邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理探討

1、 邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理探討 摘要：在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及小康社會(huì)的形勢(shì)下，邊遠(yuǎn)山區(qū)由于路途遙遠(yuǎn)，工程施工難度大，因此山區(qū)人民的飲水安全問題則是一個(gè)需要解決的重要問題，是扶貧工作的重要組成部分。因此，要管理好邊遠(yuǎn)山區(qū)飲水安全工程，切實(shí)解決邊遠(yuǎn)山區(qū)飲水管理問題，確保工程質(zhì)量及飲水安全。本文旨在從邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法進(jìn)行探索和分析，希望能給相關(guān)部門提供一點(diǎn)意見和建議。關(guān)鍵詞：邊遠(yuǎn)山區(qū)；飲水安全；工程質(zhì)量；管理辦法引言為全面建設(shè)小康社會(huì)，黨和國(guó)家對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作了全面部署和安排，依照打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的相關(guān)行動(dòng)指導(dǎo)意見。相關(guān)地區(qū)及部門要大力解決貧困地區(qū)及邊遠(yuǎn)山區(qū)人民的飲水安全

2、問題，切實(shí)完成工程建設(shè)及運(yùn)行管理，要落實(shí)好邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村居民的飲水安全工程運(yùn)行管理工作。一、加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村飲用水工程的運(yùn)行管理，是切實(shí)解決“兩不愁”問題的重要支撐。近些年來，黨和政府圍繞國(guó)我的偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困問題，制定了一系列有效政策，將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作為黨和政府的一項(xiàng)重要工作來抓，特別是要切實(shí)解決邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村飲水用問題。目前，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)已取得很好的成績(jī)，貧困人口從2012年年底的9000多萬降低到了2020年年底的300萬左右，貧困發(fā)生率也由11%降低到0.3%，成績(jī)可謂十分喜人，區(qū)域性的邊遠(yuǎn)山區(qū)整體貧困問題基本已得到解決。在“兩不愁三保障”扶貧攻堅(jiān)任務(wù)中，“兩不愁”質(zhì)量問題明顯提升。邊遠(yuǎn)

3、山區(qū)居民出行難、上學(xué)難、用水難等幾大重點(diǎn)問題基本已解決。特別是飲用水的安全問題已得到完善解決。根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況來看，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，譬如云南、貴州、四川等邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)村，得到了黨和政府的重點(diǎn)關(guān)注，為這些地區(qū)的飲水工程撥付了大量資金，并且要求各級(jí)政府嚴(yán)格按照農(nóng)村飲水安全問題攻堅(jiān)相關(guān)文件精神，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)問題，積極解決邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶的飲水安全問題。并且在工程建設(shè)和管道維護(hù)保養(yǎng)方面也得到了國(guó)家及當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑?dāng)?shù)卣灿袑ｉT的技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)及管理。由于云貴川地區(qū)偏遠(yuǎn)，農(nóng)戶大都居住在深山之中，且每戶這間距離遙遠(yuǎn)，給飲水安全管理帶來了很大的困難。但是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村飲水安全瓿是國(guó)家脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的

4、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，解決“兩不愁”問題是我國(guó)決勝脫貧攻堅(jiān)的重中之重?！皟刹怀钊Ｕ稀睘檫呥h(yuǎn)山區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供了重要支撐，是解決這些深度貧困偏 遠(yuǎn)地區(qū)吃、穿、住、行等基本生存問題，確保深度貧困民生問題得到解決的重要保障。因此，各級(jí)政府要重視脫貧攻堅(jiān)中的“兩不愁”中關(guān)于飲水安全的主要問題，要將這個(gè)問題作為解決邊遠(yuǎn)山區(qū)民生問題的重要任務(wù)來抓，并給予科學(xué)有效的解決措施，切實(shí)提高邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村飲用水安全管理水平，并將“兩不愁”任務(wù)貫穿飲水安全管理工作始終，確保邊遠(yuǎn)山區(qū)能飲上安全水。二、加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的有效策略。1、按要求管理，保障工程有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在邊遠(yuǎn)山區(qū)的飲水日常管理工作中，相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照國(guó)

5、家有關(guān)規(guī)定將每一項(xiàng)工作落實(shí)到位，并完善有關(guān)管理制度，并且要確保制度有效實(shí)施。根據(jù)相關(guān)研究，邊遠(yuǎn)山區(qū)飲水安全工程要想獲得良好運(yùn)轉(zhuǎn)，則必須脫離村委會(huì)的管理，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，并進(jìn)一步明確相關(guān)責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)，并在日常管理工作中將各項(xiàng)工作都落實(shí)到個(gè)人。另外，還要對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村居民用水的水費(fèi)有一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)，采取定時(shí)、定期和定點(diǎn)的方法對(duì)水費(fèi)收繳進(jìn)行統(tǒng)一管理。2、提高技術(shù)水平，加強(qiáng)管理。為了保障邊遠(yuǎn)山區(qū)人民群眾能飲上安全水，讓邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村用水能充分發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制，管理人員要加強(qiáng)管理，依照村鎮(zhèn)供水站定崗相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供水站的責(zé)任人定期進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并加強(qiáng)崗位職責(zé)培訓(xùn)，讓技術(shù)人員持證上崗。同時(shí)，

6、管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以提升自身專業(yè)技術(shù)水平及職業(yè)素養(yǎng)，要有節(jié)水節(jié)能意識(shí)，并聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員來解決飲水安全工程運(yùn)行管理中出現(xiàn)的各種技術(shù)問題。政府要進(jìn)一步健全飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制，要制定科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村供水管理方案，以實(shí)現(xiàn)邊區(qū)山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理的高效管理及規(guī)范管理，規(guī)避安全危害因素。另外，政府要進(jìn)一步落實(shí)邊遠(yuǎn)山區(qū)的管理經(jīng)費(fèi)撥付問題，不拖欠飲水安全工程運(yùn)行管理的經(jīng)費(fèi)，避免因資金不到位問題引發(fā)的工程糾紛，確保飲水安全工程運(yùn)行管理效率，讓邊遠(yuǎn)山區(qū)人民的飲水更加安全可靠。3、明確產(chǎn)權(quán)，培育專業(yè)技術(shù)人才。在飲水安全管理的產(chǎn)權(quán)和責(zé)任，要依據(jù)有關(guān)情況來進(jìn)行確定。對(duì)于國(guó)家投資為主的大型工程，主體產(chǎn)權(quán)則歸國(guó)

7、家，由縣級(jí)水政管理部門負(fù)責(zé)管理。對(duì)于由國(guó)家補(bǔ)助資金、社會(huì)資金、群眾自籌共同建設(shè)的飲水工程，則要按照相關(guān)投資比例來進(jìn)行劃分產(chǎn)權(quán)及責(zé)任。由國(guó)家補(bǔ)助、群眾投資、群眾自籌的供水工程，所有權(quán)則歸受益村集體。邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村飲水安全工作與居民的生活關(guān)系緊密，是國(guó)家公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也是一項(xiàng)重要的扶貧工作，因此，相關(guān)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督與管控工作。水利部門是主管部門，要根據(jù)飲水安全運(yùn)行管理中的實(shí)際情況來制定管理辦法，特別是在水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水源保護(hù)及社會(huì)化服務(wù)等工作上要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督與管控，確保邊遠(yuǎn)山區(qū)居民用水安全。另外，政府還要在技術(shù)人才人進(jìn)一步加強(qiáng)，要增加一定的資金投入，讓專業(yè)技術(shù)人才及管理人才積極參與邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)

8、村飲水安全運(yùn)行管理中，有效提升整體管理水平。4、加強(qiáng)教育，提升節(jié)水意識(shí)。目前，由于邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較低，交通和信息都較落后，環(huán)境閉塞，因此，政府部門要加強(qiáng)對(duì)居民進(jìn)行形式多樣的宣傳教育，在山區(qū)居民中普及安全用水意識(shí)及飲水安全觀念，引導(dǎo)居民摒棄傳統(tǒng)的用水儲(chǔ)水方式；引導(dǎo)山區(qū)居民擁有正確的消費(fèi)理念和商品意識(shí)，按照統(tǒng)一規(guī)定按照繳納水費(fèi)?，F(xiàn)階段，許多邊遠(yuǎn)山區(qū)居民的安全飲水工程設(shè)施都較為陳舊，需要進(jìn)行維修或更換，在資金上有很大缺口。如果讓山區(qū)居民去承擔(dān)，由于當(dāng)?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟(jì)狀況，村已大多都處于貧困狀態(tài)，無法承擔(dān)。因此，則需要當(dāng)?shù)卣谫Y金上予以支持，同時(shí)在資金撥付上要加強(qiáng)地方管理，進(jìn)一步完善相應(yīng)的規(guī)章制度，最

9、大程度減小維修費(fèi)用及支出。5、運(yùn)行管理防凍措施。第一，采用泄水長(zhǎng)流方式。由于自來水一直處于流動(dòng)狀態(tài)時(shí)，則不會(huì)被極寒天氣凍住。如果在冬季天氣寒冷時(shí)，邊遠(yuǎn)山區(qū)的飲水管理采取增加用水流動(dòng)性，則是一種較合理的方法。供水的主管都有末端泄水閥，在冬季山區(qū)天氣寒冷時(shí)，相關(guān)人員把泄水閥打開一點(diǎn)，讓水管處于狀動(dòng)狀態(tài)，并且是最小流量滴水，則可以保證水管不被凍住。在此過程中盡管有少許的水資源的浪費(fèi)，但是在天氣寒冷的山區(qū)，一旦運(yùn)水水管被凍住，會(huì)導(dǎo)致邊遠(yuǎn)山區(qū)整個(gè)片區(qū)無法供水，而泄水長(zhǎng)流能有效防止水管凍住，不失為一種較好的運(yùn)行管理防凍措施。第二，管護(hù)人員履行職責(zé)。由于在邊遠(yuǎn)山區(qū)，冬季特別寒冷，管護(hù)人員如果不肯落實(shí)工作職責(zé)

10、，整個(gè)運(yùn)工工程無人巡查，則水管很快就會(huì)被凍住，而邊遠(yuǎn)山區(qū)人民又缺乏正確的解決措施，隨意上下閥井，頻繁開關(guān)閥門，會(huì)讓冷空氣進(jìn)入閥井內(nèi)，會(huì)出現(xiàn)水表和管道凍壞等情形，嚴(yán)重影響水網(wǎng)管道正常運(yùn)行。第三，宣傳管道防凍知識(shí)。在冬季來臨之前，相關(guān)管理人員對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)居民要大力宣傳防凍措施，并到現(xiàn)場(chǎng)給村民示范或培訓(xùn)，避免因冬天天氣寒冷時(shí)，居民不會(huì)開關(guān)防凍栓或忘記開關(guān)防凍栓而導(dǎo)致管網(wǎng)凍結(jié)的情況發(fā)生，進(jìn)而影響到其它片區(qū)居民的正常供水。結(jié)語總之，在新農(nóng)村建設(shè)中，雖然邊遠(yuǎn)山區(qū)村民的飲水安全工程已經(jīng)初步完成，為邊遠(yuǎn)山區(qū)村民的生活帶來了方便，但是由于還處于發(fā)展初期，安全飲水工程的運(yùn)行管理環(huán)節(jié)還存在一定的弊端亟需改善。因此，相關(guān)管理部門要不斷完善管理制度和管理機(jī)制，加強(qiáng)飲水安全工程的專業(yè)化管理，加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村居民的保護(hù)意識(shí)，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，任務(wù)艱巨，但是相信通過相關(guān)管理部門的不斷努力，在未來一定可