2017—2018年珠海級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審辦法

1、20172018年珠海市市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審辦法 第一條 根據(jù)珠海市市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，為做好20172018年市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審工作，確保評(píng)審工作公開(kāi)、公平、公正以及評(píng)審結(jié)果的權(quán)威性，制定本辦法。第二條 評(píng)審對(duì)象。20172018年珠海市市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目(經(jīng)營(yíng)類)的法人單位。第三條 評(píng)審原則。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為依據(jù)，按照“資源節(jié)約、環(huán)境友好、設(shè)施先進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的要求，建立公平、公正、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選項(xiàng)立項(xiàng)機(jī)制，采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行評(píng)選。第四條 評(píng)審組成員組成方式（一）建立評(píng)審專家?guī)欤瑥霓r(nóng)業(yè)、財(cái)務(wù)審計(jì)等專家?guī)熘刑暨x熟悉相關(guān)政

2、策，具有較深厚的專業(yè)理論基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)造詣和豐富評(píng)審經(jīng)驗(yàn)的專家；（二）相關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)部門派1名農(nóng)業(yè)專家組成本區(qū)項(xiàng)目評(píng)審組成員。專家組成員共5名，市從評(píng)審專家?guī)熘谐槌?名專家（含經(jīng)濟(jì)類專家1名），相關(guān)區(qū)派1名專家組成評(píng)審專家小組。第五條 評(píng)審程序（一）確定演講順序。召開(kāi)評(píng)審前會(huì)議，抽簽確定評(píng)審組成員和各申報(bào)單位演講答辯的出場(chǎng)順序。（二）評(píng)審組成員預(yù)審申報(bào)材料。評(píng)審成員獨(dú)立審閱申報(bào)單位的有關(guān)情況和申報(bào)材料，對(duì)申報(bào)單位的優(yōu)點(diǎn)和不足之處等情況在評(píng)審表上予以記載，并對(duì)照評(píng)審表進(jìn)行預(yù)評(píng)分。 （三）召開(kāi)正式評(píng)審會(huì)。1、演講和答辯。申報(bào)單位按預(yù)備會(huì)的抽簽順序進(jìn)行演講并現(xiàn)場(chǎng)回答專家的提問(wèn)。參加人員不超過(guò)2人，演講時(shí)間不

3、超過(guò)10分鐘，演講時(shí)可同時(shí)進(jìn)行投影演示，現(xiàn)場(chǎng)答辯時(shí)間為5分鐘。會(huì)議開(kāi)始前5分鐘為投影試用時(shí)間。2、評(píng)審成員打分。每個(gè)項(xiàng)目全部申報(bào)單位演講答辯完畢后，由評(píng)審成員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)定打分，打分采用紙質(zhì)、記名方式，所有評(píng)分表全部由市海洋農(nóng)漁和水務(wù)局收回。3、評(píng)審結(jié)果確定。評(píng)審組確認(rèn)評(píng)審分?jǐn)?shù)后，由市財(cái)政局與市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局召開(kāi)專題會(huì)議確定入圍項(xiàng)目后按程序公示,報(bào)市政府審定。第六條 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(滿分100分)（一）申報(bào)材料質(zhì)量（分值10分）1、符合專項(xiàng)資金支持范圍，申報(bào)材料真實(shí)，有項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及資金使用計(jì)劃（分值5分）。2、申報(bào)材料完整、規(guī)范，按統(tǒng)一規(guī)范裝訂，膠裝成冊(cè)，并按以下順序排列：201X年度珠海市市級(jí)現(xiàn)

4、代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)材料，用A4紙打印和復(fù)印，并按以下順序裝訂成冊(cè)：封面（用綠色面紙，在單位名稱上加蓋紅色印章；請(qǐng)示；申報(bào)項(xiàng)目簡(jiǎn)況表項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（見(jiàn)附件）；項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人代碼證書(shū)等材料（5分）。 （二）項(xiàng)目合規(guī)性、必要性（分值15分）1.項(xiàng)目合法合規(guī)，符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展方向，符合全市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（分值5分）。2.項(xiàng)目實(shí)施對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收有有示范帶動(dòng)作用，能切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，項(xiàng)目具有創(chuàng)新性、推廣性等（分值10分）。（三）項(xiàng)目合理性、可行性（分值20分）1.項(xiàng)目背景分析清晰、目標(biāo)任務(wù)明確（分值2分）；2.實(shí)施內(nèi)容、計(jì)劃、方案

5、科學(xué)、可行（分值3分）；3.項(xiàng)目財(cái)政資金使用概算詳細(xì)、合理，符合公共財(cái)政原則（分值5分）；4.項(xiàng)目單位具備項(xiàng)目實(shí)施必備的基礎(chǔ)條件和裝備（分值10分）。（四）項(xiàng)目實(shí)施的制度保障（分值5分）財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目實(shí)施保障措施和組織保障措施完善（分值5分）；（五）項(xiàng)目實(shí)施后的績(jī)效目標(biāo)（分值20分）1.項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，促進(jìn)本行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用意義（分值5分）；2.項(xiàng)目實(shí)施對(duì)促生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品溯源、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的作用（分值15分）。（六）演講答辯（分值10分）1、演講準(zhǔn)備充分、觀點(diǎn)清晰、優(yōu)勢(shì)突出（5分）；2、答辯順利、效果好（5分）。（七）其他得分標(biāo)準(zhǔn)（滿分20分）1、獲

6、得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)地證明，無(wú)公害證書(shū)，綠色食品證書(shū)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)（含有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)），且在有效期內(nèi)，有其中1個(gè)證書(shū)得2分，滿分4分。2、獲得省著名商標(biāo)，國(guó)家、省名牌產(chǎn)品、注冊(cè)商標(biāo)證明文件，有其中1項(xiàng)的得2分，滿分4分。3、獲得企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評(píng)定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證、專利證書(shū)，其中有1項(xiàng)的計(jì)2分，滿分4分。4、獲得市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，珠海十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地，參與國(guó)家、省和市農(nóng)業(yè)交流合作活動(dòng)企業(yè)，其中有1項(xiàng)的計(jì)2分，滿分4分。5、銷售收入大于1000萬(wàn)元（有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、審計(jì)師事務(wù)所出具證明文件的）、帶動(dòng)農(nóng)民農(nóng)戶100戶以上的（由所在區(qū)農(nóng)業(yè)行

7、政主管部門出具證明），其中有1項(xiàng)的計(jì)2分，滿分4分。以上證明均須提供相關(guān)復(fù)印件，并提供原件驗(yàn)證（牌扁除外），沒(méi)提供原驗(yàn)證的不得分。第七條 評(píng)審方法。公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)專家評(píng)審采用定量評(píng)分法，形成評(píng)審結(jié)果。第八條 評(píng)分辦法“評(píng)分制”計(jì)算方法。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)共分七項(xiàng)（詳見(jiàn)附表），滿分100分，每個(gè)申報(bào)單位的最終得分為5個(gè)評(píng)審組成員個(gè)人評(píng)分取平均分。第九條 評(píng)審要求（一）嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公平、公正的評(píng)審原則，不受任何干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地給出評(píng)審得分，且不對(duì)其他評(píng)審成員的評(píng)審得分施加影響;（二）在評(píng)審過(guò)程中，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地審核相關(guān)評(píng)審材料，審慎、客觀地給出評(píng)審得分，確保評(píng)審得分的真實(shí)性、權(quán)威性和公信力；（三）不

8、得利用評(píng)審成員的特殊身份和影響力，單獨(dú)與有關(guān)人員共同為評(píng)審對(duì)象提供便利；（四）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露申報(bào)單位的申報(bào)材料以及對(duì)申報(bào)單位的評(píng)審得分、其他評(píng)審成員評(píng)審得分等有關(guān)保密信息。第十條 問(wèn)責(zé)與處罰。對(duì)申報(bào)或評(píng)審中弄虛作假，以及妨礙立項(xiàng)評(píng)審活動(dòng)獨(dú)立、客觀、公正開(kāi)展的行為，給予警告、通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重者取消申報(bào)資格或評(píng)審資格，并追究相關(guān)部門及其人員的責(zé)任。附件：2017-2018年度市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目專家評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表2017（2018）年市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目專家評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審對(duì)象項(xiàng)目名稱評(píng)價(jià)內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分小計(jì)（一）申報(bào)材料質(zhì)量101、符合專項(xiàng)資金支持范圍，申報(bào)材料真實(shí)，有項(xiàng)目

9、實(shí)施內(nèi)容及資金使用計(jì)劃（5分）2、申報(bào)材料完整、規(guī)范，按統(tǒng)一規(guī)范裝訂，膠裝成冊(cè)，并按以下順序排列：201X年度珠海市市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)材料，用A4紙打印和復(fù)印，并按以下順序裝訂成冊(cè)（不允許使用文件夾裝訂）：封面（用綠色面紙，在單位名稱上加蓋紅色印章；請(qǐng)示；申報(bào)項(xiàng)目簡(jiǎn)況表項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（見(jiàn)附件）；項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人代碼證書(shū)等材料（5分）（二）項(xiàng)目合規(guī)性、必要性151、項(xiàng)目合法合規(guī)，符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展方向，符合全市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（5分）2、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及科技進(jìn)步有意義，能切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，符合科學(xué)、健康、安全生產(chǎn)和先進(jìn)實(shí)用的原

10、則（10分）（三）項(xiàng)目合理性、可行性201、項(xiàng)目背景分析清晰、目標(biāo)任務(wù)明確（2分）2、實(shí)施內(nèi)容、計(jì)劃、方案科學(xué)、可行（3分）3、項(xiàng)目財(cái)政資金使用概算詳細(xì)、合理，符合公共財(cái)政原則（5分）4、項(xiàng)目單位具備項(xiàng)目實(shí)施必備的基礎(chǔ)條件和裝備（10分）（四）項(xiàng)目實(shí)施保障制度5財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目實(shí)施保障措施和組織保障措施完善（5分）（五）項(xiàng)目實(shí)施后的績(jī)效目標(biāo)201、項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，促進(jìn)本行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用意義（5分）2、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的作用（15分）（六）演講答辯101、演講準(zhǔn)備充分、觀點(diǎn)清晰、優(yōu)勢(shì)突出（5分）2、答辯順利、效果好（5分）（七）其他項(xiàng)目得分201、獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)地證明，無(wú)公害證書(shū)，綠色食品證書(shū)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)（含有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)），且在有效期內(nèi)，有其中1個(gè)證書(shū)得2分，滿分4分。2、獲得省著名商標(biāo)，國(guó)家、省名牌產(chǎn)品、注冊(cè)商標(biāo)證明文件，有其中1項(xiàng)的得2分，滿分4分。3、獲得企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評(píng)定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證、專利證書(shū)，其中有1項(xiàng)的計(jì)2分，滿分4分。4、獲得市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，珠海十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地，參與國(guó)家、省和市農(nóng)業(yè)交流合作活動(dòng)企業(yè)，其中有1項(xiàng)的計(jì)2分，滿分4分。5、銷售收入大于1000萬(wàn)元（有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、審計(jì)師事務(wù)所出具證明文件的）、帶動(dòng)農(nóng)民農(nóng)戶100戶以