農(nóng)業(yè)行業(yè)氨制冷企業(yè)隱患專項(xiàng)治理實(shí)施方案

1、農(nóng)業(yè)行業(yè)氨制冷企業(yè)隱患專項(xiàng)治理實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx州安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)xx州涉氨制冷企業(yè)隱患全面治理工作實(shí)施方案的通知號(hào)文的精神(紅安辦201724號(hào))，州農(nóng)業(yè)局結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)我州涉農(nóng)涉氨企業(yè)隱患綜合治理，特制定本方案。一、目標(biāo)和任務(wù)根據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和xx州涉氨制冷企業(yè)隱患全面治理工作實(shí)施方案、xx州涉氨制冷使用企業(yè)隱患分類評(píng)估報(bào)告，全面開展全州涉農(nóng)涉氨制冷企業(yè)安全檢查、培訓(xùn)和治理工作，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查、安全培訓(xùn)和監(jiān)督治理全覆蓋。通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)采取高壓態(tài)勢(shì)，取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的涉農(nóng)涉氨企業(yè)，整頓整頓一批存在各種安全隱患的涉農(nóng)涉氨企業(yè)，升級(jí)二、

2、整改重點(diǎn)各縣市農(nóng)業(yè)主管部門要按照xx州涉氨制冷企業(yè)隱患全面治理工作實(shí)施方案相關(guān)要求，認(rèn)真對(duì)比xx州涉氨制冷液氨使用企業(yè)隱患分類評(píng)估報(bào)告、附表a涉氨制冷企業(yè)隱患數(shù)量及治理方式情況、附表b企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)類隱患情況2所列企業(yè)及存在問題，積極組織涉農(nóng)、涉氨企業(yè)及時(shí)全面開展隱患排查治理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)未列入本次整改清單的涉農(nóng)涉氨企業(yè)的排查，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。三、方法步驟和時(shí)間安排專項(xiàng)整治行動(dòng)將通過企業(yè)自查、縣市檢查、州級(jí)督導(dǎo)抽查等方式進(jìn)行，從即日起至12月底。 (1)改進(jìn)計(jì)劃制定階段(從現(xiàn)在到8月1日)各縣市農(nóng)業(yè)主管部門要結(jié)合自身職責(zé)，因地制宜，加強(qiáng)與安監(jiān)部門、質(zhì)監(jiān)部門的溝通，明確專項(xiàng)整治牽頭部門

3、或單位，細(xì)化職責(zé)分工和工作措施，盡快制定本地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，便于指導(dǎo)活動(dòng)有序開展。各縣市專項(xiàng)整治行動(dòng)方案最遲于8月10日前報(bào)國家農(nóng)業(yè)局安全辦(農(nóng)機(jī)處)。 (二)自查、治理和整改階段(8月1日至10月1日)1.開展教育培訓(xùn)。各縣市農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)需要培訓(xùn)的涉氨制冷企業(yè)空調(diào)制冷操作人員數(shù)量，并報(bào)同級(jí)安全監(jiān)管部門匯總。具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)開展培訓(xùn)工作，確保年內(nèi)所有操作人員持證上崗。同時(shí)，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行深入的安全教育和培訓(xùn)。通過舉辦專題講座、集中培訓(xùn)、事故案例警示教育等形式，使管理者和員工掌握氨制冷安全的相關(guān)知識(shí)。2.

4、企業(yè)自查自改。各涉氨制冷企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)要求，按照xx州涉氨制冷液氨使用企業(yè)隱患分類評(píng)估報(bào)告(見附件)認(rèn)真開展自查自糾，在經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)的安全管理人員和安全技術(shù)人員的指導(dǎo)下，對(duì)事故隱患進(jìn)行逐一登記，建立隱患臺(tái)帳，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施。8月20日前，各涉氨生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將自檢情況報(bào)縣市安監(jiān)部門和農(nóng)業(yè)主管部門備查。3.加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法。各縣市農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)與安全監(jiān)管、質(zhì)量等相關(guān)部門的聯(lián)系1.國家監(jiān)督檢查。為確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效，國家農(nóng)業(yè)局將會(huì)同國家安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成專項(xiàng)整治檢查組，對(duì)各縣市涉農(nóng)涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查，并上報(bào)督導(dǎo)抽查情況

5、。對(duì)隱患整改不力、麻木不仁、漠不關(guān)心、偷懶的企業(yè)，堅(jiān)決依法關(guān)停。2.進(jìn)行全面總結(jié)。各縣市農(nóng)業(yè)主管部門要及時(shí)將各階段專項(xiàng)整治工作情況向同級(jí)安全監(jiān)管部門和國家農(nóng)業(yè)局安全辦報(bào)告。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，要進(jìn)行全面總結(jié)，并于12月10日前將專項(xiàng)整治工作的書面材料和圖片報(bào)送國家農(nóng)業(yè)局安全辦。第四，職責(zé)分工根據(jù)國家安委會(huì)辦公室要求，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)蔬菜水果冷藏、畜禽屠宰等農(nóng)業(yè)行業(yè)液氨制冷企業(yè)液氨使用的安全檢查和監(jiān)督。國家農(nóng)業(yè)局成立涉農(nóng)涉氨制冷企業(yè)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管副局長為組長，執(zhí)法支隊(duì)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、水產(chǎn)站、產(chǎn)業(yè)化部門、種植部門、獸醫(yī)部門、監(jiān)管部門、農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在國家農(nóng)業(yè)局安全辦公室。種植部

6、門負(fù)責(zé)監(jiān)管涉及果蔬(食品)貯藏的氨制冷企業(yè)，獸醫(yī)部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)監(jiān)管涉及畜禽屠宰、肉(食品)貯藏的氨制冷企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化部門負(fù)責(zé)監(jiān)管中央農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目建設(shè)的冷庫，農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管采購補(bǔ)貼建設(shè)的冷庫。各縣市農(nóng)業(yè)主管部門要按照管理行業(yè)必須管安全的要求，明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。監(jiān)督管理單位應(yīng)當(dāng)按照分步管理的原則，建立涉氨制冷液氨使用安全監(jiān)管長效機(jī)制，做好日常安全監(jiān)管、隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)。動(dòng)詞（verb的縮寫）工作要求 (a)提高認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各縣市農(nóng)業(yè)主管部門要高度重視專項(xiàng)整治工作周密安排，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，指定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。要認(rèn)真汲取

7、近年來發(fā)生的涉氨制冷企業(yè)重特大事故的沉痛教訓(xùn)，按照黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)、管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的工作機(jī)制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案和州安委辦下發(fā)的xx州涉氨制冷企業(yè)隱患全面治理工作實(shí)施方案規(guī)定和要求，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和政府屬地管理責(zé)任，集中時(shí)間、集中力量、認(rèn)真扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作。（二）嚴(yán)格執(zhí)法，突出工作重點(diǎn)各縣市農(nóng)業(yè)主管部門要把本次專項(xiàng)整治作為深化安全生產(chǎn)大檢查的重要工作來抓，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求，與打非治違有機(jī)結(jié)合，采

8、取明查暗訪、回訪檢查等多種方式，徹查安全隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)整頓或限期整改，及時(shí)消除安全隱患；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，一律依法予以取締；對(duì)整改不到位，導(dǎo)致發(fā)生事故的企業(yè)，要嚴(yán)格按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，查明原因，分清責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（三）多措并舉，強(qiáng)化工作措施各縣市農(nóng)業(yè)主管部門必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，做到行動(dòng)有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實(shí)有結(jié)果。要實(shí)施多措并舉，在抓好人員培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等正面引導(dǎo)工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮主流媒體的作用，對(duì)抓得好的地方和企業(yè)及時(shí)進(jìn)行正面宣傳表揚(yáng)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法；對(duì)落實(shí)