風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度最新版

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度1目的對公司生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和后勤保障等活動(dòng)及設(shè)備設(shè)施持續(xù)地進(jìn)行危害 因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制，確定重大及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效 或適當(dāng)?shù)目刂聘倪M(jìn)措施，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低或控制在可以承受的程度。2范圍公司員工進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以及曲安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的 危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3引用文件（無）4術(shù)語和定義（無）5職責(zé)和權(quán)限5.1生產(chǎn)技術(shù)部5.1.1生產(chǎn)部是本程序歸口管理部門。5.1.2負(fù)責(zé)組織危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)制訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，審 核工作危害分析表（JHA）和安全檢查表（SCL）,負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圉內(nèi)的 危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。5.1.3組織編制公

2、司重大及不可容許風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單及控制改 進(jìn)措施。5.1.4組織、檢查、監(jiān)督考核控制改進(jìn)措施的實(shí)施。5.1.5組織評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)。5.1.6組織內(nèi)部設(shè)備、設(shè)施危害因素的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；5.1.7負(fù)責(zé)外界所提供的生產(chǎn)檢修建設(shè)用設(shè)備、設(shè)施的危害因素辨識(shí)和 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；5.1.8負(fù)責(zé)組織檢維修、技改技措、隱患治理類項(xiàng)LI的控制改進(jìn)措施的 實(shí)施；5.1.9參加編制重大及不可容許的風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單，審核設(shè)備、 設(shè)施類控制改進(jìn)措施。5.2安全管理部5.2.1負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部及公司辦公場所、設(shè)施的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià)。5.2.2負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并負(fù)責(zé)審核相關(guān) 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)

3、表。523負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)化學(xué)品控制改進(jìn)措施，參加編制重大及不可容許的 風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單，并監(jiān)督、檢查、考核實(shí)施情況。5.2.4負(fù)責(zé)綠化工程危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。525組織新員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來人員、臨時(shí)用工及廠區(qū)內(nèi)交通（公 路）活動(dòng)的危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。53供儲(chǔ)部53.1負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；5.3.2負(fù)責(zé)委托運(yùn)輸相關(guān)的活動(dòng)與設(shè)施危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制 重大及不可容許風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單并組織實(shí)施。5.4其他單位5.4.1負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制訂控制改進(jìn)措 施并負(fù)責(zé)實(shí)施。負(fù)責(zé)實(shí)施公司審定的重大及不可容許控制改進(jìn)措施。5.4.2負(fù)責(zé)進(jìn)入

4、本單位的新員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來人員和臨時(shí)員工的活 動(dòng)危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；5.4.3負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。6匚作程序山安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，按照相關(guān)法規(guī)定期進(jìn) 行。以下程序適應(yīng)于公司員工進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的活動(dòng)。6.1基本步驟進(jìn)行危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本步驟包括：設(shè)立組織機(jī)構(gòu)T工作活動(dòng)分類T危害因素辨識(shí)T風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)T確定風(fēng)險(xiǎn)是 否可容許T編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃（必要時(shí)）T評(píng)審措施計(jì)劃的充分性。6.2成立評(píng)價(jià)小組各部門成立以主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評(píng)價(jià)小 組，所有評(píng)價(jià)人員山安全生產(chǎn)部組織培訓(xùn)，使其有能力、有資格

5、進(jìn)行危害因 素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。6.3選擇和確定評(píng)價(jià)范圍和對象評(píng)價(jià)小組應(yīng)首先識(shí)別出本單位從事的所有活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)范SI,包括 生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、裝置、設(shè)備、設(shè)施、服務(wù)、檢維修、消防、承 包商的服務(wù)和設(shè)備，以及行政和后勤等的全過程。生產(chǎn)范圍包括從規(guī)劃、設(shè) 計(jì)、制造、釆購、建設(shè)、投產(chǎn)、產(chǎn)品銷售和服務(wù)全過程。所有可能導(dǎo)致的危 害和環(huán)境影響的活動(dòng)，包括非常規(guī)活動(dòng)，檢維修等都必須充分得到識(shí)別。在確定評(píng)價(jià)范圍后，評(píng)價(jià)小組按下列方法，確定評(píng)價(jià)對象：按生產(chǎn)流程的各階段；按地理區(qū)域、單元或場所；按裝置、設(shè)備、設(shè)施（包括外界提供的設(shè)施）；按作業(yè)活動(dòng)（包括合同方人員）。對所確定的辨識(shí)和評(píng)價(jià)對象，必要時(shí)按作業(yè)

6、活動(dòng)進(jìn)一步細(xì)分，以便對危 害因素和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人員在進(jìn)行危害因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)前 首選要了解工作活動(dòng)的相關(guān)信息，包括：所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員及實(shí)施任務(wù)的頻率；可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具；用到或遇到的物質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì)；工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn)；作業(yè)指導(dǎo)書或作業(yè)程序；發(fā)生過有關(guān)的事故經(jīng)歷、作業(yè)環(huán)境檢測結(jié)果等。6.4進(jìn)行工作活動(dòng)分類評(píng)價(jià)小組對評(píng)價(jià)對象進(jìn)行分類。如按照作業(yè)活動(dòng)分類；按設(shè)備或設(shè)施分類；按生產(chǎn)過程或服務(wù)提供過程的階段：如委托設(shè)計(jì)，簽訂檢修合同，供方 評(píng)定等；被d性的工作，如緊急搶修等；按確定的任務(wù)分類，如產(chǎn)品裝卸，車輛運(yùn)輸?shù)取?.5危害因素的分類根據(jù)危害因素在事故

7、發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，把危害因素劃分為以下 兩大類：6.5.1第一類危害因素根據(jù)能量意外釋放理論，能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的 物理本質(zhì)。于是，把生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或 能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱為第一類危害因素。6.5.2第二類危害因素正常悄況下，生產(chǎn)過程中的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制，不會(huì)發(fā)生 意外釋放，即不會(huì)發(fā)生事故。但一旦這些約束或限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施 受到破壞或失效（故障），則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制 措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危害因素。第二類危害因素包括物的 故障、人的失誤和環(huán)境因素。6.6選擇危害因素辨識(shí)方法評(píng)價(jià)人

8、員應(yīng)根據(jù)所確定的評(píng)價(jià)對象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度，選擇一 種或結(jié)合多種評(píng)價(jià)方法。在選擇識(shí)別方法時(shí)考慮：一一活動(dòng)或操作性質(zhì)；一一工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段；一一危害分析的目的；一一所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模；潛在風(fēng)險(xiǎn)度大??；一一現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源；一一信息資料及數(shù)據(jù)的有效性；一一是否是法規(guī)或合同要求。本公司主要使用以下兩種方法：6.6.1安全檢查表法（SCL）主要使用對設(shè)備實(shí)施的檢查安全檢查表法是為了系統(tǒng)地辨識(shí)和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬 好的問題清單。具有一定的安全技術(shù)知識(shí)并掌握職業(yè)健康安全方面的法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn)的分析人員，通過對現(xiàn)場工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察，發(fā)現(xiàn)存在的危害因素。

9、分析步驟：建立安全檢查表，分析人員選擇合適的國家.部委、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范、作業(yè)指南或運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料等編制安全檢查表。把 檢查對象加以分解，把大系統(tǒng)分解成小的子系統(tǒng)，找出不安全因素，然后確 定檢查項(xiàng)U和標(biāo)準(zhǔn)要求，將檢查項(xiàng)U按系統(tǒng)的構(gòu)成順序編制成表。分析者依據(jù)現(xiàn)場觀察、閱讀系統(tǒng)文件、與操作人員交談、以及個(gè)人的理 解，分析系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和操作等各個(gè)方面可能與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不符而產(chǎn)生的偏差, 及可能導(dǎo)致的后果。識(shí)別現(xiàn)有的針對分析項(xiàng)U的控制措施。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。11提出建議/改進(jìn)措施。6.6.2工作危害分析法（JHA） 一主要用于作業(yè)或管理活動(dòng)工作危害分析法（JHA）是一種較細(xì)致地分析工作過

10、程中存在危害的方 法，把一項(xiàng)工作活動(dòng)分解成兒個(gè)步驟，識(shí)別每一步驟中的危害和可能的事故， 設(shè)法消除危害。分析人員通過與某項(xiàng)工作具有經(jīng)驗(yàn)的人的詢問和交談，發(fā)現(xiàn) 其工作中的危害因素，初步分析工作中存在的第一類和第二類危害因素。分析步驟（1）把正常的工作分解為兒個(gè)主要步驟，即首先做什么、其次做什么 等等，說明每一個(gè)步驟，只說做什么，而不說如何做。分解時(shí)應(yīng)：Tfil家丁作與菽作者I起討論研究；運(yùn)用自己對這一項(xiàng)工作的知識(shí)；結(jié)合上述三條。（2）對于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，比如操 作者會(huì)被什么東西打著、碰著；他會(huì)撞著、碰著什么東西；操作者會(huì)跌倒嗎; 有無危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、酸霧

11、等等。（3）識(shí)別每一步驟的主要危害后果。（4）識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施。（5）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（6）建議安全工作步驟。安全檢查表法適合對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害因素辨識(shí)；工作危害 性分析法（JHA）適應(yīng)于對日常工作活動(dòng)、工藝操作等進(jìn)行分析。其他方法，如失效模式與影響分析法（FMEA）、危險(xiǎn)與可操作性研究 法（HAZOP）、預(yù)先危險(xiǎn)分析法（PHA）、事件樹分析法（ETA）、事故樹分 析法（FTA）等，分析人員也可采用。6.7識(shí)別危害根源和性質(zhì)評(píng)佔(zhàn)人員進(jìn)行危害因素辨識(shí)考慮以下問題：存在什么危害（傷害源）；誰（什么）會(huì)受到傷害；傷害怎樣發(fā)生。并通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料，對所確定的評(píng)價(jià)對象，識(shí)別盡可能多

12、 的實(shí)際的和潛在的危害，包括：1）物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè) 計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷；2）人的不安全行為，包括不采取安全措施、誤動(dòng)作.不按規(guī)定的方法 操作，某些不安全行為（制造危險(xiǎn)狀態(tài)）;3）可能造成職業(yè)病、中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件，包括物理的（噪音、振 動(dòng)、濕度、輻射）,化學(xué)的（易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等）以及 生物因素；4）管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員 安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。分析人員在進(jìn)行危害因素辨識(shí)時(shí)，充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì)：一一火災(zāi)和爆炸；沖擊與撞擊；中毒、窒

13、息、觸電及輻射；暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；人機(jī)工程因素（比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作 等）;設(shè)備的腐蝕；有毒有害物料、氣體的泄漏；可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)：包括水、氣、聲、渣等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消 耗和山此產(chǎn)生的后果，包括：人身傷害、死亡（包括割傷、挫你 擦傷、肢 體損傷等）；疾?。ㄈ珙^痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正 常動(dòng)作等）；財(cái)產(chǎn)損失；工作環(huán)境破壞：水、空氣、土壤及噪音污染；資源 枯竭。危害因素辨識(shí)應(yīng)考慮山于過去或?qū)淼幕顒?dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè) 安全健康危害及環(huán)境影響，包括以往生產(chǎn)遺留下來

14、的潛在危害和影響，丟棄、 廢棄與處理活動(dòng)等。同時(shí)也應(yīng)考慮異常（包括啟動(dòng)、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工 程開始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情況）以及事故和潛在的緊急情況（比如 火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重 大環(huán)境污染）。6.8評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)估小組對所識(shí)別的危害事故、事件加以科學(xué)評(píng)價(jià)，確定最大危害程度 和可能影響的最大范Bh提出有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，以便把風(fēng)險(xiǎn)降低或控 制在可容許的程度，具體步驟包括：（1）決定所識(shí)別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重，重點(diǎn)考慮法律法 規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對本企 業(yè)形象的影響【參考附錄評(píng)價(jià)危害及影響后果

15、的嚴(yán)重性（S） O（2）評(píng)價(jià)發(fā)生危害事故事件的可能性有多大，重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條 件（比如正常、異?；蚓o急狀態(tài)發(fā)生），現(xiàn)場有否控制措施（包括個(gè)人防護(hù) 品、應(yīng)急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn)），事件或事故一旦發(fā)生， 是否能發(fā)現(xiàn)或察覺，同類事故以前是否發(fā)生過以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境 中的頻繁程度【參考附錄 危害事件發(fā)生的可能性（L）（3）評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性， 并決定其風(fēng)險(xiǎn)的大小以及是否是可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)（參考附錄5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表）, 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果可分為以下兒種：重大事故隱患20、25隱患15、16中等風(fēng)險(xiǎn)9、 10、 12可容許風(fēng)險(xiǎn)4、 5、 6、 8輕微

16、的風(fēng)險(xiǎn)1、2、3（4）、對所識(shí)別的不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)以及重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總，并編制重 大及不可容許的危害因素清單6.9風(fēng)險(xiǎn)控制各單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施（見下表）:風(fēng)等應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施險(xiǎn)度級(jí)期限20-25不可 容忍在采取措施降低危害前，不 能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng) 價(jià)立刻15-16重大 風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)；建 立運(yùn)行控制程序；定期檢查、測 量及評(píng)價(jià)立即 或近期整 改9-12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作 規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年 內(nèi)治理4-8可容忍可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè) 指導(dǎo)書但需定期檢查有條 件、有經(jīng) 費(fèi)時(shí)治理4輕微 或可忽略 的風(fēng)險(xiǎn)無需采用控制措施，但需保 存

17、記錄控制改進(jìn)措施的內(nèi)容與順序:a）風(fēng)險(xiǎn)控制措施的內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)措施：消除風(fēng)險(xiǎn)的措施；降低風(fēng)險(xiǎn)的措施；控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。 風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施：制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施；制定.落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)員工的HSE教育培訓(xùn)；建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。b）風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定公司應(yīng)根據(jù)以下條件，選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施： 可行性、可靠性； 先進(jìn)性、安全性； 經(jīng)濟(jì)合理性； 技術(shù)保證和服務(wù)。6.10更新危害因素及風(fēng)險(xiǎn)信息在下列情形下危害記錄應(yīng)及時(shí)更新：新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；一一操作有變化或工藝改變；一一有新項(xiàng)目、新的加工過程或新產(chǎn)品；一一有因事故、事件或其他來源的新認(rèn)識(shí)理

18、解。如果沒有以上所描述的變化，也應(yīng)至少一年進(jìn)行一次評(píng)審或檢查危害因 素辨識(shí)結(jié)果。并且當(dāng)進(jìn)行基建、生產(chǎn)日常運(yùn)行中各種操作、開停工、檢維修 作業(yè)、變更等活動(dòng)前均進(jìn)行危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。7支持性文件（暫無）8記錄和臺(tái)帳危害識(shí)別分析表風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施表9附錄1評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）數(shù)人員傷亡程度財(cái)產(chǎn)損失環(huán)境污 染法規(guī)及規(guī) 章度符合狀況公司形 象受損程度 或范圍死亡；終身殘 廢；喪失勞動(dòng)能力2 15萬元發(fā)生市 級(jí)以上有影 響的污染事 件違反法 律法規(guī)、強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)影響 超出本市 的范圍部分喪失勞 動(dòng)能力；職業(yè)??； 慢性??；住院治療1510 萬元污染波 及相鄰公 司，在化學(xué) 工業(yè)園區(qū)有 影響潛在不 符合法律法 規(guī)影響 限于本市 范圍內(nèi)需要去醫(yī)院 治療，但不需住院105萬元污染限 于廠區(qū)，緊 急措施能處 理不符合 工業(yè)園區(qū)的 規(guī)章制度影響 限于本縣 范圍內(nèi)皮外傷；短時(shí) 間身體不適沒 有污 染完 全符合無 影響2危害事件發(fā)生的可能性（L）數(shù)偏差發(fā)生 頻率員工勝 任程度（意識(shí)、 技能、經(jīng)驗(yàn)）設(shè)備設(shè) 施現(xiàn)狀管理措施監(jiān)測、控制、 報(bào)警、聯(lián)鎖、補(bǔ) 救措施在 正常情 況下經(jīng) 常發(fā)生不勝任 （無任何培 訓(xùn)、無任何經(jīng) 驗(yàn)、無上崗資 格證）帶病運(yùn) 行，不符合 國家、行業(yè) 規(guī)范從來沒有 檢查；沒有操 作規(guī)程無任何防范 或控制措施或期下 常生預(yù)況生 發(fā)在惜力不夠勝 任（有上崗資 格證，但沒