城中村消防安全隱患整治和消防設(shè)施改造措施分析_2

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。城中村消防安全隱患整治和消防設(shè)施改造措施分析 摘要。隨著我國城市化進程的高速發(fā)展，“城市包圍農(nóng)村”運動日益加劇，“城中村”問題應(yīng)運而生，消防安全問題尤為突出。本文旨在研究我國城中村存在的消防安全隱患，指出治理困境，提出消防安全整治措施，以期從整體上提高城中村抵御火災的能力。 關(guān)鍵詞：城中村，消防安全，消防設(shè)施 abstract：withtherapiddevelopmentofurbanizationinourcountry，“surroundedbycityrural”growingmovement，“villageinsidecity”questionari

2、sesatthehistoricmoment，firesafetyproblemparticularlyoutstanding.thispaperaimstostudyourcountryvillagesoffiresafetyconcernsexist，andpointsoutthatthemanagementtrouble，putsforwardthefirecontrolsafetymeasures，toimproveoverallvillagesabilityagainstfire.keywords：villages，firesafety，firecontrolfacilities中圖

3、分類號：tu998.1文獻標識碼：a文章編號： 所謂“城中村”（urbanvillage），是指在農(nóng)村村落城市化進程中，由于農(nóng)村土地大部分被征用，滯后于時代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外的農(nóng)民仍在原村居住而形成的村落。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程的加快，“城中村”問題應(yīng)運而生，消防安全問題尤為突出。本文分析了“城中村”中存在的消防安全隱患現(xiàn)狀及其成因，提出了從多層面多角度綜合治理的整治措施，確保“城中村”消防安全隱患整治工作扎實開展和根治。 城中村存在的消防安全隱患公共管理體制不健全 第1頁共6頁目前“城中村”雖已被納入城市管理體系，但由于農(nóng)村建制的長期存在，農(nóng)村管理體制還在一定程度上發(fā)揮著

4、作用。政府對“城中村”的管理存在著機構(gòu)不統(tǒng) 一、體制不順暢、力度不足等弊端，使得“城中村”的消防安全管理處于混亂無序和低水平狀態(tài)，城中村的消防安全與真正的城區(qū)消防水平還存在較大差距。 2.建筑規(guī)劃相對滯后 “城中村”的建筑，由于管理上的缺陷，大多并無前期規(guī)劃。房屋密集，嚴重防礙消防通道暢通，延誤了火災初始階段的最佳撲救時機；防火間距不足，成為了“握手樓”、“接吻樓”；消火栓設(shè)施不足，離市政消火栓又遠，造成消防水源嚴重不足；“城中村”中建筑大都耐火等級低，且未按國家建筑規(guī)范設(shè)計施工，完工后又多未經(jīng)消防審核，造成嚴重的火災隱患。近幾年發(fā)生在“城中村”的火災都暴露出城中村因為缺乏前期規(guī)劃而導致的種種

5、弊端，已到了必須進行整改的時候了。 3.政府消防安全監(jiān)管不到位 “城中村”中由于人員密集性高、流動性大，村內(nèi)建筑點多面廣，致使消防部門監(jiān)督管理時往往顧此失彼，心有余而力不足。同時“城中村”中還存在著大量的小商業(yè)、小作坊、服務(wù)業(yè)等寄生于城市而又有自己獨特功能的產(chǎn)業(yè)，這些營業(yè)場所大多都沒有配備必要的滅火器材。平時雖有基層派出所的消防監(jiān)管，但“城中村”日常治安任務(wù)繁雜混亂，使得派出所并無太多精力顧及消防安全的監(jiān)督管理，因而，“城中村”的消防工作時時處于失控漏管狀態(tài)，處處隱藏著火災隱患。 4.公共消防設(shè)施較為落后 第2頁共6頁目前“城中村”內(nèi)公共消防設(shè)施大體比較落后，維護保養(yǎng)工作不善，致使大多消防設(shè)施

6、破損嚴重，無法正常使用；村內(nèi)消火栓較少，可利用水源有限，一旦火災發(fā)生，由于水源的嚴重缺乏不得不去別處借調(diào)水源，因此經(jīng)常會延誤救火最佳時機，致使損失加大；“城中村”多數(shù)是連成一片混亂不堪，沒有消防車能夠通行的道路；電氣線路鋪設(shè)亂拉亂接，雜亂無章。 5.居民消防意識淡薄 “城中村”居民人員結(jié)構(gòu)復雜，文化水平較低，缺乏基本的消防常識，導致消防安全意識淡薄，自我救護能力較差。同時，為了個人私利和局部利益，有的居民將私家車停放消防車道上，有的非法圈占消火栓，有的隨處擺攤設(shè)點，這些都會堵塞消防通道，這些不僅極易導致火災發(fā)生，一旦發(fā)生火災其撲救工作難度也會增大，延誤戰(zhàn)機。 城中村消防隱患整治和改造措施 針對

7、當前“城中村”存在的安全隱患，應(yīng)該一一對應(yīng)從“管理重視、科學規(guī)劃、安全監(jiān)管、設(shè)施建設(shè)、宣傳教育”等五大方面來進行消防隱患整治和措施改造。建立“城中村”的消防安全管理機制。 “城中村”消防安全管理應(yīng)依托“城中村”村委會，立足于自防自救，建立與城市發(fā)展相適應(yīng)的消防管理運行機制。各村委會要成立消防安全工作領(lǐng)導小組，制定消防安全管理方案，將防火消防安全管理納入到村民自治章程和村規(guī)民約。要繼續(xù)健全完善“城中村”消防安全檢查、巡查機制，消防宣傳教育培訓機制等各項制度。 健全組織，使城中村的消防管理責權(quán)分明。 建立健全消防工作組織機構(gòu)，形成自上而下的城中村消防體系。組建專門消防安全隊伍，配備專兼職防火人員，

8、定期組織對轄區(qū)單 第3頁共6頁位、家庭進行防火檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。 科學規(guī)劃，合理布局 城市規(guī)劃是建設(shè)城市、管理城市的藍圖和依據(jù)，要嚴格按照消防法和城市規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定，堅持消防設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展的觀念，堅持規(guī)劃先行，注重規(guī)劃的前瞻性和科學性。 結(jié)合“城中村”改造，將企業(yè)與住宅的消防車通道、消防水源等方面建設(shè)納入城市總體建筑規(guī)劃。結(jié)合“城中村”道路建設(shè)，同步建好消防車通道；結(jié)合“城中村”電網(wǎng)改造和給水改造，同步補充消火栓，保證消防水源充足；突破城鄉(xiāng)二元體制局限，兼顧經(jīng)濟功能和社會服務(wù)功能，使城中村與城市真正融為一體。 3.安全監(jiān)管，法制監(jiān)督 各部

9、門要加強安全監(jiān)管，對“城中村”消防安全實行長效監(jiān)管。土地規(guī)劃部、國土資源部應(yīng)發(fā)揮“城中村”中消防安全管理的橋頭堡作用，加強源頭管理；消防監(jiān)督人員要履行職責，及時展開“城中村”消防監(jiān)督檢查工作，對存在嚴重安全隱患的場所和住宅進行處罰和整改；積極發(fā)揮基層派出所的監(jiān)管作用，并加強溝通，互動互助；各部門之間要明確各自職責，做到長效動態(tài)監(jiān)管。確保城中村消防安全工作的順利進行。 4.設(shè)施建設(shè)，器材配備 針對當前“城中村”存在的消防設(shè)施落后、器材配備不足等問題。政府應(yīng)加大經(jīng)費投入，加快完善“城中村”的公共設(shè)施改造和建設(shè)。按照消防安全標準要求，清除所有影響消防車通行的障礙物，暢 第4頁共6頁通消防安全通道；設(shè)

10、置消防報警電話，配備必要的滅火器、消防水帶、消防斧、水槍、救生繩、應(yīng)急燈等消防器材；建立專門的消防隊伍，購置小型消防車輛和消防器材，由專人負責維修保養(yǎng)；各部門積極落實監(jiān)管責任，維護保養(yǎng)公共消防安全設(shè)施。逐步加強“城中村”的整體規(guī)范，減少存在的安全隱患，貫徹落實好“城中村”的消防安全工作。 宣傳教育，觀念更新 加強對“城中村”居民的消防安全宣傳教育，提高其消防安全意識，糾正落后的消防觀念，提升自防自救水平。要建立健全城中村居民的消防安全培訓制度，與居民簽訂防火公約；同時，村內(nèi)應(yīng)設(shè)立消防安全宣傳欄，采取各種喜聞樂見、群眾易接受的方式方法，大力普及消防安全常識和逃生自救知識。有條件的城中村應(yīng)每年定期

11、幾次火災撲救、安全疏散和逃生自救的消防演練活動。 在城中村的中小學校、幼兒園，要將消防安全常識帶入課堂，納入教學內(nèi)容，制定學生消防安全須知，對學生開展長期系統(tǒng)的消防安全教育。并定期組織師生參觀消防隊和消防教育基地。 要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機短信等傳播媒體，及時廣泛、形象生動的開展各種宣傳教育活動，使消防安全知識深入家庭、學校、企業(yè)，切實喚起廣大公民的消防意識。 總結(jié)： 現(xiàn)代化的城市，應(yīng)該有良好的城市環(huán)境與之對應(yīng)，那么落實好“城中村”的消防安全條件就成為改善城市市容市貌，建設(shè)現(xiàn)代化城市的基本要求?！俺侵写濉钡南腊踩ぷ魅沃囟肋h，只有堅持管理重 第5頁共6頁視、科學規(guī)劃、安全監(jiān)管、設(shè)施建設(shè)、宣傳教育，才能