長豐縣淘汰24門及以下輪窯工作實施意見

1、長豐縣淘汰24門及以下輪窯工作實施意見（縣 經(jīng) 委 二一二年一月）為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，確保按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務，根據(jù)市政府轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)信委關(guān)于淘汰造紙磚瓦行業(yè)落后產(chǎn)能實施意見的通知（合政秘2011125號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。一、工作目標及原則（一） 工作目標。2012年4月30日前，淘汰拆除全縣所有24門及以下輪窯。（二）工作原則。實行“屬地政府管理”原則，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府為淘汰24門及以下輪窯工作責任單位，其主要負責人為第一責任人，負責具體落實?？h直有關(guān)部門按各自職責做好指導、監(jiān)督、執(zhí)法、協(xié)調(diào)和服務等工作。二、實施步驟從2012

2、年1月16日開始，到2012年4月30日結(jié)束，共分四個階段：（一）宣傳發(fā)動階段（2012年1月16日至1月31日）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門按照要求，充分利用廣播、宣傳車、標語等形式，開展形式多樣的宣傳工作，大力宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，加強與企業(yè)溝通，努力營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，確保此項工作穩(wěn)妥、有序進行。（二）安排部署階段（2012年2月1日至2月10日）。召開有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門負責人和24門及以下輪窯企業(yè)負責人會議，對淘汰24門及以下輪窯工作進行動員部署。各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，制定具體實施方案。（三）組織實施階段（2012年2月11日-4月25日）。1、發(fā)布拆除通知

3、（2月11日至15日）。各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府向轄區(qū)內(nèi)24門及以下輪窯企業(yè)下達限期拆除窯體通知書。2、企業(yè)進行自拆（2月16日至3月31日）。鼓勵企業(yè)進行自拆，凡在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除的企業(yè)將享受市縣獎補政策。從2月16日開始，縣經(jīng)委（墻改辦）書面通知長豐供電公司停止被拆除企業(yè)生產(chǎn)性供電，通知縣工商、國土、安監(jiān)等部門停止辦理上述企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年檢、采礦許可證年檢以及安全評估等工作。3、依法進行強拆（4月1日至4月25日）。對需要依法強制拆除的企業(yè)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行相關(guān)法律手續(xù)，申請縣法院實行強拆。（四）檢查驗收階段（4月26日-4月30日）?？h淘汰24門及以下輪窯工作領(lǐng)導小組加強對淘汰輪窯工作的指導、監(jiān)督

4、和檢查，及時掌握工作進展情況，認真做好驗收工作。驗收標準為廠區(qū)無窯體及主體建筑物和生產(chǎn)設備，基本符合土地復耕要求。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導?？h政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、法院、監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)委、住建、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、財政、人社、國土、環(huán)保、安監(jiān)、行管、工商、長豐供電公司等部門負責人為成員的長豐縣淘汰24門及以下輪窯工作領(lǐng)導小組（詳見附件），具體負責對淘汰24門及以下輪窯工作的領(lǐng)導，領(lǐng)導小組辦公室設在縣經(jīng)委（墻改辦）。有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府成立以政府主要負責人為組長的相應工作機構(gòu)，確定專人負責，制定具體實施方案，并于2012年2月10日前報縣經(jīng)委（墻改辦）。（二）明確工作職責。按照“誰

5、主管、誰負責”的原則，企業(yè)所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府承擔淘汰24門及以下輪窯拆除工作主體責任，并于每月10日、20日及30日前分別向長豐縣淘汰24門及以下輪窯工作領(lǐng)導小組辦公室報告工作進展情況?？h經(jīng)委（墻改辦）承擔監(jiān)督和助拆責任；縣工商、國土、環(huán)保、安監(jiān)、供電、公安等部門分別承擔停辦（吊銷）證照、停止供電以及安全保障、維護治安等責任。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直有關(guān)部門要密切配合，做好企業(yè)業(yè)主、務工人員以及周邊群眾的思想工作，確保社會穩(wěn)定。（三）實行政策獎勵。1、凡證照齊全、在規(guī)定期限內(nèi)按要求進行自拆的企業(yè)，享受市政府轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)信委關(guān)于淘汰造紙磚瓦行業(yè)落后產(chǎn)能實施意見的通知（合政秘2011125號）相關(guān)獎勵政策，即每

6、拆除1座24門輪窯給予企業(yè)一次性30萬元、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5萬元獎勵；每拆除1座18門（不含18門）以上、24門以下輪窯，按門數(shù)比例進行獎勵，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獎勵金額不變；拆除18門及以下輪窯和無證、證照不齊全企業(yè)不予獎勵。2、縣經(jīng)委（墻改辦）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一實行助拆，每座輪窯助拆費用3萬元。3、凡證照齊全且在自拆期限內(nèi)進行自拆的18門（不含18門）以上、24門以下輪窯，縣政府另行給予獎勵，即：在2012年3月15日前進行自拆的企業(yè)，按每拆除1座輪窯獎勵企業(yè)5萬元、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2萬元；在3月16日至31日進行自拆的企業(yè)，獎勵企業(yè)3萬元、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1萬元。縣承擔的獎勵及助拆費用從征收的墻體材料專項基

7、金中列支。（四）強化監(jiān)督檢查。縣淘汰24門及以下輪窯工作領(lǐng)導小組辦公室對淘汰拆除工作開展情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查，編印工作簡報，及時通報有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)淘汰工作進展情況。（五）嚴格兌現(xiàn)獎懲。縣政府將淘汰24門及以下輪窯工作列入有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)2012年度節(jié)能降耗目標考核范圍，并與有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂責任狀，實行問責制和“一票否決制”。對淘汰24門以下輪窯工作取得顯著成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門及工作人員，給予表彰獎勵；對進度落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，嚴重滯后的掛牌督辦；對審核企業(yè)輪窯門數(shù)把關(guān)不嚴未列入淘汰目錄的企業(yè)，應及時納入淘汰企業(yè)名單，如造成重大影響的將依法追究有關(guān)人員責任。附件：長豐縣淘汰24門及以下輪窯工作領(lǐng)導小組成員名單 附件： 長豐縣淘汰24門及以下輪窯工作領(lǐng)導小組成員名單組 長：尹 旭（縣政府）副組長：董朝兵（縣政府辦、行管局）鮑士言（縣經(jīng)委）成 員：吳祥貞（縣法院）朱 起（縣監(jiān)察局）陶新貴（縣發(fā)改委）楊道富（縣住建局）程 華（縣規(guī)劃局）宋逸民（縣公安局）陳 凱（縣財政局）夏澤壯（縣國土局）楊懷翠（縣環(huán)保局）夏蔚國（縣安監(jiān)局）李孔運（縣工商局）趙巖本（縣房產(chǎn)局）谷 彬（縣人社局）閆其樹（縣經(jīng)委）黃自祥（長豐供電公司）領(lǐng)導小組辦公室設在縣經(jīng)委（墻改辦），閆其樹同志兼任辦公室主任。主題詞：經(jīng)濟管理意見通知主送：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣監(jiān)察局、發(fā)改委、經(jīng)委、