關(guān)于糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)研對(duì)策

1、本文格式為word版，下載可任意編輯關(guān)于糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)研對(duì)策 糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展的產(chǎn)物，是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局做出的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。是推動(dòng)傳統(tǒng)糧食產(chǎn)銷向現(xiàn)代糧食經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。即是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措，又是確保國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入的重要途徑。作為涉農(nóng)甚 為密切的糧食部門，在實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，參與和服務(wù)的最優(yōu)化形式，在筆者看來(lái)，就是積極推進(jìn)糧食的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 一、我縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀 2021年以來(lái)，糧食局在糧食市場(chǎng)化改革中，以打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界限，實(shí)

2、施以強(qiáng)帶弱戰(zhàn)略，對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)的布局進(jìn)行調(diào)整，采取法人代表制的形式對(duì)原糧食購(gòu)銷方式進(jìn)行了整合，使購(gòu)銷企業(yè)由原來(lái)的8戶合并為1戶（沐川縣糧油購(gòu)銷公司），改制后的糧油購(gòu)銷公司,積極發(fā)揮購(gòu)銷企業(yè)的主渠道作用。較好地推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。但是在糧食產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中，糧食科技的應(yīng)用和開發(fā)水平還沒有得到充分發(fā)揮，在促進(jìn)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)方面的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，糧食的深加工、轉(zhuǎn)化水平和能力與兄弟區(qū)縣相比還存在較大的差距，沒有形成完整的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，這不僅不利于我縣的糧食安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民收入的提高，同時(shí)還影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。 1、糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平不高, 規(guī)模種植尚

3、未形成 一是在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題上缺乏一個(gè)穩(wěn)定的統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，缺乏根本性的制度保障。二是土地合理流轉(zhuǎn)制度不完善，耕地較為分散，組織化程度低，幾乎是一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)，種糧大戶十分缺乏。三是種子市場(chǎng)放開后，雖然種子品種日益豐富，但也給糧農(nóng)選種造成了較大的困難，往往因?yàn)閮r(jià)格的差異，在選種時(shí)五花八門，插花現(xiàn)象較為突出，糧食生產(chǎn)沒有達(dá)到“一村一品”規(guī)模種植的效果，這也影響到糧食的分類收購(gòu)、加工和銷售，糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 2、訂單履約率偏低，企業(yè)和糧農(nóng)雙方的積極性不高 一是訂單雙方法律意識(shí)缺乏，商業(yè)道德意識(shí)淡薄。企業(yè)和糧農(nóng)之間的誠(chéng)信意識(shí)較低。二是相關(guān)法律、法規(guī)不配套和訂單

4、收購(gòu)合同存在缺陷，主要是以獲得更大的利益為目標(biāo)，訂單雙方更多體現(xiàn)為一種買賣關(guān)系，缺少經(jīng)濟(jì)互動(dòng)協(xié)作。在糧價(jià)高時(shí)，糧農(nóng)將糧食以高價(jià)出售給其他的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，這樣就造成了訂單企業(yè)的利益往往被市場(chǎng)其他收購(gòu)主體所獲取，而不是按訂單履約。同時(shí)，個(gè)別糧食企業(yè)也因市場(chǎng)價(jià)格質(zhì)量等為借口，沒有認(rèn)真履行訂單收購(gòu)承諾，這在一定程度上挫傷了訂單雙方參與糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。三是農(nóng)民違約的責(zé)任追究很難實(shí)施。同樣是單個(gè)的訂單農(nóng)戶，較小的訂購(gòu)數(shù)量打消了糧農(nóng)通過(guò)法律維護(hù)自己的合法權(quán)益的念頭。 3、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)制約因素多，經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)緩慢 一是省市縣近幾年出臺(tái)了一些支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策，而對(duì)于以糧食為主要原料加工的企業(yè)

5、。政府在政策、資金、稅收方面給予的優(yōu)惠和扶持力度上還不夠。二是糧食生產(chǎn)屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增產(chǎn)不增收現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，價(jià)格與價(jià)值背離，農(nóng)民種植糧食只有微利，有的甚至出現(xiàn)虧損，回報(bào)率偏低，效益增長(zhǎng)緩慢。 近年來(lái)，政府在宏觀調(diào)控和微觀服務(wù)上相繼臺(tái)了一系列支持糧食產(chǎn)業(yè)化的政策，在稅收及金融信貸政策方面，給予了優(yōu)惠政策支持。但從糧食產(chǎn)業(yè)以更高的效益支持全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)方面來(lái)看，還有很多需亟待完善之處。如對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策扶持方面，政策所應(yīng)有激勵(lì)性還不健全等。目前，我縣糧食生產(chǎn)的一體化水平處于起步階段，糧食生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低。除此之外，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整

6、，糧食增產(chǎn)難度加大，另一方面隨著糧食市場(chǎng)放開和糧食購(gòu)銷主體多元化，與糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)有關(guān)的諸多市場(chǎng)信息難以收集。因此，還存在著糧食供求形勢(shì)逆轉(zhuǎn)并沖擊糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的隱患。 二、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的策略 1、培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，是要培育和發(fā)展好糧食產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)化這根鏈條中，龍頭企業(yè)是火車頭，是實(shí)現(xiàn)糧食綜合效益的重要載體。有了龍頭企業(yè)，才能帶動(dòng)規(guī)?；纳a(chǎn)基地建設(shè)，才能使糧食初級(jí)產(chǎn)品大幅增值，才能真正推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。在培育發(fā)展龍頭企業(yè)的實(shí)踐中，政府和糧食部門要重視和扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，加快以糧食購(gòu)銷或加工企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，加快形成以糧食精深加工和深度開發(fā)為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合糧食企業(yè)的改革重組，在龍頭企業(yè)的資源整合、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新和打造品牌、開拓市場(chǎng)等方面給予切實(shí)的指