淺論鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設(shè)現(xiàn)狀及對策建議

1、本文格式為word版，下載可任意編輯淺論鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設(shè)現(xiàn)狀及對策建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是我們黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu)，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部，承擔著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能，是推動農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量，是我們黨和政府紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè) 的成效，進而關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。當前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新的問題，特別是在全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作顯得越來越重要。因此，必須加強鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)紀委建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。 一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題 一是思想認識上有差距。思想認識上存在三大誤區(qū)。誤區(qū)一：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟利益為導向的工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持，有的甚至錯誤地把查處違紀違法案件同阻礙經(jīng)濟發(fā)展劃等號。誤區(qū)二：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部兼職較多，片面認為紀檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。誤區(qū)三：社會對紀檢工作認同程度不一，對腐敗

3、的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。 二是力量配置上不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般由37人組成，紀委書記1人，委員通常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、農(nóng)經(jīng)站等非紀檢部門的人員擔任，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有1人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。 三是體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作體制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，

4、編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。 二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設(shè)的對策及建議 一是理順領(lǐng)導體制，解決“誰來管”的問題。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雙重領(lǐng)導的體制和工作機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的干部人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領(lǐng)導權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受上級紀委的領(lǐng)導，又受同級黨委的領(lǐng)導。 二是優(yōu)化隊伍建設(shè)，解決“誰來做”的問題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，同時要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配備一名專職紀檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應(yīng)由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法

5、律、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，徹底改變過去紀檢干部占位不謀事和“養(yǎng)老所”現(xiàn)象。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作能力。 三是規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么”的問題。要制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設(shè)工作意見，從組織領(lǐng)導、職責權(quán)利、工作對象、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委做好規(guī)范化工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有章可循。 四是健全工作制度，解決“怎么做”的問題。要建立一套系統(tǒng)、便利、管用的工作制度，如學習培訓、廉政教育、信訪調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀律等工作制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按章辦事。 五是強化監(jiān)督檢查，解決“如何評”的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核要以上級紀委為主，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀