績效考核結(jié)果 : 按建設(shè)期間內(nèi)的各次績效考核取平均值。4 / 5工程 -PPP-項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)績效考核管理辦法運(yùn)營期績效考核結(jié)果 : 按運(yùn)營間內(nèi)的各次績效考核取平均值。運(yùn)營期績效考核中的日常巡查按巡查次數(shù)平均計(jì)算。七、考核要求1、項(xiàng)目公司應(yīng)積極配合考核工作、創(chuàng)造良好的考核條件，提供完整的臺(tái)