安全生產(chǎn)匯報材料(精)

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。安全生產(chǎn)匯報材料(精) 上饒市安全生產(chǎn)工作情況匯報上饒市安監(jiān)局局長費(fèi)先明二oo八年三月三十一日 尊敬的熊主席、各位副主席、各位委員、各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表上饒市安全生產(chǎn)委員會辦公室、安監(jiān)局黨組和全體干部職工，對市政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)和委員們以及兄弟單位的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨市安委辦和安監(jiān)局視察、指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎，對你們長期以來關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作表示衷心的感謝。下面，我就全市安全生產(chǎn)情況作一簡要匯報： 一、全市安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)情況 市安監(jiān)局組建于2021年9月，原市勞動局承擔(dān)的全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能及市安委會的職能和原市勞動局4個安全科室、安委辦的人、財、物等整體

2、劃入，現(xiàn)有編制18人，在編21人;下設(shè)辦公室，監(jiān)管 一、 二、 三、四科（監(jiān)察支隊，監(jiān)察室、法制科、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（已下批文，正在籌建;為進(jìn)一步理順關(guān)系，提高安監(jiān)部門的權(quán)威性，2021年，市政府專門下文將市安監(jiān)局由原來的政府議事機(jī)構(gòu)改為政府工作部門;按照市政府下發(fā)的“三定”方案，市安監(jiān)局與市安委辦兩塊牌子一套人馬，主要履行綜合管理，監(jiān)督檢查、查辦事故、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核發(fā)證、宣傳教育、發(fā)布信息等職能。簡單地說我們的職能8個字“牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”;主要是對煤礦、交通、電力、建設(shè)、公安、消防、質(zhì)監(jiān)、教育等40多個行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督;直接管理非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品三個高危行業(yè)。 全市1

3、2個縣（市、區(qū)和上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三清山管委會均已組建了隸屬縣（市、區(qū)政府和管委會的正科級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;2021年各縣（市、區(qū)按照要求將安監(jiān)局改為縣（市、區(qū)政府的工作部門，同時在8個產(chǎn)煤縣設(shè) 立煤礦安全監(jiān)督管理局（或行業(yè)辦，實行一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，合署辦公（上饒縣、鉛山縣、廣豐縣除外。11個重點(diǎn)縣（市、區(qū)安監(jiān)局成立了監(jiān)察大隊，100個多個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了安監(jiān)站或配備了專項安監(jiān)人員。12個縣（市、區(qū)安監(jiān)人員（包括借用人員不足100人，平均每個縣8人;最多的為9人，最少的為5人; 二、全市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 （一全市企業(yè)和生產(chǎn)單位基本情況 全市非煤礦山409家，其中地下礦山133家、露天礦山276家;另

4、外還有尾礦庫56家。大中型非煤礦山5家，其余均為小型礦山;現(xiàn)有煤礦礦井144對，年產(chǎn)量約為300萬噸，主要分布于上饒、鉛山、橫峰、弋陽、廣豐、婺源、鄱陽、萬年等8個縣，其中上饒縣多為高瓦斯礦井;煙花爆竹生產(chǎn)廠家67家、批發(fā)經(jīng)營單位16家、零售網(wǎng)點(diǎn)3600余家;危險化學(xué)品從業(yè)單位1548家，其中生產(chǎn)單位47家、儲存92家、經(jīng)營單位1409家;專業(yè)運(yùn)輸8家，運(yùn)輸109輛;機(jī)動車約34萬輛，機(jī)動車駕駛員約48萬人;渡口193處，實際渡運(yùn)160處，渡船222艘;公眾聚集場所6000多處;設(shè)有86個液化氣瓶供應(yīng)站，儲罐215個，總貯存量約2200多噸;鍋爐4600多臺，壓力容器1700多臺;電梯260多

5、臺，起重機(jī)械550多臺;大型游樂設(shè)施20多臺，客運(yùn)索道2條;行業(yè)齊全，門類眾多，分布地域廣，點(diǎn)多面廣線長，監(jiān)管難度大，安全隱患多，極易發(fā)生事故。 （二全市安全生產(chǎn)形勢 近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。針對出現(xiàn)的新情況新問題，不斷加強(qiáng)研究和探索，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，狠抓落實，安全生產(chǎn)工作得以全面發(fā)展。在gdp呈兩位數(shù)快速增長的同時，保持了安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)，趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。 安全生產(chǎn)事故逐年下降。2021年，全市工礦商貿(mào)企業(yè)、

6、道路交通、煤礦共發(fā)生死亡事故546起，同比下降27.2%;死亡391人，同比下降23.4%;比省政府下達(dá)我市死亡控制指標(biāo)434人少死亡43人，占控制指標(biāo)的90.1%;2021年共發(fā)生死亡事故325起，同比下降40%;死亡374人，同比下降4.5%;比省政府下達(dá)我市死亡控制指標(biāo) 414人少死亡40人，占控制指標(biāo)的90.3%;2021年共發(fā)生死亡事故249起，同比下降23.38%;死亡285人，同比下降23.8%;比省政府下達(dá)我市死亡控制指標(biāo)386人，少死亡101人，占控制指標(biāo)的73.8%;2021年共發(fā)生死亡事故213起，同比下降14.5%;死亡246人，同比下降13.7%;比省政府下達(dá)我市死亡

7、控制指標(biāo)286人，少死亡40人，占控制指標(biāo)的86%;2021年，共發(fā)生死亡事故201起，同比下降5.6%;死亡258人，同比略有上升，但比省政府下達(dá)我市死亡控制指標(biāo)少死亡3人，占控制指標(biāo)的98.85%;沒有突破控制目標(biāo)。繼2021年以來，指標(biāo)從434人減少到2021年的261人，平均每年減少35人，但我市安全生產(chǎn)事故實際死亡人數(shù)從2021年的391人減少至2021年的258人，平均每年下降了27人。 較大事故和重特大事故得到有效遏制。全市一次死亡39人的較大死亡事故逐年減少。自2021年以來，除2021年婺源縣發(fā)生一起死亡12人的重大交通事故外，均沒有發(fā)生過死亡10人以上的重特大事故。 大部分

8、高危行業(yè)事故明顯減少。危險化學(xué)品行業(yè)近5年來保持了零事故的良好態(tài)勢。水上交通自2021年以來，除2021年發(fā)生了2起較大事故外，沒有發(fā)生過死亡事故;煙花爆竹行業(yè)1998年前每年都發(fā)生10起以上事故，死亡人數(shù)高達(dá)幾十人，到2021年僅發(fā)生1起事故，死亡1人;自2021年以來，未發(fā)生過死亡3人以上的較大事故（去年“11.30”事故為非法生產(chǎn)。道路交通2021年事故死亡人數(shù)為401人，死亡人數(shù)逐年減少;2021年僅為181人，萬車死亡率近5年來均保持在10人以下，2021年為5.38;煤礦、非煤礦山、建筑等行業(yè)事故都有較大幅度下降。 大多數(shù)縣（市、區(qū)安全生產(chǎn)得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢相對好轉(zhuǎn)。（三存在的

9、主要問題 一是由于我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生產(chǎn)力總體水平不高，歷史欠帳多，生產(chǎn)條件差，基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，加之粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，煤電油和原料市場供求矛盾突出，市場需求旺盛，企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、增加產(chǎn)量的沖動強(qiáng)烈，安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)偏高偏多，較大事故時有發(fā)生。2021 年非煤工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、水上交通事故與去年同比呈上升趨勢，事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。 二是安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)方針政策宣傳貫徹還不夠深入;一些同志對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識問題尚未真正解決，一些地方和單位的工作仍停留在表面上;三是安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)本身也由于機(jī)

10、構(gòu)編制不足，人手不夠，經(jīng)費(fèi)不足，裝備落后，手段不硬，辦公條件差等問題，存在許多的不適應(yīng)。 三、主要工作情況 （一深入學(xué)習(xí)宣傳、唱響安全發(fā)展主旋律。各級政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則的自覺性。2021年，各地以“安全發(fā)展、綜合治理”為主題，組織開展了安全生產(chǎn)月活動，安全發(fā)展論壇，“安康杯”和安全生產(chǎn)知識競賽、文藝匯演、聘請專家授課和安全文化進(jìn)社區(qū)、校園、家庭、園區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)“六進(jìn)”等系列活動，同時，還創(chuàng)辦了獨(dú)具特色的上饒安全報，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)營造了有利氛圍，全市安全文化建設(shè)在全省名列前茅，被省安委會、省安監(jiān)局評為“2021年度全省安

11、全文化建設(shè)”先進(jìn)單位。安全發(fā)展理念深入人心，已逐步成為人們的普遍共識。 （二不斷深化安全專項整治，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。按照要求，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。全市參與自查自改企業(yè)2300多家;810多個企業(yè)建立了安全隱患排查制度，共排查出安全隱患3600多處，下達(dá)安全隱患整改指令書340份，現(xiàn)場整改隱患1045個、限期整改255個，對320多個企業(yè)實施了停產(chǎn)停業(yè)整頓，排查整治事故多發(fā)及安全隱患“重點(diǎn)”路段396處。同時，以發(fā)放安全生產(chǎn)許可證為契機(jī)，深入開展煤礦、非煤礦山、交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、鍋容管特等專項整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違章行

12、為。全市共關(guān)閉56家非煤礦山，28對煤礦礦井，煤礦礦井由原來的172對減少至現(xiàn)在的144對;對26種落后生產(chǎn)能力的危險化學(xué)品進(jìn)行了堅決淘汰，取締關(guān)閉“地條鋼”生產(chǎn)廠家70多家;并打擊掏毀死灰復(fù)燃企業(yè)26家;取締關(guān)閉?；?企業(yè)與網(wǎng)點(diǎn)94家;取締非法生產(chǎn)煙花鞭炮加工點(diǎn)，小作坊25處，非法渡口42處;糾處違章違規(guī)車輛和人員8976起，取締載客農(nóng)用車789輛;停業(yè)整頓公共聚集場所11個，取締36個不符合消防安全的公共安全場所，消除了一大批安全隱患，提升了安全生產(chǎn)水平。 （三采取有力措施，推動“兩個責(zé)任制”的落實。我們始終以落實“兩個責(zé)任制”作為抓安全生產(chǎn)工作的治本之策，治根之方，常抓不懈。政府層面，通

13、過開展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評，推行“一崗雙責(zé)”和逐級下達(dá)死亡控制指標(biāo)，嚴(yán)格實行“一票否決”等辦法，使政府安全監(jiān)管責(zé)任得到較好落實。企業(yè)方面：通過提取安全技措資金，在高危行業(yè)推行風(fēng)險抵押金制度，強(qiáng)制推行企業(yè)職工人身意外傷害和雇主責(zé)任險，加大企業(yè)投入，強(qiáng)化對企業(yè)職工的安全保障;監(jiān)管部門深入一線，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)和培訓(xùn)工作，建立健全安全生產(chǎn)機(jī)制和隊伍，落實各項措施等，推動了企業(yè)主體責(zé)任的落實。同時，加大了事故責(zé)任追究力度，對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，都嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”原則，進(jìn)行了查處。在市安監(jiān)部門直接查處的13起安全生產(chǎn)事故中，有10人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任

14、;75人受到黨紀(jì)政紀(jì)和經(jīng)濟(jì)處罰的處理，其中34名科級以上干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。 （ 四、綜合治理，齊抓共管市安全委會40多個組成部門牢固樹立安全生產(chǎn)工作一盤棋的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)、互相支持，互相配合，通力協(xié)作，從人力和物力上對安全生產(chǎn)工作給予大力支持。敏感時期都主動站到安全生產(chǎn)一線督查，狠抓落實。各縣（市、區(qū)）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神態(tài)度堅決，措施有力，行動迅速，對本地安全生產(chǎn)盯得緊、抓得實、管得嚴(yán)。2021年，全市共派出督查組和檢查組530多個，共檢查出安全隱患5130多處，當(dāng)場整改3960多處，下發(fā)整改通知書1080多份，其余都明確責(zé)任、措施、時限進(jìn)行掛牌整改，有力地促進(jìn)了安

15、全生產(chǎn)工作。 四、幾點(diǎn)建議一是強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生工作。由于受機(jī)構(gòu)編制的制約，職業(yè)衛(wèi)生方面的監(jiān)管工作，一是強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生工作。自衛(wèi)生部門轉(zhuǎn)入我局后，只能暫時由監(jiān)管三科兼管。但由于人手不夠，此項工作基本沒有開展，而今現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境惡劣的問題越來越嚴(yán)重，事故時有發(fā)生。迫切需要增設(shè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科。二是加快市本級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)的步伐。二 是加快市本級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)的步伐。按照省政府關(guān)于建立各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的征求意見函的要求，我市應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。8月14日市編辦專門下發(fā)了關(guān)于設(shè)立上饒市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的意見（饒編辦發(fā)202112號），同意設(shè)立上饒市

16、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，為市安監(jiān)局下屬全額拔款事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合監(jiān)督管理等職能。但需要盡快落實人員、裝備、辦公場所、經(jīng)費(fèi)等問題。三是加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。三是加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。全市安監(jiān)系統(tǒng)由于存在機(jī)構(gòu)編制不足，人手不夠等問題，嚴(yán)重制約和影響了安全生產(chǎn)工作的開展，建議增加編制和人員，下大力解決專業(yè)人員不足，干部斷檔，成長難的問題。四是增加必要的安全投入。四是增加必要的安全投入。2021年，按照省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定的要求。省政府每年拔出4000萬元的資金為安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)。兄弟地市如南昌市、九江市、贛州市也分別每年拔出800萬、300萬、200萬的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)條件次之的撫州市每年也拔出100萬元的資金作為安全 生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)。擁有660多萬人口的我市，市政府拔出的專項經(jīng)費(fèi)今年才達(dá)到80萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)工作需要，加強(qiáng)公共安全設(shè)施建設(shè)、整改安全隱患只能是一句空話，經(jīng)費(fèi)的不足，使安監(jiān)部